Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte

Transcriptie

1 REDMIJNWEG VOORKOMENISBETERDANGENEZEN Beheer en Onderhoud van de Openbare Ruimte Verantwoord assetmanagement in tijden van bezuinigingen? Presentatie Red Mijn Weg, 14, 20, 21 maart 2013 Dan Bekker, Programmamanager Kwaliteit Openbare Ruimte, 1 Een kostbaar bezit 2 1

2 REDMIJNWEG VOORKOMENISBETERDANGENEZEN Openbare ruimte is een kostbaar bezit Rioleringen Verhardingen Bruggen, kades, havens (kunstwerken) Bomen, parken, spelen Openbare verlichting en Verkeerslichten Landgoederen en forten Begraafplaatsen Verkeersaanduidingen Totaal vervangingswaarde circa 3,5 miljard Komt overeen met circa ,- per inwoner Bewoners verwachten dat de gemeente het stadskapitaal goed onderhoudt... Bewonersmeldingen BMU totaal % gaat over de hardware 30% 34% 15% 10% 3% 8% wegen groen straatmeubilair verlichting vervuiling rest 4 2

3 REDMIJNWEG VOORKOMENISBETERDANGENEZEN Frustratie? Het functioneel houden van de buitenruimte wordt als heel gewoon gezien: de openbare ruimte wordt vaak pas ervaren als er iets niet deugt 5 Het gaat om Schoon, Heel en Veilig 3 varianten voor beheer Verwaarlozingsvariant: geen (dagelijks) onderhoud Oprekvariant: alleen maar dagelijks onderhoud Rationeel Economisch Beheer: planmatig groot en dagelijks onderhoud Wat kost het minst? op den duur? 6 3

4 REDMIJNWEG VOORKOMENISBETERDANGENEZEN Planmatig groot en dagelijks onderhoud is de enige verantwoorde vorm van beheer Rationeel Economisch Beheer is het zuinigst op den duur en levert de beste resultaten 7 Beheer begint bij inrichten 8 4

5 REDMIJNWEG VOORKOMENISBETERDANGENEZEN Besparen door werk met werk temaken Wegen Verkeers- Regel- Installaties Bouwtechniek en Constructies Cultuurtechniek Ontwerp Openbare Ruimte Riolering Openbare verlichting Bodem- en grondwerken Geen dagelijks onderhoud: risicovol, sjofel 5

6 hier en daar dreigend onveilig... Daarom alles veilig gesteld door mitigerende maatregelen... noodkap vangnet trap gestempeld bestrating gelapt trap afgesloten boomwortels verwijderen Balijebrugtrap afgesloten 6

7 ...met waarschuwingen en beperkende maatregelen om ons juridisch in te dekken... Dit kan natuurlijk ook goedkoper: gewoon bij ingang beboko overal borden 7

8 Dit willen we liefst voorkomen... Motorrijder ernstig gewond bij ongeluk in Utrecht Utrecht - Een motorrijder is zaterdagmiddag rond half drie ernstig gewond geraakt bij een ongeluk op de Marnixlaan De politie vermoedt dat hij op het laatste moment besloot toch af te slaan richting bouwmarkten. De motorrijder zag daarbij een gat in de weg over het hoofd. De motorrijder botste eerst tegen een passerende auto en kwam tot stilstand tegen een verkeerszuil. Een traumahelicopter kwam er plaatse. Het slachtoffer is met een ambulance naar het UMC gebracht. Een traumachirurg reed mee. Over de aard van de verwondingen kon politiewoordvoerder zaterdagmiddag nog niets zeggen. Ook niet over de juiste identiteit van de man. Het gaat vermoedelijk om een 19-jarige jongen uit Houten. De politiewoordvoerder merkte op dat het hem verbaasde dat hier niet vaker ongelukken gebeuren. De toestand van de weg is werkelijk erbarmelijk. Gemeente veroordeeld door rechtbank 10 december De rechtbank Utrecht heeft vandaag geoordeeld dat de gemeente Stichtse Vecht aanmerkelijk nalatig is geweest in het wegbeheer en schuldig is aan de dood van de twee vrouwen die eind maart 2009 zijn omgekomen bij een motorongeval in de voormalige gemeente Maarssen. 'Wij hebben altijd naar beste vermogen invulling willen geven aan het wegbeheer. De gemeente Stichtse Vecht is geraakt door de uitspraak van de Utrechtse rechtbank, die de gemeente gisteren veroordeelde voor een motorongeluk met dodelijke afloop. Het college van B&W laat het volgende weten in een verklaring. De uitspraak dood door schuld heeft ons enorm geraakt, aldus het college van B&W. 16 8

