gemeente Eindhoven InitiatiefvoorstelOpkomstbevordering gemeenteraad 2014: 040 Kiest

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Griffie gemeenteraad Raadsnummer 13R5541 Inboeknummer Dossiernummer InitiatiefvoorstelOpkomstbevordering gemeenteraad 2014: 040 Kiest Inleiding Op 19 maart 2014 zijn er weer gemeenteraadsverkiezingen. Dit initiatiefvoorstel gaat in op de plannen die de raadswerkgroep Opkomstbevordering 2014 heeft gemaakt om de opkomst te bevorderen. Het betreft geen volledig uitgewerkt plan, maar een plan op hoofdlijnen. Indien uw raad hiermee instemt, wordt het plan verder uitgewerkt. Wat is opkomstbevordering? Opkomstbevordering is het oproepen van burgers om gebruik te maken van het stemrecht dat ze hebben. Opkomstbevordering is algemeen en neutraal en is iets anders dan partijpolitieke verkiezingscampagnes. Waarom doen aan opkomstbevordering? Het opkomstpercentage in Eindhoven (en overigens ook in andere Brabantse gemeenten) bij gemeenteraadsverkiezingen is van oudsher laag in vergelijking met andere gemeenten. De reden voor deze lage opkomst is lastig te duiden. Uit onderzoek 1 blijkt dat dit samenhangt met de ontzuiling/secularisering in Eindhoven maar ook de rest van Brabant- en daardoor mindere binding met de lokale politiek. Feit blijft dat dit lage opkomstpercentage niet wenselijk is en een opkomstbevorderende campagne juist hier van essentieel belang is. Tabel Eindhoven Landelijk Gemeenteraad ,6 % 57 % Gemeenteraad ,7 % 58,2 % Gemeenteraad ,6 % 54,1 % 1 Gemeente Eindhoven/Control/BIO, Notitie Opkomst Verkiezingen 2010 Universiteit van Tilburg, Marcel Boogers Lokale kiezers, lokale keuzes : onderzoek naar de achtergronden en de betekenis van het stemgedrag bij de gemeenteraadsverkiezingen in 2010.

2 Doelstelling Doel van de campagne voor 2014 is de negatieve tendens van dalende opkomstcijfers te keren. De werkgroep meent dat het keren van een negatieve tendens een meer haalbare doelstelling is, dan de wens om bijvoorbeeld een 10% hogere opkomst te realiseren. Voorstel 1. In te stemmen met de opkomstbevorderende campagne voor de gemeenteraadsverkiezingen in 2014: 040 Kiest. 2. De werkgroep opkomstbevordering vragen het plan binnen de gestelde kaders verder uit te werken. 3. Voor de campagne het reeds gereserveerde bedrag van ,- in te zetten. Argumenten 1. Doelgroep In 2010 heeft uw raad het raadscommunicatieplan vastgesteld. In dit plan werd als belangrijkste doelgroep de zogeheten MIDS-inwoner genoemd: MIDS Midden In De Samenleving. Deze inwoners wonen, werken, participeren in de Eindhovense gemeenschap en hebben binding met vele lokaal politieke thema s. De 040 Kiest campagne richt zich met name op deze groep inwoners. De campagne richt zich automatisch (door de middelenstrategie) ook op de (van oudsher moeilijk bereikbare) jongeren. De Eindhovense senioren worden niet vergeten en krijgen informatie via de traditionele media. 2. De boodschap Inwoners wordt duidelijk gemaakt dat we in een democratie leven en dat zij met hun stem bepalen wie er in de gemeenteraad komt en dus de komende vier jaren hun belangen behartigt. In de hele campagne wordt nadrukkelijk gecommuniceerd dat er wat te kiezen valt. Thema s die dicht bij inwoners staan (koopzondagen, sporttarieven, vrijwilligersbeleid etc.) worden er uitgelicht en inwoners wordt duidelijk gemaakt dat de gemeenteraad daarover gaat. Uiteraard proberen we zoveel als mogelijk op de actualiteit in te spelen. Alle op 19 maart jarige Eindhovenaren krijgen een persoonlijke boodschap van de burgemeester dat ze voor t eerst mogen stemmen. 3. Middelen a. Social media Het slim en innovatief inzetten van social media kan uiteraard niet ontbreken tijdens de gemeenteraadsverkiezingen anno

