Van Deuren P., deskundige. Cosemans S., Stessens J., Vanhoudt L., Dockx A., Van Gorp J.,Geenen M, - leden.

Transcriptie

1 aan leden GECORO, schepencollege en gemeenteraad van Tom Vermeiren, gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dienst gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening datum 24 juni 2014 Vergadering: GECORO 24 juni 2014 Aanwezig: Wuyts S., voorzitter. Borgers L., Segers D., Huybrechts J. Embrechts A. - deskundigen. Deckx F., Duyts M., Meeus K., Breugelmans G., Moeskops B., Bax D., Van Steenbergen G., De Boer W., Van Baelen L., De Vocht B., Van Meerten V. - leden. Aerts L., Hendrickx G., Laurijssen L., Wijnen J. - gemeenteraadsleden. Hermans A., schepen RO Vermeiren T., secretaris Verontschuldigd: Geudens A., deskundige. Van Hees S., leden. Cools D. gemeenteraadsleden. Afwezig: Van Deuren P., deskundige. Cosemans S., Stessens J., Vanhoudt L., Dockx A., Van Gorp J.,Geenen M, - leden. De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening vergadert in besloten zitting. Inleiding De voorzitter opent de vergadering en heet de leden van harte welkom. De voorzitter licht de agenda van de vergadering toe. 1. Goedkeuring van het verslag van de vergadering van 20 maart Er wordt terecht opgemerkt dat B. De Vocht wel aanwezig was op de vergadering van 20 maart Dit wordt aangepast in het verslag. Verder wordt het verslag eenparig goedgekeurd.

2 2. Advies omtrent het ontwerp van gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake parkeren en stallen van auto s en fietsen en realisatie van bergruimten bij woningen en andere functies. a) Toelichting De vorige legislatuur had het gemeentebestuur een belastingsreglement op ontbrekende parkeerplaatsen. Dit belastingsreglement bevatte ook een uitgebreid pakket technische normen. Van de Vlaamse administratie (Toezicht), mocht dit reglement niet herstemd worden, doch moet dit in de vorm van een stedenbouwkundige verordening worden opgemaakt, eventueel in combinatie met beknopt belastingsreglement. De gemeentelijke administratie maakte een voorontwerp van stedenbouwkundige verordening op. De GECORO wordt hieromtrent advies gevraagd. De secretaris overloopt het voorontwerp en licht dit puntsgewijs toe. b) Documenten - ontwerp van gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake parkeren en stallen van auto s en fietsen en realisatie van bergruimten bij woningen en andere functies; - verordening wordt getoond op scherm via beamer tijdens de vergadering. c) Beraadslaging Na de toelichting gaat de vergadering over tot de bespreking van het onderwerp. Daarbij komen volgende elementen aanbod: - De beperking van de bouwbreedte vanaf 7 meter voor het maken van inritten en garagepoorten beperkt de mogelijkheden van het perceel. Deze breedte is om de gevelkwaliteit te garanderen. Door een garagepoort is er bovendien een verlies van openbare parkeerplaatsen, door een openbare parkeerplaats is er een gebruik voor iedereen; Het openbaar belang primeert op het particulier belang. Het is beter een toegang langs achteren te voorzien en groepsparkeren te organiseren. De minimumbreedte zorgt voor een beter benutting van het gelijkvloers. - In de normentabel van de minimumaantallen bij meergezinswoningen kan het woord studio s worden weggelaten. Is bij een kleine studio ook 1,5 parkeerplaats verplicht? Eventueel kan een max. aantal m² worden opgenomen. Bij een gezonde mix van woonvormen horen bij een groot appartement 2 parkeerplaatsen en een kleine studio 1 parkeerplaats, dit komt gelijk uit. - Hoe gaat de verordening om met zorgwonen? De verordening is niet van toepassing op zorgwonen, bij zorgwonen wijzigt het aantal woongelegenheden niet. - Wat is een hypermarkt? Best een definitie toevoegen. - Voor kleinhandel wordt best een afwijking voorzien in het centrum. Niet elke kleinhandelszaak in de kern kan eigen parkeerplaatsen voorzien. Een afwijking voor kleinhandel in de kern kan de aantrekkelijkheid verhogen om zich in het handelscentrum te vestigen. - Hoe wordt de vloeroppervlakte berekend? Incl. magazijnen, keuken, berging? - Er bestaat een gevaar voor functiewijzigingen bij bestaande gebouwen, deze zijn vaak niet in de mogelijkheid om parkeerplaatsen te voorzien. - De GECORO stelt voor de oppervlaktenorm voor kleinhandel op te trekken van 150 m² naar 300 m².

