Inspectierapport De Parels (BSO) Korenbloemstraat HH Hengelo

Transcriptie

1 Inspectierapport De Parels (BSO) Korenbloemstraat HH Hengelo Toezichthouder: GGD Twente In opdracht van gemeente: Hengelo (O) Datum inspectie: Type onderzoek: Onderzoek voor registratie Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang...4 Pedagogisch klimaat...5 Personeel en groepen...6 Veiligheid en gezondheid...7 Accommodatie en inrichting...8 Ouderrecht...9 Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 1 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een aangekondigd onderzoek voor registratie. Naar aanleiding van de melding d.d voor opname in het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen, is op verzoek van de gemeente Hengelo, na opschorting van de aanvraag tot , een onderzoek voor registratie uitgevoerd bij BSO De Parels. Tijdens deze inspectie zijn alle voorwaarden die op dit kindercentrum van toepassing zijn en voor aanvang van de exploitatie getoetst kunnen worden, onderzocht. De houder was aanwezig tijdens dit inspectiebezoek. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het kindercentrum volgen de bevindingen op hoofdlijnen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over kindercentrum BSO De Parels maakt deel uit van Kinderopvang Hengelo B.V. Deze koepelorganisatie is weer onderdeel van Kindernet B.V. Naast deze locatie heeft Kinderopvang Hengelo nog drie kindcentra: KDV de Rakkertjes, BSO Rakker en BSO Bikkels aan de Achterhoekse Molenweg; KDV De Rammelaar en BSO Bengels aan de Oldenzaalsestraat; BSO De Kanjers aan het Dr. A. Kuyperplein. Naast Kindercentrum 't Nestje en Kindercentrum Kindernet is Kinderopvang Hengelo onderdeel van Kindernet Holding. De BSO is samen met het KDV gehuisvest in de Islamitische Basisschool de Tulp aan de Korenbloemstraat en heeft één basisgroep voor maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4-13 jaar. De beoogde start exploitatie is 1 februari Bevindingen op hoofdlijnen Tijdens de inspectie heeft een gesprek plaatsgevonden met de directeur, mevrouw S. Ozkan en is de accommodatie bekeken. De binnenspeelruimte zal voor start exploitatie opgeknapt en passend ingericht worden naar de leeftijd- en ontwikkelingsgebonden behoeften van de kinderen. Uit dit onderzoek is gebleken dat de exploitatie redelijkerwijs kan plaatsvinden in overeenstemming met de kwaliteitseisen die bij of krachtens de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen zijn gesteld. Er zal binnen 3 maanden na start exploitatie een onderzoek na registratie plaatsvinden. Advies aan College van B&W Opnemen in het landelijk register kinderopvang en peuterspeelzalen. 3 van 13

4 Observaties en bevindingen Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang In dit hoofdstuk wordt het wettelijk kader beschreven voor toezicht en handhaving bij kindercentra. Onder de Wko gelden normen voor het starten van een kindercentrum dat bedrijfsmatig of anders dan om niet, gedurende de opvang verzorging en opvoeding biedt aan kinderen in de leeftijd van 0 jaar tot de eerste dag van de maand waarop het voortgezet onderwijs voor die kinderen begint. Kinderopvang in de zin van de wet In de buitenschoolse opvang worden kinderen opgevangen in de leeftijd van 4-12 jaar. Gedurende de dag wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van de kinderen. Conclusie Er is sprake van kinderopvang in de zin van de wet. Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestigingen van de houder. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Inspectierapporten overige vestigingen 4 van 13

5 Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. Het locatiegerichte werkplan zal nog worden opgesteld en voor 1 april a.s. naar de toezichthouder worden verstuurd. Bij het onderzoek na registratie wordt het pedagogisch werkplan van de locatie op alle voorwaarden beoordeeld. Gebruikte bronnen: Pedagogisch beleidsplan (versie) 5 van 13

6 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en was op dat moment ouder dan twee maanden. De aanvraag is opgeschort. 17 december 2015 is een nieuwe verklaring omtrent het gedrag ontvangen. Conclusie De houder is in het bezit van een geldige verklaring omtrent het gedrag. Gebruikte bronnen: Verklaringen omtrent het gedrag (VOG rechtspersoon ) 6 van 13

