-! - è-!^e. EMEiEVINGiEiDIENEiT BESCHIKKING. Cafébedrijf Bordeaux Grote Markt 93 in Almere. Opleggen maatwerkvoorsch riften. ' 6 t', Et l0l{ -)J

Transcriptie

1 è-!^e J_ -)J -! - _-- I. - EMEiEVINGiEiDIENEiT FLEVoLAND & GooI EN VEtrHÏETÏREEK ' 6 t', Et l0l{ BESCHIKKING Opleggen maatwerkvoorsch riften Cafébedrijf Bordeaux Grote Markt 93 in Almere

2 Kenmerk: /Cwl/kbe-010 Grote Markt 93 Almere

3 J^a J_ -o t) :::"ï':"ï.::.:::.."j GemeenteAlmere <----> e A BESLUIT I Melding Op 4 februari 2OL4 is er een melding Activiteitenbesluit ingediend via het internet. Deze melding, met AIM-correspondentienummer lpex062sng heeft betrekking op de oprichting van een cafébedrijf aan de Grote Markt 93 in Almere. De melding bestaat uit: - Een melding Activiteitenbesluit; - Een akoestisch onderzoek van Kupers & Niggebrugge B.V. van 3 januari 2014 Rapportnummer: R aaA1.jk. 2 Besluit Hierbij besluit i19 dat op grond van artikel 8.42lid 1 van de Wet milieubeheer en artikel 2.20 van het Activiteitenbesluit maatwerkvoorschriften worden opgelegd, waarbij het maximale niveau van de geluidinstallatie begrenst wordt. Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van Almere; Namens deze de directeur van de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek; Namens deze het afd shoofd Vergunningen en Expertise. Dhr. A.G. Brakkee

4 Bezwaar en voorlopige voorziening Bezwaar Tegen dit besluit kunt u op grond van artikel 7:1van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na datum van verzending eruan schriftelijk bezwaar maken. Uw bezwaarschrift dient ondertekend en voorzien te zijn van uw naam en adres, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden van het bezwaar. Verzoek om voorlopige voorziening Wanneer u van mening bent dat, in afwachting van de behandeling van uw bezwaarschrift, een voorlopige voorziening moet worden getroffen, kunt u een verzoek daartoe indienen bij de Voorzieningenrechter van de sector bestuursrecht van de rechtbank Zwolle-Lelystad, Postbus 10067, 8000 GB Zwolle. Uw verzoek om voorlopige voorziening wordt pas in behandeling genomen wanneer u griffierecht heeft betaald. De rechtbank laat u weten hoe hoog het griffierecht is en op welke wijze u dit kunt overmaken. Beschikking in werking De beschikking treedt in werking met ingang van de dag na de verzending of uitreiking ervan aan de aanvrager. Het indienen van een bezwaarschrift of het indienen van een verzoek om een voorlopige voorziening, schort de werking van de beschikking niet op. Publicatie Overeenkomstig het bepaalde in artikel8.42,lid 5 van de Wet milieubeheer en voorschrift 1.9 van het Activiteitenbesluit worden uw maatwerkvoorschriften bekendgemaakt in de gemeentelijke website. Afschrift Een exemplaar van deze beschikking zenden aan: Het college van Burgemeester en Wethouders van Almere Postbus 200 X13OO AE ALMERE Kenmerk: /CWl/kbe-010 Grote Markt 93

5 J^a J- -o t) ::":"ï':":.::.:_=.:.:.: GemeenteAlmere <---> e B PROCEDURE 3 Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande melding en op grond van artikel 2.4 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is de gemeente Almere het bevoegd gezag om de maatwerkvoorschriften op te leggen. 4 Ontvankelijkheid Op 4 februari2ol4 is ereen melding Activiteitenbesluit ingediend via het internet, met AIM-correspondentienummer lpex0625ng welke betrekking heeft op de oprichting van een cafébedrijf aan de Grote Markt 93 in Almere. De melding bestaat uit: 1. EenmeldingActiviteitenbesluit; 2. Een akoestisch onderzoek van Kupers & Niggebrugge B,V. van 3 januari 20t4 Rapportnummer: R aaA1.jk. De melding is compleet en voldoet aan de artikel 1.10 Activiteitenbesluit. 5 Huidige situatie Het betreft hier de overname van een cafébedrijf dat al meerdere jaren actief is op deze locatie de Grote Markt 93 in Almere. In het verleden zijn er klachten geweest over geluidoverlast en is uit metingen gebleken dat niet werd voldaan aan de geluidnormen uit het Activiteitenbesluit. De aard van de activiteiten is niet veranderd. Voor de inrichting is op 4 februari 2QL4 een melding ontvangen op grond van het Activiteitenbesluit. Het bij de melding gevoegde rapport van het akoestisch onderzoek van Kupers & Niggebrugge B.V. van 3 januari 2Ot4 (rapportnummer: R aaA1.jk) geeft inzicht in de geluidsbelasting vanuit het cafébedrijf naar de omgeving. In café Bordeaux zal met regelmaat ook muziek met een geluidniveau hoger dan 80 db(a) worden afgespeeld. Vanwege het afspelen van muziek met een niveau hoger dan B0 db(a) en de aanwezigheid van woningen van derden nabij uw inrichting, heb ik het voornemen met behulp van het bovengenoemd akoestisch onderzoek maatwerkvoorschriften op te leggen voor de op uw bedrijf van toepassing zijnde geluidsnormen. 6 Procedure en zienswijze Bij de voorbereiding van de beschikking wordt toepassing gegeven aan hoofdstuk 4, titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht. Bij brief van 10 april 2OL4 kenmerk L40409/CWI/kbe-001 is de inrichtinghouder in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen op het voornemen tot het opleggen van een maatwerkvoorschrift met betrekking tot geluidhinder. Hiervan is geen gebruik gemaakt.

