CONCEPT. van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten, gehouden op 7 juli 2014, om uur in de raadzaal van het gemeentehuis.

Transcriptie

1 VERSLAG van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Asten, gehouden op 7 juli 2014, om uur in de raadzaal van het gemeentehuis Aanwezig zijn: De voorzitter burgemeester H.G. Vos De leden F.G.A. Hurkmans, F.C. van Helmond, P.W.J.M. van de Ven Schriks, H.A.M. van Moorsel, P.P.M. Bakens, D.R. van Schijndel, J.P.E. Bankers, J.G. Leenders, J.H.G. de Groot, R. Wever, A.J. Koopman, P.A.J.M. Berkers-Coolen, M.J.H. Vankan, M.A.T.M. van den Boomen, A.H.H. Beniers, N. Hagelaar-Koppens, A.W. van Egmond De genodigden de wethouders J.H.J. van Bussel, Th.M. Martens en J.C.M. Huijsmans en de loco-gemeentesecretaris M.W.A.M. Sprangers De griffier M.B.W. van Erp-Sonnemans De notulist M.J.C. Feijen-Lamberts Afwezig is: Agenda 1. Vaststellen agenda 2. Verslag van de openbare vergadering van 27 mei Ingekomen stukken 4. Vaststellen basistarieven hulp bij het huishouden 5. Nieuwe verordening leerlingenvervoer Vaststellen bestemmingsplan Asten Stegen Starterslening 8. Jaarstukken Tussentijdse rapportage voorjaar e Wijziging begroting 2014, ontwerpbegroting 2015 en meerjarenplanning Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost 11. Motie M1 Kinderpardon 12. Sluiting De voorzitter opent de vergadering. Bij lot wordt bepaald dat de beraadslagingen en eventuele hoofdelijke stemmingen zullen aanvangen bij het lid Van Egmond van de fractie VVD. De voorzitter geeft het woord aan de inspreekster mevrouw H. de Corte, namens Beter Wonen Makelaardij, inzake agendapunt 7 starterslening. Mevrouw De Corte dankt de voorzitter voor deze gelegenheid. Zij vraagt waarom een starter ouder dan 35 jaar geen gebruik kan maken van de starterslening? Zij vraagt aandacht voor enkele argumenten om deze leeftijdsgrens los te laten. O.a. wijst zij op de beperking voor oudere bewoners van een huurwoning, effecten van

2 -2- huurverhoging, verschil met Someren en Helmond waar geen leeftijdsgrens is opgenomen, doorstroming in koopsector en huursector. Voorts wijst zij op het advies van de SVn, en het zeer beperkte risico voor de gemeente omdat er met Nationale Hypotheek Garantie wordt gefinancierd. Tenslotte vraagt zij aandacht voor de mogelijk onduidelijke omschrijving van de term verwervingskosten. De voorzitter bedankt mevrouw De Corte en vraagt de raad of er nog behoefte is om verduidelijkende vragen te stellen. Dat is niet het geval. Agendanummer Vaststellen agenda De voorzitter stelt voor om de motie Kinderpardon, agendapunt van de vorige vergadering, aan de agenda toe te voegen als agendapunt 11. In de vorige vergadering was er sprake van staken van de stemmen (8 voor, 8 tegen) en daarom wordt het opnieuw geagendeerd. De raad stemt hiermee in. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. Agendanummer Verslag van de openbare raadsvergadering van 27 mei 2014 stemming wordt het verslag vastgesteld. Agendanummer Ingekomen stukken Zonder dat iemand het woord verlangt, worden de ingekomen stukken voor kennisgeving aangenomen. Agendanummer Vaststellen basistarieven hulp bij het huishouden Agendanummer Nieuwe verordening leerlingenvervoer 2014 Agendanummer Vaststellen bestemmingsplan Asten Stegen 56-60, 2012 Agendanummer Starterslening De voorzitter geeft aan dat er door de fracties D66-HvA, VVD en PGA/PvdA een amendement A1 ingediend. Hij stelt voor om het amendement meteen mee te nemen in de beraadslagingen in de eerste termijn.

