Voor de Meningsvormende raad van 4 februari aanstaande stellen wij u voor in te stemmen met het strategisch inkoopkader voor de jeugdhulp 2017.

Transcriptie

1 gemeente Nieuwkoop afdeling Sociaal Domein en Veiligheid nieuwkoop Genante Nie^o*, Gemeenteraad Postbus AA TER AAR datum uw brief/kenmerk registratienummer behandeld daar betreft bljlege(n) 28 januari Rob Meijer strategisch inkoopkader voor de jeugdhulp Beste leden van de raad, Voor de Meningsvormende raad van 4 februari aanstaande stellen wij u voor in te stemmen met het strategisch inkoopkader voor de jeugdhulp In het portefeuillehoudersoverleg Maatschappij van Holland Rijnland op 20 januari jongstleden heeft de gemeente Alphen aan den Rijn een amendement ingediend op dit voorstel In het amendement geeft de gemeente Alphen aan den Rijn aan vast te houden aan de eigen sturingsfilosofie en stelt voor een tweede aanpak voor de inkoop van de jeugdhulp toe te voegen, waarmee diversiteit in de aanpak mogelijk wordt gemaakt en gemeenten van elkaar kunnen leren. Alphen aan den Rijn staat daarbij een aanpak voor vergelijkbaar met de inkoop van de in 2015 gedecentraliseerde Wmo-taken (Tom in de buurt). De opdracht wordt daarbij verstrekt aan een coalitie van partijen die gezamenlijk verantwoordelijk zijn voor een onderdeel van de jeugdhulp. Dit betreft de jeugdhulp die nu door de Jeugd- en gezinsteams wordt geboden en delen van de ambulante jeugdhulp. Hoog specialistische jeugdhulp en gedwongen kader blijft volledig regionaal. Nieuwkoop is voor de jeugdhulp geen voorstander van deze wijze van aanbesteding en heeft niet met het amendement ingestemd. Belangrijkste argument hiertegen is dat versnippering van de inkoop van de jeugdhulp naar onze verwachting niet bijdraagt aan de transitie van de volledige keten van de jeugdhulp (van opvoedondersteuning tot en met het gedwongen jeugdhulp) en er teveel onzekerheden zijn of deze vorm van aanbesteding ook voor de jeugdhulp mogelijk is. Het amendement is met een minimale meerderheid wel aangenomen. Voor de regio heeft het amendement onder andere gevolgen voor de omvang van de inkoop van jeugdhulp en het verzekeringsmodel. Voor Nieuwkoop houdt het in dat afspraken moeten worden gemaakt over samenwerking bijvoorbeeld rond de jeugd- en gezinsteams en jeugdhulp aan Nieuwkoopse jeugdigen op (middelbare) scholen in Alphen aan den Rijn. De wettelijke publicaties vindt u in het Elektronisch gemeenteblad. Abonneer u via Gemeente Nieuwkoop Ţ e e f o o n : Q m Bezoekadres: Postadres: Fax: Klant Contact Centrum, Teytersplein 1 Postbus 1 info@nieuwkoop.nl 2441 LE Nteuwveen 2460 AA Ter Aar vwww.nieuwkood.nl Volg de gemeente op twitter hb^^rewitter.cornŕgemnieuwkoop

2 registratienummer pagina 2 van 2 Alphen aan den Rijn en de Tijdelijke Werkorganisatie bereiden deze twee sporen in de inkoop van de jeugdhulp gezamenlijk voor en stellen een notitie op voor. het Portefeuillehoudersoverleg maatschappij. Voor de besluitvormende raad zullen wij u informeren over de laatste ontwikkelingen en (zo nodig) het raadvoorstel op deze onderdelen aanpassen. Wij vonden het belangrijk u te informeren over deze ontwikkeling. Met vriendelijke groet, s ters ( /~V Z F. Buijserd burgemeester Bijlagen: - Memo wethouder Han de Jager (Alphen aan den Rijn) -Amendement Alphen aan den Rijn op besluitpunten 12 en 13 van pho Maatschappij Presentatie 'Onze inspiratie' van Alphen aan den Rijn - Presentatie 'De krachten gebundeld' van Alphen aan den Rijn

