Offerte De stem van Doetinchem

Transcriptie

1 Offerte De stem van Doetinchem Gemeente Doetinchem Offerte Gemeente Doetinchem Dhr. drs. B.P.M. Janssens Raadsgriffier T. (0314) E. Contactpersoon Necker van Naem: Gert-Jan Broer T E. Datum:

2 SAMENVATTING Sinds een kleine tien jaar zijn stemtesten een veelgebruikt instrument bij verkiezingen in Nederland. Bij landelijke verkiezingen vullen miljoenen Nederlanders de stellingen in om zich te informeren over de standpunten van de politieke partijen. Bij de raadsverkiezingen van 2006 hebben voor het eerst ook gemeenten gebruikgemaakt van een stemtest die is toegespitst op de lokale politiek. In 2006 maakten zo n 50 gemeenten die keuze, in 2010 hebben 110 gemeenten hiervan gebruikgemaakt. Necker van Naem was hier in 2010 bij betrokken door in samenwerking met één van de twee aanbieders de stellingenavonden te verzorgen en de contacten met gemeenten te onderhouden. Naar aanleiding van deze ervaring hebben wij besloten om een derde stemtest voor gemeenten te ontwikkelen: DeStemVan.nl Wat is het resultaat? 1. Nieuw: de ontwikkelingen van de afgelopen 10 jaar in gebruik van internet en social media zijn doordacht in een nieuw ontwerp, zowel ten aanzien van functionaliteit als uiterlijk. 2. Vertrouwd: het instrument voldoet aan waar het aan moet voldoen, namelijk burgers informeren over de keuze die zij kunnen maken bij de verkiezingen. 3. Gedegen: de ontwikkelaars van de stemtest zijn gepokt en gemazeld en internationaal betrokken bij het ontwikkelen van applicaties rond opiniepeilingen, inspraaktrajecten en stemtesten. 4. Innovatief: DeStemVan.nl is meer dan een stemtest: het is een instrument voor interactie tussen burgers en lokale politiek, voor en na de verkiezingen. In dit voorstel staat beschreven wat u kunt verwachten als u DeStemVan.nl/Doetinchem aanschaft. De prijs van DeStemVan.nl/Doetinchem is excl. BTW. Achtereenvolgens leest u meer over: 1. DeStemVan.nl: Vote (stemtest) en Voice (het beste idee ) 2. Kenmerken stemtest 3. Kenmerken het beste idee 4. Privacy 5. Planning 6. Na de verkiezingen: gebruik van panel 7. Kosten

3 1 DeStemVan.nl: Vote en Voice 1.1 / Meer dan een stemtest Democratie is interactie. Verkozenen vertolken de stem van de kiesgerechtigden in debatten en besluiten. In de verhouding tussen overheid en burger doen zich steeds nieuwe ontwikkelingen voor. Eén van die ontwikkelingen is dat de overheid steeds meer terugtreedt; de burger moet het weer zelf gaan doen. De overheid kan het niet meer oplossen, maar ook: de burger wil het steeds vaker zelf oplossen. In veel van de maatschappelijke initiatieven van de afgelopen jaren staat de burger (die zelf bedenkt en organiseert) centraal. Via social media en online platforms grijpen burgers hun kans om direct hun mening en suggesties te geven over voor hen relevante onderwerpen. Doe mee met Diederik en Mijn droom voor ons land zijn slechts enkele voorbeelden van deze vorm van e-participatie. Burgers delen hun suggesties voor een beter Nederland online, en andere mensen waarderen en delen deze ideeën. Verkiezingen zijn een hoogtepunt in de lokale interactie tussen kiezers en gekozene: wat wil de burger en hoe ga ik dat met mijn partij realiseren? DeStemVan.nl/Doetinchem is daarom meer dan een stemtest: het helpt niet alleen de vote die de burgers van Doetinchem moeten uitbrengen te bepalen, het geeft ook een mogelijkheid om je voice te laten horen. Daarmee is het een instrument geworden dat ook na de verkiezingen gebruikt kan worden. De verkiezingen worden zo ook een middel om burgers te betrekken bij de politiek in hun gemeente voor de komende jaren. Uniek aan DeStemVan.nl is dat: / inwoners ook zelf kunnen aangeven wat er écht moet gebeuren in de eigen gemeente of kunnen stemmen op ideeën van plaatsgenoten; / gemeenten dit instrument ook na de verkiezingen kunnen inzetten om de opvattingen van inwoners over specifieke onderwerpen te peilen. Offerte /De Stem van Doetinchem 2