3 -3- De fractie D66-HvA leest het amendement voor. Amendement A1 Voorstel: Voorstel nr Onderwerp: Starterslening De raad van de gemeente Asten in vergadering bijeen d.d. 7 juli 2014 Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: Verordening Starterslening Gemeente Asten 2014, In artikel 2, lid 2 onder a: Deze verordening is uitsluitend van toepassing op leningaanvragen; a. van in Nederland verblijfsgerechtigde meerderjarige personen. In het geval er sprake is van twee aanvragers geldt deze eis voor beide aanvragers. De aanvrager (of indien sprake is van twee aanvragers, één van beide) is jonger dan 36 jaar. de laatste zin te laten vervallen. Het nieuwe artikel 2 lid 2 onder a luidt dan: Deze verordening is uitsluitend van toepassing op leningaanvragen; a. van in Nederland verblijfsgerechtigde meerderjarige personen. In het geval er sprake is van twee aanvragers geldt deze eis voor beide aanvragers. Toelichting: Dit amendement stelt voor om de leeftijdsbeperking in de Starterslening te laten vervallen, op basis van de volgende overwegingen: De starterslening is een kans voor huurders in de sociale huursector om tóch tot koop over te gaan. Het betreft dan veelal mensen ouder dan 35 jaar. Zo bevordert de starterslening de doorstroming in de krappe sociale huursector, waardoor jongeren ook weer kunnen huren; Op de arbeidsmarkt worden vaste contracten, een voorwaarde voor het verkrijgen van een hypotheek, sinds de aanvang van de crisis in 2008 steeds minder gegeven. Veel jongeren hebben na hun studie diverse tijdelijke functies en aanstellingen. De leeftijd waarop een vast contract wordt geboden en het dus mogelijk is om een hypotheek te verwerven en te starten op de koopmarkt wordt daardoor steeds hoger; Opwerpen van een leeftijdsdrempel "jaagt" potentiële starters naar buurgemeenten; Op dit moment is er in Asten geen schaarste op de woningmarkt. In het prijssegment tot staan d.d. 5 juli woningen te koop en zijn het afgelopen jaar 56 woningen verkocht, terwijl er ook nog veel kavels voor nieuwbouw beschikbaar zijn; Het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting adviseert geen leeftijdsgrens te stellen. Ondertekend door de fracties D66-HvA, PGA/PvdA en VVD. De fractie VVD heeft in de commissies verschillende keren aangegeven graag de woningbouw/woningmarkt te stimuleren. De fractie is voor weglaten van de leeftijdsgrens. De fractie Algemeen Belang kan zich vinden in het raadsvoorstel zoals het er ligt. Het bedrag van euro vindt de fractie prima. De groep in de leeftijdscategorie heeft de steun het meeste nodig. De SVn geeft een advies, maar dat is niet

