^5 Ontvangstdatum: 2 7 NOV 2012

Transcriptie

1 Wethouder van Jeugd, Welzijn en Sport Gemeente Den Haag Retouradres: Postbus , 2500 DJ Den Haag Vereniging van Nederlandse Gemeenten T.a.v. A. Jorritsma-Lebbink Postbus GK Den Haag O Nummer: ^5 Ontvangstdatum: 2 7 NOV 2012 Onderwerp Zorg om voorgenomen bezuinigingen op hulp bij het huishouden Geachte mevrouw Jorritsma-Lebbink, Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk BENW/2012/2287 Doorkiesnummer adres karsten.klein@denhaag.nl Aantal bijlagen l Datum 19 november 2012 Vrijdag 16 november heb ik in een brief aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport mijn zorg uitgesproken over één van de voornemens in het regeerakkoord. Het betreft het voornemen van het kabinet met betrekking tot de bezuiniging van 75% op het budget voor de hulp bij het huishouden in de Wmo.Wij maken ons ernstig zorgen op de volgende punten: de impact van de maatregelen voor kwetsbare Hagenaars de tegenstrijdigheid in het regeringsbeleid (langer thuis maar de zorg thuis afbouwen) de fouten in de maatregel (25% budget resteert voor 80% hulpbehoevenden met een laag inkomen) de stapeling van alle maatregelen het dramatische effect op de werkgelegenheid in de stad (naar verwachting van de arbeidsplaatsen) In de bijlage wordt het voornemen in het regeerakkoord vertaald naar de Haagse situatie en worden de consequenties voor zowel de kwetsbare burgers als de werkgelegenheid in de stad belicht. Deze effecten zullen zich uiteraard bij alle gemeenten in Nederland voordoen. In de VNG-commissie hebben we een eerste gedachtewisseling hierover gehad. De algemene teneur was er een van grote zorg. Bijgaand doe ik je een door de Haagse gemeenteraad aangenomen motie. Ik wil langs deze weg een klemmend beroep op de VNG doen om alles in het werk te stellen wat mogelijk is om het kabinet en het parlement hiervan te doordringen en te overtuigen dat de maatregelen niet op deze manier moeten worden ingevoerd. Met vriendelijke groet, de wethouder van Jejjfld, Welzijn en Sport, Inlichtingen bij Jessica van Vugt Postadres: Postbus , 2500 DJ Den Ha< Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Internetadres: Igemeen telefoonnummer:

2 Wethouder van Jeugd, Welzijn en Sport Gemeente Den Haag Retouradres: Postbus , 2500 DJ Den Haag Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport T.a.v. Staatssecretaris Drs. M.van Rjjn PostbllS EJ Den Haag Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk BENW/2012/2260 Onderwerp Zorg om voorgenomen bezuinigingen op hulp bij het huishouden E- mailadres Aantal bijlagen i Datum 16 november Geachte heer Van Rijn, ^-- Allereerst wil ik u mede namens het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Den Haag van harte feliciteren met uw benoeming tot staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Ik hoop de komende jaren de prettige en constructieve relatie die ik onderhield met uw voorganger te kunnen voortzetten. In deze brief wil ik, mede namens alle cliëntenorganisaties in Den Haag, mijn zorg uitspreken over één van de voornemens in het regeerakkoord. Het betreft het voornemen van het kabinet met betrekking tot de bezuiniging van 75% op het budget voor de hulp bij het huishouden in de Wmo. Wij maken ons ernstig zorgen op de volgende punten (zie ook de bijlage): de impact van de maatregelen voor kwetsbare Hagenaars de tegenstrijdigheid in het regeringsbeleid (langer thuis maar de zorg thuis afbouwen) de fouten in de maatregel (25% budget resteert voor 80% hulpbehoevenden met een laag inkomen) de stapeling van alle maatregelen Haagse situatie In Den Haag ontvangen ruim burgers op dit moment hulp bij het huishouden. Om u een beeld te geven van de ernst geef ik u hier de cijfers: Hagenaars raken de hulp volledig kwijt en zullen deze hulp in het vervolg volledig moeten gaan betalen. Dit komt neer op gemiddeld 300 euro per maand Hagenaars met de laagste inkomens raken driekwart van het aantal uren hulp kwijt. Iemand die nu 3,5 uur in de week huishoudelijk hulp krijgt houdt hiervan slechts 3 kwartier over. Op dit moment werken mensen in de huishoudelijke hulp. Door de voorgenomen maatregelen zullen naar verwachting bijna mensen hun baan verliezen. Inlichtingen bij Mark Venekamp Postadres: Postbus , 2500 DJ Den Haag Algemeen telefoonnummer: Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Internetadres:

