Gemeenteraadszitting dinsdag 20 december 2016.

Transcriptie

1 Publicatiedatum Registernummer B Gemeenteraadszitting dinsdag 20 december De voorzitter maakt bekend dat de gemeenteraad in openbare zitting zal vergaderen en over volgende punten zal beraadslagen: OPENBARE ZITTING INTERNE ZAKEN: Secretariaat 1. punt. Verslag van de openbare zitting van de gemeenteraad van 22 november FINANCIËN: Financiën 2. punt. Budgetwijziging 2016/02 Het budget 2016 dient bijgestuurd te worden via een budgetwijziging. De budgetwijziging blijft binnen de grenzen van het meerjarenplan, zodat een aanpassing van het meerjarenplan niet vereist is. Conform artikel 154 van het Gemeentedecreet werd het ontwerp van budgetwijziging samen met de agenda voor de vergadering van de gemeenteraad bezorgd. 3. punt. Vaststelling aanvullende belastingen: opcentiemen onroerende voorheffing. Om een financieel evenwicht tot en met 2019 te realiseren is een verhoging van de opcentiemen op de onroerende voorheffing noodzakelijk. Er wordt voorgesteld de opcentiemen op de onroerende voorheffing te verhogen naar voor de aanslagjaren 2017 tot en met In toepassing van artikel 42 van het Gemeentedecreet is het de bevoegdheid van de gemeenteraad om de belastingreglementen vast te stellen. 4. punt. Aanpassing meerjarenplan Vóór de stemming over het budget 2017, dient het meerjarenplan bijgestuurd te worden. Dit ontwerp van meerjarenplan kan alleen goedgekeurd worden indien ook de verhoging van de opcentiemen op de onroerende voorheffing goedgekeurd wordt. Zo niet zijn de ontvangsten in het meerjarenplan niet correct en dient het meerjarenplan aangepast te worden om het financieel evenwicht te garanderen. Het meerjarenplan bestaat uit een strategische nota en een financiële nota. Het ontwerp van meerjarenplan wordt op zijn minst veertien dagen vóór de vergadering waarop het wordt besproken aan ieder lid van de gemeenteraad bezorgd. Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om het meerjarenplan vast te stellen. 5. punt. Budget Na de bijsturing van het meerjarenplan kan het budget 2017 afgeleid worden uit dit meerjarenplan. Uiteraard kan dit budget, zonder bijsturingen of aanpassingen, maar goedgekeurd worden indien de punten van de verhoging van de opcentiemen op de onroerende voorheffing en het meerjarenplan ook goedgekeurd werden. Conform artikel 149 van het gemeentedecreet bestaat het budget uit een beleidsnota en een financiële nota. Zowel de beleidsnota als de financiële nota passen integraal in de meerjarenplanning. Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om het budget vast te stellen. 6. punt. Politiebegroting Overeenkomstig artikel 39 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, dient de begroting van een