4 1.2 / Hoe ziet dat eruit? Bij het eerste scherm van DeStemVan.nl zien kiezers meteen dat het gaat om een stemtest specifiek voor hun gemeente. Nu staat rechtsboven in het scherm het plaatsnaambord van de fictieve gemeente Raadsheide. In uw versie van de stemtest komt hier Doetinchem te staan. De achtergrondafbeelding kan een voor uw gemeente specifiek beeld zijn, een collage van beelden of een luchtfoto. Op de eerste pagina maken bezoekers de keuze om stemadvies in te winnen of om naar de ideeënpagina te gaan. De startpagina geeft direct aan wat bezoekers kunnen verwachten op de ideeënpagina: / Stem op het beste idee (van anderen) / Geef jouw idee / Bekijk de topideeën (die de meeste waardering hebben gekregen) Offerte /De Stem van Doetinchem 3

5 2 Kenmerken Stemtest 2.1 / Kenmerken stemtest DeStemVan.nl? Wat biedt de stemtest standaard? / De actualiteit bepaalt het aantal stellingen (dus geen geconstrueerde of gezochte (tegen)stellingen). / Gebruikers kunnen door de Facebook-koppeling hun standpunten vergelijken met vrienden in de eigen gemeente. / Intuïtieve en laagdrempelige navigatie. / Ondersteuning van de communicatiecampagne o.m. door: communicatie-advies op maat, customized Facebook-pagina, landelijke publiciteit en campagne. 2.2 / De stellingen De stem van Doetinchem bestaat uit een flexibel aantal stellingen. De gemeenteraad bepaalt op basis van de actualiteit en lokale omstandigheden zelf welke thema s relevant zijn voor de stemtest. Hieronder staat per stap beschreven hoe het stemadvies tot stand komt. Stellingname kiezer en politieke partijen De kiezer bepaalt door het verschuiven van een slider (zie de navolgende afbeelding) in hoeverre hij het eens of oneens is met de stelling. Per stelling kan de kiezer vervolgens ook de positie van politieke partijen in zijn gemeente op de schaal tonen. Met De stem van Doetinchem is het mogelijk om de positionering van alle deelnemende partijen aan de verkiezingen op de schaal te tonen. Doordat DeStemVan.nl niet met vaste antwoordcategorieën werkt is het ook mogelijk een politieke uitruil voor te leggen aan de kiezer. Offerte /De Stem van Doetinchem 4

6 Bijvoorbeeld: nu snel veel bezuinigen of bezuinigingen spreiden over een langere periode. Of: vrijkomende middelen investeren in de economie of vrijkomende middelen investeren in het milieu. In bovenstaande afbeelding wordt getoond hoe per stelling transparant wordt gemaakt in hoeverre de mening van de kiezer overeenkomt met die van de politieke partijen. De totstandkoming van het stemadvies is op deze manier zeer inzichtelijk voor kiezers. Overigens hoeft de kiezer niet bij iedere stelling de positie van partijen in beeld te brengen. Het stemadvies komt ook tot stand wanneer de kiezer enkel zijn eigen positie per stelling aangeeft. Motivatie partijen Indien de kiezer daar behoefte aan heeft, kan hij bij iedere stelling een beknopte toelichting van de politieke partijen lezen op de stellingname door een politieke partij. De partijen die door de kiezer op de schaal getoond worden, worden in de beknopte toelichting als eerste getoond (zodat de relevante informatie als eerste zichtbaar is). Offerte /De Stem van Doetinchem 5

7 Facebook-integratie Gebruikers kunnen aan het begin van de stemtest inloggen met hun Facebook-account. Op die manier kan de kiezer ook de positionering van zijn Facebook-vrienden op de schaal tonen. Bijvoorbeeld: Barbara uit Utrecht is op Facebook bevriend met Gert-Jan uit Utrecht. Barbara heeft De stem van Utrecht ingevuld terwijl ze was ingelogd op Facebook. Gert-Jan kan nu wanneer hij De Stem van Utrecht invult per stelling zien wat Barbara heeft gekozen. Wanneer gebruikers niet inloggen op Facebook, worden hun resultaten uiteraard niet inzichtelijk voor anderen. Na afloop van de stemtest kan de gebruiker zijn uiteindelijke stemadvies ook delen via Facebook en Twitter. Op Facebook of Twitter wordt dan bijvoorbeeld het volgende bericht geplaatst: Ik heb De stem van Doetinchem ingevuld en mijn stemadvies is: PvdA. Doe hier zelf de test!. 2.3 / Weergave van de resultaten Offerte /De Stem van Doetinchem 6