3 BENW/2012/2260 De gemeente Den Haag heeft er in de afgelopen jaren alles aan gedaan om te komen tot een voorziening die het voornamelijk oudere Hagenaars mogelijk maakt om zelfstandig thuis te kunnen blijven wonen. De maatregel uit het regeerakkoord maakt de hulp bij het huishouden voor veel van onze burgers onbereikbaar met als gevolg dat veel van deze ouderen niet langer in staat zijn zelfstandig een huishouden te voeren en gedwongen worden om andere keuzes te maken. Aan de burgers die nog wel aanspraak kunnen maken op hulp bij het huishouden, zal door de bezuiniging minder hulp geboden kunnen worden. Bij huishoudelijke hulp gaat het veelal om basale steun voor hulpbehoevenden waardoor zij zelfstandig kunnen blijven wonen. Maar de hulp heeft in Den Haag ook een belangrijke signalerende functie om vroegtijdig aan de bel te trekken als het minder gaat. Het actief signaleren van veranderingen in de gezondheid of de sociale situatie en eventuele behoefte heeft aan meer of andere hulp of zorg behoort nu in Den Haag tot de taken van de hulp. In Den Haag hebben wij de huishoudelijke hulp goed op orde en krijgt iedereen die dat nodig heeft goede hulp aan huis. Momenteel zit de gemeente Den Haag midden in een aanbestedingprocedure om de hulp bij het huishouden voor de komende jaren te regelen. Bij de aanbesteding zet ik zwaar in op de borging van de kwaliteit van de hulp bij het huishouden. Hieraan wordt zeer veel waarde gehecht door de burgers in de stad die gebruik maken van de hulp bij het huishouden. De kwaliteit van de hulp bij het huishouden is in Den Haag hoog. Dat blijkt ook uit het klanttevredenheidsonderzoek dat we jaarlijks doen. Nu echter in het regeerakkoord het budget voor hulp bij het huishouden voor 75% wordt gekort, wordt het voor Den Haag onmogelijk om de hulp bij het huishouden voor eenieder die het nodig heeft toegankelijk en op een kwalitatief hoog niveau te houden. In het regeerakkoord worden bovendien andere bezuinigingen in de zorg aangekondigd, zoals het schrappen van een aantal zorgzwaartepakketten in de AWBZ. De zorg moet zoveel mogelijk 'extramuraal' verleend gaan worden, maar het voorportaal van deze duurdere zorg, de hulp bij het huishouden, valt in veel gevallen weg waardoor mensen veel eerder dan nodig een beroep moeten doen op duurdere vormen van zorg als bijvoorbeeld persoonlijke verzorging. Inkomensafhankelijk In het regeerakkoord wordt een bezuiniging van 75% op het budget aangekondigd. Daarmee beoogt u de hulp bij het huishouden te beperken tot mensen die een laag inkomen hebben en geen andere manieren hebben om in de hulp te voorzien (eigen netwerk). Een groot deel van de burgers die nu hulp bij het huishouden ontvangen, heeft echter een laag inkomen. In Den Haag betaalt rond de 70% van de mensen alleen de inkomens onafhankelijke eigen bijdrage Dit houdt dus in dat deze groep een laag inkomen heeft en niet de financiële mogelijkheden om zelf de hulp in te huren. In de nieuwe situatie zouden zij dus nog steeds ondersteund moeten worden door de overheid, maar er is voor hen slechts 25% van het huidige budget beschikbaar. Om met dit budget uit te komen zullen we veel minder uren hulp bij het huishouden kunnen leveren aan de burgers die hiervoor in aanmerking komen of we zullen strenger moeten gaan indiceren om de doelgroep verder te verkleinen. Op dit moment kent de hulp bij het huishouden al een vorm van inkomensaftiankelijkheid, doordat mensen met een hoog inkomen een hogere eigen bijdrage betalen. Veel mensen met een hoog inkomen kiezen er nu al voor om zelf een hulp in te huren, omdat dit voor hen vanwege deze eigen bijdrage goedkoper is. Met de invoering van de vermogensinkomensbijtelling per 2013 zal dit aantal alleen nog maar toenemen. Maatwerkvoorziening In het regeerakkoord wordt de hulp bij het huishouden gepositioneerd als maatwerkvoorziening, waarbij ook de omgeving van de individuele burger gevraagd wordt om een steentje bij te dragen. Hierbij wordt naar mijn opvatting voorbijgegaan aan de huidige praktijk. Binnen de Wmo en zeker bij de hulp bij het

4 BENW/2012/2260 huishouden wordt de 'omgeving' van de burger altijd betrokken bij de indicatiestelling. Met het project "de Kanteling", mede tot stand gekomen dankzij het ministerie van VWS, wordt de Wmo zo toegepast dat iedereen kan meedoen in de samenleving. Tijdens het zogenaamde keukentafelgesprek wordt bij kwetsbare burgers uitgezocht wat de vraag van de burger is en welke oplossingen op maat mogelijk zijn. Er wordt in kaart gebracht waar de eigen kracht en de mogelijkheden van de burger liggen en of er een sociaal netwerk aanwezig is dat kan worden ingezet. Maar ook wordt onderzocht waar de draagkracht van de burger en het sociale netwerk zijn grenzen heeft bereikt. Ook zet de gemeente Den Haag met succes al jaren sterk in op het mantelzorgbeleid en het (zorg)vrijwilligersbeleid. Werkgelegenheid De bezuiniging treft niet alleen de kwetsbare burgers, maar ook de werkgelegenheid in de stad. De hulp bij het huishouden in Den Haag biedt werk aan duizenden mensen. Door de bezuinigingen verliezen zij straks hun baan. Dit zijn banen aan de onderkant van de arbeidsmarkt. Daar moeten we -zeker in economisch zware tijden- zuinig op zijn. Grootstedelijke problemen in relatie tot het budget Tot slot wil ik u nog wijzen op de specifieke problemen die grote steden als Den Haag hebben. De sociale cohesie en "noaberschap" is, ondanks alle goede initiatieven, in grote steden toch minder dan in kleinere steden en gemeenten. Hierdoor kan over het algemeen in mindere mate een beroep worden gedaan op de omgeving. Hiernaast is het aandeel "armere" ouderen in de grote steden weer fors hoger dan elders in het land. ïk hoop, en ga er van uit, dat u met de eventuele verdeling van het Wmo budget hier rekening mee houdt. De gemeente Den Haag heeft met alle clientenorganisaties afgesproken onderzoek te doen naar: de stapeling van alle maatregelen de inkomsensgevolgen van de maatregelen Ik wil tevens van deze gelegenheid gebruik maken om u uit te nodigen voor een (informeel) werkbezoek. Tijdens dit bezoek wil ik u graag laten zien wat we de afgelopen 6 j aar, sinds de invoering van de Wmo, in Den Haag hebben bereikt. Tijdens dit bezoek wil ik laten zien waarom het zo belangrijk is dat de plannen zoals nu geschetst worden aangepast. Met vriendelijke groet, 5 wethouder van Karsten Klein

5 Grote zorgen over de hulp bij het huishouden Het nieuwe kabinet zet het mes in de lokale ondersteuning van kwetsbare burgers. Door een drastische bezuiniging van maar liefst 75% op de hulp bij het huishouden raken duizenden burgers, vooral ouderen, hun hulp kwijt. De hulpbehoevende burgers in de stad krijgen hierdoor niet langer de hulp en ondersteuning die ze nodig hebben. De voorgenomen bezuiniging betekent voor de huidige Hagenaars het volgende: Hagenaars raken de hulp volledig kwijt en zullen deze hulp in het vervolg volledig moeten gaan betalen. Dit komt neer op gemiddeld 300 euro per maand - Voor Hagenaars met de laagste inkomens blijft een budget van 25% over, dat betekent dat zij met een kwart van het aantal uren achter blijven. Iemand die nu 3,5 uur in de week huishoudelijk hulp krijgt houdt hiervan slechts 3 kwartier over. - Op dit moment werken mensen in de huishoudelijke hulp. Door de voorgenomen maatregelen zullen naar verwachting bijna mensen hun baan verliezen. De gemeente Den Haag roept samen met een groot aantal maatschappelijke organisaties de landelijke politiek dan ook op om deze maatregelen niet door te laten gaan. Dit treft de meest kwetsbare burgers onevenredig hard. Goedkoop is duurkoop Het regeerakkoord gaat er vanuit dat ouderen en gehandicapten langer thuis moeten wonen. Een visie die breed gedragen wordt. De voorgestelde bezuinigingen staan haaks op dit uitgangspunt en maken het onmogelijk dit te realiseren. De hulpbehoevende burgers in de stad krijgen immers door de voorgenomen maatregelen niet langer de hulp en ondersteuning die ze nodig hebben. In het regeerakkoord worden bovendien forse bezuinigingen aangekondigd op de verpleeg- en verzorgingshuizen. De zorg moet zoveel mogelijk 'extramuraal' verleend gaan worden, maar de hulp bij het huishouden - het voorportaal van deze duurdere zorg - valt in veel gevallen weg. Als gevolg hiervan zullen mensen veel eerder dan nodig een beroep moeten doen op duurdere vormen van zorg. Als de hulp bij het huishouden komt te vervallen, verdwijnt hiermee ook de signaalfunctie, met alle maatschappelijke gevolgen die dat met zich

6 meebrengt. De regering schiet zichzelf met deze bezuiniging op de hulp bij het huishouden in de voet. Goedkoop zal uiteindelijk duurkoop blijken te zijn. Werkgelegenheid De draconische bezuiniging treft niet alleen de kwetsbare burgers, maar ook de werkgelegenheid in de stad. De hulp bij het huishouden in Den Haag biedt werk aan duizenden mensen. Door de bezuinigingen verliezen zij straks hun baan. Dit zijn banen aan de onderkant van de arbeidsmarkt. Daar moeten we -zeker in economisch zware tijden - zuinig op zijn. Ondertekenaars en de gemeente: - Spreken hun zorgen uit over de stapeling van alle maatregelen die neerslaan bij veelal de zelfde kwetsbare burgers, hun familie en mantelzorgers - Zetten zich maximaal in om de getroffen burgers goed van informatie te voorzien - Maken de gevolgen van de maatregelen uit het regeerakkoord zichtbaar, de onvrede en de zorgen onder de kwetsbare burgers, hun familie en mantelzorgers. - Roepen de regering en de leden van het parlement dan ook op om deze maatregelen niet op deze manier door te laten gaan. Dit treft de meest kwetsbare burgers onevenredig hard! De wethouder van JeugcLJ^felzijnjsa Sport van Den Haag, KarstenJSSjti 5 " ^

7 Medeondertekenaars: Hindoe Ouderen Bond ANBO COSBO KBO Wmo werkgroep Cliëntenraad SZV^ Vooral l Wmo-netwerk PCOB soc../ fa&t*j*- ZorgtiéTang Zuid-Holland Platform Allochtone Ouderen Raad van Mantelzorgers Kompassie (0)GGZ Eekta