INVESTERINGSSUBSIDIES NATUUR OPROEP VOOR PRIVE-EIGENAARS, PRIVAATRECHTELIJKE PERSONEN EN LOKALE BESTUREN

Transcriptie

1 INVESTERINGSSUBSIDIES NATUUR OPROEP VOOR PRIVE-EIGENAARS, PRIVAATRECHTELIJKE PERSONEN EN LOKALE BESTUREN INLEIDING Samen voor meer en betere natuur in Vlaanderen. Dat is de visie van het Agentschap voor Natuur en Bos. De realisatie van instandhoudingsdoelstellingen vormt een van de drie strategische projecten om de visie van het Agentschap voor Natuur en Bos waar te maken. In 2014 zullen de instandhoudingsdoelstellingen (IHD) definitief goedgekeurd worden door de Vlaamse Regering Via Investeringssubsidies Natuur-projecten wil het Agentschap voor Natuur en Bos de kans bieden aan de privé-eigenaars binnen de speciale beschermingszones (SBZ) om nu al een bijdrage te leveren aan de natuurdoelen of bij te dragen tot de instandhouding van een Europese soort. De middelen van deze subsidie kunnen aangewend worden voor concrete realisaties op het terrein (éénmalige inrichtingswerken, natuurontwikkelingswerken, achterstallig beheer als noodzakelijk deel van een ruimere inrichting, ). De subsidie bedraagt maximaal 80% van de totale subsidiabele onkosten en de gevraagde subsidie ligt boven 5.000,- incl. BTW. 1. INDIENING EN SELECTIE Het is belangrijk om het dossier volledig, kwaliteitsvol en onderbouwd in te dienen. De Provinciale contactpersoon binnen ANB of de verantwoordelijke voor de Investeringssubsidie kan u in de voorbereidingsfase altijd bij staan Ontvankelijkheid van het dossier (eerste administratieve selectie) Het voorstel in het kader van deze projectoproep moet voldoen aan alle onderstaande voorwaarden om in aanmerking te kunnen komen voor subsidiering Het project is gelegen binnen een speciale beschermingszone in Vlaanderen of draagt bij tot de instandhouding van een Europese soort. De lijst van Europese soorten kunt u in bijlage raadplegen. Het project moet gekoppeld worden aan de habitatdoelen, prioritaire inspanningen opgenomen in één van de S-IHD-rapporten of leefgebieden voor een van de Europese soorten. De realisatie van boshabitat buiten SBZ kan in aanmerking komen mits ze gelegen zijn in boscomplexen die tot de goede staat van instandhouding kunnen komen. Het projectidee wordt op voorhand per mail voorgelegd aan een provinciaal aanspreekpunt binnen ANB. Er is of wordt een natuurbeheerplan opgemaakt binnen de 3 jaar (goedkeuring voor eind 2017). Bestaande beheerplannen worden binnen dezelfde periode aangepast conform de instandhoudingsdoelstelling (IHD). Het nieuwe concept natuurbeheerplan laat iedereen toe om een beheerplan op te maken of te integreren in een bestaand beheerplan. Het project wordt ingediend door een particuliere eigenaar, een privaatrechtelijke persoon of een lokaal bestuur 1. Indien de actie op terrein van derden uitgevoerd wordt moet er een schriftelijk akkoord zijn bij het indienen van het voorstel over de inrichting en het onderhoud van de geplande werken. 1 Onder lokale besturen wordt via deze projectoproep bedoeld: de Vlaamse steden, gemeenten, provincies, OCMW s, kerkfabrieken, polderbesturen en wateringen, of de daarmee gelijkgestelden zoals autonome gemeentebedrijven, intercommunales, en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (zoals bedoeld binnen het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; en waarvan een lijst beschikbaar is via Vlaanderen/intercomm/).

