Baas ZoEKT BAAN aan de slag met Re-integratie

Transcriptie

1 Dia 1 Baas ZoEKT BAAN aan de slag met Re-integratie 22 september 2006 Georganiseerd door: Met medewerking van:

2 Dia 2 Baas ZoEKT BAAN aan de slag met Re-integratie Workshop RecHten en Plichten van de Werkloze door: Aleid te Voortwis (Participatiefonds) René Frank (UWV)

3 Dia 3 Deze workshop in beeld gebracht Rechten en plichten van de werkloze Werkgever O&O UWV Werkloze (Coen) Re-integratie bedrijf CWI

4 Dia 4 INLEIDING Rechten van de werkloze Welke rechten * heeft de werkloze? Recht op uitkering Recht op re-integratiebegeleiding * Voor zover van belang voor deze workshop

5 Dia 5 INLEIDING PLICHTEN van de werkloze Welke plichten * heeft de werkloze? Meewerken aan re-integratie bij niet of onvoldoende meewerken: handhaving & sanctionering Sollicitatieplicht tenzij sollicitatieplichtontheffing * Voor zover van belang voor deze workshop

6 Dia 6 opbouw workshop Deel 1: Handhaving & sanctionering Terminologie: Wat is handhaving, verwijtbaar gedrag en sanctionering? Twee casussen: wanneer heeft het zin om UWV te informeren over het gedrag van de werkloze en wanneer niet? Hoe kunt u UWV informeren over het gedrag van de werkloze? Matrix handhaving & sanctionering, een hulpmiddel Deel 2: Sollicitatieplichtontheffing Redenen voor sollicitatieplichtontheffing Wat is uw rol bij het verlenen van sollicitatieplichtontheffing? Hoe kunt u bij UWV een sollicitatieplichtontheffing aanvragen? Matrix sollicitatieplichtontheffing, een hulpmiddel

7 Dia 7 Deel 1: Handhaving & sanctionering

8 Dia 8 DEEL 1: Handhaving en Sanctionering Terminologie: Handhaving: UWV controle sollicitatieplicht CWI controle sollicitatieplicht werkgever controle re-integratieactiviteiten Verwijtbaar gedrag: gedrag waarbij een werkloze zich niet aan de regels van de WW houdt en hem dat aan te rekenen is Sanctionering: korting op de uitkering (procentueel tussen 5% en 100%, tijdelijk of blijvend)

9 Dia 9 DEEL 1: Handhaving en Sanctionering Spanningsveld tussen werkgever en UWV m.b.t. sanctionering: Voor de werkgever een middel om te bewerkstelligen dat de werkloze zo snel mogelijk uitstroomt uit de uitkering maar voor UWV alleen aan de orde als werkloze een regel van de WW heeft overtreden Sanctionering is geen doel op zichzelf maar een middel om re-integratie succesvol te laten zijn!

10 Dia 10 DEEL 1: Handhaving en Sanctionering Twee CASUSSEN Wanneer heeft het zin om UWV te informeren over het gedrag van een werkloze en wanneer niet? Twee casussen aan de hand van een (fictieve) werkloze: Coen van Heeswijk 43 jaar Tot als administratief medewerker werkzaam bij een overheidswerkgever

11 Dia 11 DEEL 1: Handhaving en Sanctionering CASUS Coen komt niet U nodigt Coen schriftelijk uit voor een gesprek over zijn reintegratie; Coen komt niet opdagen Melden bij UWV? Nee! U belt Coen, u kunt hem niet bereiken en u nodigt Coen nogmaals schriftelijk uit voor een gesprek, maar Coen komt weer niet opdagen Melden bij UWV? Nee! U stuurt Coen een aangetekende brief waarin is opgenomen dat: Coen 2x schriftelijk voor gesprek is uitgenodigd, 2x niet is verschenen en ook niets van zich heeft laten horen zijn gedrag verwijtbaar is aangezien hij niet meewerkt aan zijn re-integratie dat UWV ervan op de hoogte zal worden gesteld, mits hij niet binnen bijvoorbeeld 3 dagen alsnog van zich laat horen Melden bij UWV? Dat kan!