6 C OVERWEGINGEN 7 Algemeen Op 23 juni 1987 is café/bar de Tijd geopend op de Grote Markt 93 (nu huidige locatie Bordeaux) en een jaar later is in 1988 eetcafé Bordeaux geopend op de Grote Markt 75 (nu Tapas Bar-ga). Een dergelijke vergunning (1987) is van kracht voor zowel de aanvrager als voor zijn rechtsopvolgers en is als zodanig voor de diverse exploitanten met inrichtingen met diverse namen van kracht gebleven. Dit betekent dus dat in de huidige situatie Bordeaux op de Grote Markt 93 op deze locatie sinds 1987 actief is, nu onder de naam Bordeaux en altijd eigendom is geweest van de familie Cohen. Als het Activiteitenbesluit in onvoldoende mate voorziet in voorschriften om nadelige gevolgen voor het milieu te beperken, dan kunnen maatwerkvoorschriften worden opgesteld. Deze maatwerkvoorschriften zijn een aanvulling op het activiteitenbesluit in dit geval wat betreft geluidhinder. In het Activiteitenbesluit zelf is namelijk bepaald in welke gevallen dit mogelijk is. In artikel 2.2O,lid 5 van het Activiteitenbesluit is bepaald dat als blijkt dat ten behoeve van het voorkomen van geluidhinder, dan wel voor zover dat niet mogelijk is het tot een aanvaardbaar niveau beperken daarvan, maatwerkvoorschriften kunnen worden opgenomen. Hierin kan worden bepaald dat bepaalde geluidbelasting ter plaatse van geluidgevoelige objecten niet wordt overschreden, dan wel dat technische voorzieningen in de inrichting worden aangebracht en gedragsregels binnen de inrichting in acht worden genomen om geluidhinder tot een aanvaardbaar niveau te beperken. Naar aanleiding van klachten over geluidoverlast zijn in de nachtperiode op 27 januari en 10 februari 2013 geluidsmetingen door gemeente Almere uitgevoerd binnen de woning Grote Markt 77A boven Café de Tijd. De resultaten van deze geluidsmetingen zijn echter ten gevolge van stoorgeluid niet bruikbaar. Op 3 maart 2013 zijn opnieuw geluidsmetingen in de nachtperiode uitgevoerd waarbij een overschrijding van de geluidnormstelling was geconstateerd. In het belang van de bescherming van het milieu wordt het opleggen van de maatwerkvoorschriften, zoals deze zijn opgenomen in deze beschikking noodzakelijk geacht, omdat hier sprake is van gevaar voor geluidhinder. De maatwerkvoorschriften zijn aanvullend op de wettelijke bepalingen zoals neergelegd in het Activiteitenbesluit en hiervoor is verwoord. 8 Situatie De huidige exploitanten hebben een akoestisch onderzoek laten uitvoeren door Kupers & Niggebrugge. Uit dit geluidsrapport van Kupers & Niggebrugge B.V. van 3 januari 2014 (rapportnummer: R aaA1.jk) blijkt dat, rekening houdend met de bestaande bedrijfssituatie de ten hoogst toegestane geluidsniveaus binnen de inrichting 87 d(a) in de nachtperiode mag bedragen. Aangegeven is dat het café in werking wil zijn als een jongerencafé. De gebruikelijk te verwachten binnenniveaus bij een jongerencafé zijn echter, volgens een uitgave van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (factsheet) en het Activiteitenbesluit 90 tot 95 db(a). Ken merk: L4O574/ CW l/kbe-o10 Grote Markt 93 Almere 5