8 Resultaat van de stemtest: stemadvies Per stelling wordt berekend wat procentueel de afstand is tussen de stelling van de kiezer en de politieke partijen. Voor alle stellingen tezamen wordt de gemiddelde afstand van de kiezer tot politieke partijen in percentages uitgedrukt. De partij die procentueel gezien het meest aansluit bij de standpunten van de kiezer, verschijnt bovenaan de resultaatpagina met de tekst: Jouw mening komt het meest overeen met. De mate van overeenkomst wordt weergegeven voor alle partijen die deelnemen aan de stemtest. Standaard wordt een lijst weergegeven die is gegroepeerd van meeste overeenkomst naar minste overeenkomst. Bovenaan de pagina kan de gebruiker ook kiezen om deze volgorde om te draaien en dus eerst te zien welke partij het meest afwijkt van zijn mening. Wanneer de kiezer op Vergelijk je mening klikt ziet hij voor alle stellingen onder elkaar zijn eigen positie en die van de betreffende partij. Offerte /De Stem van Doetinchem 7

9 3 Kenmerken Het beste idee 3.1 / Kenmerken: Het beste idee van Doetinchem De onderwerpen die in de stemtest terugkomen zijn in beeld bij de politieke partijen die deelnemen aan de verkiezingen. Maar hebben de lokale partijen wel alle uitdagingen waar de gemeente voor staat scherp voor ogen? Naast de stemtest, biedt De stem van Doetinchem inwoners daarom de mogelijkheid om online: / te stemmen op ideeën van plaatsgenoten; / zelf een idee voor Doetinchem te delen; / de top van meest gewaardeerde ideeën voor Doetinchem te bekijken; 3.2 / Eigen idee delen De stem van Doetinchem faciliteert burgers bij hun keuze in het stemhokje, maar biedt kiezers ook de mogelijkheid om hun eigen ideeën voor hun gemeente kenbaar te maken, op eigen initiatief. Bijvoorbeeld: er moeten dringend meer vuilnisbakken in het centrum geplaatst worden. Als de verkiezingscampagnes losbarsten, krijg ik altijd een beetje hoofdpijn wanneer ik de TV aanzet of de krant open sla. Schreeuw niet zo hard, denk ik dan. Allemaal tegelijk, zo hard dat ik het eigenlijk niet kan verstaan. En dan doe ik de TV uit, of de krant weg. Afgehaakt. En de rest van het jaar hoor ik niks. Nooit wordt mij gevraagd wat ik er van vind. Of ik online mee wil doen aan het vormgeven van het verkiezingsprogramma. Bijvoorbeeld. Elsa van der Berg, communicatieexpert in haar blog over eparticipatie: Schreeuw niet zo, maar luister eens (naar mij) Offerte /De Stem van Doetinchem 8

10 Voor burgers biedt het beste idee de mogelijkheid om op een laagdrempelige manier zijn/haar stem te geven. Maatschappelijk betrokken burgers die invloed willen uitoefenen worden lang niet altijd meer lid van een politieke partij of inspreker tijdens een (raads)vergadering. Ze benutten de mogelijkheden van internet en social media om met hun boodschap direct een grote groep mensen te bereiken. Vanaf de bank met een laptop, of met een mobiele telefoon of tablet in de trein. 3.3 / Ranking ideeën plaatsgenoten Inwoners kunnen daarnaast ook ideeën van anderen waarderen. Wanneer 300 burgers bijvoorbeeld het idee om meer prullenbakken te plaatsen onderschrijven, is het niet langer het idee van Barbara, maar het idee van driehonderd Utrechtenaren. Voor zowel burgers als politici en bestuurders geeft het overzicht van de meest gewaardeerde ideeën een mooi beeld van thema s die bij actueel zijn in de gemeente. 3.4 / Burgers betrekken bij beleidsvorming en -uitvoering Burgers kunnen hun ideeën ongevraagd delen met de gemeente via het beste idee, maar natuurlijk ook op vraag van de gemeente. De inbreng, kennis en ervaring van inwoners is voor de lokale overheid van groot belang om relevant beleid te maken en uit te voeren dat aansluit bij de directe leefomgeving van inwoners. Een duurzame relatie tussen lokale politiek en burgers draagt bij aan het realiseren van de verkiezingsbeloften (hierover leest u meer in hoofdstuk 7). Offerte /De Stem van Doetinchem 9