4 -4- bindend. De fractie vindt tot 35 jaar prima. Ze is wel bereid om een evaluatiemoment na ongeveer 2 jaar in te bouwen. De fractie CDA ziet grote kansen, vooral voor jongeren. Ze wil meer ruimte voor jongeren. De starterslening past hier prima bij. We moeten voorkomen dat jongeren uit Asten vertrekken. Het compromisbedrag van euro vindt de fractie prima. De fractie onderschrijft de leeftijdsgrens van 35 jaar. De fractie D66-HvA ziet geen logische verklaring voor de leeftijdsgrens van 35 jaar. De fractie Leefbaar Asten is een groot voorstander van de starterslening. Ze is het niet eens met de leeftijdsgrens, SVn bevestigt dit, de inspreekster ook. De fractie heeft meer doelen met deze regeling, bijv. aantrekken van kopers buiten de grens van Asten, bijvoorbeeld om bouwgrond te kopen. Jongeren huren vaak eerst, gaan daarna pas kopen. Beweging krijgen in de woningmarkt is van belang. De fractie zou graag een evaluatie van de regeling afspreken, hierin ook de ervaringen van Someren en Helmond meenemen. Wat betreft verwervingskosten, hierover wil ze graag nog een reactie van de wethouder. De fractie staat positief tegenover het amendement A1, maar zij stemt er niet mee in. De fractie PGA/PvdA is het eens met de starterslening, maar zou graag nog meer van dit soort stimulerende maatregelen zien. Bijv. erfpachtconstructies, prijsgarantie. De leeftijdsbeperking mag er uit. Wethouder Martens constateert dat de commissie unaniem voor een snelle invoering van de starterslening was. Verschilpunt van mening is de leeftijdsgrens. Gemeenten gaan hier verschillend mee om. Jongeren wonen langer thuis dan ze zouden willen, woningen zijn te duur, men kan dit niet financieren. In Asten zijn projecten en is grond beschikbaar. Er is een pot geld beschikbaar, maar deze kan ook leeg raken. De vraag is dus of er een 2 e ronde komt. Daarom de eerste kans geven aan de jongeren tot 35 jaar. Evaluatie van de regeling na 1,5 jaar is een goed voorstel. De wethouder zegt dit toe. Het voorstel van het college is om het amendement niet te steunen. De NHG norm wordt gevolgd voor wat betreft de verwervingskosten. In het najaar komen voorstellen met andere constructies zoals erfpacht, prijsgarantie. Tweede termijn De fractie VVD is blij met de toegezegde evaluatie. Ze is niet blij met het vasthouden aan de leeftijdsgrens van 35 jaar. Laat keuzes over aan eigen gezond verstand van de kopers. De fractie Algemeen Belang vindt het evaluatiemoment na 18 maanden prima. Om hierin als benchmark informatie van Someren en Helmond mee te nemen is prima. De fractie CDA vindt de voorgestelde evaluatie prima. Ze wil graag geïnformeerd worden indien de pot snel leeg raakt. De fractie D66-HvA zou liever een evaluatie na 2 jaar doen. De markt zelf heeft ook veel kennis, dus laten we niet alleen naar andere gemeenten kijken, maar ook naar lokale makelaars, woningbouwvereniging etc. De fractie Leefbaar Asten vindt na 1,5 jaar een evaluatie prima. Wat betreft de toets bij Helmond en Someren hoeft alleen maar het % van de aanvragen > 35 jaar opgevraagd te worden. Dat kunnen we namelijk in Asten niet zien als we de leeftijdsgrens hanteren, want deze aanvragen komen niet. De fractie PGA/PvdA sluit zich qua aanpak evaluatie aan bij de woorden van Leefbaar Asten.

5 -5- Wethouder Martens constateert dat evalueren na 18 maanden gedragen wordt door de raad. Wethouder Van Bussel geeft aan met betrekking tot het budget, dat dit niet zomaar weer bij te vullen is, er zijn onvoldoende middelen voor beschikbaar. Dat pleit voor een budget gericht op een speciale categorie. De voorzitter gaat over tot de besluitvorming. Stemming over het amendement A1: Van Egmond Voor Hurkmans Tegen Van Helmond Tegen Van de Ven-Schriks Tegen Van Moorsel Tegen Bakens Tegen Van Schijndel Tegen Bankers Tegen Leenders Tegen De Groot Tegen Wever Voor Koopman Voor Berkers-Coolen Tegen Vankan Tegen Van de Boomen Tegen Beniers Voor Hagelaar-Koppens Voor Met 5 stemmen voor en 12 stemmen tegen is amendement A1 verworpen. Stemming over het raadsvoorstel: Van Egmond Voor Hurkmans Voor Van Helmond Voor Van de Ven-Schriks Voor Van Moorsel Voor Bakens Voor Van Schijndel Voor Bankers Voor Leenders Voor De Groot Voor Wever Voor Koopman Voor Berkers-Coolen Voor Vankan Voor Van de Boomen Voor Beniers Voor Hagelaar-Koppens Voor Het voorstel is aangenomen met 17 stemmen voor. Agendanummer Jaarstukken 2013 De VVD vindt de stukken er goed uit zien. Jammer dat er gelden geoormerkt zijn voor het sociale domein.