3 Alphen aan den ìijn Memo Maatschappelijke Ontwikkeling Aan De Portefeuillehouders Maatschappij Van Telefoonnummer Datum : Wethouder Han de Jager : 14 januari 2016 Onderwerp : Inkoop jeugdhulp Geachte collega portefeuillehouders, Op vrijdag 8 januari jl. hebben wij een bijeenkomst georganiseerd over de gewenste tweede aanpak van Alphen aan den Rijn in aanvulling op de regionale inkoopstrategie jeugdhulp Wij waarderen het zeer dat velen bij deze bijeenkomst aanwezig waren. Wij hebben deze bijeenkomst benut om duidelijk te maken wat Alphen aan den Rijn wil en zijn met u in gesprek gegaan over de mogelijke consequenties voor de regio. Wat mij betreft heeft daar een constructief gesprek over plaatsgevonden en ik bedank u voor uw bijdrage daarin. Tijdens de bijeenkomst is aangekondigd dat formele besluitvorming over het mogelijk maken van een tweede aanpak in aanvulling op de regionale inkoopstrategie, zal plaatsvinden tijdens het PHo Maatschappij van 20 januari a.s. Deze formele besluitvorming gebeurt aan de hand van een amendement van de gemeente Alphen aan den Rijn. Dit amendement heeft betrekking op de besluiten over de uitgangspuntennotitie inkoop jeugdhulp en de inkoopstrategie jeugdhulp 2017, die in december jl. zijn besproken in het PHo Maatschappij. De besluitenlijst van dit PHo ligt ter definitieve vaststelling voor op het Pho Maatschappij van 20 januari a.s. In de tekst van het amendement zijn we uiteraard uitgegaan van de tekst zoals die destijds voor het besluit was geformuleerd. Daarnaast hebben we in het amendement de thema's opgenomen waar consequenties voor de regio zijn en die nader worden uitgewerkt. Deze thema's zijn ook besproken tijdens de bijeenkomst van 8 januari jl. Volledigheidshalve wil ik benoemen dat Alphen aan den Rijn het beleidsplan 'Hart voor de jeugd' en de inhoudelijke uitgangspunten van de inkoopstrategie onderschrijft. Tevens wil ik benadrukken dat wij onze verantwoordelijkheden in het verzekeringsmodel en richting het TWO zullen nemen. De presentaties van vrijdag 8 januari jl. en de tekst van het amendement zijn in de bijlage opgenomen. Mocht u hier nog vragen of opmerkingen over hebben, dan ben ik uiteraard bereid deze te beantwoorden en een nadere toelichting te geven. I

4 Amendement op de concept besluitpunten 12 en 13 van het PHO Maatschappij van 16 december 2015 Overwegende Dat de gemeente Alphen aan den Rijn de uitgangspunten van het regionale jeugdbeleid, zoals vastgelegd in Hart voor de Jeugd, onderschrijft en de gemeente Alphen aan den Rijn voor de transformatie van het lokale sociale domein een eigen sturingsfilosofie heeft ontwikkeld, welke zij wenst toe te passen op delen van de jeugdzorg. De voornoemde sturingsfilosofie is geënt op (1) het centraal stellen van de kracht en leefwereld van de eigen inwoners, (2) een andere aanpak om te komen tot contracteren van het aanbod, aansluitend bij de lokale opgave en (3) lokaal contractmanagement (zie sheet 3 van de bijlage). Concluderende Dat de gemeente Alphen aan den Rijn voor het zelfstandig toepassen van de eigen sturingsfilosofie voorstelt om aan de regionale Inkoopstrategie een tweede aanpak van de inkoop van de jeugdhulp toe te voegen, waarmee diversiteit in de aanpak mogelijk wordt gemaakt en waardoor gemeenten van elkaar kunnen leren. Deze tweede aanpak dient in de inkoopstrategie een aparte status te verkrijgen, zodat de gemeente Alphen aan den Rijn zelfstandig onderdelen van de jeugdhulp kan contracteren volgens de eigen sturingsfilosofie. Het betreft: de functionaliteit van de Jgťs, advies, begeleiding, ambulante jeugdhulp en vormen van verblijf (zie sheet 7 van de bijlage). Voorts concluderende Dat de gemeente Alphen aan den Rijn vanwege de aparte status tenminste op de volgende thema's mogelijke consequenties voor de regio onderkent: 1. Financiën/solidariteit 2. Contractering en continuïteit van de Jgťs en de coöperatie Jgt 3. Inschakeling specialistische jeugdhulp en jeugdhulp in het kader van veiligheid 4. Bureaucratie 5. Verantwoording en kwartaalrapportages 6. Inzet in TWO en ambtelijk en bestuurlijk overleg 7. Beheersbaarheid/versnippering in de jeugdkolom door een extra contract 8. Communicatie i