3 - Bij bedrijfsgebouwen moeten 50 parkeerplaatsen per ha. Voorzien worden. Iedereen doet dit in functie van de behoefte, daarvoor is geen reglement nodig. Bij Ravago in Lommel werken 50 personen op 7 ha, vs. 350 verplichte parkeerplaatsen. Voorstel om de verordening niet te laten gelden in industriegebied, enkel in woongebied. De gemeente heeft een norm voor tewerkstelling / ha. - Is een norm voor bioscopen nodig? - Is het zinvol om de norm voor ziekenhuizen en verzorgingstehuizen gelijk te leggen op 1 parkeerplaats per 4 bedden? Een ziekenhuis heeft meer bezoek en dus meer parkeerbehoefte. De gemeente heeft nu geen ziekenhuis, maar de norm is wel zinvol voor bv. een toekomstige privé-kliniek. - School: de norm voor avondonderwijs best enkel toepassen voor de werkelijk gebruikte klaslokalen, want wordt lesgegeven in bestaande klaslokalen. - Norm voor secundaire scholen zeker opnemen: er moet een oplossing zijn voor een werkelijke parkeerbehoefte. - Kinderdagverblijven vallen onder de norm voor diensten. - Parkeren bovengronds en ondergronds is niet gelijk. Er moet rekening gehouden worden met muren, kolommen, De norm NEN 2442 is een goede norm, deze kan mogelijks gevolgd worden. - Kan de verantwoordelijkheid voor de hellingsgraad bij de ontwerper gelegd worden? Beter niet, om te vermijden dat bij elk individueel dossier discussie ontstaat met de ontwerper. Momenteel ligt de verantwoordelijkheid bij de ontwerper en uit de praktijk blijkt dat veel hellingen en parkeerkelders slecht toegangelijk zijn. Het voorstel volgt de code van de goede praktijk, dus het is goed om een norm op te nemen. - Kunnen bergruimten via ondergrondse afvalcontainers? Een bergruimte wordt voor meer gebruikt dan enkel afval, dus ondergrondse containers zijn onvoldoende. Best bergruimte opnemen in de definitie. - De verordening wordt best vooraf besproken met het provinciebestuur om problemen bij de goedkeuring ervan te vermijden. - De GECORO hoeft geen nieuw advies te formuleren na bijsturing van het voorontwerp. Er wordt wel gevraagd om de bijgewerkte versie door te sturen per en de mogelijkheid te laten om via nog eventuele opmerkingen te bezorgen. d) Besluit De GECORO neemt kennis van en verleend een voorwaardelijk gunstig advies omtrent het voorontwerp van gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake parkeren en stallen van auto s en fietsen en realisatie van bergruimten bij woningen en andere functies en verwijst voor haar opmerkingen naar het beraadslagend gedeelte.