7 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De risico-inventarisatie dient gereed te zijn bij aanvang van de opvang. Voor de start van een nieuwe voorziening kunnen echter niet alle items beoordeeld worden (de inschatting is immers gebaseerd op een combinatie van bouwtechnische aspecten, inrichting en gedrag). De toezichthouder heeft beoordeeld of de houder op het moment van exploitatie alle relevante items beschreven heeft. Bij het onderzoek na registratie wordt de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid van de locatie op alle voorwaarden beoordeeld evenals het plan van aanpak. De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid is uitgevoerd d.d. 3 december Gebruikte bronnen: Risico-inventarisatie veiligheid ( ) Risico-inventarisatie gezondheid ( ) 7 van 13

8 Accommodatie en inrichting Binnen dit domein zijn zowel de binnen- als de buitenruimte beoordeeld. Hierbij gaat het om het aantal vierkante meters beschikbaar per kind en de inrichting van de ruimten. Binnenruimte Er is 1 basisgroep van maximaal 20 kinderen. Naast een relatief kleine groepsruimte maakt de BSO eveneens gebruik van de schoolhal en voor activiteiten e.v. ook van een klaslokaal of de gymzaal. Conclusie De binnenruimte is voldoende groot voor het aantal op te vangen kinderen. Buitenspeelruimte De BSO maakt gebruik van het aangrenzende schoolplein met verschillende spelmogelijkheden. Zo is er o.a. een grote zandbak en er bevinden zich verschillende speeltoestellen. Gebruikte bronnen: Observaties Gesprek met de houder 8 van 13

9 Ouderrecht Informatie De houder informeert ouders, en een ieder die daarom verzoekt, over het te voeren beleid via: de website (deze moet nog geactualiseerd worden); tijdens het aanmeldgesprek; facebook. Het GGD-rapport zal na publicatie op de website worden geplaatst. De toezichthouder constateert dat de houder voldoet aan de wettelijke eisen op het gebied van informatie aan de ouders. Of de houder de klachtenregeling alsmede de wijzigingen daarvan op passende wijze onder de aandacht brengt evenals de mogelijkheid om geschillen aan de geschillencommissie voor te leggen, wordt tijdens het onderzoek na registratie beoordeeld. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Informatiemateriaal voor ouders Website 9 van 13

10 Inspectie-items Kinderopvang in de zin van de Wet kinderopvang Kinderopvang in de zin van de wet De opvang vindt bedrijfsmatig of anders dan om niet plaats. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Gedurende de opvang wordt verzorging en opvoeding geboden en een bijdrage geleverd aan de ontwikkeling van kinderen. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De opvang is gericht op kinderen in de leeftijd dat ze naar het basisonderwijs kunnen gaan. (art 1.1 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 1 sub c Besluit kwaliteit kinderopvang peuterspeelzalen) Kinderopvang en naleving wet- en regelgeving Er loopt geen handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen tegen de vestiging(en)van de houder. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder treft maatregelen om recidive van eerder geconstateerde tekortkomingen in zijn vestiging(en) te voorkomen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor dat kindercentrum kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het pedagogisch beleidsplan staat in duidelijke en observeerbare termen het volgende beschreven: de wijze waarop de emotionele veiligheid van kinderen wordt gewaarborgd, de mogelijkheden voor kinderen tot de ontwikkeling van hun persoonlijke- en sociale competentie, en de wijze waarop de overdracht van normen en waarden aan kinderen plaatsvindt. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van de houder is bij het indienen van de aanvraag tot exploitatie aan het college van B&W overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) 10 van 13

11 De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 sub f Besluit registers kinderopvang, buitenlandse kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² passend ingerichte binnenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is vast beschikbaar voor de buitenschoolse opvang. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 10 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Informatie De houder informeert ouders en een ieder die daarom verzoekt over het te voeren beleid. (art 1.54 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder informeert ouders en personeel over het inspectierapport door het zo spoedig mogelijk na ontvangst op de eigen website te plaatsen. Indien geen website aanwezig is legt de houder een afschrift van het inspectierapport op een voor ouders en personeel toegankelijke plaats. (art 1.54 lid 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : De Parels Website : Aantal kindplaatsen : 20 Gegevens houder Naam houder : Kinderopvang Hengelo B.V. Adres houder : Postbus 4225 Postcode en plaats : 7200BE Zutphen KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Nee Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Twente Adres : Postbus 1400 Postcode en plaats : 7500BK ENSCHEDE Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Nettie Termijtelen Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Hengelo (O) Adres : Postbus 18 Postcode en plaats : 7550AA HENGELO OV Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 13 van 13