5 En derhalve voorstelt om op de volgende punten tot nadere uitwerking te komen en waar nodig beheersmaatregelen te treffen: 1 Financiën/ solidariteit Het lokale Alphense contract impliceert een onttrekking van budget uit de regionale begroting naar evenredigheid van de inhoudelijke opgave. Naar schatting zal dit ca 5096 van het Alphense budget jeugdhulp bedragen. Alphen aan den Rijn zal in verband met de regionale inkoopprocedure scherp definiëren welke inhoudelijke functies (uitgewerkt in aantallen, aanbieders en budgetten) zij via de regio wil inkopen en welke middelen zij hiervoor beschikbaar stelt. Tevens is een nadere uitwerking van de Alphense positie in het verzekeringsmodel noodzakelijk, waarbij geldt dat de solidariteit voor dat deel van de jeugdhulp waarin gemeente Alphen aan den Rijn samen optrekt met de regio wordt gehandhaafd en gemeente het eventuele risico van lokale contractering en de doorwerking daarvan op de specialistische jeugdhulp niet zal neerleggen bij de regio. Alphen aan den Rijn stelt zich verantwoordelijk voor alle eventuele juridische en financiële risico's voor het deel dat zij zelf contracteert. 2 Contractering en continuïteit Jgt/ coöperatie Jgt Gemeente Alphen aan den Rijn zal niet deelnemen aan de regionale contractering van de Jgťs. Gemeente Alphen aan den Rijn zal zich maximaal inspannen om zorg te dragen voor de continuïteit van het huidige personeel van de Jgťs. De coöperatie Jgťs kan meedingen in de nog op te stellen lokale aanbesteding. 3 Inschakeling specialistische jeugdhulp en jeugdhulp in het kader van veiligheid Vanuit het integrale contract (en daarbinnen de Jgťs) zal worden doorverwezen naar specialistische jeugdhulp en jeugdhulp in het kader van veiligheid. Hiervoor blijft Alphen aan den Rijn de hulp inkopen via de regio. Afstemming tussen het lokale en het regionale contract is noodzakelijk zowel op het niveau van de aard en inhoud van de contractering als de procedure van doorverwijzing en inschakeling van gespecialiseerde jeugdhulp. 4 Bureaucratie Om toename van bureaucratie te voorkomen is het wenselijk dat de gehanteerde formats, de te ontwikkelen K pi's en de verantwoordingstermijnen lokaal en regionaal sporen. 5 Verantwoording en kwartaalrapportages Om regionale voortgang te kunnen blijven monitoren, wil gemeente Alphen aan den Rijn onderdeel uit blijven maken van de regionale verantwoording en kwartaalrapportages. De gemeente zal de gevraagde informatie ten behoeve van regionale rapportages leveren en derhalve bijdragen aan een rechtmatige inhoudelijke en financiële verantwoording. 6 Inzet in TWO en ambtelijk en bestuurlijk overleg Gemeente Alphen aan den Rijn blijft (naast de inkoop van specialistische jeugdhulp en jeugdhulp in het kader van veiligheid) gebruik maken van het regionale netwerk voor het delen van kennis en ervaring ook ten aanzien van deze alternatieve aanpak. Alphen aan den Rijn zal hiervoor blijven bijdragen financieel, inhoudelijk en personeel aan TWO, AO Jeugd en het Pho Maatschappij. 2

