ROC KOP VAN NOORD-HOLLAND JAARVERSLAG PRAKTIJKEXAMENS INBURGERING JAAR 2011

Transcriptie

1 ROC KOP VAN NOORD-HOLLAND JAARVERSLAG PRAKTIJKEXAMENS INBURGERING JAAR 2011 Datum: 13 april 2012 Versie: definitief Documentnummer:

2 Inhoud 1. Inleiding Kwalitatieve gegevens examinering praktijkexamens inburgering... 4 Belangrijkste evaluatieve gegevens... 4 Deskundigheid examinatoren... 6 Gegevens Examencommissie en Commissie van Beroep voor de examens... 7 Extern toezicht... 8 Voortgang speerpunten, genoemd in het jaarverslag van Conclusies praktijkexamen n.a.v. speerpunten Kwantitatieve gegevens examinering praktijkexamens inburgering... 9 Aantallen... 9 Resultaten en rendement... 9 Fraude, klachten en beroep Speerpunten voor Bijlagen Overzicht resultaten Praktijkexamens Inburgering Uittreksel Kamer van Koophandel Jaarverslag Praktijkexamen inburgering 2011 Pagina 2 van 14

3 1. Inleiding ROC Kop van Noord-Holland stelt jaarlijks een verslag op rondom de Praktijkexaminering Inburgering. Dit verslag is het document waarmee verantwoording wordt afgelegd aan interne en externe belanghebbenden. Dit jaarverslag, over het kalenderjaar 2011, geeft een beeld van de praktijkexaminering in het vijfde jaar dat ROC Kop van Noord-Holland deze examinering uitvoerde. In hoofdstuk 2 is de kwalitatieve informatie weergegeven. Achtereenvolgens komen de volgende onderwerpen aan bod: de belangrijkste gegevens uit gehouden evaluaties de stand van zaken betreffende de deskundigheid van de examinatoren gegevens van de Examencommissie en de Commissie van beroep voor de examens de gegevens vanuit het extern toezicht voortgang speerpunten vanuit het jaarverslag 2010 conclusie Praktijkexamen Inburgering In hoofdstuk 3 is de kwantitatieve informatie van de examinering weergegeven. Het betreft informatie over de volgende aspecten: het aantal afgenomen examens de resultaten van de afgenomen examens een overzicht van de behandelde fraudemeldingen en klachten door de examencommissie een overzicht van de behandelde beroepszaken door de commissie van beroep voor de examens In hoofdstuk 4 worden de speerpunten voor de praktijkexaminering inburgering voor 2012 gepresenteerd. Tot slot is in de bijlage een gedetailleerd overzicht te vinden van de resultaten van de afgenomen praktijkexamens en is het bewijs voor inschrijving in het handelsregister opgenomen. Jaarverslag Praktijkexamen inburgering 2011 Pagina 3 van 14

