Alleen ter besluitvorming door het College. Collegevoorstel Openbaar. Onderwerp Schriftelijke raadsvragen over werkcorporatie Salus

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Schriftelijke raadsvragen over werkcorporatie Salus Programma / Programmanummer Werk & Inkomen / 1061 Portefeuillehouder T. Tankir Samenvatting De fractie van GroenLinks van de gemeenteraad Nijmegen heeft schriftelijke raadsvragen gesteld conform artikel 39 van het reglement van orde. De vragen betreffen het omvallen van de opleidingswinkel Salus Home & Living in het centrum van Nijmegen, de opgelopen schade naar aanleiding van de samenwerking met The Daily Work en enkele financiële vragen. BW-nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. MO10, Anne van den Ende, 2471 Datum ambtelijk voorstel 19 november 2013 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. Brief aan de fractie van GroenLinks over werkcorporatie Salus Home & Living vast te stellen. Paraaf akkoord Datum Beleidsadviseur A. van den Ende Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 26 november 2013 nummer: 3.16 Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris Portefeuillehouder Voorblad - Voorstel College van B&W - art 39 vragen Salus.doc

2 Collegevoorstel

3 Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsontwikkeling Aan de fractie van GroenLinks t.a.v. de heer M. Nooijen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum 26 november 2013 Ons kenmerk MO10/ Contactpersoon Anne van den Ende Onderwerp Schriftelijke raadsvragen over werkcorporatie Salus Datum uw brief 25 oktober 2013 Doorkiesnummer (024) Geachte heer Nooijen, Op 25 oktober jl. hebben wij uw schriftelijke raadsvragen conform artikel 39 van het reglement van orde ontvangen betreffende werkcorporatie Salus Home & Living, samenwerking met The Daily Work en enkele financiële vragen. Met deze brief beantwoorden wij uw vragen. 1. Voor welke taken en diensten heeft deze werkcorporatie subsidie gekregen? En hoeveel bedraagt de totale subsidie die verleend is? Op 26 augustus 2011 hebben wij besloten een eenmalige startsubsidie te verlenen van ,- voor de realisatie van de werkcorporatie Salus Home & Living. Dit zijn middelen beschikbaar voor het opstarten van de vestiging van Salus Home & Living Nijmegen. 2. Waaraan is de toegekende subsidie besteed? En hoeveel daarvan is besteed aan de begeleiding van de cliënten van deze werkcorporatie? Kan de gemeente nog een gedeelte van de verleende subsidie terugkrijgen? Uit de ingediende verantwoording over de subsidie blijkt dat deze besteed is aan het opzetten van de vestiging te Nijmegen. Naast de toegekende subsidie heeft de werkcorporatie zelf ook middelen geïnvesteerd in de realisatie van de werkcorporatie. Van de subsidie zijn geen middelen aangewend voor de begeleiding van cliënten. Daarvoor worden aparte middelen verstrekt. We kunnen geen subsidie meer terugvorderen. De besloten vennootschap (BV) waaraan de subsidie is verstrekt, is failliet verklaard. Er zijn geen middelen binnen de BV beschikbaar om schuldeisers terug te betalen. 3. Is de aansturing en controle vanuit de gemeente zoals het bij deze werkcorporatie is gegaan vergelijkbaar met de aansturing en controle bij andere werkcorporaties? En welke lessen trekt u uit het mislukken van werkcorporaties Salus voor de andere werkcorporaties? Bij de opstart van werkcorporaties wordt duidelijk gestuurd op afspraken ten aanzien van de taken en verantwoordelijkheden tussen de gemeente (afdeling Werk) en de werkcorporatie. We sluiten hierover ook een overeenkomst. Primair ligt de verantwoordelijkheid voor de bedrijfsvoering en begeleiding van werkzoekenden bij de werkcorporatie. Maar per situatie Antwoord schriftelijke vragen art 39 GL - Salus HL DEF.doc