6 7 Beheersbaarheid/ versnippering in de jeugdkolom door een extra contract Vanuit het regionale perspectief impliceert de tweede aanpak een extra contract. Door de integraliteit van het lokale contract wordt de versnippering binnen het gemeentelijke deel echter verminderd. Voor de huidige aanbieders in Holland Rijnland betekent dit mogelijk extra werk in het inkoopproces en onzekerheden, maar ook kansen. Met name de afstemming over doorverwijzing naar specialistische jeugdhulp moet goed geregeld zijn om efficiënte afschaling van jeugdhulp mogelijk te maken. Vanuit de regio wordt extra inzet gevraagd om deze contracten op elkaar af te stemmen. Dit wordt gecompenseerd door verminderde inzet voor het deel van de jeugdhulp dat Alphen aan den Rijn lokaal inkoopt. 8 Communicatie De aparte status laat zien of lokaal contractmanagement met één partij een oplossing biedt voor een integrale aanpak in het sociaal domein, versnelling van samenwerking en ontwikkelen van vernieuwende arrangementen en het realiseren van de bezuinigingsopgave. De gemeenten ín Holland Rijnland vinden het van belang te zien of de gewenste transformatie op deze manier een positieve impuls kan krijgen. De communicatie over het delen van kennis en ervaringen wordt gefaciliteerd. Van alle betrokken partijen wordt een zorgvuldige communicatie gevraagd naar inwoners en aanbieders over de veranderingen in de jeugdhulp en de vragen die een tweede aanpak kunnen oproepen. Gemeente Alphen aan den Rijn zal deze punten in nauw overleg met de TWO uitwerken. Hierbij wordt afgesproken dat zaken zodanig tijdig worden uitgezocht en geregeld dat zowel de TWO als gemeente Alphen aan den Rijn de stap naar de markt op een zorgvuldige wijze kan blijven zetten. De uitwerking van punten die relevant zijn voor het nog vast te stellen inkoopplan, worden bij de besluitvorming van het inkoopplan meegenomen en voorgelegd aan het PHo Maatschappij van 16 maart Besluit: Het concept besluit van 16 december 2015 als volgt te wijzigen: Onder agendapunt 12 Uitgangspunten leuadhulp Tekst toe te voegen aan beslispunt 2c (cursief): 1. In te stemmen met de volgende verfijningen van de uitgangspunten van de toekomst van de jeugdhulp naar aanleiding van de input van raden en stakeholders a. Lokale sturing versus regionale kaders: aansluiting tussen regio (TWO) en het lokale (gemeenten) is een belangrijk basis om goed te kunnen sturen op de jeugdhulp; b. Doorontwikkeling JGT's: JGT's beter ondersteunen bij hun cruciale rol; c. Partnerschap en opdrachtgeverschap: als opdrachtgever focussen we ons op de 'wat'-vraag. Het 'hoe' wordt bepaald door de zorgaanbieders in afstemming met cliënt en JGT's (deskundigheid in de markt). 3