4 2. Kwalitatieve gegevens examinering praktijkexamens inburgering Belangrijkste evaluatieve gegevens In deze paragraaf worden de belangrijkste evaluatieve gegevens in kalenderjaar 2011 weergegeven. De gebruikte bronnen daarbij zijn: de evaluaties met de kandidaten de evaluaties door de examencommissie evaluaties met kandidaten Alle kandidaten vullen na afloop van het praktijkexamen een enquête in over de gang van zaken met betrekking tot de organisatie, de afname van het examen en de bekendmaking van de uitslag. Uit deze evaluaties blijkt dat de kandidaten tevreden zijn over de gang van zaken rondom de praktijkexaminering inburgering. Dit blijkt ook uit het ontbreken van klachten en beroepszaken. evaluaties examencommissie De examencommissie heeft in keer een evaluatieve vergadering gehouden: op 14 februari en 26 september. Bij deze vergadering waren de leden van de examencommissie aanwezig en de betrokken medewerkers van de afdeling Bedrijfsopleidingen waar de praktijkexamens inburgering zijn ondergebracht. In de navolgende tekst worden de bevindingen van de evaluatie weergegeven. Voor een goede interpretatie van de bevindingen wordt ook regelmatig naar het handboek praktijkexamen inburgering verwezen. Dit handboek is in het bezit van alle betrokken medewerkers en de examencommissie ziet toe op het correct hanteren van het handboek. Aanmelding en inschrijving In het handboek staat het proces van aanmelding en inschrijving beschreven. Kandidaten melden zich aan met het aanmeldingsformulier dat in het handboek is opgenomen. In de procedure wordt onderscheid gemaakt tussen de werkwijze van een interne en externe kandidaat. In het handboek is dit in een stroomschema visueel gemaakt. Bij het aanmeldingsformulier wordt een kopie van een geldig identiteitsbewijs gevraagd en bij externe kandidaten geldt dat zij de factuur moeten hebben voldaan voor ze uitgenodigd worden voor het examen. Van elke kandidaat wordt in het interne digitale systeem E-synergy een dossier aangemaakt. De aanmelding en inschrijving heeft als proces het hele jaar goed gelopen. Bij de registratie van deelnemers wordt al op voorhand rekening gehouden met het maken van rapportages. Dit bevalt goed. Het registeren van de examenuitslagen gebeurt in hetzelfde systeem. Jaarverslag Praktijkexamen inburgering 2011 Pagina 4 van 14

5 Organisatie, afname en beoordeling Registratie en identificatie In het handboek is de werkwijze om de identiteit van de kandidaat te controleren, conform het reglement, vastgelegd in een procedure. De identificatie van de kandidaten wordt gecontroleerd op meerdere echtheidskenmerken. Afname en beoordeling: In het handboek is in de bijlagen de werkwijze opgenomen die gehanteerd wordt voor de drie examineringsroutes; de assessmentroute, de portfolioroute en de combinatieroute. De praktijkexamens van de assessment- en combinatieroute worden afgenomen volgens de handleiding Assessments. Het afnamelokaal is ingericht conform de instructies. Alle benodigde hulpmiddelen zijn in deze ruimte aanwezig. De panelgesprekken worden uitgevoerd volgens de handleiding Panelgesprek. De bewijzen worden gecontroleerd op de wettelijke eisen. De assessor bepaalt (soms in ruggespraak met de toetsleider) of de kandidaat geslaagd dan wel gezakt is op basis van de richtlijnen gesteld in de Handleiding Panelgesprek of de Handleiding Assessments en legt de beoordeling vast in de vereiste formulieren. De toetsleider vult het protocol examenafname in. Het afnemen en beoordelen van examens verlopen volgens de voorgeschreven werkwijzen (handleidingen). De aansturing via het interne digitale volgsysteem werkt goed, evenals het afnemen van de examens op vaste dagdelen, ingeroosterd door het examenbureau. We beschikken over 6 interne examinatoren en 1 extern examinator waardoor het mogelijk is om de tijd tussen aanvraag en afname kort te houden. Dit geeft meer mogelijkheden om de tijd tussen aanvraag en afname kort te houden. Vaststelling en verwerking resultaten / bekendmaking resultaten en archivering Zoals aangegeven in het handboek registreert de assessor het resultaat van het examen in API. De ingevoerde resultaten worden gecontroleerd door het examenbureau. Vervolgens digitaliseert het examenbureau de examenmaterialen (beoordelingsformulieren en afnameprotocol) door ze te scannen en in E-synergy aan de betreffende kandidaat te koppelen. Op het correct verlopen van deze actie vindt controle plaats. Vervolgens archiveert het examenbureau het fysieke examenmateriaal. Het examenbureau stelt ook de kandidaat schriftelijk op de hoogte van de uitslag van het examen. Deze werkzaamheden zijn naar tevredenheid verlopen in Evaluatie en verantwoording De rapportages aan derden vinden zowel mondeling als schriftelijk plaats zoals in het beleidsoverleg inburgering van de regio en in de overleggen met de gemeenten Den Helder en Texel. In deze overleggen wordt ook gewezen op de publicatie van het jaarverslag op de website van het ROC. De evaluatiecyclus is aangescherpt: - Er worden structureel 2 evaluatieve bijeenkomsten georganiseerd met de examinatoren Jaarverslag Praktijkexamen inburgering 2011 Pagina 5 van 14

