GEMEENTE NIJKERK ONDERWERP: BESTEMMINGSPLAN DOORNSTEEG DATUM: 4 JULI Algemeen

Transcriptie

1 AAN: VAN: GEMEENTE NIJKERK J. HAVEMAN ONDERWERP: BESTEMMINGSPLAN DOORNSTEEG DATUM: 4 JULI Algemeen Aan de westzijde van Nijkerk wordt uitbreiding van het woningbouwcontingent voorzien. Het plangebied waarbinnen de woningbouw zal gaan plaatsvinden is bekend onder de naam Doornsteeg en wordt begrensd door de Arkemheenweg, de Ambachtsstraat en de Holkerweg/Bunschoterweg. In dit plangebied zullen circa woningen worden gebouwd. Woningen genereren verkeer dat via de nog te realiseren wegen binnen het plangebied en de bestaande lokale wegen afgewikkeld zal worden. Hierdoor zal er een wijziging in het verkeersaanbod plaatsvinden op de wegen rondom het plangebied. De gemeente Nijkerk heeft BVA Verkeersadviezen gevraagd de effecten hiervan (vooralsnog globaal) inzichtelijk te maken. Het gaat hierbij om een beeld van de huidige verkeersbelasting op de het plangebied omringende wegen en de effecten die de realisatie van het plan heeft op deze wegen. In Figuur 1: Ligging plangebied februari van dit jaar is al een eerste berekening gemaakt naar de effecten, maar omdat er een wijziging in de ontsluitingsstructuur van het plan wordt voorzien ten opzichte van het oorspronkelijke plan (dat de basis vormde voor de berekeningen in februari) zijn deze gegevens niet meer actueel. In voorliggende notitie gaan wij in op de actualisatie van de berekeningen. Hierbij wordt voor de leesbaarheid van deze notitie een deel van de notitie uit februari overgenomen. In het vervolg van deze notitie gaan wij in paragraaf 2 in op de intensiteiten op de wegen in de huidige situatie. In paragraaf 3 komt de (verkeers)structuur van de wijk aan de orde en in paragraaf 4 gaan wij in op hoeveel verkeer de wijk zal gaan genereren. Tevens komt in deze paragraaf de oriëntatie van dit verkeer aan de orde. In paragraaf 5 beschrijven wij de toename van het verkeer op de lokale omliggende wegen waarna in paragraaf 6 ten slotte de toekomstige belasting van de lokale wegen aan de orde komt. Hierbij worden de toekomstige intensiteiten en samenstellingen op de wegen geprognosticeerd. 2. Huidige situatie De gemeente Nijkerk voert jaarlijks een telprogramma uit op de wegen binnen de gemeente. In de omgeving van het woongebied Doornsteeg zijn de afgelopen jaren tellingen verricht op de Holkerweg, de Bunschoterweg en de Arkemheenweg. In figuur 2 zijn deze locaties weergegeven. Daarnaast wordt Figuur 2: Ligging tellocaties

2 door de provincie Gelderland geteld op de Ambachtsstraat (N302) aan de oostzijde van het gebied. In tabel 1 zijn de verkeersgegevens van deze locaties opgenomen. In de tabel is de etmaalintensiteit op een gemiddelde weekdag aangegeven en is de verdeling van het verkeer over de dag en in de verschillende voertuigtypen over de verschillende perioden opgenomen. De tellingen zijn allemaal in 2012 en 2013 uitgevoerd. Tabel 1: Telresultaten (gemiddelde weekdag) Tellocatie I etmaal daguur avonduur nachtuur 1 Arkemheenweg ,8% 88,0% 5,9% 6,1% 2,6% 93,9% 2,2% 3,9% 1,0% 75,4% 12,2% 12,4% 2 Arkemheenweg ,8% 86,9% 6,4% 6,7% 2,6% 95,1% 2,0% 2,9% 1,0% 90,0% 4,7% 5,3% 3 Bunschoterweg ,6% 94,8% 2,8% 2,4% 3,6% 97,5% 1,6% 0,9% 0,8% 97,4% 2,0% 0,6% 4 Holkerweg ,8% 93,6% 3,1% 3,3% 3,2% 96,9% 0,9% 2,2% 0,7% 98,0% 1,3% 0,7% 5 Ambachtsstraat ,6% 85,5% 6,9% 7,6% 3,0% 91,5% 3,4% 5,1% 1,1% 74,7% 8,8% 