7 2. Colleges te adviseren: In te stemmen met de uitgangspunten voor de toekomst van de jeugdhulp in Holland Rijnland en hierbij de volgende accenten aan te geven om een versnelling van de transformatie te realiseren: a. Inzetten op integraal beleid om samenhang met de verschillende onderdelen van het sociale domein te bereiken; b. Partnerschap en opdrachtgeverschap versterken om met alle partijen een gemeenschappelijke verantwoordelijkheid te nemen voor het anders werken; c. Ruimte voor lokale sturing in verbinding met de regionale kaders, hierbij is ruimte voor een aparte status om voor delen van de jeugdhulp het contractmanagement lokaal vorm te geven,; d. Jeugd- en gezinsteams zijn de basis van de transformatie; e. Afschalen en normaliseren: doen wat nodig is, zo zwaar als nodig is en zo licht als mogelijk. Beslispunt 2 vast te stellen met dien verstande dat - Er ruimte is om de onder 2b genoemde aanvulling mogelijk te maken *ŗ De toelichting bij het besluit als volgt aan te passen: Bij de toelichting onder beslispunt 1.2 3e streepje toevoegen: Hierbij is ook ruimte vooreen aparte status om voor delen van de jeugdhulp het contractmanagement lokaal vorm te geven, zodat in de (inhoudelijke) sturing optimaal kan worden aangesloten bij de lokale situatie en de integraliteit en samenhang met het voorliggend veld optimaal kan worden geborgd. Bij de toelichting onder beslispunt 1 a, 2e streepje, er is ruimte voor lokale initiatieven en we leren van elkaar toevoegen: 'Hierbijis ruimte vooreen aparte status om een deel van de jeugdhulp zelfstandig en integraal en lokaal in te kopen en te contracteren.' Waarbij de thema 's waar dit consequenties heeft voor de regio, door de betreffende gemeente met het TWO worden uitgewerkt. Onder agendapunt 13 Inkoopstrategie Beslispunt 1g toe te voegen en beslispunt 2,3 en 4 te wijzigen (cursief): 1. De colleges te adviseren om in te stemmen met de Inkoopstrategie Jeugdhulp vanaf 2017, waarin wordt voorgesteld de volgende inhoudelijke uitgangspunten vast te stellen als kader voor het inkoopplan vanaf 2017: a. Zo integraal mogelijk b. DeJGT's als spin in het web c. In dialoog met de zorgaanbieders de transformatie vormgeven d. De transformatie/innovatie nadrukkelijk faciliteren e. Cliëntenparticipatie borgen in de inkoop f. Vormgeven lokale inbreng op de regionale inkoop 4

8 g. Onder voorwaarden ruimte te bieden voor een aparte status om in een aanvullende aanpak delen van de jeugdhulp zelfstandig in te kopen 2. To onderzoeken of lokaio invulling van hot contractmanagement voor onderdelen van de jeugdhulp mogelijk is. Een, onder voorwaarden, aparte status voor lokaal contractmanagement voor onderdelen van de jeugdhulp mogelijk te maken. 3. Voor alle gemeenten, behalve voor de gemeente Alphen aan den Rijn en overige gemeenten die dat willen, voorìgts een aparte inkoopprocedure te starten, en hiervoor: a. De contracten met de aan de JGT's leverende zorgaanbieders te verlengen tot 1 januari 2017; b. In te stemmen met een enkelvoudige onderhandse aanbestedingsprocedure voor een meerjarige inkoop van de bemensing van de JGT's met de coöperatie. 4. Een nieuwe dienstverleningsovereenkomst af te sluiten tussen de 1 3 gemeenten en het samenwerkingsverband Holland Rijnland vanaf 1 januari 2017 voor een periode van twee jaar (en optie tot verlenging met twee jaar) voor de jeugdhulp, waarin de aparte status van de gemeente Alphen aan den Rijn en overige gemeenten die dat willen wordt vastgelegd. 5. Voor de inkooporganisatie eenmalig C beschikbaar te stellen. Toelichting per beslispunt M.b.t. beslispunt 1 De colleges te adviseren om in te stemmen met de inkoopstrategie Jeugdhulp vanaf 2017 toe te voegen 1.g.: 'Gemeenten de ruimte te bieden voor een aparte status om in een aanvullende aanpak delen van de jeugdhulp zelfstandig in te kopen' Toelichting: Gemeente Alphen aan den Rijn stemt in met de gezamenlijk inkoop van hoog specialistische jeugdhulp, jeugdbescherming en hulp In gedwongen kader. De overige onderdelen van de Jeugdhulp - het betreft: de functionaliteit van de Jgťs, advies, begeleiding, ambulante jeugdhulp en vormen van verblijf - zal de gemeente zelf contracteren. In overleg met TWO wordt de precieze afbakening met het gedeelte dat gemeente Alphen aan den Rijn gezamenlijk blijft inkopen bepaald. M.b.t. beslispunt 2 Te onderzoeken of lokale invulling van het contractmanagement voor onderdelen van de jeugdhulp mogelijk is te vervangen door/ 'lokaal contractmanagement voor onderdelen van de jeugdhulp mogelijk te maken.' s