6 - Daarnaast blijft het gegeven dat alle kandidaten een enquête invullen over het praktijkexamen en de organisatie. Alle kandidaten hebben aangegeven tevreden te zijn. - Als aandachtspunt zal nagedacht worden over hoe de evaluatie met opdrachtgevers verbeterd kan worden. Om de kwaliteit van de examinering te waarborgen heeft het management 3 x een examen bijgewoond. In het jaarverslag vinden de kwalitatieve en kwantitatieve verantwoording plaats. Het jaarverslag wordt openbaar gemaakt door het te plaatsen op de website van het ROC Kop van Noord Holland. Deze website is voor iedereen toegankelijk. Het format van het jaarverslag is verbeterd. Alle onderdelen waarover verantwoording moet worden afgelegd zijn nu opgenomen en beter herkenbaar. Fraude, onregelmatigheden en klachten In 2011 hebben zich geen fraudegevallen, onregelmatigheden of klachten voorgedaan. Deskundigheid examinatoren In totaal waren er in 2011, 7 examinatoren werkzaam voor de praktijkexamens inburgering waarvan 1 externe examinator. Alle examinatoren zijn in het bezit van het voorgeschreven certificaat Examinator inburgeringexamen. Tevens is de deskundigheid gebaseerd op ervaring met het NT2 onderwijs. De nieuwe examinatoren werken altijd eerst samen met een ervaren examinator zodat zij goed op de hoogte zijn van de wijze van beoordelen van de examinatoren van het ROC. De nieuwe examinatoren worden zowel als toetsleider als assessor ingezet. Met de examinatoren vindt twee maal per jaar een evaluatievergadering plaats waarin onder andere de organisatie van de afname, de beoordeling en de eigen deskundigheid van de examinatoren aan de orde komt. Deze vergaderingen zijn verplicht voor alle examinatoren. Een examinator die tevens verbonden is aan het examenbureau van het ROC en belast is met de organisatie van de praktijkexamens bezoekt de landelijke bijeenkomsten rond examinering en informeert de examinatoren over deze vergaderingen in een teamoverleg. Vanuit het ROC is besloten dat 2 afgevaardigden deelnemen aan de terugkombijeenkomst die in mei 2012 georganiseerd wordt. Reden hiervoor is dat bij aanmelding vaak blijkt dat de bijeenkomst al vol is en dat er nu kosten aan deelname verbonden zijn. Ook speelt mee dat de gehele examinering van de inburgeringsexamens gewijzigd wordt per 1 januari Ons ROC zal dan waarschijnlijk een kleine rol in de examinering spelen. Overzicht examinatoren Praktijkexamen Inburgering Naam Datum Certificering 1 Iefke Inia Ivonne Verhagen Bart Groeneveld Koos van Geffen Lea Weijers Joke Snel Sylvia Hollaar Jaarverslag Praktijkexamen inburgering 2011 Pagina 6 van 14

7 Gegevens Examencommissie en Commissie van Beroep voor de examens Examencommissie De examencommissie voldoet aan de eisen die hieraan worden gesteld door de externe toezichthouder en bestaat uit een voorzitter (tevens de opleidingsmanager van de afdeling waar de verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de praktijkexamens ligt), secretaris (hoofd Examenbureau van ROC Kop van Noord Holland), 2 bevoegde examinatoren, waarvan 1 examinator de organisatie van de examens coördineert en verbonden is aan het examenbureau van het ROC. De examinatoren zijn in het bezit van het certificaat Examinator inburgeringsexamen. In de vergaderingen van de examencommissie worden de evaluatieve punten van de betrokken partijen, de kandidaten, het examenbureau en medewerkers van bedrijfsopleidingen, besproken en verbeteracties geformuleerd. Samenstelling Naam Plaatsvervanger Voorzitter Vronie Regnery Koos van Geffen Lid +secr. Jan Verhaar Bart Groeneveld Lid Ivonne Verhagen Iefke Inia Lid Bart Groeneveld Vergaderdata De examencommissie heeft in 2011 zesmaal vergaderd: 10 januari 2011, 14 februari 2011, 18 april 2011, 20 juni 2011, 26 september 2011 en 12 december Commissie van Beroep voor de Examens Samenstelling Leden mevrouw G.E.J. de Jong Plaatsvervangende leden de heer R. Wijnands Lid en voorzitter Lid mevrouw A. Vlot de heer G. Stok Lid mevrouw L. Hoogland de heer D.A.G. Buizer Vergaderdata In het verslagjaar 2011 zijn geen beroepszaken binnengekomen en de Commissie van Beroep is niet bij elkaar geweest om beroepszaken te bespreken in het kader van de inburgeringexamens. Jaarverslag Praktijkexamen inburgering 2011 Pagina 7 van 14