4 Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsontwikkeling Vervolgvel 1 bekijken we welk type aansturing en controle vanuit de gemeente (aanvullend) nodig is. Wanneer alles op orde is, dan volstaan wij met: - bemiddelen in werving en selectie (zo lang er leerwerkplekken beschikbaar zijn), - per kwartaal voortgangsgesprekken te houden over de ontwikkeling van de werkzoekenden (een drie-gesprek tussen werkzoekende, begeleider werkcorporatie en bemiddelaar afd. Werk), en - eens per jaar een evaluatie over de ontwikkeling van de werkcorporatie op hoofdlijnen (o.a. uitstroomresultaten, aandachtspunten, zelfverdienend vermogen.) Wanneer er sprake is van een situatie waarin er problemen zijn, dan zal er tussendoor ook vaker contact zijn tussen werkcorporatie en gemeente (ambtelijk en/of portefeuillehouder). Gemeente en werkcorporaties onderhouden regelmatig contact met elkaar. We hebben elkaar ook nodig voor het bereiken van resultaten. In het geval van Salus Home & Living hebben we vaker én andere type gesprekken moeten voeren, omdat de financiële situatie de laatste periode precair was. Bijvoorbeeld om te komen tot betalingsafspraken voor het vergoeden van de begeleidingskosten. De lessen die we uit deze ervaring hebben geleerd, richten zich vooral op het financieel doorlichten van ingediende plannen voor werkcorporaties (met name een reële onderbouwing en ontwikkeling van zelfverdienend vermogen). Is de werkcorporatie financieel gezond? We zetten voornamelijk in op het zoeken van mogelijkheden om de activiteiten uit te laten voeren onder een reeds bestaand bedrijf of organisatie. Hiermee leggen we de verantwoordelijkheid meer bij de initiatiefnemer. 4. Welke kwaliteitscontrole wordt er uitgevoerd voordat subsidie wordt verleend aan een werkcorporatie? We staan open voor alle initiatieven/ideeën met betrekking tot het oprichten van een werkcorporatie en gaan hierover graag het gesprek met initiatiefnemers aan. We vragen een gedegen plan van aanpak en een verantwoorde subsidieaanvraag. Deze subsidieaanvraag wordt getoetst aan verschillende criteria/doelstellingen uit de Beleidsnotitie Nijmeegse Werkcorporaties (22 maart 2011). De status van het aangaan van een subsidierelatie tussen de gemeente en werkcorporaties brengt ook voorwaarden met zich mee. We vragen onder andere de financiële jaarcijfers van de organisatie op die de subsidieaanvraag doet. 5. Welke afspraken worden gemaakt en hoe worden die gecontroleerd wanneer een werkcorporatie operationeel is met betrekking tot de kwaliteit van de bedrijfsvoering, zoals bijvoorbeeld aansturing medewerkers en kwaliteit van de re-integratietrajecten? Afspraken over de verantwoordelijkheden en te bereiken prestaties (re-integratie, zelfverdienend vermogen, beleidsinhoudelijke doelstellingen) worden vastgelegd in een overeenkomst. Aanvullend houden we op verschillende manieren toezicht op de kwaliteit van de bedrijfsvoering (zie antwoord op vraag 3). 6. Recentelijk verschenen berichten in de media over fraude met overheidsgeld bij uitzendbureau "The Daily Work", die ook in Nijmegen opereert. Kan het college vertellen of deze berichten kloppen en zo ja, welke schade de gemeente dan heeft opgelopen? Ja, we hebben vernomen dat verschillende gemeenten problemen hebben ondervonden in de samenwerking met The Daily Work (TDW). De gemeente Nijmegen en TWD zijn op basis van een raamovereenkomst de samenwerking aangegaan. Aan TDW is geen opstartsubsidie verleend, de gemeente heeft hierbij geen schade opgelopen. De gemeente Nijmegen heeft in Antwoord schriftelijke vragen art 39 GL - Salus HL DEF.doc

