Het maatschappelijk rendement van onderwijsinvesteringen: minder vanzelfsprekend dan het lijkt.

Transcriptie

1 Researchcentrum voor Onderwijs en Arbeidsmarkt Het maatschappelijk rendement van onderwijsinvesteringen: minder vanzelfsprekend dan het lijkt. Jaap Dronkers

2 Individueel rendement van onderwijs- investeringen Het verband tussen individueel opleidingsniveau en later inkomen (of cultuurparbcipabe) is maar in beperkte mate te verklaren uit OP SCHOOL ONDERWEZEN EN GELEERDE kennis en vaardigheden van de leerlingen. Andere verklaringen: 1. aangeboren of in de jeugd verworven intelligenbe; 2. ouderlijke economisch en cultureel kapitaal; 3. Niet- onderwezen kenmerken (doorzetngsvermogen); 4. Verworven sociaal kapitaal; 5. Betrouwbaarheid van onderwijsselecbe. Verschillen in individueel opleidingsniveau zijn belangrijker dan verschillen in macrokenmerken van scholen, regio s of OECD landen. In standhouden van maatschappelijke ongelijkheid is een betere verklaring dan de emancipatoire kracht van het onderwijs.

3 Maatschappelijk rendement van onderwijs- investeringen I Diploma s indiceren niet het ABSOLUTE niveau TUSSEN landen, alleen maar het RELATIEVE niveau BINNEN landen. De onbetrouwbaar van diploma s als indicabe van niveau is de belangrijkste verklaring voor het bestaan van TIMMS, PISA, etc. Macro- verschillen tussen OECD- landen in kennis- en vaardigheden kunnen nauwelijks verklaard worden met % bnp onderwijsbestedingen. Macro- verschillen tussen OECD- landen in bereikt kennis- en vaardighedenniveau kunnen beter verklaard worden door de WIJZE waarop onderwijsbestedingen gebruikt worden. Ecologische fout [uit micro- relabes macro- verbanden afleiden (klassieke fout van neo- klassieke economische theorie) of uit macro- relabes micro- verbanden afleiden (klassieke fout van sociologie en polibcologie)] leidt tot foubeve schacers. Er is een mabge relabe tussen verworven kennis en vaardigheden van acbeve bevolking en het bnp van OECD- landen.

4 Maatschappelijk rendement van onderwijs- investeringen II Immateriële verschillen in onderwijsstelsels zijn belangrijker voor macro- verschillen in bereikt kennis- en vaardighedenniveau: gestandaardiseerde examens, focus op kerntaken onderwijs, opstroom gebaseerd op prestabes. Andere macro- kenmerken van OECD- landen zijn belangrijker voor macro- verschillen in kennis- en vaardighedenniveau : % en herkomst migranten; omvang en belang van economische sectoren; GINI, etc. BevesBging van de soevereiniteit van nabe- staten en de versterking van de legibmiteit van overheden zijn betere verklaringen van de hoogte van onderwijsinvesteringen dan hun maatschappelijk rendement; World Society Theory, John W. Meyer, Stanford; Maastricht verdrag. Het onderwijssucces van Oost- AziaBsche landen is beter te verklaren uit uit het belang van onderwijscompebbe binnen de Chinese samenlevingen sinds 500 jaar BC (vergelijkende toelabngsexamens op elk niveau) en de vereisten en mogelijkheden van het Chinese taal (autoritaire geheugentraining op jeugdige leehijd; 10- tallig stelsel). Afrikaanse landen zijn de klassieke voorbeelden van mislukte investeringen in het (hoger) onderwijs: Egypte en West- Afrika.

5 Wat te doen? Investeer niet veel minder dan je belangrijkste (onderwijs)concurrenten: Duitsland, Frankrijk, UK, Vlaanderen. Investeer het meeste zo vroeg mogelijk in de onderwijsketen (begint met 9 maanden voor geboorte). Investeer meer in directe kwaliteit (opleiding leerkrachten, doortimmerd curriculum; echte leer- en onderwijstijd) dan in randvoorwaarden (klassengrootte; gratis schoolboeken; onderwijsachterstandsbeleid; etc.). Erken dat een deel van de onderwijsconsumptie alleen individueel rendement heeft, en dat dat meer wordt later in de onderwijsketen. Focus op de kerntaken van het onderwijs (kennis en vaardigheden) in plaats van allerlei nevendoelen ( minder verkeersongelukken ) of proceskenmerken (tevredenheid van leerlingen of ouders). Laat het onderwijs- & leerproces vrij, maar controleer het niveau van kennis en vaardigheden (hoogopgeleide docenten; centraal examen; cito). Ongelijkheid in het onderwijs wordt niet verminderd met geld. IJzeren wet van de oligarchie (Michiels) gaat ook op voor onderwijs: wantrouw rendementclaims van lobbyisten, zaakvertegenwoordigers en sectorraden.