4 3. Advies omtrent de ontwikkelingsvisie d.d. 22 april 2014 voor het projectgebied De Maaskens. a) Toelichting De gemeenschapsschool De Wamp in De Maaskens wenst een gedeelte van het schoolterrein te valoriseren. Het betreft de terreingedeelte die momenteel niet in gebruik zijn. Het zou in een eerste fase gaan om het zuidelijke terreingedeelte en het gedeelte tegen Molenwiel. Een ontwerpbureau maakte daarvoor een voorontwerp, dat verder zal uitgewerkt en aangepast zal worden aan de opmerkingen van het gemeentebestuur. Dit voorontwerp zal de basis vormen voor een aanvraag tot stedenbouwkundig attest. Aan de hand van het voorontwerp licht de secretaris het voorontwerp toe. b) Documenten - Bundel ontwikkelingsvisie d.d. 22 april 2014 voor het projectgebied De Maaskens en ontwerpplan bij de agenda; - Ontwerpplan wordt getoond op scherm via beamer tijdens de vergadering. c) Beraadslaging Na de toelichting gaat de vergadering over tot de bespreking van het onderwerp. Daarbij komen volgende elementen aanbod: - De noordelijke meergezinswoning staat te dicht bij De Wamp; - Het padje naar Vrijheid is privaat, er bestaat hierover een uitspraak van de vrederechter; (het padje is opgenomen in de atlas van de buurtwegen en in het BPA De Vloet aangeduid als openbare wandelweg n.v.d.r.); - Er moet opgelet worden voor de parkeerfaciliteiten in De Maaskens: er bestaat nu reeds parkeerdruk vanuit Vrijheid door de blauwe zone aldaar. Er mag geen extra parkeerdruk worden gecreëerd door het project; - Het is een goede ontwikkeling voor wonen; - Het is een pluspunt dat er groen in het centrum aanwezig is en blijft; - De groene zone rondom De Wamp moet behouden blijven, conform de bepalingen uit het GRS; - De groene zones worden best zo veel mogelijk openbaar. Deze liggen echter in fase 4, daarom komt er best een koppeling tussen fases 1 en 4; - Is er een probleem met meergezinswoningen in De Maaskens of het binnengebied of met de bouwhoogten? De bouwhoogte op 4 bouwlagen voorzien: hier afwijken is ook elders afwijken! - De Plaetse hebben ook 4 bouwlagen (3 volwaardige bouwlagen en een beperktere 4 de bouwlaag n.v.d.r.); - Als alle meergezinswoningen 3 bouwlagen hebben, waarom moet er dan 1 4 bouwlagen hebben? - Beter een 4 de bouwlaag in functie van parkeren in de grond, dan boven de grond! - Er worden 49 woningen voorzien in fase 1: dit zijn ca. 39 woningen per hectare. - Voor parkeren worden best geen parkeerboxen voorzien, maar open plaatsen, anders wordt de box enkel gebruikt als rommelkot; - Moeten er sociale woningen worden voorzien? Er is geen verplichte sociale last; Het gemeentebestuur vraagt 10% sociale woningen.

5 - De sociale woningen kunnen afgedwongen worden via goedkeuring van het wegtracé. Op zo n centrumlocatie worden best ook sociale woningen voorzien. - Vroeger (grond- en pandendecreet) moest 10 tot 20% van het aantal woongelegenheden sociaal en 10 tot 20% van het aantal woongelegenheden bescheiden zijn. En nu? - Om het bindend sociaal objectief (BSO) te bereiken moeten nog veel sociale koopwoningen voorzien worden. Het terrein heeft een goede ligging, het zou zot zijn om geen norm op te leggen. Op deze locatie wordt best meer dan 10% voorzien. De GECORO stelt 15% sociale woningen voor. d) Besluit De GECORO verleend een voorwaardelijk gunstig advies en verwijst voor haar opmerkingen naar het beraadslagend gedeelte. 4. Varia. - Is er een uitbreiding van de verkaveling Pleisterbeemd voorzien in de richting van t Zand? De gemeente overlegt de mogelijkheden met de betrokken eigenaars. - Het fietspadje tussen de Hovestraat en Vrijheid is, th.v. Delhaize ingenomen door parkeerplaatsen. De voorzitter meldt dat in de stedenbouwkundige vergunning is opgenomen dat dit paadje op dezelfde breedte moet open blijven. - Hoe verloopt het dossier Rode Del verder? Eerst zal het deel ruimtelijke ordening verder worden uitgewerkt, daarna kan de GECORO een visie ontwikkelen. Er is voorgesteld om een plaatsbezoek te doen, zodat de leden de toestand ter plaatse goed kennen. Dit is een goed idee. De GECORO spreekt af, per fiets, op donderdag 11 september 2014 om 19u op de parking van Ravago voor een plaatsbezoek. De voorzitter zal een ter herinnering sturen. - Er wordt nog geen datum vastgesteld voor de volgende vergadering enkel voor het plaatsbezoek aan de Rode Del Aldus gedaan in vergadering, datum als voormeld. de vaste secretaris de voorzitter T. Vermeiren S. Wuyts