12 Dia 12 DEEL 1: Handhaving en Sanctionering CASUS Coen komt niet Dus: Verwijtbaar gedrag alleen melden bij UWV als u kunt aantonen dat: Coen niet meewerkt aan zijn re-integratie u Coen heeft aangesproken op zijn gedrag en dat u hem in de gelegenheid hebt gesteld om terug te keren op dat gedrag Het is aan te raden om Coen te informeren over de mogelijke gevolgen van zijn gedrag voor zijn uitkering Melden is niet zinvol bij onvoldoende bewijs, dus als er alleen niet aangetekende brieven, telefoonnotities en gespreksverslagen zijn; krachtens de Algemene Wet Bestuursrecht kan UWV pas een maatregel opleggen als een melding voldoende is onderbouwd

13 Dia 13 DEEL 1: Handhaving en Sanctionering CASUS WIL COEN eigenlijk WEL werken? U heeft Coen aangemeld bij een re-integratiebedrijf (Rib), waar Coen deelneemt aan een groepsactiviteit zoeken naar en reageren op de juiste vacatures Coen heeft alleen belangstelling voor leidinggevende functies, mogelijk de reden dat hij nooit voor een sollicitatiegesprek wordt uitgenodigd; het Rib rapporteert u hierover Melden bij UWV? Nee! Het Rib wijst Coen erop dat hij in elk geval op een functieniveau moet solliciteren dat passend voor hem is en dat de functie van leidinggevende niet passend voor hem is Het Rib verzamelt stukken waarmee het aantoont dat Coen binnen de groepsactiviteit alleen op vacatures voor leidinggevende heeft gereageerd Het Rib meldt u het gedrag van Coen en overlegt de stukken Melden bij UWV? Dat kan!

14 Dia 14 DEEL 1: Handhaving en Sanctionering CASUS WIL COEN eigenlijk WEL werken? Dus: Van verwijtbaar gedrag is alleen sprake als Coen de regels van de WW heeft overtreden en hem dat aan te rekenen is Melden van het gedrag van Coen bij UWV heeft alleen zin als het verwijtbaar gedrag aantoonbaar is en hij op zijn gedrag is aangesproken Aangetekende brieven aan Coen zijn hier niet nodig, gedrag kan worden aangetoond door middel van bijvoorbeeld rapportages van het re-integratiebedrijf Ook hier: Dossieropbouw is essentieel!

15 Dia 15 DEEL 1: Handhaving en Sanctionering Hoe kunt u verwijtbaar gedrag melden bij UWV? Formulier melding verwijtbaar gedrag met bijbehorende stukken (bewijsmateriaal) Zenden aan UWV, Afdeling Arbeidsmarktgedrag, Postbus 30153, 9700 LD GRONINGEN Wat doet UWV? Doet onderzoek en hoort Coen (hoor en wederhoor) Neemt binnen 8 weken een besluit: gedrag Coen is verwijtbaar (eventueel verminderd verwijtbaar) gedrag Coen is niet verwijtbaar Het besluit van UWV is voor bezwaar en beroep vatbaar

16 Dia 16 DEEL 1: Handhaving en Sanctionering Matrix handhaving & sanctionering: Hoe ontstaan? Hulpmiddel voor de werkgever Wat is het precies?

17 Dia 17 Deel 2: SOLLICITATIEPLICHTONTHEFFING

18 Dia 18 DEEL 2: Sollicitatieplichtontheffing Ook hier een spanningsveld tussen werkgever en UWV: De werkgever kan werkloosheidskosten niet beheersen als de ex-werknemer sollicitatieplichtontheffing heeft maar UWV heeft de taak om de regels van de WW uit te voeren

19 Dia 19 DEEL 2: Sollicitatieplichtontheffing Redenen voor sollicitatieplichtontheffing: Scholing Proefplaatsing Afhankelijk van leeftijd en 1e WW-dag: Vrijwilligerswerk Mantelzorg

20 Dia 20 DEEL 2: Sollicitatieplichtontheffing Bij het verlenen van ontheffing van de sollicitatieplicht heeft de werkgever alleen in geval van scholing een rol: werkgever beoordeelt of scholing noodzakelijk is in het kader van re-integratie (subjecttoets) UWV beoordeelt of de scholing aan de voorwaarden voor sollicitatieplichtontheffing voldoet (objecttoets) als beide toetsen positief zijn, wordt de sollicitatieplichtontheffing verleend Bij alle andere verzoeken tot ontheffing van de sollicitatieplicht neemt UWV het besluit

21 Dia 21 DEEL 2: Sollicitatieplichtontheffing Hoe kunt u (namens werkloze) of hoe kan de werkloze een sollicitatieplichtontheffing aanvragen bij UWV? Schriftelijke aanvraag opstellen, met bijbehorende stukken Zenden aan UWV, Afdeling Arbeidsmarktgedrag, Postbus 30153, 9700 LD GRONINGEN Wat doet UWV vervolgens? UWV neemt binnen 8 weken een besluit: wel of geen sollicitatieplichtontheffing (gedeeltelijke ontheffing bestaat niet) Het besluit van UWV is voor bezwaar en beroep vatbaar

22 Dia 22 DEEL 2: Sollicitatieplichtontheffing Matrix sollicitatieplichtontheffing: Hoe ontstaan? Hulpmiddel voor de werkgever Wat is het precies?

23 Dia 23 Rechten en Plichten van de werkloze Vragen?