16,5% * l/m/z = licht verkeer / middelzwaar verkeer/ zwaar verkeer Uit de tabel blijkt dat de verkeersbelasting aan de oost- en westzijde van het plangebied het hoogste is. Aan de zuidzijde van het plangebied is de belasting van de wegen niet hoog en ligt ruim onder de motorvoertuigen per etmaal. Wij merken op dat de onderverdeling in voertuigcategorieën in de gemeentelijke verkeerstellingen (locaties 1 t/m 4) is gebaseerd op de voertuiglengten (0,0-3,7 meter, 3,7-7,0 meter en 7,0 meter en groter (asafstand)). Hierdoor ontstaat er een overwaardering van vrachtverkeer, omdat bijvoorbeeld personenauto s met aanhanger en dicht achter elkaar rijdende personenauto s ook als grote voertuigen worden aangemerkt. Van de provinciale telling is niet te achterhalen hoe tot de voertuigindeling is gekomen. Bij deze tabel en alle nog volgende tabellen merken wij op dat het op een cijfer achter de komma afgeronde waarden betreft, waardoor het mogelijk is dat de sommatie niet in alle gevallen op 100% sluit. 3. (Verkeers)structuur Doornsteeg Het plangebied is nog in ontwikkeling, maar in figuur 3 is de verdeling van de woningen over het gebied in hoofdlijnen aangegeven. Hieruit blijkt dat er een tweedeling in het plangebied aanwezig is. Het noordelijke en zuidelijke deel worden door een groenzone van elkaar gescheiden. De grootste concentratie woningen bevindt zich aan de noordzijde van het plangebied. In het noordelijke deel zijn circa 950 woningen geprojecteerd. Aan de zuidzijde, net ten noorden van de Holkerweg, is de bebouwing minder dicht en Figuur 3: Globale verdeling woningen 2

3 vindt de woningbouw meer in clusters plaats. In dit deel worden circa 150 woningen geprojecteerd. In figuur 4 is de ontsluitingsstructuur van het plangebied aangegeven. Tevens is in deze figuur aangegeven hoeveel woningen er naar verwachting via de ontsluitingswegen die aantakken op het lokale wegennet zullen ontsluiten. Voor het zuidelijke deel van de wijk is dit vrij eenduidig. Dit deel ontsluit op de Holkerweg, waarbij de drie ontsluitingswegen een afgebakend gebied ontsluiten en er geen verbindingen zijn met andere clusters woningen. Het noordelijke gebied wordt via twee ontsluitingswegen ontsloten. De 800 belangrijkste weg sluit aan op de rotonde Arkemheenweg - Tabaksplanter. Daarnaast is er een ontsluitingsmogelijkheid voorzien op het oostelijke deel van de Holkerweg. Aangenomen wordt 90 dat alleen het verkeer uit het zuidoostelijke cluster van woningen gedeeltelijk van de 15 aansluiting op de Holkerweg gebruik zal gaan maken. Het gaat ook om een ondergeschiktere aansluiting dan die op de rotonde. Op basis van de functie van de Figuur 4: Ontsluitingsstructuur en aantal ontsloten woningen wegen binnen het plangebied en de ligging van de ontsluitingswegen ten opzichte van het hoofdwegennet gaan wij er vanuit dat circa 150 woningen worden ontsloten op de oostelijke aansluiting. Uiteraard zal er een bepaalde mate van uitwisseling zijn tussen de woningclusters in dit gebied, maar dat geldt voor beide richtingen. Dus zowel voor verkeer uit het zuidoostelijke cluster dat de rotonde Arkemheenweg - Tabaksplanter zal gaan gebruiken als voor verkeer uit de overige clusters dat de aansluiting op de Holkerweg zal gaan gebruiken. 