11 4 Privacy 4.1 / Betrokkenheid DeStemVan.nl/Doetinchem is voor de inwoners van Doetinchem. De bezoeker bepaalt wat hij wil, of hij verder betrokken wil zijn of niet. Voor gemeenten biedt dit de mogelijkheid om de bezoekers als zij dat wensen verder te betrekken bij inspraak en andere trajecten. 4.2 / Opt-in Wanneer de kiezer zijn standpunt heeft bepaald ten aanzien van alle stellingen, laat hij zijn adres achter en geeft daarbij aan of hij vaker zijn mening wil geven over actuele kwesties. De kiezer heeft hierbij de volgende keuzemogelijkheden: 1 Hij wil vaker benaderd worden voor zijn mening over actuele kwesties. 2 Hij wil vaker benaderd worden over actuele kwesties, maar alleen als die betrekking hebben op zijn gemeente. 3 Hij wil niet dat zijn contactgegevens gebruikt worden. Het hierboven beschreven keuzemenu is tot stand gekomen conform de privacyrichtlijnen en in afstemming met deskundigen op het gebied van privacy en vrijheid op internet. 4.3 / Uitgangspunten beheer gegevens / De gegevens worden eigendom van DeStemVan.nl en deze zal de gegevens niet doorgeven aan derden. / DeStemVan.nl slaat de gegevens veilig op. De gegevens worden uitsluitend gebruikt om mensen te benaderen in het kader van online onderzoek waarbij hun mening wordt gevraagd via internet. / Gebruikers bepalen zelf wat er met hun gegevens gebeurt: o o Gebruikers bepalen zelf bij het invullen van de stemtest of ze in de toekomst benaderd willen worden en waarover. Gebruikers kunnen zich op ieder moment uitschrijven voor verdere deelname aan DeStemVan.nl. Contactgegevens worden in dat geval verwijderd. Offerte /De Stem van Doetinchem 10

12 5 Wat komt erbij kijken? Planning 5.1 / Stappenplan Stellingenbijeenkomst De adviseurs van Necker van Naem organiseren een stellingenbijeenkomst en maken voorafgaand daaraan een opzet voor de stellingen. Zij doen dit op basis van onder meer de verkiezingsprogramma s en eventuele input van politieke partijen. Met vertegenwoordigers van alle partijen bepalen we tijdens de bijeenkomst welke stellingen actueel zijn en een goed beeld geven van de verschillen in standpunten. Na afloop van de stellingenbijeenkomst positioneren de politieke partijen zich op de geselecteerde stellingen. De onderzoekers van Necker van Naem toetsen deze score en leggen eventuele verschillen terug. Communicatie-advies U kunt DeStemVan.nl integreren in de website van uw gemeente en promoten via onder meer social media. Een mooi voorbeeld van de opkomstbevorderende maatregelen die u als gemeente treft. Tijdens een afspraak van ongeveer een uur op locatie, bieden wij u (griffie of communicatieadviseur) gericht communicatie-advies over de manier waarop u DeStemVan.nl kunt integreren in uw verkiezingscampagne, via uw eigen kanalen. In onderstaande tabel ziet u de stappen die nodig zijn om De stem van Doetinchem live te brengen. Fase Actie Moment 1. Inventarisatie actuele thema s 2. Stellingenbijeenkomst 3. Plaatsing van politieke partijen op stellingen 4. De stem van Doetinchem gaat live Politieke partijen dragen informatie aan over actuele kwesties. Samen met de verkiezingsprogramma s en andere relevante informatie maken we een opzet voor de stellingen. Met vertegenwoordigers van alle partijen bepalen we welke stellingen actueel zijn en een goed beeld geven van de verschillen in standpunten. Politieke partijen scoren zichzelf op de stellingen. De onderzoekers van DeStemVan.nl toetsen deze score en leggen eventuele verschillen terug. September november 2013 November januari 2014 November januari februari 2014 Offerte /De Stem van Doetinchem 11