2 lokaal politiekorps te worden goedgekeurd door de gemeenteraad, na een advies van de financiële commissie. Deze begroting werd opgemaakt binnen het meerjarenplan zoals dit vandaag aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Indien dit meerjarenplan niet goedgekeurd wordt dient de afweging gemaakt te worden of het opportuun is de begrotingen van de afhankelijke entiteiten zoals ocmw, politiezone, vzw s, alsnog goed te keuren. Een toelichtende nota bij het begrotingsontwerp kan aangetroffen worden in de bundel van de begroting. BURGER EN WELZIJN: Onderwijs 7. punt. Buitenschoolse kinderopvang voor een periode van 6 jaar via de onderhandelingsprocedure met bekendmaking raming incl. btw voor de totale looptijd. De huidige overeenkomst met Infano vzw voor de organisatie van de buitenschoolse kinderopvang in Dilbeek, loopt af op 31 augustus Er moet een nieuwe procedure gevoerd worden. Er wordt geopteerd voor een onderhandelingsprocedure met bekendmaking. De raming van de opdracht bedraagt inclusief btw voor een periode van 6 jaar. In deze raming zijn de ontvangsten van de ouderbijdragen, geraamd op niet inbegrepen. Inzake overheidsopdrachten met betrekking tot de exploitatieuitgaven, is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van de procedure, de voorwaarden en de raming, in geval de gemeente voor meer dan één jaar gebonden wordt én het contract een totale waarde heeft van meer dan VRIJE TIJD: Sport 8. punt. EVA-vzw Dilkom: begroting De EVA-vzw Dilkom beheert in opdracht van het gemeentebestuur het zwembad Dilkom en krijgt daartoe jaarlijks een werkingssubsidie, op basis van een ingediende begroting. De wetgeving ter zake bepaalt dat alle verantwoordingsstukken in verband met het (voorgenomen) gebruik van de subsidie moeten voorgelegd worden aan de gemeenteraad. Momenteel is de begroting 2017 ingediend. In de meerjarenplanning is voor 2017 een werkingssubsidie van ,36 voorzien. De reële vraag voor 2017 is , vermeerderd met of totaal Deze dient voor de aanwerving van een extra personeelslid teamcoach sport en gezondheid, die door het college reeds werd goedgekeurd. In het gemeentelijk personeelsbudget wordt met deze overheveling van budgetten rekening gehouden. Voor 2017 wordt ook een investeringssubsidie van gevraagd, zoals voorzien in de meerjarenplanning Deze begroting werd opgemaakt binnen het meerjarenplan zoals dit vandaag aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Indien dit meerjarenplan niet goedgekeurd wordt dient de afweging gemaakt te worden of het opportuun is de begrotingen van de afhankelijke entiteiten zoals ocmw, politiezone, vzw s, alsnog goed te keuren. 9. punt. Algemene vergadering EVA vzw Dilkom Het zwembad Dilkom wordt beheerd door een extern verzelfstandigd agentschap vzw Dilkom. De vzw organiseert een algemene vergadering op 22 december Volgens artikel van het Gemeentedecreet, moeten de vertegenwoordigers van de gemeente in de algemene vergadering handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad.

3 VRIJE TIJD: Cultuur & toerisme 10. punt. Vzw Cultuurcentrum Dilbeek: kennisgeving budget Vzw Cultuurcentrum Dilbeek beheert in opdracht van het gemeentebestuur bepaalde culturele infrastructuur van de gemeente en krijgt daartoe jaarlijks een werkingssubsidie op basis van de ingediende begroting. De wetgeving ter zake bepaalt dat alle verantwoordingsstukken in verband met het gebruik van de subsidie moeten voorgelegd worden aan de gemeenteraad. Momenteel is de begroting 2017 ingediend. De begroting sluit met een gemeentelijke exploitatiesubsidie van en een gemeentelijke investeringssubsidie van Waar tot en met 2015 de gemeentelijke subsidie opgedeeld werd in een deel rechtstreekse doorstorting van de middelen ontvangen voor het Lokaal Cultuurbeleid, wordt er vanaf 2016 geen onderscheid meer gemaakt. Alle sectorale middelen worden vanaf 2016 geïntegreerd in het gemeentefonds, waardoor rechtstreekse doorstorting niet meer mogelijk is. 11. punt. Vzw cultuurcentrum Dilbeek: goedkeuring agenda algemene vergadering 22 december De vertegenwoordiger van de gemeenteraad in de algemene vergadering van de EVAvzw s dient, conform artikel van het gemeentedecreet, te handelen overeenkomstig de instructies van de gemeenteraad. Dit betekent dat de agenda van de algemene vergadering vooraf moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad, zodat deze zich kan uitspreken over de agendapunten. VRIJE TIJD: Jeugd 12. punt. Politieverordening voor het inschakelen van een private bewakingsonderneming op het Stationsplein en de parkings naast het station van Sint-Martens-Bodegem gedurende de duur van openbare fuiven in Jeugdcentrum Castelhof van 1 januari 2017 tot 31 december De gemeenteraad keurde op 8 september 2015 al een politieverordening goed voor het inschakelen van een private bewakingsonderneming op het Stationsplein en de parkings rond het station van Sint-Martens-Bodegem gedurende de duur van openbare fuiven in JC Castelhof. Deze maatregel werd in overleg met de buurt ingevoerd om overlast door fuivende jongeren te beperken en werd positief geëvalueerd. Het is daarom aangewezen om een nieuwe gelijkaardige politieverordening goed te keuren. De duur ervan wordt beperkt tot twee jaar zodat na deze periode opnieuw kan geëvalueerd worden. Naast deze maatregel blijft de dienst jeugd goede afspraken maken met de organisatoren, worden de fuiven in de tijd gespreid en beperkt en worden de toegangsbandjes van bezoekers doorgeknipt bij het verlaten van het domein zodat zij de boodschap krijgen huiswaarts te keren. De combinatie van deze maatregelen maakt dat jongeren kunnen fuiven in JC Castelhof en dat de overlast voor de buurtbewoners tot een minimum beperkt blijft. OPENBARE RUIMTE: Openbare Ruimte 13. punt. Intrekking van het gemeenteraadsbesluit van inzake de aanvraag tot gedeeltelijke verlegging van voetweg 99 en afschaffing van voetweg 102, naar aanleiding van het schorsingsbesluit van van de gouverneur. De gemeenteraad besloot in zitting van opdracht te geven aan het college van burgemeester en schepenen om, inzake de aanvraag tot gedeeltelijke verlegging van voetweg 99 en afschaffing van voetweg 102, een openbaar onderzoek in te stellen, de nodige administratieve verrichtingen uit te voeren en het dossier binnen de voorziene