2 De uitvoering van het project start in 2014 of 2015 en is volledig uitgevoerd voor 30 september De middelen worden aangewend voor concrete realisaties op het terrein (éénmalige inrichtingswerken, natuurontwikkelingswerken, achterstallig beheer, ). Maximaal 10% van de gemaakte kosten voor de werken kunnen worden ingezet voor de voorbereiding en begeleiding van deze werken, en met een maximaal bedrag van 5.000,-. Projecten komen alleen in aanmerking indien er geen andere ANB financieringsmogelijkheden zijn. Zoals bijv. subsidies herbebossing en bebossing, bebossing van landbouwgronden, eenmalige inrichtingswerken voor erkende natuurreservaten, natuurprojectovereenkomsten, voor Regionale Landschappen en Bosgroepen: maatregelen en personeelskosten die opgenomen zijn in de overeenkomst met de Provincies. Projecten die voor delen van hun werking reeds een subsidie ontvangen via de Groenjobs, kunnen voor deze werking geen projectsubsidies meer ontvangen. Indien het project reeds deels gefinancierd wordt via andere kanalen zoals Europese financiering, financiering door lokale overheden worden deze bedragen afgetrokken van het subsidiabele bedrag. Over de resultaten van het project wordt gecommuniceerd met omwonenden en/of sectorcollega s. Hierbij wordt minimaal één terreinbezoek georganiseerd. Het terreinbezoek gaat specifiek over Natura 2000, de doelstellingen voor het gebied en de maatregelen. Hiervan wordt een verslag opgemaakt. De contactpersoon van ANB wordt op voorhand gewaarschuwd van het geplande terreinbezoek. Daarnaast wordt aan het Agentschap voor Natuur en Bos een tekst van één A4 voor de communicatie via nieuwsbrief of website aangeleverd. De kosten voor deze inspanningen zijn niet opgenomen in het projectvoorstel en worden gedragen door de indiener. De werken mogen nog niet gestart zijn. Het project kan niet bestaan uit het uitvoeren van wettelijke verplichtingen en mag niet in strijd zijn met bestaande wetgeving. Indien de eigenaar van de terreinen de drie laatste jaren in overtreding geweest is met het natuur- en/of bosdecreet, behoudt ANB zich de mogelijkheid om het project te weigeren. Het dossier moet volledig zijn bij indiening (zie punt 1.3.1) 1.2. Selectie van de voorstellen Beoordelingscriteria Inrichting/beheer van Habitats en aanpak van de milieucondities De projecten die een prioritaire inspanning realiseren krijgen de hoogste voorrang daarna habitat doelen en als laatste leefgebied voor soorten. o Prioritaire inspanning o Habitatdoelen o Leefgebied voor soorten Het project is zeer belangrijk/belangrijk of minder belangrijk voor desbetreffend SBZ en/of het project is belangrijk voor de doelstellingen op Vlaams niveau (G-IHD). Effectiviteit o Voorstellen gericht op habitat zijn conform inrichting/beheer van Habitats zoals vooropgesteld in het vademecum Handboek voor beheerders van Jan van Uytvanck & Geert De Blust (uitgegeven door INBO en Lannoo Campus). o De aanpak van het project leidt tot een permanente oplossing. o Habitat: de geplande nazorg en beheer (zoals vermeld in het (geplande) beheerplan) zullen leiden tot een goede staat van instandhouding van het habitat.

3 o Leefgebied: alle voorwaarden zijn ingevuld om desbetreffende populatie te handhaven/aan te trekken/uit te breiden. Kostenefficiëntie o De kosten liggen binnen de gehanteerde normen (basis: kostenstudie). Indien de kosten hoger zijn dan voorzien in de kostenstudie, wordt de maxima van de studie gehanteerd mits een gegronde argumentatie. Zo er geen gegronde reden is voor desbetreffende kost, wordt het gemiddelde gebruikt. Communicatie Over de resultaten van het project wordt gecommuniceerd met omwonenden en/of sectorcollega s. o Aanpak: minimaal gevraagd door de oproep, standaard eigen communicatie, extra voorziene communicatie. o Aantal personen die bereikt worden en breedte van de doelgroep Indiening Dossiersamenstelling De volgende documenten worden uiterlijk tegen 21 juli 2014 digitaal of analoog ingediend bij het Agentschap voor Natuur en Bos gericht aan natalia.padovan@lne.vlaanderen.be. De projectfiche bestaande uit: Administratieve informatie. Budgettaire informatie (ingevuld Word en Excel document) en minimaal een offerte of onderbouwde raming voor alle geplande werken. Inhoudelijke informatie en topografische kaart. Bijlagen indien nodig: goedkeuring eigenaars, vergunning of eerste advies indien voorhandig, bijkomende uitleg, kaarten, offerte of onderbouwde raming van de geplande werken. Projectfiche en budget worden zowel in een ondertekende versie als in de Word of Excel versie per mail verstuurd. Beide kunnen ook analoog bezorgd worden Procedure 18/03/2014: lancering projectoproep Van 18/03/2014 tot 21/06/2014: voorleggen van het projectidee en mogelijkheid tot overleg/coaching met de provinciale diensten. ANB Limburg Jasper Goffin Tel: jasper.goffin@lne.vlaanderen.be ANB Antwerpen Ivan Schoemans Tel: ivan.schoemans@lne.vlaanderen.be ANB Vlaams-Brabant Johan Toebat Tel: johan.toebat@lne.vlaanderen.be ANB Oost-Vlaanderen Jan Menschaert Tel: jan.menschaert@lne.vlaanderen.be ANB West-Vlaanderen Jeroen Bot Tel: jeroen.bot@lne.vlaanderen.be Van 21/06/2014 tot 21/07/2014: indiening van het projectvoorstel. 21/07/ /10/2014: beoordeling van de projecten (ontvankelijkheid van het dossier, beoordeling door een jury), goedkeuring van de selectie door de Inspecteur van Financiën en de Minister. 03/11/2014: bekendmaking van de resultaten van de Investeringssubsidies Natuur 2014.

4 Contactpersoon Bij vragen in verband met deze oproep kunt u terecht bij: Voor privé of privaatrechtelijke personen Natalia Padovan Agentschap voor Natuur en Bos Tel: GSM: Fax: natalia.padovan@lne.vlaanderen.be Voor lokale overheden Yves Coppens Agentschap voor Natuur en Bos Tel: Fax: yves.coppens@lne.vlaanderen.be 2. TOEKENNING EN UITBETALING VAN DE SUBSIDIE 2.1. Rangschikking De projecten worden geselecteerd op basis van ontvankelijkheid (zie 1.1) en daarna op basis van de beoordelingscriteria (zie 1.2) zijnde: Realisatie/beheer: 28% van de punten. Effectiviteit: 32 % van de punten en minimaal de helft van de punten om geselecteerd te worden. Kosten efficiëntie: 20% van de punten en minimaal de helft van de punten om geselecteerd te worden. Communicatie: 20% van de punten. De projecten worden gequoteerd en moeten minimaal 14/20 halen om geselecteerd te worden Uitbetaling van de subsidie De subsidie wordt in maximaal drie keer uitbetaald op basis van een schuldvordering ingediend door de begunstigde van de subsidie. De schuldvordering wordt als volgt opgemaakt en moet gestaafd worden met de gevraagde bijlagen: De subsidie kan worden uitbetaald op voorlegging van een of meerdere facturen en de volgende bewijstukken: de oprichtingsstatuten (indien de indiener een VZW is en niet ten gevolge van een andere procedure van ANB is erkend), het schriftelijk akkoord van derden (indien de werken worden uitgevoerd op terreinen van derden) en in het geval één of meerdere vergunningen nodig zijn, wordt een afschrift van de vergunning overgemaakt aan ANB. Het resterende bedrag en de laatste factuur kunnen worden gevorderd binnen de zes maanden na de afronding van het project, dit wil zeggen na de werken en de minimaal gevraagde communicatieactiviteiten. Hierbij wordt bij ANB een schuldvordering ingediend vergezeld van de nodige bewijsstukken (facturen, foto s en verslag) die de gemaakte uitgaven, het terreinbezoek en andere communicatie-activiteiten aantonen. Indien de subsidie meer dan 7.000,- bedraagt wordt een resultatenrekening bijgevoegd waarin alle kosten en opbrengsten met betrekking tot de gesubsidieerde periode zijn opgenomen voor de gesubsidieerde activiteiten; eventuele bijkomende subsidies van de Vlaamse overheid of andere overheden voor dezelfde activiteiten moeten ook in deze resultatenrekening opgenomen worden. Een ANB-vertegenwoordiger komt op het terrein de werkzaamheden bekijken. Enkel werken die niet in eigen regie uitgevoerd worden, komen in aanmerking voor subsidie. De werken moeten beantwoorden aan de wetgeving van de overheidsopdrachten. Indien de prijs voor het laten uitvoeren van de werken het bedrag van 5 500,- (vijfduizend vijfhonderd euro), exclusief BTW, overschrijdt, dan wordt door de begunstigde drie relevante prijsoffertes gevraagd. Hierbij worden de principes van mededinging en transparantie toegepast.

5 Eventuele inkomsten ten gevolge van de gesubsidieerde werken moeten worden afgetrokken van de uit te keren subsidie. De aankoop van materieel of machines die nodig zijn bij de ontwikkeling en/of uitvoering van het project, wordt niet betoelaagd. De eventuele huur hiervan wordt wel betoelaagd. 3. VERPLICHTINGEN NA TOEKENNING 3.1. Termijn van uitvoering De geplande werken en de verplichte communicatie zoals beschreven in het ministeriele besluit dienen totaal uitgevoerd te zijn voor 30 september Het volledige dossier voor de uitbetaling van het saldo van de subsidie moet ingediend zijn voor 30 november Communicatie Over de resultaten van het project wordt gecommuniceerd met omwonenden en/of sectorcollega s. Hierbij wordt minimaal één terreinbezoek georganiseerd. Het terreinbezoek gaat specifiek over Natura 2000, de doelstellingen voor het gebied en de maatregelen. De contactpersoon van ANB wordt op voorhand verwittigd van het geplande terreinbezoek. Daarnaast wordt aan het Agentschap voor Natuur en Bos een tekst van één A4 voor de communicatie via nieuwsbrief of website aangeleverd. De kosten voor deze inspanningen zijn niet opgenomen in het projectvoorstel en worden gedragen door de indiener. Het Agentschap voor Natuur en Bos zal ook eigen initiatieven nemen met betrekking tot de communicatie rond deze projecten Beheerplan Indien nodig zullen de aanpassingen aan het bestaande bosbeheerplan doorgevoerd zijn voor de afloop van het project (30 september 2016). Nieuwe natuurbeheerplannen dienen voor het einde van 2017 opgemaakt te zijn. Wanneer de indiener binnen de gestelde termijn geen nieuw natuurbeheerplannen of de aanpassingen aan het bestaande bosbeheerplannen heeft ingediend kan de subsidie volledig worden teruggevorderd.