3 De door ons geformuleerde doelgroep is via social media snel en gemakkelijk te bereiken. Bovendien kost de inzet van deze middelen financieel gezien fors minder dan het gebruik van de traditionele media. - Website gemeente Eindhoven/gemeenteraad: alle relevante informatie omtrent de gemeenteraadsverkiezingen is hier te vinden. Ook alle linken naar de campagne worden hier opgenomen. - Facebook: de gemeenteraad heeft sinds twee jaar een eigen Facebookpagina. Deze pagina wordt qua look & feel omgebouwd tot de 040 Kiest verkiezingspagina. Alle activiteiten, acties, debatten, filmpjes, reacties, peilingen etc. rondom de gemeenteraadsverkiezingen komen op deze pagina samen. Via deze Facebookpagina worden ook doelgroepgerichte advertenties gestuurd, onder andere ook de uitnodiging van de burgemeester aan alle 18-jarigen om voor de eerste keer te gaan stemmen. - Stemwijzer: ProDemos stelt de Eindhovense Stemwijzer samen. Deze kan worden ingevuld via internet en in 2014 ook via een app. De app wordt gekoppeld aan de Facebook pagina. - Twitter: sinds 2010 heeft de gemeenteraad een eigen twitteraccount. Ruim 2250 Eindhovenaren volgen dit account. Ook dit account krijgt gedurende de verkiezingsperiode de Bovenstaande middelen worden gelijktijdig en met inhoudelijke strategie ingezet. Het is de bedoeling dat deze middelen elkaar versterken en zoveel mogelijk Eindhovenaren aan zich bindt. b. Traditionele media - Studio 040: Studio 040 verzorgt de avond vóór de verkiezingen op 18 maart een live slotdebat. Ook de uitslagenavond op 19 maart wordt live op de lokale omroep uitgezonden. Daarnaast verzorgt Studio 040 een drie- of viertal debatprogramma s (in plaats van de reguliere Studio Stadhuis uitzendingen), waarin lijsttrekkers met elkaar in gesprek gaan. Uiteraard gaan deze uitzendingen gepaard met bovengenoemde social media. - Groot Eindhoven: In de aanloop naar de verkiezingen staat de reguliere halve pagina advertentieruimte van de gemeenteraad in het teken van de verkiezingen. Daarnaast wordt vlak voor de verkiezingen extra ruimte ingekocht om de programma s (op hoofdlijnen) en de kandidaten (indien mogelijk met foto s) gedrukt voor het voetlicht te brengen. c. Verkiezingsdebatten door particulier initiatief De ervaring leert dat in de weken voor de verkiezingen diverse particuliere initiatieven ontstaan voor het organiseren van debatten. Dit kunnen algemene verkiezingsdebatten zijn, of debatten die zich richten op een speciaal onderwerp of op een speciale doelgroep. 3

4 Binnen de 040 Kiest campagne worden geen debatten georganiseerd, anders dan de door Studio 040 verzorgde televisiedebatten. Andere debatten worden aan particulier initiatief en de medewerking van de politieke partijen overgelaten. Hierbij wordt, indien mogelijk, de raadzaal ter beschikking gesteld. Kosten Vanwege de bezuinigingen is het budget voor opkomstbevordering in 2014 gehalveerd. In plaats van ,- is er nu ,- beschikbaar. Hier gaat ,- af voor de Stemwijzer. Het is lastig vooraf in te schatten welk bedrag de voorgestelde campagne gaat kosten. Er gaan in elk geval kosten gepaard met het opbouwen van een zogeheten fanbase op de social media accounts, advertenties, gesponsorde verslagen en het promoten van berichten op Facebook. Daarnaast zijn er kosten als het ontwerp van het 040 Kiest logo, fotografie, extra ruimte in Groot Eindhoven en het faciliteren van Studio040 voor het slotdebat en de uitslagenavond. Daarentegen wordt ook slim gebruik gemaakt van de middelen die worden ingezet voor de algemene/doorlopende raadscommunicatie, zodat er zoveel mogelijk kostenbesparend wordt gewerkt. Planning en uitvoering Vaststellen kader door gemeenteraad oktober 2013 Opstart Stemwijzer oktober 2013 Uitwerken kader in actieplan oktober/november 2013 Uitvoering campagne 040 Kiest januari 2014 t/m 19 maart 2014 Evaluatie Na de verkiezingen wordt de campagne geëvalueerd door de raadswerkgroep Opkomstbevordering. Een ontwerp-raadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. De raadswerkgroep Opkomstbevordering 2014, Tom van den Nieuwenhuijzen (voorzitter) Ferry van den Broek Toon Meulensteen Charles Stroek 4

5 OntwerpRaadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; besluit: 1 In te stemmen met de opkomstbevorderende campagne voor de gemeenteraadsverkiezingen in 2014: 040 Kiest. 2 De werkgroep Opkomstbevordering te vragen het plan verder uit te werken binnen de gestelde kaders. 3 Voor de campagne het bedrag van ,- in te zetten. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 30 oktober 2013., voorzitter., griffier. jve/ha