9 Toelichting: Gemeente Alphen aan den Rijn zal voor delen van de jeugdhulp het contractmanagement zelf lokaal vormgeven, zodat in de (inhoudelijke) sturing optimaal kan worden aangesloten bij de lokale situatie en de integraliteit en samenhang met het voorliggend veld optimaal kan worden geborgd. M.b.t. beslispunt 3 Voor de JGT's een aparte inkoopprocedure te starten te vervangen door: " Vooralle gemeenten, behalve voor gemeente Alphen aan den Rijn en overige gemeenten die dat willen, voor de JGT's een aparte inkoopprocedure te starten.' Toelichting: Gemeente Alphen aan den Rijn zal de - functionaliteit van de-jgťs zelf inkopen als onderdeel van het lokale integrale contract. M.b.t. beslispunt 4 Een nieuwe dienstverleningsovereenkomst af te sluiten tussen de 13 gemeenten en het samenwerkingsverband Holland Rijnland vanaf 1 januari 2017 voor een periode van twee jaar (en optie tot verlenging met twee jaar) voor de jeugdhulp, waarin de aparte status van de gemeente Aiphen aan den Rijn en overige gemeenten die dat willen wordt vastgelegd. Toelichting: Gemeente Alphen aan den Rijn zal een DVO afsluiten voor die onderdelen van de jeugdhulp die gezamenlijk met de TWO worden ingekocht. Vervolgproces Dit voorstel als een amendement toe te voegen aan de voorstellen waarover het PHO Maatschappij op 16 december op de agendapunten 12 en 13 heeft geadviseerd en het advies van het PHO hierover als een aanvulling op de besluiten door te geleiden naar de gemeenten ter besluitvorming door respectievelijk de colleges en/of raden. BIJLAGE DE PRESENTATIE VAN 8 JANUARI

10 Onze inspiratie Wat we zagen: Versnipperd aanbod Onvoldoende samenwerking tussen partijen Veel professionals in een gezin Professionele inzet sloot niet aan bij leefwereld en potentie van onze inwoners Uitvoering van de wet in plaats van de wet als kader voor de beste oplossing Decentralisatie was een kans om de uitvoering in het sociaal domein beter te organiseren voor onze inwoners

11 Waarom anders...zomaar wat voorbeelden... IPW Omdat u uw huur a 370 euro niet meer kon betalen geven we nu 45.0ŪŨ euro per jaar aan u uit in de noodopvang. Slim beĩuinigen noemen we dat! Sociaal Hospitaal ~ Uitgezet vanwege euro huurschuld. Gevolg: 3 uithuisplaatsingen kinderen, ouders ai maanden in de opvang. Kosten: euro. Tot nu. Sociaal Hospitaal t:\pws : Wij vragen voor de grap weleens: "Als ik u nu vertel dat uw hulp totaal euro per jaar kost. Waar zou u dat zelf dan aan besteden?" ĨÍHOOLİ

12 Nieuwe sturingsfilosofie sociaal domein 1. Kracht en leefwereld inwoners centraal» Uitgaan van eigen mogelijkheden» Wijkgericht * Integraal 2. Andere wijze van contracteren van het aanbod: m Compleet en overzichtelijk aanbod * Sturen op 'wať niet op 'hoe' * Partnership met opdrachtnemer» Sturen op nieuwe oplossingen * Financieel: bezuiniging randvoorwaarde voor contract 3. Contractmanagement als sleutel in transformatie