8 Extern toezicht In de rapportage van de toezichthoudende instantie, KCE, wordt aangegeven dat het ROC voldoet aan de kritieke aspecten zoals beschreven in het toetsingskader. Wel wordt opgemerkt dat de examenvorm die vermeld staat in de dossiers niet altijd overeenkomt met de vorm die in het digitale interne communicatie systeem, Esynergy, staan. In dit rapport staat tevens vermeld dat er een controle is ingebouwd om het bestand op fouten te controleren. De dossiers zijn op orde. Een verbeteractie ligt op het terrein van de consistentie in beoordelingen door de examinatoren. De beoordelingsbetrouwbaarheid dient verder verbeterd te worden. De communicatie met derden en het verbeteren van evaluatie met betrokkenen dienen als verbeteracties opgenomen te worden. Voortgang speerpunten, genoemd in het jaarverslag van 2010 Voor 2011 waren de speerpunten: Het verbeteren van de communicatie met derden (opdrachtgevers) over de resultaten van kandidaten en de wijze waarop het ROC de praktijkexaminering uitvoert. Aandacht voor evaluaties met betrokkenen, specifieke aandacht voor evaluatie met derden In de overleggen met de gemeenten t.a.v. de inburgering worden de uitslagen van de examens meegenomen. Door de taakverbreding van de klantmanagers merken we dat de prioriteit niet meer bij de inburgering ligt, waardoor er minder reacties zijn. Bovendien zijn systematisch evaluatiebijeenkomsten ( en ) gepland en uitgevoerd: structureel worden twee keer per jaar evaluatiebijeenkomsten gehouden met de examinatoren. Tijdens de bijeenkomsten komen de observaties die gedaan zijn tijdens het observeren van examenafnames ter sprake. Conclusies praktijkexamen n.a.v. speerpunten De examencommissie is van mening dat de organisatie van de praktijkexamens inburgering op orde is. Er zijn verbeteringen aangebracht die de kwaliteit van de organisatie en afname hebben bevorderd. In overleg met de gemeente over de inburgeringstrajecten wordt de examinering tevens besproken. Voor de ISD gemeenten heeft dit geresulteerd in het tijdig aangeven van de kandidaten die 3 jaar op traject zitten en examen moeten doen voor 1 jan Verder zijn er geen specifieke punten uitgekomen. Jaarverslag Praktijkexamen inburgering 2011 Pagina 8 van 14