13 6 Na de verkiezingen 6.1 / De StemVan.nl na de verkiezingen Het is onze visie dat de raadsverkiezingen nooit het enige moment mogen zijn waarop burgers hun stem kunnen laten horen in de gemeentepolitiek. Een duurzame relatie tussen lokale politiek en burgers is van belang bij het realiseren van de verkiezingsbeloften. De inbreng, kennis en ervaring van inwoners is voor de lokale overheid van groot belang om relevant beleid te maken en uit te voeren dat aansluit bij de directe leefomgeving van inwoners. Met DeStemVan.nl kunt u burgers blijvend actief laten meedenken. Na afloop van de verkiezingen is het mogelijk inwoners uit uw gemeente die hebben aangegeven vaker hun mening te willen geven over de gemeente, heel gericht te benaderen. In de raadsperiode die volgt op 5 maart 2014 kan dit burgerpanel benaderd worden om mee te denken over beleid en uitvoering. Dat kan door inwoners (die hun adres hebben achtergelaten) uit te nodigen voor een inspraakbijeenkomst, maar ook door hen via DeStemVan.nl stellingen voor te leggen of hen te vragen input te leveren via het digitale instrument het beste idee van... dat wij hiervoor hebben ontwikkeld. Graag informeren wij u over de mogelijkheden die DeStemVan.nl u hierin biedt. 6.2 / Evaluatie Na afloop van de gemeenteraadsverkiezingen plannen wij een afspraak in om met u de samenwerking te evalueren en u te informeren over de manier waarop er gebruik is gemaakt van DeStemVan.nl. Graag denken wij dan ook met u na over de wijze waarop u het instrument of de gebruikersgegevens kunt inzetten bij de verdere uitwerking van de aangedragen ideeën door inwoners. Offerte /De Stem van Doetinchem 12

14 7 Kosten Het inrichten en online zetten van De stem van Doetinchem kost in totaal (exclusief BTW). Facturatie vindt plaats na opdrachtverlening. Op al onze overeenkomsten zijn onze algemene voorwaarden van toepassing. U kunt deze lezen op / Tot slot Wij vertrouwen erop u hiermee een beeld te hebben gegeven van de mogelijkheden voor De stem van Doetinchem en kijken ernaar uit dit instrument ook voor uw gemeente te mogen ontwikkelen. Indien u akkoord bent met ons voorstel voor De stem van Doetinchem verzoeken wij u een (digitaal) ondertekend exemplaar van dit voorstel aan ons te retourneren. Met plezier geven we ook een (online) demonstratie, zodat u zelf kunt zien hoe het in zijn werk gaat. U kunt daarvoor contact met ons opnemen via het telefoonnummer of mailadres op het voorblad van deze offerte. Met vriendelijke groet, Necker van Naem Voor akkoord: Roel Freeke Offerte /De Stem van Doetinchem 13

15 Bijlage 1. Wie zit er achter DeStemVan.nl? DeStemVan.nl is een product van drie samenwerkende partijen. Vanuit onze gebundelde krachten brengen wij een internationaal beproefd product op de Nederlandse markt ten behoeve van de raadsverkiezingen van Necker van Naem is een politiek-bestuurlijk onderzoeks- en adviesbureau. Onze primaire focus ligt op diensten voor politici en bestuurders bij gemeenten en provincies. Met 30 professionals zijn wij de afgelopen jaren uitgegroeid tot de gespecialiseerde dienstverlener voor de lokale democratie: training, onderzoek en advisering zijn daarbij onze diensten. ivox is een Vlaams bedrijf dat groot is geworden in (online) marktonderzoek. Voor Vlaamse verkiezingen heeft het bedrijf het concept achter De stem van ontwikkeld. De stem van.. is in Vlaanderen succesvol ingezet bij verschillende verkiezingen. ivox stond daarnaast aan de wieg van het ideeënplatform dat onderdeel uitmaakt van De stem van. Dit instrument is eerder ingezet in Sao Paulo om burgers een stem te geven in de ontwikkeling van hun stad. Johnny Wonder helpt organisaties met de vernieuwing van hun communicatie. Het Nederlandse bedrijf ontwikkelt (online-) strategieën, bedenkt creatieve concepten en effectieve campagnes en geeft trainingen. Tijdens de Tweede Kamerverkiezingen van 2012 begeleidde Johnny Wonder de campagne van de PvdA. In deze campagne werd onder meer gebruik gemaakt van een nieuwe Facebook-strategie. Offerte /De Stem van Doetinchem 14