13 Wat houdt dit concreet in? 9 Eén contract (nieuwe Wmo/welzijn/tegenprestatie) * Compleet en overzichtelijk aanbod voor inwoners, aansluitend op hun talenten (maatwerk)» Optimale keuzevrijheid in aanbod» Maximale ruimte voor de professional» Afspraken en afrekening op resultaat» Uitdaging voor innovatie * Afschaling specialistische hulp * Bureaucratie-arme verantwoording * Eén vast budget» Afscheid nemen van bestaande partijen» Wekelijkse contractmanagement gesprekken

14 Het resultaat tot nu toe V * Tevreden inwoners í Er wordt daadwerkelijk samengewerkt * Nieuwe ontkokerde oplossingen * Geen onnodige inzet van (zware) zorg * Bezuiniging gerealiseerd * Optimale betrokkenheid buurt * Normalisering van de hulp» Betrokkenheid samenleving» Bureaucratie verminderd» Bewustzijn dat verandering loont í

15 Relevante elementen voor inkoop jeugdhulp * Gezamenlijke verantwoordelijkheid aanbieders voor het resultaat * Belang tot samenwerken (organisatie handelt gezamenlijk naar waar hij op wordt afgerekend) Professional optimaal de ruimte 9 Cruciale interventie als succesfactor: 9 Gevestigde patronen doorbreken 9 Professional uitgedaagd om het beste te doen voor onze inwoners * Bezuiniging in contract regelen, vooral gezien de financiële opgave * Contractmanagement * Sleutel in dialoog over transformatie 9 Beheersbaarheid 9 Samenhang andere lokale contracten

16 Regionale inkoopstrategie Lokale aanpak voor een deel van de jeugdhulp Integrale opdracht: samenhangend aanbod door één coalitie Resultaat Advies Ambulante Kwa iteit Innovatie Functie ^íté JGT Begeleiding Doorverwijzing Verantwoording Vormen van verblijf Contractmanagement: Transformatie in partnership Sturen op (verbinding) lokaal aanbod

17 Regionale inkoopstrategie jeugdhulp Lokale aanpak als onderdeel van het geheel Hoog specialistische jeugdhulp/ gedwongen kader (regionaal) I ļ) Ü A Ambulante Advies^. ļ* j, L X h..in Lokaal contract Functie Wé JGT )jg Begeleiding Lokaal contract Lokaal contract Vormen van verblijf Alphen oůn dtn hjn Lokaal contract

18 Regionale inkoopstrategie Lokale aanpak voor een deel van de jeugdhulp Integrale opdracht: samenhangend aanbod door één coalitie Resultaat Kwaliteit Advies ļ?\ Ambulante ^ hulp Innovatie Doorverwijzing Functie JGT - Begeleiding Verantwoording Atphff* aan dtn hjn Vormen van verblijf Hoe werkt deze aonpok vanuit het perspectief van inwoners: een voorbeeld Contractmanagement: Transformatie in partnership Sturen op (verbinding) lokaal aanbod

19 Antwoorden op vraagpunten vanuit de regio Effect van een tweede aanpak Fl na neteel/so 1 i d a r tteít Oplossingsrichtingen V Budget voor tweede aanpak gaat uit regionale begroting. Taakstelling wordt evenredig minder. S Het risico legt Alphen niet neer bij de regio. f Solidariteit voor gezamenlijk deel blijft staan (verzekeringsmodel) Coöperatie en contractering Jgt V Regionale contractering coöperatie kan doorgaan zonder Alphen aan den Rijn. v' Coöperatie kan meedingen, geen garantie S Maximale inspanning in integraal contract tbv continuïteit personeel huidige teams. Sturing door Jgt op specialistische jeugdhulp V Contractafspraken over sturing, doorverwijzing etc, naar specialistische hulp in overleg met TWO. Bureaucratie S Integrale opdracht kent contract voor coalitie aan partijen met minimale verantwoording. S Afspraken maken over formats, monitoring, verantwoording met TWO om bureaucratie te beperken. S Gezamenlijk ontwikkelen kpi's Verantwoord ine/ kwartaalrapportages V Alphen levert input aan vanuit tweede aanpak voor regionale rapportage. S Geen extra risico rechtmatigheid TWO en het ambtelijk en bestuurlijk overleg regio (bv. AO jeugd) Be h eer s b aar he ì d/versntppe ring in de jeugdkolom dooreen extra contract S Alphen blijft financieel/personeel bijdragen aan TWO en AO Jeugd. S Alphen wil graag kennisdelen over de voortgang van de Alphense aanpak. J Het gaat om een uitzondering op de regionale inkoop, dus beperkt. *' Er is een contract voor een coalitie van meer partijen, dus op dit onderdeel wordt de versnippering juist minder. v' Omvang van de te behalen winst (door af scha ling, vernieuwing, integrale aanpak (sociaal domein breed)) weegt zwaarder dan effect van één extra contract in de jeugdkolom.