7 J^a J_ -o tf clmgeving EI E'IENgT GemeenteAlmere - Hieruit blijkt dat de betreffende inrichting niet kan voldoen aan het te verwachten binnenniveau ten aanzien van geluid en dit kan ook het klachtenpatroon uit het verleden verklaren. Besloten is om binnenniveaus voor geluid op te nemen in een maatwerkvoorschrift. Met het vastleggen van deze ten hoogst toegestane binnenniveaus voor geluid kan worden voldaan aan de geldende geluidsnormen van het Activiteitenbesluit. Op grond van de huidige situatie is onderhavig maatwerkbesluit opgesteld, waarin de waarden uit het akoestisch onderzoek voor de afstelling van de geluidsbegrenzers als voorschrift zijn opgenomen. In dit maatwerkvoorschrift is uitgegaan, overeenkomstig het akoestisch onderzoek, van het standaard popmuziekspectrum. Bij het plaatsen en inregelen van een geluidsbegrenzer moet altijd worden uitgegaan van het laagste niveau, wat in dit geval het geluidniveau in de nachtperiode (87 db(a)) betreft. Dit houdt in dat het café met een normale geluidbegrenzer geen gebruik kan maken van de maximum toegestane geluidsniveaus in de dag- en avondperiode. Om te zorgen dat het geluidsniveau gedurende de dag- en avond wordt aangepast aan de norm kunt u gebruik maken van een tijdgestuurde geluidsbegrenzer. Daarnaast verdient het aanbeveling limiters te gebruiken met grenswaarden per octaafband, 9 Conclusie Mede gezien het feit dat de inrichtinghouder geen gebruik heeft gemaakt van de mogelijkheden tot het indienen van mondelinge of schriftelijke zienswijzen over de voorgenomen maatwerkvoorschriften, is het te billijken dat er ten behoeve van het voorkomen van geluidhinder, dan wel voor zover dat niet mogelijk is, het tot een aanvaardbaar niveau beperken daarvan, deze maatwerkvoorschriften op te leggen.

8 D VOORSCHRIFTEN Voorschrift 1 Binnen de inrichting mag geen muziek ten gehore worden gebracht anders dan via zogenaa mde gelu idsbeg renzers. Voorschrift 2 Tijdens het ten gehore brengen van muziek moeten ramen en deuren in de buitengevel gesloten zijn. Deuren mogen slechts worden geopend voor het onmiddellijk doorlaten van personen of goederen. Voorschrift 3 Op het terras behorende bij de inrichting mogen geen luidsprekers zijn geplaatst en mag geen muziek ten gehore worden gebracht. Voorschrift 4 De geluidinstallatie binnen de inrichting moet zijn voorzien van een op de eindversterker gesoldeerde en door het bevoegd gezag goedgekeurde geluidsbegrenzers (limiter), die zodanig door erkende (akoestische) deskundige is afgesteld, dat aan de voorschriften in artikel 2.77 uit het Activiteitenbesluit kan worden voldaan. Voorschrift 5 Na installatie, vervanging, wijziging, reparatie van de geluidinstallatie moet de geluidsbegrenzer onmiddellijk (opnieuw) worden afgesteld op de in voorschrift 4 aangegeven niveaus en worden verzegeld. Binnen 1 maand na de afstelling en verzegeling moet de drijver van de inrichting aan het bevoegd gezag een "bewijs van afstelling en verzegeling" ter goedkeuring overleggen. Voorschrift 6 Het "bewijs van afstelling en verzegeling", als bedoeld in voorschrift 5 moet worden opgesteld door een door het bevoegd gezag erkende deskundige. Het "bewijs van afstelling en verzegeling" moet ten minste de volgende gegevens bevatten:. de naam van de deskundige;. de naam van de drijver van de inrichting, dan wel de contactpersoon namens de drijver van de inrichting;. de datum van afstelling en verzegeling van de geluidsbegrenzer;. een beschrijving van de geïnstalleerde geluidsinstallatie met serie- en typenummers;. de gebruikte meetapparatuur;. de waarde waarop de geluidsbegrenzer is afgesteld;. een onderbouwing waarom op deze waarde is afgesteld. Voorschrift 7 Het bevoegd gezag moet te allen tijde kunnen controleren of de geluidsbegrenzer in werking is. Hiertoe moet de geluidsbegrenzer op een zichtbare plaats opgesteld zijn. Tevens moet in de inrichting een exemplaar van deze maatwerkvoorschriften en van het Kenmerk: / CW l/kbe-010 Grote Markt 93 Almere

9 J^a J- -Ot) :J":.ï':"ï::.:::.".J GemeenteAlmene <-=-> _ Bewijs van afstelling aanwezig zijn en op verzoek van een toezichthoudend ambtenaar worden getoond. Voorschrift I Tijdens een collectieve festiviteit of een incidentele festiviteit, die aan het bevoegd gezag is gemeld volgens de in de Algemene Plaatselijke Verordening beschreven procedure, zijn de maatwerkvoorschriften 1 t/m 7 niet van toepassing. Tijdens deze festiviteiten mag via een niet-begrensde geluidsinstallatie muziek ten gehore gebracht worden. Indien hiervoor de instelling van de geluidsbegrenzer gewijzigd wordt, dan moet op de eerstvolgende dag de geluidsbegrenzer opnieuw conform voorschrift 4 en voorschrift 6 afgesteld worden. De wijziging van de instelling van de geluidsbegrenzer moet voordat de festiviteit plaatsvindt aan het bevoegd gezag gemeld worden, Voorschrift 9 Het meten en berekenen van de geluidsniveaus en het beoordelen van de meetresultaten moet plaatsvinden overeenkomstig de Handleiding meten en rekenen industrielawaai (1ees).