4. Verkeersproductie en oriëntatie Zoals in de inleiding al is aangegeven zal het plangebied circa woningen bevatten. Een voorlopige verdeling van de woningen over de verschillende typen is als volgt: 25% Goedkope eengezinswoningen 25% Middeldure eengezinswoningen 15% Nultredenwoningen (verspreid over de middeldure en dure prijssegmenten) 25% Dure eengezinswoningen 10% Meergezinswoningen (verdeeld over de middeldure en dure prijssegmenten) Hieruit blijkt dat er een grote diversiteit aan woningen binnen het gebied zal worden gerealiseerd. Voor het berekenen van de verkeersproductie van de wijk hebben wij gebruik gemaakt van de online rekentool parkeren en verkeersgeneratie van het CROW. Er is in dit stadium niet voor gekozen om de verkeersproductie van alle afzonderlijke woningen te berekenen, maar er is uitgegaan van een gemiddelde woning voor het totale gebied. De 3

4 onzekerheid met betrekking tot de invulling van het gebied is op dit moment nog zo groot dat een nauwkeurige berekening op basis van de genoemde woningtypen weinig tot geen meerwaarde heeft en schijnnauwkeurigheid suggereert. Uit de berekening (zie bijlage 1) blijkt dat er op een gemiddelde weekdag circa voertuigbewegingen worden gegenereerd. Dit betekent een gemiddelde ritproductie van 5,45 ritten per woning per gemiddelde weekdag. Hoewel de mogelijkheid bestaat dat een deel van deze ritten binnen de wijk wordt afgewikkeld (intern verkeer) en het overige wegennet dus niet zal belasten gaan wij hier niet vanuit. Uitgangspunt is dat alle gegenereerde voertuigbewegingen het bestaande lokale wegennet gaan belasten. Hiermee is er voor de omliggende wegen sprake van een worst case situatie. Om een indicatie te krijgen van de gevolgen voor de omliggende wegen dient een oriëntatie van het verkeer te worden aangenomen. Voor het gebied wordt er vanuit gegaan dat 5% van het verkeer in de richting Bunschoten gaat, 30% in de richting van Amersfoort (A28), 40% in noordoostelijke richting (Nijkerk en A28 Zwolle) en 25% in zuidoostelijke richting (Nijkerk/Barneveld/A1). In alle gevallen geldt dezelfde verdeling voor de tegenrichting. Deze oriëntatie is in figuur 5 weergegeven. 5% 30% Figuur 5: Oriëntatie verkeer Doornsteeg 40% 25% 5. Effecten lokale wegennet Figuur 6: Extra verkeersbelasting lokale wegen Aan de hand van het aantal gegenereerde ritten per woning (5,45 ritten per woning per gemiddelde weekdag) en de oriëntatie van het verkeer kan de toekomstige extra belasting voor de lokale wegen worden bepaald. In figuur 6 is aangegeven hoeveel voertuigen er van de verschillende ontsluitingstakken gebruik maken en wat de extra verkeersbelasting per wegvak is. Hierbij is ervan uitgegaan dat de volledige wijk is gerealiseerd. 4

5 Uit de figuur blijkt dat de grootste verschillen optreden aan de noord- en oostzijde van het plangebied. De toename is het grootste op de Arkemheenweg ten oosten van de rotonde Tabaksplanter. Op dit wegvak neemt de intensiteit toe met circa motorvoertuigbewegingen per etmaal op een gemiddelde weekdag. Op het westelijke deel van de Arkemheenweg is de toename ongeveer de helft hiervan. De toename op de Ambachtsstraat is op het wegvak ten westen van het plangebied circa motorvoertuigen. Op de Holkerweg bedraagt de toename motorvoertuigen per etmaal en op de Bunschoterweg circa Toekomstige wegvakbelastingen Naast de toename van het verkeer als gevolg van de wijk is ook de toekomstige intensiteit vastgesteld en zijn de verdelingen van het verkeer over het etmaal en in de verschillende voertuigtypen