9 3. Kwantitatieve gegevens examinering praktijkexamens inburgering Aantallen In het jaar 2011 zijn er in totaal 162 examens afgenomen. In dit aantal zitten ook de herexamens opgenomen. Er zijn 20 herexamens afgenomen. In vergelijking met 2010 zijn er in % minder examens afgenomen. Er zijn 143 examens afgenomen op het onderdeel Portfolio en Panelgesprek, 10 examens op het onderdeel Assessments en 9 examens op de combinatie van de examenonderdelen. Van de 162 examens zijn 4 examens afgenomen voor externe kandidaten. Deze personen hebben geen inburgeringscursus gevolgd bij het ROC Kop van Noord-Holland. Dit betekent dat er ruim 97% van de examenkandidaten bij het ROC Kop van Noord-Holland onderwijs heeft gevolgd. Resultaten en rendement Van de 162 afgenomen examens was 112 keer het resultaat positief en 50 keer negatief. Dit levert een rendement op van 69%. De doelstelling voor het rendement van geslaagden in 2011 is gesteld op 79%. Dit rendement wordt gebaseerd op het slagingspercentage van zowel externe als interne kandidaten. Met betrekking tot de interne kandidaten, dat wil zeggen de kandidaten die binnen het ROC de inburgeringcursus gevolgd hebben, is het streven om in 2011 het rendement stabiel te houden op 79%. Voor de externe kandidaten, dit zijn kandidaten die vanaf de invoering van de wet inburgering geen les gevolgd hebben bij het ROC, gaan we uit van een slagingspercentage van 70%. Van de 4 afgenomen examens onder externe kandidaten was het resultaat 3 positief en 1 keer negatief. Dit levert een rendement op van 75 %. Conclusie: De gestelde doelstelling in 2011 om het rendement van 79% te behalen is niet gelukt. Het lage rendement wordt mede veroorzaakt door de afname van praktijkexamens bij de minder snel lerende cursisten. Deze zijn gestart in de loop van 2009 en De meeste cursisten zijn afkomstig uit een alfabetiseringstraject en dat betekent een langdurig traject en meer kandidaten die het examen niet halen en opgaan voor een haalbaarheidsonderzoek. De doelstelling om een slagingspercentage van 70% te behalen onder de externe kandidaten is gehaald. Op pagina 12 staat een gedetailleerde weergave van de aantallen verdeeld over de diverse profielen. Jaarverslag Praktijkexamen inburgering 2011 Pagina 9 van 14

10 Fraude, klachten en beroep In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van het aantal fraudemeldingen, klachten en onregelmatigheden dat door de examencommissie in behandeling is genomen. Vervolgens wordt de tabel gepresenteerd met het aantal meldingen Daarna volgt een overzicht van het aantal behandelde beroepszaken door de commissie van beroep voor de examens. Aantal behandelingen door examencommissie aantal 2011 Fraudemeldingen 0 Klachten 0 totaal 0 Aantal geconstateerde onregelmatigheden bij identificatie aantal 2011 Onregelmatigheden identificatie 0 totaal 0 Aantal behandelingen door commissie van beroep voor de examens aantal 2011 Beroepszaken 0 totaal 0 4. Speerpunten voor 2012 De examencommissie komt tot de conclusie dat de kwaliteit van de organisatie en afname van de praktijkexamens inburgering op orde is. Op basis van de gegevens uit hoofdstuk 3 formuleert ROC Kop van Noord-Holland de volgende speerpunten voor Het onder de aandacht brengen d.m.v. publiciteit dat er nog 1 jaar praktijkexamens kunnen worden afgenomen dicht bij huis. 2. Afronden van de praktijkexamens met de examinatoren. Bepalen of we in 2013 nog praktijkexamens kunnen afnemen. Vaststelling datum : door: A.J.M. de Wit voorzitter college van bestuur ondertekend exemplaar aanwezig op het examenbureau Jaarverslag Praktijkexamen inburgering 2011 Pagina 10 van 14

11 5. Bijlagen Jaarverslag Praktijkexamen inburgering 2011 Pagina 11 van 14

12 Overzicht resultaten Praktijkexamens Inburgering Jaar: 2011 Geslaagd Niet Geslaagd Soort Examen OGO Werk OGO Werk A1 A2 A1 A2 A1 A2 A1 A2 Totaal Portfolio Assessment Portfolio en Assessment Totaal geslaagd 112 Totaal niet geslaagd 50 Rendement: 69% Totaal aantal examens 162 Slagingspercentages per examenroute: Portfolio: 73% Assessment: 40% Portfolio & assessment: 44%

13 Uittreksel Kamer van Koophandel

14 Jaarverslag Praktijkexamen inburgering 2011 Pagina 14 van 14