5 Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsontwikkeling Vervolgvel 2 april 2013 de samenwerking met TDW ontbonden wegens tegenvallende resultaten en het niet nakomen van de gemaakte afspraken. 7. Hoeveel geld is intussen besteed aan de werkcorporaties? In de periode 2011 t/m oktober 2013 is voor in totaal aan opstartsubsidies voor Werkcorporaties verstrekt. 8. Hoeveel mensen hebben sinds de start van de werkcorporaties deelgenomen aan een traject binnen de werkcorporaties? In 2011, 2012 en 2013 (t/m september) zijn er respectievelijk 102, 613 en 664 werkzoekenden actief geweest op een leerwerktraject. Deze aantallen kunnen overlap vertonen indien kandidaten beide jaren actief zijn (geweest) op een leerwerkplek of zijn doorgestroomd naar een andere leerwerkplek. In deze aantallen zijn álle gestarte kandidaten opgenomen. Dit betreft kandidaten gestart op zowel activerings- als leerwerkplekken en kandidaten waarvan na korte tijd bleek dat de leerwerkplek niet geschikt voor hen was en zijn doorgestroomd naar een andere leerwerkplek. 9. Hoeveel van die mensen zijn duurzaam uitgestroomd naar werk? In 2012 en 2013 (t/m augustus) zijn er respectievelijk 61 en 70 kandidaten uitgestroomd naar werk met een arbeidcontract van een half jaar of langer. Prognose voor 2013 is een uitstroom van 105 werkzoekenden naar werk. Hierbij moet ook rekening worden gehouden met een groot aantal activeringsplaatsen, waarbij het doel in eerste instantie doorstroom naar een leerwerkplek is en (nog) niet de uitstroom naar duurzaam werk. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg Antwoord schriftelijke vragen art 39 GL - Salus HL DEF.doc

6 prooesveraruw.: Oj^ 20 "INOEKDMEN 2 5 OKT. cm Werkcoiporatie Salus ftfmffnte NtJMEQEf^ I ctatss.nr.: O'J.^Si Naar aanleiding van berichten in de krant over het faillissement van werkcorporatie Salus en signalen zowel in de media als die onze fractie hebben bereikt over de gang van zaken bij de betreffende we^gcs^watie heeft mijn fractie de volgende vragen aan het college: 1. Voor welke taken en diensten heeft deze werkcorporatie subsidie gekregen? En hoeveel bedraagt de totale subsidie die verleend is? 2. Waaraan is de toegekende subsidie besteed? En hoeveel daarvan is besteed aan de begeleiding van de clienten van deze werkcorporatie?. Kan de gemeente nog een gedeelte van de verleende subsidie teruglorijgen? 3. Is de aansturing en controle vanuit de gemeente zoals het bij deze werkcorporatie is gegaan vergelijkbaar met de aansturing en controle bij andere werkcorporaties? En welke lessen trekt u uit het misluldten van werkcorporaties Salus voor de andere werkcorporaties? 4. Welke kwaliteitscontrole wordt er uitgevoerd voordat subsidie wordt verleend aan een werkcorporatie? 5. Welke afspraken worden gemaakt en hoe worden die gecontroleerd wanneer een werkcorporatie operationeel is met betrekking tot de kwaliteit van de bedrijfsvoering, zoals bijvoorbeeld aansturing medewerkers en kwaliteit van de re-integratietrajecten? 6. Recentelijk veischenen berichten in de media over fraude met overheidsgeld bij uitzendbureau "The Daily Work", die ook in Nijmegen opereert. Kan het college vertellen of deze berichten kloppen en zo ja, welke schade de gemeente dan heeft opgelopen? 7. Hoeveel geld is intussen besteed aan de werkcoiporaties? 8. Hoeveel mensen hebben sinds de start van de werkcorporaties deelgenomen aan een traject bimien de werkcorporaties? 9. Hoeveel van die mensen zijn duurzaam uitgestroomd naar werk?