bepaald. Dit in verband met uit te voeren akoestische onderzoeken. De verdeling van het verkeer in de huidige situatie volgt uit de mechanische tellingen, maar zal wijzigen door de toevoeging van de wijk Doornsteeg. Voor de verdeling van het verkeer op de ontsluitingstakken van de wijk over het etmaal wordt uitgegaan van een gemiddeld daguur met een omvang van 7%, een gemiddeld avonduur met een omvang van 3,0% en een gemiddeld nachtuur met een omvang van 0,5% van het etmaal. De verdelingen van het verkeer over de perioden in licht, middelzwaar en zwaar verkeer is respectievelijk 97%/2%/1% voor het daguur, 99%/1%/0% voor het avonduur en 100%/0%/0% voor het nachtuur. Het ligt voor de hand dat op deze wegen een maximum snelheid van 30 km/uur van toepassing wordt en dat de verharding uit klinkers zal bestaan. In tabel 2 zijn de te verwachten verkeersbelastingen voor de wegvakken weergegeven in de eindsituatie, waarbij wordt uitgegaan van een realisatietermijn van 20 jaar (planjaar 2034). Naast de verkeerstoename als gevolg van de wijk is rekening gehouden met autonome verkeersgroei van 1% per jaar en een plantermijn van 20 jaar. Tabel 2: Verkeersprognose eindsituatie (2034) inclusief autonome groei Tellocatie I etmaal daguur avonduur nachtuur 1 Arkemheenweg ,8% 89,2% 5,4% 5,4% 2,7% 94,6% 2,0% 3,3% 0,9% 77,1% 11,4% 11,6% 2 Arkemheenweg ,8% 87,9% 6,0% 6,1% 2,6% 95,5% 1,9% 2,6% 1,0% 90,5% 4,5% 5,0% 3 Bunschoterweg ,7% 95,3% 2,6% 2,1% 3,5% 97,8% 1,5% 0,7% 0,7% 97,8% 1,7% 0,5% 4 Holkerweg ,9% 94,5% 2,8% 2,7% 3,1% 97,4% 0,9% 1,7% 0,6% 98,4% 1,0% 0,6% 5 Ambachtsstraat ,7% 87,1% 6,2% 6,7% 3,0% 92,5% 3,1% 4,4% 1,0% 76,4% 8,2% 15,4% * l/m/z = licht verkeer / middelzwaar verkeer/ zwaar verkeer Ook is de situatie beschouwd die in 2024 zal optreden. Hierbij is uitgegaan van de realisatie van de helft van het totale aantal woningen en eveneens van 1% autonome verkeersgroei per jaar. Deze situatie is weergegeven in tabel 3. 5

6 Tabel 3: Verkeersprognose situatie 2024 (helft wijk voltooid) inclusief autonome groei Tellocatie I etmaal daguur avonduur nachtuur 1 Arkemheenweg ,8% 88,7% 5,6% 5,7% 2,6% 94,3% 2,1% 3,6% 1,0% 76,3% 11,7% 11,9% 2 Arkemheenweg ,8% 87,5% 6,1% 6,4% 2,6% 95,3% 1,9% 2,7% 1,0% 90,3% 4,6% 5,1% 3 Bunschoterweg ,7% 95,1% 2,7% 2,2% 3,5% 97,7% 1,5% 0,8% 0,8% 97,6% 1,8% 0,6% 4 Holkerweg ,8% 94,2% 2,9% 2,9% 3,2% 97,2% 0,9% 1,9% 0,7% 98,2% 1,1% 0,6% 5 Ambachtsstraat ,6% 86,5% 6,5% 7,1% 3,0% 92,1% 3,2% 4,7% 1,1% 75,6% 8,5% 15,9% * l/m/z = licht verkeer / middelzwaar verkeer/ zwaar verkeer In de tabellen 4 en 5 is de autonome situatie in respectievelijk 2034 en 2024 weergegeven. Tabel 4: Verkeersprognose 2034 uitsluitend autonome verkeersgroei Tellocatie I etmaal daguur avonduur nachtuur 1 Arkemheenweg ,8% 88,0% 5,9% 6,1% 2,6% 93,9% 2,2% 3,9% 1,0% 75,4% 12,2% 12,4% 2 Arkemheenweg ,8% 86,9% 6,4% 6,7% 2,6% 95,1% 2,0% 2,9% 1,0% 90,0% 4,7% 5,3% 3 Bunschoterweg ,6% 94,8% 2,8% 2,4% 3,6% 97,5% 1,6% 0,9% 0,8% 97,4% 2,0% 0,6% 4 Holkerweg ,8% 93,6% 3,1% 3,3% 3,2% 96,9% 0,9% 2,2% 0,7% 98,0% 1,3% 0,7% 5 Ambachtsstraat ,6% 85,5% 6,9% 7,6% 3,0% 91,5% 3,4% 5,1% 1,1% 74,7% 8,8% 16,5% Tabel 5: Verkeersprognose situatie 2024 (helft wijk voltooid) inclusief autonome groei Tellocatie I etmaal daguur avonduur nachtuur 1 Arkemheenweg ,8% 88,0% 5,9% 6,1% 2,6% 93,9% 2,2% 3,9% 1,0% 75,4% 12,2% 12,4% 2 Arkemheenweg ,8% 86,9% 6,4% 6,7% 2,6% 95,1% 2,0% 2,9% 1,0% 90,0% 