Woningtoewijzing en zorg

Transcriptie

1 Woningtoewijzing en zorg VNG-handreiking Sjoerd Zeelenberg 26 oktober 2015 D e R u y t e r k a d e C A B A m s t e r d a m w w w. r i g o. n l

2 De aanleiding Grote veranderingen in de langdurige zorg Gemeentelijke verantwoordelijkheid Kwetsbare inwoners zo lang mogelijk zelfstandig Kwetsbare ouderen; mensen met een (licht) verstandelijke beperking; mensen met een lichamelijke beperking; psychiatrische en psychosociale problematiek De juiste persoon op de juiste plek Gemeentelijke rol in woningtoewijzing?

3 Gemeenten en woningtoewijzing Huisvestingswet 2014: enig en uitputtend Alleen bij schaarste aan goedkope woonruimte Toewijzingsregels voor goedkope huurwoningen Bv voorrang voor lage inkomens, gezinnen, urgenten, ouderen, (zorg)indicaties Corporatiewoningen, maar ook van particulieren, ouderenhuisvesters of zorginstellingen Wanneer van je verordeningsbevoegdheid gebruik maken?

4 Meningen peilen De toewijzing van zorgwoningen kan prima door de zorginstellingen worden georganiseerd Toewijzingsregels voor zorgwoningen in een verordening zijn veel te rigide; liever afspraken over samenwerking en afstemming Ouderen met een zorgvraag, die een andere woning zoeken, kunnen in mijn gemeente op één plek terecht

5 Variant 1 Geen huisvestingsverordening Wel afspraken tussen verhuurders en zorginstellingen Voordelen Verantwoordelijkheid bij verhuurders en zorginstellingen Flexibiliteit in toewijzing mogelijk Keerzijde Geen gemeentelijke regie; anderen moeten rol oppakken Kans op versnippering Voorbeeld: gemeente Zwolle

6 Variant 2 Verordening, zorgwoningen uitgezonderd Voordelen Eén generiek stelsel voor sociale huurwoningen Flexibiliteit bij toewijzing zorgwoningen Werkwijze op één plek vastgelegd Keerzijde Minder gemeentelijke regie bij toewijzing zorgwoningen Kans op versnippering toewijzing zorgwoningen Voorbeelden: gemeente Ede, Gouda

7 Variant 3 Verordening voor alle goedkope huurwoningen Voordelen Keerzijde Directe sturing door gemeente; één generiek stelsel Gelijke behandeling zorginstellingen met eigen vastgoed en zij die corporatievastgoed gebruiken Minder ruimte voor flexibiliteit en maatwerk in toewijzing Omvangrijk vergunningstelsel, alleen bij schaarste Exploitatie zorgconcepten onder druk? Voorbeelden: gemeente Hilversum, Amsterdam

8 Afwegingskader handreiking Stap 1: breng vraag en aanbod in beeld Huidige inwoners en profielen, zorgvraag Huidig bestaand aanbod Toekomstige ontwikkelingen Aanwezige zorg- en voorzieningenstructuur Draagkracht van wijken of buurten

9 Afwegingskader handreiking Stap 1: breng vraag en aanbod in beeld Stap 2: breng huidige toewijzing en afspraken in beeld Huidige afspraken en convenanten, regels en ruimte in eventuele huisvestingsverordening Wie voert waarop de regie? Wachtlijsten, signalen bewoners Transparantie van het aanbod en de regels

10 Afwegingskader handreiking Stap 1: breng vraag en aanbod in beeld Stap 2: breng huidige toewijzing en afspraken in beeld Stap 3: weeg Wmo en VHV integraal af Wmo: 1) spreiding of concentratie van voorzieningen en woningen; 2) keuzevrijheid en eigen regie; 3) inzet Wmo voor woningaanpassingen; 4) gemeentelijke regie Volkshuisvestelijk: 1) betaalbaarheid en beschikbaarheid; 2) schaarste en verdringing; 3) doorstroming; 4) urgenties; 5) transparantie

11 Afwegingskader handreiking Stap 1: breng vraag en aanbod in beeld Stap 2: breng huidige toewijzing en afspraken in beeld Stap 3: weeg Wmo en VHV integraal af Conclusies en opgave Tekort of mismatch Sturing en regie. Wat gaat er eigenlijk mis als de gemeente niet ingrijpt?

12 Samengevat Inzetten huisvestingsverordening bepalen vanuit een integrale afweging vanuit wonen en Wmo ) Ingrijpen is niet vanzelfsprekend en ook niet altijd nodig dus waar zit de meerwaarde in uw gemeente?

13 Meer weten Eerste blik op de handreiking Intern discussieplatform voor gemeenten Over de Huisvestingswet en de Woningwet, met praktijkvoorbeelden Ook geschikt voor vragen over relatie wonen en zorg Programma Langer thuis van Platform31 Habion Kennisdeler Huisvestingsverordening