4 termijnen opnieuw voor te leggen aan de raad met het oog op het verzenden naar de deputatie. Op basis van een ingediende klacht, schorste de gouverneur op dit besluit. Na schorsing van een gemeenteraadsbesluit, moet de gemeente binnen een termijn van 60 dagen het geschorste besluit hetzij intrekken, hetzij gemotiveerd rechtvaardigen, hetzij aanpassen. Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van om een intrekking van het besluit van voor te leggen aan de gemeenteraad. GEMEENTELIJKE ONTWIKKELING: Lokale economie 14. punt. Oprichting VZW Parkmanagement Dilbeek. Een aantal bedrijven willen, samen met het gemeentebestuur, overgaan tot het opstarten van de vzw Parkmanagement Dilbeek. Duurzaam parkmanagement heeft als doel de kwaliteit van een locatie af te stemmen op de wensen van de betrokken bedrijven en overheden en ook om deze kwaliteit op lange termijn te continueren door blijvend samen te werken aan vernieuwing en verbetering. Door het collectief aanbieden en beheren van diensten en voorzieningen wordt het rendement aanzienlijk verhoogd. Dit economisch gegeven dient hand in hand te gaan met voordelen op gebied van milieu en ruimte. Duurzaam parkmanagement is slechts realiseerbaar mits formalisering van het engagement tussen bedrijven en de diverse stakeholders. Samenwerkingsacties vragen om een gerichte verdeling van taken, kosten en verantwoordelijkheden. Hieruit blijkt dat elk initiatief tot samenwerking nood heeft aan een passende organisatiestructuur. Vooropgestelde doelstellingen van de vzw Parkmanagement Dilbeek: - Actor zijn in de ontwikkeling van de bedrijventerreinen in Dilbeek; - Door concrete acties bijdragen tot het in stand houden van het kwaliteitsniveau op de bedrijventerreinen in Dilbeek en de aantrekkingskracht ervan als vestigingsplaats voor bedrijven; - Het organiseren van overleg aangaande het onderhoud en de kwaliteitsbewaking van het openbaar domein en het privaat domein van de bedrijventerreinen in Dilbeek in overleg met het beheer- en uitgiftecomité; - Het tot stand brengen van samenwerking tussen de bedrijven op de bedrijventerreinen in Dilbeek bij de inkoop van ondersteunende facilitaire diensten om een efficiënte, kostenbesparende en duurzame werking van deze bedrijven mogelijk te maken; - Economische, ecologische en maatschappelijke meerwaarde leveren en deze promoten en ondersteunen bij de bedrijven op de bedrijventerreinen in Dilbeek; - Het communicatiekanaal zijn naar de buitenwereld aangaande ondernomen acties en eveneens de belangenbehartiging waar te nemen; - Bevorderen van netwerking en lobbywerk ten bate van de bedrijventerreinen in Dilbeek; - Het organiseren van gezamenlijke aankopen en duurzame samenwerkingsprojecten; - Het verlenen van aanvullende facilitaire diensten voor private ondernemingen, werknemers van ondernemingen en derden; - Het informeren over mogelijke collectieve investeringsprojecten; - Organiseren van evenementen voor en tussen de bedrijven aanwezig op de bedrijventerreinen in Dilbeek; - De vereniging kan tevens alle activiteiten ontplooien die rechtstreeks of onrechtstreeks bijdragen tot de verwezenlijking van haar niet-winstgevende doelstelling, met inbegrip van bijkomstige commerciële en winstgevende activiteiten binnen de grenzen van wat wettelijk is toegelaten, en waarvan de opbrengsten te allen tijde volledig zullen worden