4,7% 5,3% 3 Bunschoterweg ,6% 94,8% 2,8% 2,4% 3,6% 97,5% 1,6% 0,9% 0,8% 97,4% 2,0% 0,6% 4 Holkerweg ,8% 93,6% 3,1% 3,3% 3,2% 96,9% 0,9% 2,2% 0,7% 98,0% 1,3% 0,7% 5 Ambachtsstraat ,6% 85,5% 6,9% 7,6% 3,0% 91,5% 3,4% 5,1% 1,1% 74,7% 8,8% 16,5% Naast de genoemde wegen is ook de Tabaksplanter aan de zuidzijde van de Arkemheenweg nog relevant, als deze tenminste in de huidige vorm gehandhaafd blijft. Het betreft een 50 km/uur weg met een SMA verharding. Van deze weg zijn geen verdere verkeersgegevens beschikbaar. Het is echter een doodlopende weg en er bevindt zich een relatief grote afstand tussen het plangebied en de weg, waarbinnen zich ook nog bebouwing bevindt. Ondanks het feit dat deze weg formeel bij een akoestisch onderzoek moet worden betrokken mag worden aangenomen dat deze weg vanuit akoestisch effect van het wegverkeer geen invloed zal hebben op de planvorming. 6

7 Bijlage 1: Invoer en berekeningsresultaat verkeersgeneratie

8 Rekentool Verkeersgeneratie & Parkeren voorziening: wonen gemiddelde woning (excl. kamerverhuur en serviceflats) Functieprofiel grootte gemeente ligging 1100 woningen Nijkerk rest bebouwde kom Mobiliteitsprofiel - op basis defaultwaarden autogebruik klanten/bezoekers n.v.t. % autobezetting klanten/bezoekers n.v.t. pers/auto autogebruik werknemers n.v.t. % autobezetting werknemers n.v.t. pers/auto % bezoekers maatgevende maand 8 % % bezoekers maatgevende openingsdag 15 % % bezoekers maatgevend uur n.v.t. % verblijftijd bezoekers n.v.t. min Resultaat - Verkeersgeneratie gemiddelde weekdag mvt/etmaal +/- 6% gemiddelde openingsdag mvt/etmaal +/- 6% maatgevende openingsdag (gemiddelde maand) mvt/etmaal +/- 6% (gemiddelde werkdag) 4 maatgevende openingsdag (maatgevende maand)6288 mvt/etmaal +/- 6% (gemiddelde werkdag / gemiddeld) Resultaat - Parkeren obv mobiliteitsprofiel, minimaal obv mobiliteitsprofiel, maximaal 1260 parkeerplaatsen 2140 parkeerplaatsen (c) 2013 Stichting CROW blz 1 / 2

9 Toelichting Rekentool Verkeersgeneratie & Parkeren 1 Gemiddelde intensiteit in motorvoertuigbewegingen per etmaal voor de dagen maandag tot en met zondag. De weekdag(etmaal) of gemiddelde weekdag is (dus) een dag die overeenkomt met het gemiddelde van de dagen maandag tot en met zondag. Deze definitie wijkt in de verkeerskunde af van de gangbare definitie, die gewone dag van de week, geen zondag luidt. Als bij de uitkomstem `n.v.t.` staat vermeld betekent dit dat voor de aangegeven combinatie van functie en locatie geen kencijfers bekend zijn en/of dat de combinatie niet of nauwelijks voorkomt. 2 Gemiddelde intensiteit in motorvoertuigbewegingen per etmaal voor de dagen dat de voorziening in gangbare situaties geopend is. Voor detailhandelfuncties gaat het meestal om het gemiddelde van de dagen maandag tot en met zaterdag. Voor voorzieningen zoals apotheken of huisartsen en dergelijke (en de `gangbare werkfuncties`) gaat het meestal om het gemiddelde van de dagen maandag tot en met vrijdag. Voor woonfuncties is de gemiddelde openingsdag gelijk aan de gemiddelde weekdag. Als bij de uitkomstem `n.v.t.` staat vermeld betekent dit dat voor de aangegeven combinatie van functie en locatie geen kencijfers bekend zijn en/of dat de combinatie niet of nauwelijks voorkomt. 3 Gemiddelde intensiteit in motorvoertuigbewegingen per etmaal voor de maatgevende dag van de week (voor een gemiddelde maand). Voor detailhandelsfuncties gaat het meestal om de zaterdag. Voor de `gangbare woonfuncties` gaat het om een gemiddelde werkdag. Als bij de uitkomstem `n.v.t.