20 Voorstel voor vervolg» Besluiten om 'inkoopstrategie jeugdhulp vanaf 2017' uit te breiden, door een aanpak als vandaag gepresenteerd toe te staan (formele besluitvorming Pho Maatschappij 20 januari a.s.) 9 Gezamenlijke nadere uitwerking van aandachtspunten bij uitwerking inkoopplan en verder» Wat heeft u verder nodig van Alphen aan den Rijn?

21 ^ G E M E E N T E Braassem Maatschappelijke agenda "De krachten gebundeld" MAG 8 januari 2016

22 en Braassem De start van de MAG MRSV Kompas 1 I Integrale aanpak Andere rol gemeente Geen aparte nota's Sturen op doelen en resultaten MAG 8 januari 2016

23 Kaag en Braassem Voorbereiding - Alle subsidies beëindigd - Analyse opgesteld i *" to, «\\ \ \ gar - Participatiebijeenkomsten - Nieuwsbrieven MAG 8 januari 2016

24 G E M E E N T E Braassem De gewenste beweging Van Dure, specialistische zorg Individuele trajecten De kwaal centraal Naar Ondersteuning in en door de samenleving Algemene/collectieve voorzieningen Uitgaan van talenten en mogelijkheden r.m 'm MAG 8 januari 2016

25 G E M E E N T E Braassem De Maatschappelijke agenda WAAROM MOEILIJK DOEN ALS HET SAMEN KAN -1 agenda -1 opdracht -1 budget (per thema) -1 coalitie -1 plan van aanpak * vrijwilligers in opdracht MAG 8januari 2016

26 mm» WŘMi G E M E E N T E Kaag en Braassem Wat zien we? Vrijwilligersorganisaties zetten zich extra in en tonen zich betrokken, "de gemeente probeert goed om de muurtjes tussen de diverse terreinen te slopen" "goed dat verenigingen worden geprikkeld om iets te gaan doen voor/met kwetsbare doelgroepen" MAG 8 januari 2016

27 Kaag en Braassem Wat zien we? Professionals: - betere samenwerking professionals - focus (professionals en vrijwilligers) door 1 kader - makkelijker prioriteren (substitutie) Een groot aantal stakeholders geven aan dat er meer samenwerking op gang is gekomen sinds de MAG MAG 8 januari 2016

28 Kaag en Braassem Wat zien we? Een paar cijfers: - 86 verenigingen doen mee met de MAG : 28 kwetsbare vrijwilligers bemiddeld naar vrijwilligerswerk (met professionele begeleiding) 20 verenigingen deelgenomen aan training "In veilige handen", 24 vrijwilligers volgden training Meidcode huiselijk geweld MAG 8 januari 2016

29 MM ąkgemeente Kaag en Braassem Wat zien - Toename bereik groepsgewijze aanpak CJG: 798 ouders bereikt (medio eind 2014) - Groter bereik algemene voorzieningen zoals papierwinkel en vrijwillige vervangende mantelzorg I s 3 ā I I - Invoering welzijn op recept (alle huisartsen) Ē 00 I MAG 8 januari 2016