5 bestemd voor de verwezenlijking van de niet-winstgevende doelstelling van de vereniging. Volgende acties werden geselecteerd uit de lijst van mogelijke initiatieven: - Gebruik van hernieuwbare energie introduceren op de bedrijventerreinen; - E-mobility: installatie van een oplaadpunt voor elektrische wagens op het bedrijventerrein; - Het uitwerken van maatregelen om de efficiëntie van het ophalen van afval te verhogen (collectieve ophaling); - Organisatie van een strijkdienst; - Verhogen van veiligheid op het bedrijventerrein via consortiumbewaking en buurtinformatienetwerk (aanvullende actie). De firma Quares werd aangesteld om een haalbaarheidsstudie uit te voeren in de vorm van een enquête. Diepte-interviews hebben plaatsgevonden met de geïnteresseerde bedrijven. Uit deze diepte-interviews is gebleken dat er voldoende draagkracht is binnen de bedrijventerreinen Gosset, Maalbeek en Industria om de vzw Parkmanagement Dilbeek op te richten. Aan het opzetten van duurzaam parkmanagement zijn kosten verbonden. De gemeente voorzag hiervoor (incl. btw). Hier is eveneens de aanstelling van de firma Quares voor het opmaken van de haalbaarheidsstudie en het opstellen van het subsidiedossier bij inbegrepen. Aan de vzw Parkmanagement Dilbeek zal een bedrag van worden toegekend voor de opstart van de VZW Parkmanagement Dilbeek. Deze bijdrage zal volledig ingedekt zijn door de toegekende subsidie van van de Provincie Vlaams-Brabant. De subsidie wordt voor 50% uitbetaald bij de opstart en voor 50% aan het einde van het project. Jaarlijks zullen de leden van de vzw Parkmanagement een beperkte lidmaatschapsbijdrage betalen. Conform artikel 43 en 195 van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor de beslissing tot deelname en vertegenwoordiging van de gemeente in verenigingen. POLITIE: Politie 15. punt. Installatie van een ANPR-systeem ter hoogte van afrittencomplex 13 op N8 ten behoeve van de lokale politie - meerkost van ,23 exclusief btw of ,17 inclusief btw. De gemeenteraad besliste op 21 juni 2016 om ANPR-camera s te plaatsen aan de verkeerswisselaar aan de Ninoofsesteenweg. De opdracht werd gegund via de opdrachtencentrale van het Agentschap Wegen en Verkeer, gegund aan Belgacom NV. Op 19 mei 2016 werd een plaatsbezoek georganiseerd op basis waarvan zij een offerte konden opstellen. Het bedrag van de ANPR-installatie bedraagt ,85 inclusief btw. Ondertussen werden al heel wat voorbereidende werken uitgevoerd. Het volgende op de planning is het onderboren van de N8. Door uitvoeringsmoeilijkheden blijkt het noodzakelijk om de onderboring anders uit te voeren, een meerkost van ,23 exclusief btw of ,17 inclusief btw betekent. Het gaat over een wijziging van de opdracht met meer dan 10%. Dit betekent dat de gemeenteraad hiervoor haar goedkeuring moet geven (artikel 236 van de Nieuwe Gemeentewet).

6 INTERNE ZAKEN: Secretariaat 16. punt. Vraagstelling conform artikel 19 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Na de afhandeling van de punten van de openbare zitting van de gemeenteraad kunnen de raadsleden mondelinge vragen, die vooraf schriftelijk werden ingediend, stellen over de gemeentelijke aangelegenheden, die niet op de agenda staan. Op de mondelinge vragen wordt, hetzij onmiddellijk geantwoord, hetzij schriftelijk ten laatste tegen de volgende vergadering van de raad. BESLOTEN ZITTING 17. punt. Verslag van de besloten zitting van de gemeenteraad van 22 november punt. Vraagstelling conform artikel 19 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad. Na de afhandeling van de punten van de besloten zitting van de gemeenteraad kunnen de raadsleden mondelinge vragen, die vooraf schriftelijk werden ingediend, stellen over de gemeentelijke aangelegenheden, die niet op de agenda staan. Op de mondelinge vragen wordt, hetzij onmiddellijk geantwoord, hetzij schriftelijk ten laatste tegen de volgende vergadering van de raad.