9 Uit boosheid groeit vaak innovatie (en mooie creaties) juni 2007, taart van B&W voor een octrooi overheid komt met eigen asfaltmengsel

10 Nederlands octrooiregister Eigenschappen MODUS en DESA Duurzaam Grotere weerstand tegen vervorming en (door)rafelen 2 7 maal goedkoper in onderhoud! Milieuvriendelijk Geen SBS (Styreen-Butadieen-Styreen:Elastomeer), EVA (EthylVinyl-Acetaat: Plastomeer) etc Wel cellulosevezels & was (behoud v. healing, hogere homogeniteit, mengbaarheid) Minder CO2 bij lineair verband CO2-Temp: 10-15% minder CO2 want Tmeng < 160 ºC i.p.v ºC Geluidsreducerend: ( 40 km/h: - 1,4 db(a) 50 km/h: - 1,8 db(a) 60 km/h: - 2,0 db(a) 20 10

11 MODUS 21 MODUS na 6 jaar Einsteindreef, Utrecht DAB 0/11, Vk 4, Bit.40/60 MODUS Bit.70/100 11

12 DESA toepassing, A73, Venlo 23 MODUS, RWS, Rkochplein, A

13 DESA, Lelystad, Gordiaan-/Middendreef 25 13

14 Gebruik van degelijke (en duurzame!) materialen bespaart op onderhoud 27 Consequenties van gebrekkig onderhoud: Ongelukken die aan de gemeente verwijtbaar zijn Ambtenaren die vervolgd worden door het OM Imagoschade aan de gemeentelijke overheid Klagende burgers Economische schade Financiële schade door Veilinghaven 2005 tientallen miljoenen aan lapwerk en tijdelijke maatregelen (onzichtbare) rentederving door vervroegde renovatie 14

15 Financiële verliezen Achterstallig = het niet doen van noodzakelijk (bij auto s: de km beurten) onderhoud Onveilig = niet voldoen aan de norm (bij auto s: de APK keuring) Functionaliteit en kwaliteit 100% Onveilig jaar kapitaalvernietiging APK / norm Tijd Stadswerken Dagelijkse praktijk vs Economisch rationeel , ,00 63 mln = 224,- /inw. kapitaallasten ,00 49 mln = 175,- /inw , , ,00 insp / noodm / claims onderhoud Beschikbaar budget onderhoud ,00 0,00 HUIDIGE SITUATIE Onderhoud Inspecties Noodmaatregelen ECONOM ISCH RATIONEEL Claims Kapitaalvernietiging 15

16 Stadswerken Dagelijkse praktijk vs Economisch rationeel (exclusief rioleringen) , , ,00 63 mln = 224,- /inw. kapitaallasten ,00 49 mln = 175,- /inw , ,00 insp / noodm / claims Beschikbaar budget ,00 onderhoud onderhoud 0,00 HUIDIGE SITUATIE Onderhoud Inspecties ECONOM ISCH RATIONEEL Noodmaatregelen Claims Kapitaalvernietiging Vuistregel Rationeel Economisch Beheer kost jaarlijks (slechts) 1: ( ) = 0,023 = 2,3% van de vervangingswaarde 1) Exclusief rioleringen; 2) vervangingswaarde riolering 32 16

17 Wegwerken achterstallig onderhoud aanmodder scenario 33 Inspecties door crowdsourcing 34 17

18 35 Wat levert economisch rationeel op? Schitterende werfmuren, grachten, bruggen, wegen, tunnels en terrassen... 18

19 Wat levert economisch rationeel op? Trotse Bewoners Bewonersmeldingen in % rest openbare ruimte 8% Wat levert het op? Trots Bestuur 19

20 En tenslotte levert het ook nog... Een trotse beheerder......en een trotse stadsingenieur op 39 20