` staat vermeld betekent dit dat voor de aangegeven combinatie van functie en locatie geen kencijfers bekend zijn en/of dat de combinatie niet of nauwelijks voorkomt. 4 Gemiddelde intensiteit in motorvoertuigbewegingen per etmaal voor de maatgevende dag van de week voor een maatgevende maand. Voor detailhandelsfuncties gaat het meestal om de zaterdag. Voor de `gangbare woonfuncties` gaat het om een gemiddelde werkdag. Als voor de maatgevende maand `gemiddeld` staat vermeld betekent dit dat er geen maatgevende maand bekend is of de gemiddelde maand en maatgevende maand nagenoeg overeenkomen. Als bij de uitkomstem `n.v.t.` staat vermeld betekent dit dat voor de aangegeven combinatie van functie en locatie geen kencijfers bekend zijn en/of dat de combinatie niet of nauwelijks voorkomt. Achtergrond De kengetallen in de CROW-publicatie 317 Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie en in deze rekentool zijn een hulpmiddel om verkeers- en vervoeraspecten op een eenvoudige wijze inzichtelijk te maken in een proces van ruimtelijke ontwikkeling. Vervolgens kunnen deze tijdig in het ruimtelijke ordeningsproces geïntegreerd worden. Hoewel de kengetallen afkomstig zijn uit praktijksituaties, uit literatuur afkomstige gegevens en/of onderbouwde bewerkingen hiervan (het principe van best practice ) blijft het een instrument/hulpmiddel in ontwikkeling. Er kan en mag van de aangegeven waarden en/of uitkomsten worden afgeweken. Zo dient een gebruiker bijvoorbeeld altijd zelf na te gaan of er geen meer recente studies, gegevens of bronnen te verkrijgen zijn die het afwijken van de kengetallen noodzakelijk maken. Ook bekende invloeden van lokale omstandigheden kunnen dat noodzakelijk maken. Aan de andere kant wordt aangeraden alleen af te wijken als hiervoor een (gedegen) onderbouwing aanwezig is. Berekeningen worden gemaakt aan de hand van de kengetallen uit de CROW-publicatie 317 Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie. Door het bieden van keuzes voor enige aanvullende mogelijkheden in de berekeningen (zoals bijvoorbeeld het corrigeren voor een ligging in een gemeente met een bepaalde stedelijkheidsgraad of het variëren met de mate van autogebruik van klanten/bezoekers of van werknemers van een voorziening) kunnen afwijkende uitkomsten ontstaan. Ook door het rekenen met wel/niet afgerond achterliggend datamateriaal kunnen geringe afwijkingen optreden ten opzichte van CROW-publicatie 317. disclaimer: Hoewel zorgvuldigheid in acht is en wordt genomen bij het samenstellen en onderhouden van de rekentool verkeersgeneratie & parkeren en daarbij gebruik wordt maakt van bronnen die betrouwbaar geacht worden, kan CROW niet instaan voor de juistheid, volledigheid en actualiteit van de geboden informatie. De informatie uit de rekentool is bedoeld ter informatie en als hulpmiddel. De informatie is met nadruk niet bedoeld als vervanging van enig advies. Indien u zonder verificatie of nader advies van de geboden informatie gebruik maakt, doet u dat voor eigen rekening en risico. Dit geldt zowel voor (gevolgen van) eventuele onvolkomenheden van de rekentool zelf als voor informatie die via de rekentool wordt verstrekt of verzonden. CROW aanvaardt geen enkele aansprakelijkheid (c) 2013 Stichting CROW blz 2 / 2