6 -6- Algemeen Belang vindt de stukken er prima uit zien. Belangrijk is dat de ingezette lijn wordt vastgehouden. Morgen staat de Voorjaarsnota op de agenda, een flinke bezuinigingsopdracht. De fractie wil het ambtelijk apparaat een compliment geven voor de stukken die opgeleverd worden. De ingezette lijn is goed. Het CDA geeft de ambtelijke organisatie en het college ook haar complimenten. D66-HvA heeft een opmerking over het overhevelen naar de verschillende frictiebudgetten. Ze is het daar niet mee eens. Voor de verantwoording wil zij graag regulier geïnformeerd worden over de besteding van dit soort budgetten. Leefbaar Asten geeft ook complimenten voor de stukken. Ze is verheugd en tevreden dat er gekozen is voor de overheveling van budgetten naar het sociale domein. PGA/PvdA kan instemmen met het stuk. Ze is blij dat er budgetten zijn overgeheveld naar het sociale domein. Gezien wat er op dat vlak op de gemeente afkomt is het prettig hier een reservering voor te hebben. Wethouder Van Bussel constateert dat de raad in algemene lijn positief is gestemd over het stuk. De complimenten brengt de wethouder graag over. De fractie VVD ziet liever niet dat er zaken geoormerkt worden. Het college vond dit voor het sociale domein verstandig om wel te doen, en hierbij tevens af te spreken om zo min mogelijk gebruik te maken van dit budget. D66-HvA is tegen het overhevelen van frictiebudgetten, maar er is wel geld nodig in het kader van de samenwerking/personele gevolgen en het overhevelen van klanten sociale domein die bepaalde rechten hebben opgebouwd. Tweede termijn Fractie Algemeen Belang is van mening dat verantwoording om de zes maanden over het frictiebudget voldoende is. De fractie D66-HvA vindt vaker verantwoorden dan elke zes maanden over het frictiebudget geen overbodige luxe. Wethouder Van Bussel geeft aan dat het college er verstandig aan dacht te doen om geld te reserveren voor het sociale domein. De fractie D66-HvA wil graag aangetekend zien dat ze niet instemt met de overheveling van de bestemming ten behoeve van de frictiebudgetten. Zonder amendering en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten, rekening houdend met de gemaakte aantekening door de fractie D66- HvA. Agendanummer Tussentijdse rapportage voorjaar 2014

7 -7- Agendanummer e Wijziging begroting 2014, ontwerpbegroting 2015 en meerjarenplanning Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost De voorzitter geeft aan dat het voorstel nog is gewijzigd naar aanleiding van de commissiebehandeling. Agendanummer Motie M1 Kinderpardon De voorzitter vraagt de raad of ze de beraadslaging wil heropenen of niet. Dat is het geval. De fractie VVD houdt vast aan de motie, ondanks recente besluitvorming in Den Haag. De fractie Algemeen Belang vraagt of er na de laatste behandeling in de raad van 27 mei jl. nog overleg is geweest met leden van de tweede kamer. De vraag is gericht aan de fracties VVD, PGA/PvdA en D66-HvA. De fractie D66-HvA bevestigt dat er contact is geweest met de standpunten van de landelijke D66-partij. De fractie Leefbaar Asten stelt voor om de motie in stemming te brengen. De fractie PGA/PvdA heeft indirect contact gehad met de landelijke partij. Deze motie is een lokaal signaal. De fractie VVD heeft ook contact gehad met de landelijke partij. Stemverklaring Leefbaar Asten, de heer Vankan; hij is van mening dat er sinds de raadsvergadering van 27 mei iets is veranderd. Het kinderpardon wordt door Den Haag niet aangepast. De motie staat daarom in een ander daglicht. Staatssecretaris Teeven gaat kijken naar schrijnende gevallen. Het lokale signaal is minder relevant geworden, het is landelijke politiek. Daarom stemt hij tegen de motie. Stemming over de motie M1: Van Egmond Voor Hurkmans Tegen Van Helmond Tegen Van de Ven-Schriks Tegen Van Moorsel Tegen Bakens Tegen Van Schijndel Tegen Bankers Tegen Leenders Tegen De Groot Tegen Wever Voor Koopman Voor Berkers-Coolen Voor Vankan Tegen Van de Boomen Voor Beniers Voor Hagelaar-Koppens Voor

8 -8- Met 7 stemmen voor en 10 stemmen tegen is motie M1 verworpen. Sluiting Niets meer aan de orde zijnde sluit de voorzitter de vergadering. Voor verslag, de griffier mr. M.B.W. van Erp-Sonnemans dict: MF typ : NO07 coll: