Afgevaardigden AV: J. ten Hoopen, J. Klein, H.K. de Koning, G. Schutrups, J. Smit en J. van Veen

Transcriptie

1 Concept verslag Districtsvergadering KNVB district Noord d.d. 23 mei 2013, Abe Lenstra Stadion in Heerenveen Aanwezig: KNVB district Noord J.P. van Driel (voorzitter) D.E. Woortman vice-voorzitter) H. Haze (penningmeester a.i.) M. Modderman (bestuurslid) W. Slob (bestuurslid) J. Nomden (bestuurslid) H. Hoiting (bestuurslid) R. Ahlers (secretaris) J. Vries-Boonstra (notulist) Afgevaardigden AV: J. ten Hoopen, J. Klein, H.K. de Koning, G. Schutrups, J. Smit en J. van Veen Regioafgevaardigden: Regio 1: S. Heidstra en G.Th. E. Mebius Regio 2: J.S. Leegte, E. Linstra en L. v.d. Meer Regio 3: P. Bremer, M.T. Heeg, H.A. Jakobs en J. Kootstra Regio 4: W. Faber Regio 5: J.H. Nijenstein, J. Schonewille en A. Smit Regio 6: J. Koops en L. Tammenga Regio 7: R. Folkersma Regio 8: H. van Dijk en M. Schiltkamp Regio zaal: R. Buursema en R.J. Schripsema Overigen: A.v.d. Horn (lid districtscommissie wedstrijdzaken), A. Spijkerman (COVS Noord) J.H. Ensing (COVS Noord), H. A. Woldhuis (lid van verdienste), F. Lindeboom (lid van verdienste), A. Veenstra (VVON Noord) B. Bosman (VVON) Afwezig Bestuursleden: A.S. Huberts, I Vroon Afgevaardigden AV: J. Boersma, W. Stroetinga Regioafgevaardigden: B. Folbert, J. Posthumus, J. v.d. Heide, J. Arends, G.H. Bults, J. Muis, G.J. Diseraad, R. Wijma, E. Hendriks, H. de Jong, Y.G. de Vries, A. Oldenburg, J. de Gries, M. Reinders, H. Bebingh en G. Belga Overigen: J. Hooge (lid van de districtscommissie scheidsrechterszaken), F. Smit (lid Ronde tafel Sportiviteit en Respect), H. Meuleman (BZV), H.R. Feitsma (BZV), W. Jongens (medewerker organisatie zaalvoetbal) 1. OPENING Dames en heren, welkom op de districtsvergadering voorjaar 2013 Welkom bij deze laatste voorjaarsdistrictsvergadering: - onze regioafgevaardigden; - de afgevaardigden amateurvoetbal; - de aanwezige ereleden, bondsridders en leden van verdienste; knvb.nl

2 - commissieleden; - vertegenwoordigers van de pers; - overige belangstellenden. Tijdens de regiovergaderingen hebben we in zijn algemeenheid stilgestaan bij de mensen die in de afgelopen periode zijn overleden. Maar het leven draait door en zo ook het afscheid nemen van het leven en in de afgelopen weken hebben we wederom berichten ontvangen van mensen die zijn overleden. Mensen die jarenlang een rol van betekenis hebben vervuld in dat grote korps vrijwilligers van de KNVB en haar verenigingen. In naam van Gerrit Bronsema, bestuurslid van de voormalige afdeling Groningen en laatstelijk functionerend als consul van district Noord willen wij hen allen gedenken. Graag een moment stilte. Dames en heren, sinds de najaarsvergadering 2012 is er veel gewijzigd in onze organisatie. Zo hebben we op een passende wijze afscheid genomen van Ruud Bruijnis, voormalig directeur Amateurvoetbal, die in december 2010 werd getroffen door een ernstige ziekte. Ruud heeft in 2012 nog wel geprobeerd terug te keren, maar zag na een korte periode wel in, dat het voor hemzelf en de KNVB niet mogelijk was om zijn werkzaamheden weer volledig en zinvol te hervatten. Bij zijn afscheid is hij onderscheiden als Ridder in de Orde van Oranje Nassau. Een vorstelijk gebaar, dat hij zeker heeft verdiend. Na een zorgvuldige procedure is vervolgens Anton Binnenmars benoemd in de vacante functie van directeur Amateurvoetbal. Deze functie had hij als vervangend directeur ook al vervuld tijdens de ziekte van Ruud Bruijnis. Met hem vertrouwen we erop weer een goede en krachtige directeur te hebben, want de komende jaren zullen er nog veel veranderingen te wachten staan. En zulks in een tijdsperiode, dat met betrekking tot de financiën de nodige inventiviteit en zorgvuldigheid zullen vragen. Hopelijk komt er weer een tijd, dat we de huidige crisissituatie weer achter ons kunnen laten, maar dat feit is op dit moment zeker nog niet in zicht. Met het zojuist memoreren aan een koninklijke onderscheiding wil ik hier ook noemen de koninklijke onderscheidingen die op 27 april j.l. zijn uitgereikt aan resp. Henk Haze als Ridder in de Orde van Oranje Nassau en aan Geert Schutrups als Lid in de Orde van Oranje Nassau. Beide heren ook vanaf deze plek van harte gefeliciteerd. Mede vanwege het feit dat het vrijwilligerswerk binnen ons voetbalbolwerk zwaar heeft meegewogen. Met het noemen van deze beide heren loop ik het risico, dat ik personen die deze eer ook te beurt zijn gevallen heb vergeten, maar dat is zeker niet de bedoeling. Ook bij onze verenigingen zal dit zijn gebeurd en ik wil hen van deze plaats hiermee eveneens complimenteren. Competitie We zijn in de eindfase van de competitie aangeland, alhoewel er natuurlijk voor diverse clubs nog wel een spannende periode aanbreekt. De nacompetitie is een belangrijk onderdeel van de competitie, niet alleen door de nacompetitie zelf maar ook door het element periodekampioenschappen. Deze elementen zorgen ervoor, dat de competitiepoules in de categorie A veelal tot de laatste dag het spanningselement blijven behouden. Vooral door het onregelmatige competitieverloop, dat we dit seizoen hebben meegemaakt, komen er weer allerlei suggesties en vragen naar voren of er geen wijzigingen kunnen worden aangebracht. Natuurlijk zal daar naar worden gekeken, maar de ervaring leert ons, dat ieder seizoen toch weer anders verloopt. Maar onze kracht met elkaar, KNVB en vooral verenigingen is, dat we in staat zijn om de competitie toch weer tot een goed einde te brengen. Zo aan het eind van het seizoen kennen we weer heel veel kampioenen, maar een tweetal wil ik hier toch wel benoemen, namelijk die van ONS Boso Sneek en Be Quick 1887, die daarmee promotie naar de Topklasse afdwongen. Kampioen werden ze resp. in de zaterdag en zondag Hoofdklasse C. Hoofdklassen waarin vertegenwoordigd waren sterke clubs uit de districten Noord en Oost. En dan is het toch wel aardig, dat twee noordelijke clubs als de nummers één eindigen. Daartegenover staat jammer genoeg de degradatie uit de Topklassen van SC Genemuiden en SWZ/Boso Sneek. Veldvoetbal Op de agenda van deze districtsvergadering staat niet geagendeerd het punt Invoering Topklasse voor het reservevoetbal. Uit de opiniepeilingen bij de regio-/clustervergaderingen in den lande is gebleken dat het draagvlak eerder lager dan hoger is geworden. Daarom heeft het bestuur Amateur Voetbal besloten om het niet op de agenda van de districtsvergaderingen en de Algemene vergadering te plaatsen. Voor het bestuur is er voldoende bewijs om dit niet in te gaan voeren. Concept verslag districtsvergadering d.d. 23 mei

3 Desondanks blijft het een wens van vooral de grote en in de top spelende amateurclubs om hier wat aan te veranderen. De kwaliteit loopt achteruit en men kan de jongere talentvolle spelers moeilijk motiveren om zich te blijven ontwikkelen in het huidige competitiesysteem. Zeer waarschijnlijk komt dit nog wel weer eens aan de orde. Maar zal dan onderdeel uit gaan maken van een onderzoek of de totale competitiestructuur zoals die momenteel geldt, nog wel voldoet. In de beleidsperiode zal dit de nodige aandacht krijgen. Ondanks de onlangs aangekondigde maatregelen worden we wekelijks nog geconfronteerd met wanordelijkheden die absoluut niet op de velden thuishoren. In onze regiovergaderingen hebben we het actieplan Tegen geweld voor sportiviteit toegelicht en besproken. In het actieplan wordt gesproken over een tiental activiteiten, waarvan een tweetal al zijn ingevoerd en de overige punten zullen per 1 juli 2013 worden geactiveerd. Het is beslist noodzakelijk, dat we met elkaar daar ook een consequent gevolg aan geven, want we blijven bij voortduring gevolgd door de media, want ieder incident wordt breed uitgemeten. In de maandagochtend TV programma s wordt het al bijna een vast item. En dat heeft dan ook weer zijn uitwerking naar de politiek in relatie tot het project VSK (Veilig Sport Klimaat). Agressie en geweld we zien het alom in de maatschappij, maar als KNVB en de verenigingen dragen we hierin wel ons eigen verantwoordelijkheid. Recentelijke is door Patrick Balemans, beleidsmedewerker accommodatiezaken in Zeist, een kort onderzoek gedaan naar de demografische ontwikkelingen in Noord Nederland en wel specifiek Friesland. Bij ongewijzigd beleid kan het betekenen, dat we in 2020 in Friesland een afname van circa 10% zien ten opzichte van het aantal jeugdteams in district Noord. Voor het totale district kunnen we hier dus minimaal een vermenigvuldigings-factor drie op loslaten. De belangrijkste oorzaak hiervan is de krimp. Deze alarmerende berichten horen we ook vanuit de scholen. We zullen dit niet volledig kunnen reduceren, maar een mogelijke oplossing kan zijn om als clubs nog meer te gaan samenwerken en de krachten te gaan bundelen. Waar zit nog veel potentieel: dit betreft het vrouwen- en meisjesvoetbal, het 35+/45+ voetbal, zaalvoetbal en wellicht andere competitievormen. Zoals b.v. doordeweekse competities voor de jeugd. Van een aantal grote gemeenten zijn wel eens verzoeken binnengekomen voor een competitie voor A-junioren op een doordeweekse avond. Met het doel om meer jeugd aan het sporten te krijgen. Maar dan blijft het toch een moeizaam proces om voldoende clubs hiervoor te geïnteresseerd te krijgen en hebben we een dergelijke competitie niet van de grond kunnen krijgen. In de huidige tijd van recessie horen we ook steeds meer berichten van een terugtredende overheid en de lastenverzwaringen van overheidswege waar de verenigingen mee worden geconfronteerd. Daarnaast hebben de verenigingen ook te maken met de huidige recessie, wat vooral van invloed is op de inkomstenkant. Minder inkomsten vanuit het sponsorarsenaal, minder inkomsten van de kantine etc. Geluiden die we alom horen. Maar ook hier kan een mogelijke samenwerking en het bundelen van krachten een positieve uitwerking hebben. De voorzitter van het NOC*NSF André Bolhuis riep tijdens hun Algemene Vergadering de sportwereld op een front te vormen met het oog op de gemeenteraadsverkiezingen in Bolhuis benadrukte het belang van investeren in sport: Het mes snijdt aan twee kanten: er komt economische beweging op gang en je houdt de bevolking actief, gezond en vitaal. Als KNVB moeten we bij de genoemde problematiek de ondersteuning bieden die de verenigingen van ons verlangen. In het kader hiervan zal op 13 juni a.s. op het sportpark Nieuwehorne een bijeenkomst worden belegd met sportbeleidsmedewerkers en wethouders van gemeenten over samenwerking en actuele onderwerpen die momenteel leven bij gemeenten en de KNVB. In het project Change, waarin een organisatieontwikkeling en een gewijzigde organisatiestructuur wordt beoogd, wordt de serviceverlening aan de verenigingen centraal gesteld. De districtskantoren zullen blijven bestaan, maar vanuit deze kantoren zal, zoals het nu lijkt, met meer regionale serviceteams worden gewerkt. De bedoeling daarvan is dichter bij de verenigingen te komen, om nog beter in te kunnen spelen op de vragen en behoeften van verenigingen en hierop adequaat te kunnen reageren. Dit zal investeringen vragen in de ICT middelen die ons ter beschikking moeten staan en daarnaast wordt gebruik gemaakt van de Social Media faciliteiten. Dit alles moet zijn beslag krijgen per 1 juli a.s. Bestuurlijke vernieuwing Een aantal jaren prijkt al op de agenda van de districtsvergaderingen het punt Bestuurlijke vernieuwing en we zijn nu in de fase aangeland van de reglementaire vertaling en het duidelijk maken van hoe de communicatie met de verenigingen en de individuele leden van de KNVB moet gaan geschieden. Het is niet gebruikelijk dat de reglementaire vertaling ook in de districtsvergadering wordt behandeld, maar in dit geval heeft het bestuur Amateurvoetbal gemeend dit wel te moeten doen. Concept verslag districtsvergadering d.d. 23 mei

4 Om de regio-afgevaardigden ook deelgenoot te laten zijn van de nieuwe reglementen en eventuele opmerkingen en/of aanvullingen mee te kunnen geven. In het district Noord zijn we aan het analyseren welke invloed de bestuurlijke vernieuwing heeft op onze bestuurs- een commissiestructuur. Bij het betreffende agendapunt zullen we daar iets meer over kunnen zeggen. Zaalvoetbal In het najaar 2010 hebben we onze goedkeuring gegeven aan het project Zaalvoetbal op de kaart, hetgeen betekende dat we akkoord gingen met een meer zelfstandige positie van het zaalvoetbal binnen de KNVB. Recentelijk zijn we als bestuur bijgepraat over de voortgang en de ontwikkelingen. Resultaten zijn er zeker geboekt, vooral op organisatorisch en sportief gebied. Maar of de groeidoelstellingen zullen worden gerealiseerd moet nog blijken. Op de agenda van vanavond prijkt het punt Afschaffing regelgeving licentievoorwaarden. Een onderwerp dat zeker in de beginfase positief heeft gewerkt, maar bij nader inzien toch beter op andere wijze kan worden ingevuld. Dames en heren, ook deze zomer staan ons weer een aantal mooie sportevenementen te wachten. Evenementen die erg belangrijk zijn voor ons Nederlandse voetbal. In juni zal Jong Oranje aantreden op het EK onder 21 in Israël. Met veel spelers van het A-team in de gelederen, maar ook ingedeeld in een erg sterke poule. In juli vindt in Zweden het EK voor vrouwen plaats en kunnen we zien of de ambitie om aansluiting te krijgen met de internationale top kan worden waargemaakt. En het WK beachsoccer, waarvoor Nederland zich verrassend plaatste, wordt in september in Tahiti georganiseerd. Hopelijk kan Nederland in alle toernooien een goed figuur slaan. Dames en heren, genoeg gesproken in dit openingswoord. We hebben nog een agenda te behandelen, waarop een aantal zaken prijken. De vergadering is geopend. 2. MEDEDELINGEN EN INGEKOMEN STUKKEN 2.1 Berichten van verhindering Er zijn berichten van verhindering ontvangen van: Bestuursleden: A.S. Huberts, I Vroon, Afgevaardigden AV: J. Boersma, W. Stroetinga Regioafgevaardigden: B. Folbert, J. Posthumus, J. v.d. Heide, J. Arends, G.H. Bults, J. Muis, G.J. Diseraad, R. Wijma, E. Hendriks, H. de Jong, Y.G. de Vries, A. Oldenburg, J. de Gries, M. Reinders, H. Bebingh en G. Belga. Overigen: J. Hooge (lid van de districtscommissie scheidsrechterszaken), F. Smit (lid Ronde tafel Sportiviteit en Respect), H. Meuleman (BZV), H.R. Feitsma (BZV), W. Jongens (medewerker organisatie zaalvoetbal) 2.2 Concept verslag algemene vergadering amateurvoetbal d.d De heer Mebius heeft een opmerking over de aan- en afwezigheidsvermelding in het verslag. Dit wordt doorgegeven aan Zeist. Verder zijn er geen vragen of opmerkingen. 2.3 Terugkoppeling actiepunten vorige regiovergaderingen Er zijn geen vragen of opmerkingen. 2.4 Samenvatting regioverslagen voorjaar 2013 De heer Smit merkt op dat bij Zuidlaarderveen regiovergadering regio 4 staat vermeld, maar Zuidlaarderveen valt onder de regiovergadering van de regio 5 en 6. De heer Heeg stelt vast dat rugnummers en digitaal wedstrijdformulier niet terugkomt in deze districtsvergadering. De heer Van Driel zegt dat dit klopt. Er was in de regiovergaderingen sprake van een opiniepeiling. Het komt ook niet terug in de algemene vergadering amateurvoetbal. Wel verwacht de heer Van Driel nog een terugkoppeling. 2.5 Brief van Be Quick 1887 over pilot Reserve Topklasse De vergadering heeft kennis genomen van deze brief. De heer Van Driel vertelt dat gezien de geringe belangstelling de plannen voor een Reserve Topklasse niet worden doorgevoerd. Concept verslag districtsvergadering d.d. 23 mei

5 Het verzoek van Be Quick 1887 een pilot op te starten waarbij de Reserve Topklasse wordt gevormd uit de beste teams van de zaterdag en zondag competitie, wordt in het bestuur aan de orde gesteld. Wel moet hiervoor ook landelijk draagvlak zijn. 3. CONCEPT NOTULEN DISTRICTSVERGADERING D.D De heer Van der Meer vraagt naar de stand van zaken rond het punt lidmaatschap KNVB uit het najaar Door de heer Klein wordt verteld dat er in de Algemene Vergadering Amateurvoetbal is verzocht te communiceren over dit punt, ook al zouden er geen aanpassingen plaats hoeven te vinden. De heer Nomden vertelt dat de regels nog onveranderd zijn en een eventuele vernieuwing is geparkeerd. Het punt is wel weer aanhangig gemaakt en er wordt op antwoord gewacht. Door de heer Van Driel wordt bevestigd dat er nog geen standpunt is bepaald. De heer Ten Hoopen zegt dat dit punt alleen in district Noord naar voren is gekomen en er al een aantal keren is gezegd dat het wordt meegenomen. Mogelijk wordt over parkering van het onderwerp gesproken, maar hij geeft aan dat er formeel nog op antwoord van het Bestuur Amateurvoetbal wordt gewacht. De heer Van Driel zegt dat dit via de Hoofdcommissie Ondersteuning Clubbesturen bij het Bestuur Amateurvoetbal terecht komt. Het verslag wordt onder dankzegging vastgesteld. 4. AGENDAPUNTEN INGEBRACHT DOOR DE VERENIGINGEN 4.1 Zuidlaarderveen; voorstel wijziging spelhervatting Naar aanleiding van een voorval tijdens een wedstrijd in de lopende competitie, geeft Zuidlaarderveen de volgende casus: Speler van partij A trapt de bal opzettelijk tegen het lichaam van assistent-scheidsrechter (grensrechter) van partij B; Assistent-scheidsrechter van partij B reageert met slaande beweging naar betreffende speler van partij A. Gevolg: scheidsrechter geeft beide rood. Tot hier is alles volgens de regels en zonder aanmerkingen. De voortzetting van de wedstrijd gaat vervolgens met 10 spelers van partij A; partij B ronselt ergens een andere assistent-scheidsrechter en ondervindt verder geen gevolgen. Het voorstel van Zuidlaarderveen voor zo een situatie luidt: De partij, waarvan de assistent-scheidsrechter met rood is heengezonden naar aanleiding van een overtreding tegen een speler van de tegenpartij, vult de plaats van de assistent-scheidsrechter in met een aan de wedstrijd deelnemende speler die op dat moment op het speelveld staat. Reactie: Reglementair is vastgelegd dat iedere vereniging verplicht is zorgen te dragen dat een lid van de KNVB als assistent-scheidsrechter optreedt bij de door haar te spelen wedstrijden. Als een assistentscheidsrechters zich misdraagt, zal hij worden weggestuurd door de scheidsrechter en is de vereniging dus verplicht een nieuwe assistent-scheidsrechter te leveren. Vervolgens is de scheidsrechter verplicht een rapportage in te sturen naar de afdeling tuchtzaken over de misdragingen van de weggestuurde assistentscheidsrechter en wordt een passende straf opgelegd. Op deze manier wordt de vereniging alsnog gestraft voor de misdragingen voor de assistent-scheidsrechter, omdat een ander lid van de vereniging als assistentscheidsrechter moet optreden. Er zijn geen vragen of opmerkingen. 4.2 SIOS: huidige winterstop beleid Graag zou SIOS het huidige winterstop beleid als agendapunt willen aandragen voor de komende regiovergadering. Deze vereniging proeft bij veel verenigingen en betrokkenen dat de nadelen van het voetballen in januari en begin februari groter zijn dan de voordelen. Nadelen zijn onder andere; Clubs ontvangen minder publiek en daardoor minder inkomsten doordat supporters er op voorhand al niet vanuit gaan dat er gevoetbald zal worden en als er wel gevoetbald wordt is dit alsnog bij niet erg aanlokkelijke temperaturen. Naast het gewone publiek is er minder publiek in de vorm van spelers van andere teams die blijven hangen doordat de andere teams pas later weer in actie komen. Onzekerheid en extra werk bij vrijwilligers en spelers (kantinemedewerkers moeten afgebeld worden, webbeheerders hebben extra werk om de website up-to-date te houden en afgelastingen en alternatieve programma s naar de leden te communiceren en voor een ieder geldt dat er een dag vrij gehouden wordt in de agenda wat achteraf onnodig is). Concept verslag districtsvergadering d.d. 23 mei

6 Clubs met kunstgras krijgen een nog groter voordeel op clubs zonder kunstgras doordat deze doordeweeks wel kunnen trainen (behalve bij sneeuwval) en daardoor beter voorbereid zijn op de wedstrijden. Doordat de velden vaak natter zijn en de vorst nog niet altijd volledig uit de grond is voordat er gevoetbald wordt raken de velden sneller in een slechte(re) conditie. Reactie: Het bestuur begrijpt het punt van SIOS en de nadelen die worden genoemd erkent het bestuur ook als nadelen voor het spelen in januari en februari, maar de volgende redenen zijn de oorzaak dat er toch voor eerste elftallen al programma s worden vastgesteld in januari: - Vastgesteld wordt dat de competitie het eerste volledige weekend van september begint en begin/halverwege mei eindigt; - Voor eerste elftallen is afgesproken te spelen op schema 14, dit betekent 26 wedstrijdprogramma s; - Verenigingen willen niet in alle vakanties (herfstvakantie, kerstvakantie, voorjaarsvakantie en meivakantie) twee volledige programma s spelen vanwege onder andere wintersport; - Niet alle verenigingen hebben licht, waardoor er op een redelijk tijdstip (19.30 uur/20.00 uur) een midweeksprogramma kan worden vastgesteld. Kortom er moeten keuzes worden gemaakt en daarom wordt er voor eerste elftallen half januari al een volledig programma ingepland. Daarnaast is het zo dat we het weer niet in de hand hebben. Dit seizoen hebben we een winter, die tot ver in maart doorloopt, maar mogelijk is dit volgend seizoen beter en kan er in januari/februari wel onder normale omstandigheden worden gevoetbald. De heer Van der Meer vraagt naar de stand van zaken rond de suggestie eens een inventarisatie te maken van het aantal afgelastingen in de wintermaanden (december, januari, februari) in de afgelopen 15 jaar. De heer Ahlers zegt dat dit niet zo eenvoudig in kaart te brengen is. Hij vraagt zich af of deze gegevens nog wel beschikbaar zijn. Dit moet worden uitgezocht. De actie is uitgezet bij wedstrijdzaken en de status wordt opgevraagd, zodat er mogelijk de volgende vergadering iets over te zeggen is. Ten aanzien van het voorstel van SIOS gaat de afdeling wedstrijdzaken in gesprek met deze club, zodat met elkaar over dit onderwerp van gedachten kan worden gewisseld. Er zijn verder geen vragen of opmerkingen. 5. BELEIDSBRIEF AMATEURVOETBAL 2013/ 14 Voorstel De beleidsbrief voor kennisgeving aannemen. Toelichting Geschreven is: Samen met onze verenigingen werken we gericht aan de toekomst. Het beleidsplan voetbal is daarbij onze richtsnoer. Daarin staat in grote lijnen waar we staan en waar we voor gaan. Op onze website kunt u meer lezen over dit beleidsplan. In tweejaarlijkse seizoenenplannen vertalen we onze doelen telkens in concretere beleidsactiviteiten: wat gaan we doen en welke resultaten leveren we dan op. En met elk resultaat komen we weer een stap dichter bij ons toekomstbeeld. Er zijn geen vragen en opmerkingen over de verstrekte informatie bij dit agendapunt. 6. BEGROTING AMATEURVOETBAL 2013/ Toelichting Het begrotingsresultaat 2013/ 14 komt uit op een positief resultaat van Dit begrote resultaat is bereikt door actieve kostenreductie en maximalisering van de baten (inclusief indexering 2,5%). Met het begrote resultaat wordt het exploitatietekort uit seizoen 2011/ 12 gecorrigeerd. De contributies, inschrijfgelden en tarieven tuchtzaken en heffingen zijn met 2,5% geïndexeerd. In de begroting 2013/ 14 is geanticipeerd op het beoogde effect van de organisatieontwikkeling. Dit komt onder meer tot uiting in het feit dat zowel op districtsniveau als in Zeist het aantal FTE is gedaald door actieve sturing op de personeelsformatie (niet invullen van vacatures). Daarnaast zijn bezuinigingen op de activiteiten voetbaltechnische zaken en zaalvoetbal opgenomen in deze begroting. Na de verwerking van bovenstaande aanpassingen wordt een sluitende begroting 2013/ 14 gepresenteerd. Concept verslag districtsvergadering d.d. 23 mei

7 Analyse van de begroting 2013/ 14 De begroting sluit op ,- na onttrekking van de bestemmingsreserves ad Deze onttrekkingen bestaan uit: uit het bestemmingsreserve vrouwenvoetbal; uit de bestemmingsreserve transformatie zaalvoetbal. De heer Haze zegt dat de begroting amateurvoetbal 2013/ 14 in de regiovergaderingen uitgebreid aan de orde is geweest. Er hebben zich in de tussentijd geen nieuwe ontwikkelingen voorgedaan. Er is wel een onzekere factor. De kans zit erin dat de Toto-Lotto gelden het komende jaar lager uitvallen dan is begroot. Door de NOC*NSF worden namelijk minder inkomsten hieruit verwacht. Echter er zijn ook geluiden dat er aan de grote Sportbonden tot de ondergrens wordt uitgekeerd. Dit zou voor de KNVB nog binnen de begroting passen. De heer Van Veen wijst op het aanhouden van de financiën voor ICT en Organisatieontwikkeling. De heer Haze vertelt dat dit geen consequenties heeft voor de begroting. Hiervoor is geld te besteden uit het weerstandsvermogen. Wat ICT in relatie tot de financiën betreft, ligt er een ICT-Visieplan bij de hoofdcommissie financiën. De begroting is door de Hoofdcommissie Financiën en de Kamer Financiën goedgekeurd. Voorstel Instemmen met de begroting amateurvoetbal 2013/ 14. De vergadering gaat akkoord met de begroting. 6.2 Ledenverloop en ontwikkeling aantal teams Toelichting In het begrotingsjaar 2013/ 14 wordt rekening gehouden met een stijging van het ledenaantal van 0,4% ten opzichte van het seizoen 2012/ 13. De verwachte stijging wordt veroorzaakt door in het bijzonder marketinginspanningen. De inzet van marketingmedewerkers in de districten, het promoten van het 45+ voetbal en initiatieven rondom activiteiten 35+ voetbal. Voor de ledenontwikkeling rondom het pupillenvoetbal wordt verwacht dat deze licht groeit. Deze groei wordt gerealiseerd bij het pupillen meisjes voetbal (+2,4%). Daarentegen is de verwachting dat het pupillenvoetbal jongens voetbal (-0,15%) daalt ten opzichte van de verwachting over het boekjaar 2012/ 13. De verwachting is dat het aantal ingeschreven teams licht stijgt (+89 teams) ten opzichte van de verwachte uitkomst over het boekjaar 2012/ 13. De stijging wordt voornamelijk verklaard uit de stijging van het aantal teams aan het bekervoetbal. Voorzichtigheidshalve is gerekend met een daling van het aantal ingeschreven teams in het zaalvoetbal. Er is gerekend met een daling door het voortzetten van het degressief verloop in de laatste twee boekjaren. De heer Ensing zegt dat in de toelichting over een lichte toename wordt gesproken, maar elders staat dat het aantal teams wegzakt. De heer Van Driel vertelt dat het aantal teams landelijk stijgt, maar dat het aantal teams in Noord iets is teruggelopen. Er zijn verder geen vragen of opmerkingen. 6.3 Exploitatiebegroting businessunit amateurvoetbal (geconsolideerd) Er zijn geen vragen of opmerkingen. 6.4 Toelichting op de bedrijfslasten BUAV; specifieke gegevens Noord Er zijn geen vragen of opmerkingen. 6.5 Tarieven Er zijn geen vragen of opmerkingen. 7. BESTUURLIJKE VERNIEUWING Voorstel 1. Kennis nemen van: Concept verslag districtsvergadering d.d. 23 mei

8 a. de wijzigingen in de begripsbepalingen, statuten en algemeen reglement (versie ), voortvloeiend uit de bestuurlijke vernieuwing per 1 januari 2014; b. het nieuwe Reglement amateurvoetbal (versie 5 van ), dat in werking zal treden per 1 januari Akkoord te gaan met de Blauwdruk communicatie vernieuwde structuur per 1 januari 2014 (versie 3 van ); 3. Kennis te nemen van de voortgang en status van voorbereidingen van het traject bestuurlijke vernieuwing en de toelichting op de functie van KNVB vrijwilliger. 7.1 Reglementaire vertaling De juridische vertaling in statuten en algemene reglementen is, na vaststelling van de blauwdruk vernieuwde structuur per 1 januari 2014, voortvarend ter hand genomen. De volgende stukken zijn ontvangen: a. voorstellen tot aanpassing van de KNVB begripsbepalingen, de statuten en het algemeen reglement; b. een nieuw reglement amateurvoetbal. Er zijn geen vragen of opmerkingen. 7.2 Blauwdruk communicatie De blauwdruk is een schets van hoe de communicatie over beleidsthema s tussen verenigingen en KNVB er vanaf 1 januari 2014 uit ziet. Verenigingen en KNVB communiceren actief via verschillende middelen: digitaal en in ontmoeting, via KNVB medewerkers en KNVB vrijwilligers, gevraagd en ongevraagd. Deze blauwdruk sluit aan op de uitgangspunten die in de vorige vergaderreeks werden afgestempeld. Met het realiseren van de voornemens van de blauwdruk geven we invulling aan en faciliteren we het democratisch recht van de verenigingen tot een communicatie met de KNVB op alle niveaus. Gepaard met dit recht gaat in onze ogen min of meer ook de plicht dat een vereniging dit appel om met elkaar te communiceren actief oppakt en benut. Dat gaan we zo makkelijk mogelijk maken voor de vereniging, ondermeer door het aanbieden van moderne digitale middelen naast de meer traditionele manieren van het elkaar (kleinschaliger) ontmoeten. Een nieuw instrument hierin is het verenigingspanel waarbij verenigingen op eenvoudige wijze kunnen toetreden tot een digitaal platform en een mening kunnen geven: via het meedoen aan een onderzoek of ingaan op een poll dan wel het deelnemen aan een forumdiscussie. Een pilot in Zuid II en Oost is inmiddels afgerond. De pilot heeft ons veel geleerd over de manier waarop en het proces waarlangs het verenigingspanel zou kunnen verlopen. Op basis van deze leerpunten rollen we dit nieuwe middel uit, zodat per 1 januari 2014 sprake is van een landelijke dekking. Er zijn geen vragen of opmerkingen. De vergadering gaat akkoord met de Blauwdruk communicatie. 7.3 De stand van zaken Het proces van bestuurlijke vernieuwing in het amateurvoetbal zal leiden tot een vernieuwde inrichting van onze verenigingsorganisatie: we hebben het dan over het afgevaardigdenstelsel en de besturen en commissies zowel op landelijk als districtsniveau. In 2013 werken we hard aan dit veranderproces dat op 1 januari 2014 moet zijn afgerond. Daar waar we tot voor kort vooral spraken over structuur, organen en processen staat in deze fase van het veranderproces centraal om zorgvuldigheid te betrachten naar de mensen die het direct betreft. Aandacht voor onze vrijwilligers Als we de huidige structuur naast de nieuwe leggen, dan zien we een paar verschillen. Enkele organen gaan in de nieuwe structuur vervallen. Daarmee vervalt ook de functie van een aantal vrijwilligers. Het staat buiten kijf dat we iedereen die de KNVB als vrijwilliger een warm hart toedraagt, graag binnen boord willen houden. Er zijn immers nog vele andere functies, taken en rollen waarop we enthousiaste en betrokken mensen kunnen inzetten. Hieraan gaan we de komende maanden veel tijd besteden. Op die manier gaat de kennis en kunde van onze regio- en clusterafgevaardigden van nu niet verloren voor de toekomst. Met de nieuwe structuur doet vanaf 1 januari 2014 de KNVB-vertegenwoordiger zijn intrede bij de KNVB. In de vergaderstukken is deze functie nader toegelicht. Verdere juridische vertaling De komende maanden gaan we in aansluiting op de algemene regelgeving verder met de overige reglementen en de bundel bestuursbesluiten. Deze zullen worden getransformeerd vanuit de per 1 januari 2014 beoogde rolverdeling tussen verenigingsraad en bestuur amateurvoetbal, zoals omschreven in de blauwdruk vernieuwde structuur. Vanuit de verenigingen bezien, willen we uiteindelijk komen tot een bundel met regelgeving, die samenhangend en logisch opgebouwd is en waarmee elke gebruiker makkelijk kan omgaan. Concept verslag districtsvergadering d.d. 23 mei

9 In de najaarsreeks zullen de resultaten hiervan zichtbaar worden in de vorm van nieuwe reglementen, die dan ter vaststelling aan de algemene vergadering amateurvoetbal worden voorgelegd. Volop beweging De landelijke stuurgroep en het landelijk projectteam werkt in de verdere realisatie nauw samen met de districten. Actiepunten voor de komende periode worden in overleg met districtsbesturen en betrokken arbeidsorganisatie geïnventariseerd en ingepland. Daar waar nodig worden de landelijke focusgroepen (bestaande uit afgevaardigden en bestuursleden amateurvoetbal) geconsulteerd. In de vergadering wordt opgemerkt dat de behoefte aan de functie van KNVB-vertegenwoordiger met name leeft in Zuid I. De voorzitter vertelt dat het districtsbestuur en de leden van het Sectie-overleg op het districtskantoor, ter voorbereiding op dit agendapunt, van gedachten hebben gewisseld over de commissiestructuur in Noord. De districtscommissies komen te vervallen. Een aandachtspunt is dat er een goede verbinding blijft tussen de arbeidsorganisatie en de verenigingsorganisatie (de clubs, het toekomstige districtscollege en de onderliggende werkcommissies en werkgroepen). Echter de rol van de KNVB-vertegenwoordiger, zoals is aangegeven in de stukken, vinden het Bestuur en het Sectie-overleg niet passen binnen de commissiestructuur in Noord. Van meerwaarde zijn bijvoorbeeld wel de functies van netwerkspecialist en waarnemer. Daarnaast wordt het belangrijk gevonden contacten te houden met woordvoerders van bijvoorbeeld de FGA, de Leeuwarder KNVBclubs en het NOP-overleg (via W. Faber). De heer De Koning vraagt zich af of ieder district zelf mag bepalen of ze de functie van KNVB-vertegenwoordiger wel of niet gaan instellen. De heer Ten Hoopen heeft hierover informatie in de Stuurgroep gemist. De heer Klein zegt dat als een district deze functie niet nodig vindt, het district dan ook de mogelijkheid moet hebben deze functie niet in te vullen. De heer Faber is teleurgesteld over de mening van het Bestuur en het Sectie-overleg, want hij vindt dat de rol die hij nu bekleedt, heel veel lijkt op de rol van de KNVB-vertegenwoordiger. De heer Ahlers vertelt dat er in het kader van de organisatieontwikkeling drie serviceteams in Noord komen. Dit leidt ertoe dat we vanuit het kantoor nog dichter op de verenigingen komen te zitten. Daar moet je niet een laag tussen zetten, merkt de heer Ahlers op. Uit peiling in deze vergadering blijkt dat de vergadering zich erbij kan aansluiten, dat Noord geen rol ziet weggelegd voor de functie van KNVB-vertegenwoordiger. Tenslotte doet de voorzitter een oproep aan de regioafgevaardigden om vooral kenbaar te maken als men iets wil blijven doen binnen de KNVB. Bijvoorbeeld als netwerkspecialist of waarnemer. Er zijn verder geen vragen of opmerkingen. 8. VELDVOETBAL 8.1 Principeakkoord op hoofdlijnen verplichte promotie/degradatie tussen topklasse en 1 e divisie Voorstel In te stemmen met het Principeakkoord op hoofdlijnen verplichte promotie/degradatie tussen topklasse en eerste divisie (definitieve versie ). Toelichting In de bondsvergadering van 17 december 2012 is ingestemd met de voortgangsnotitie combinatiedossier. Een van de onderdelen van deze notitie (III Tijdpad b. voorjaar 2013) was het voorleggen van een principeakkoord op hoofdlijnen aan de algemene vergadering betaald voetbal en de algemene vergadering amateurvoetbal. De definitieve versie van dit principeakkoord is toegevoegd aan de vergaderstukken. De heer Van Driel geeft een uitgebreide toelichting over de ontwikkelingen in de afgelopen weken. Vanuit de zaal wordt opgemerkt dat men in principe wel akkoord gaat, maar het proces wordt niet positief gevonden. Bovendien wordt het amateurvoetbal geconfronteerd met lasten. Het is niet behandeld in de regiovergaderingen en nu ligt het in deze vergadering voor. Er kan de komende tijd op dit punt nog veel gebeuren. De vergadering gaat akkoord, maar de afgevaardigden AV houden de ruimte om naar bevind van zaken te handelen omdat zich nog andere ontwikkelingen kunnen voordoen. Naar aanleiding van een opmerking van de heer Van der Meer wordt bevestigd, dat dit alleen in het geval van andere informatie aan de orde is. 8.2 Verbeteren gebruik spelerspas/taken en verantwoordelijkheden aanvoerder Voorstel - Met ingang van het seizoen 2013/ 14 overgaan tot verplichte visuele controle aan de hand van de spelerspas; Concept verslag districtsvergadering d.d. 23 mei

10 - Deze visuele controle is een verantwoordelijkheid van de scheidsrechter en de beide aanvoerders; - Inzetten van waarnemers voor controle in de praktijk. - De clubs en officials uitgebreid voorlichten over deze verplichte visuele controle; - De algemene vergadering amateurvoetbal verzoeken om artikel 27 van het Reglement Wedstrijden Amateur Veldvoetbal en artikel 23 van het Reglement Wedstrijden Amateur Zaalvoetbal dienovereenkomstig aan te passen. Toelichting Algemeen Het actieplan Tegen geweld; voor sportiviteit bevat een 10-tal concrete actiepunten. De volgende concrete actiepunten spelen in dit voorstel een rol: 6: Inzetten extra waarnemers; 8: Ondertekenen wedstrijdformulier door beide aanvoerders 10: Verbeteren gebruik spelerspas Vanwege de tijdsdruk bij het uitwerken van de actiepunten is dit voorstel niet besproken in de diverse hoofdcommissies. Ingeval wij echter de visuele controle willen invoeren, dan is een reglementswijziging noodzakelijk in de komende algemene vergadering amateurvoetbal. De wijzigingen worden natuurlijk ook doorgevoerd in de diverse hoofdstukken van het bewaarnummer. Het concept bewaarnummer wordt geagendeerd voor de vergaderingen van de hoofdcommissies in juni en de vergadering van het bestuur amateurvoetbal van 1 juli De heer Modderman ziet als gevolg van de plannen een uitbreiding van de taken van de scheidsrechters, terwijl dit geen oplossingen zijn die 100% zekerheid geven. Hij concludeert dat het bestuur amateurvoetbal akkoord heeft gegeven de plannen uit te voeren. De heer Van Driel licht toe dat dit een uitvloeisel is van het actieplan. De heer Ensing merkt op dat lagere elftallen altijd laat arriveren. Hij vindt dan ook dat de teams een half uur van te voren aanwezig moeten zijn. De heer Leegte vindt dit te kort en zegt dat het minimaal een uur moet zijn. De heer Heeg verbaast zich erover dat dit niet op de regiovergaderingen is besproken en in het rapport stond niets over verplichtingen. Hij geeft aan dat zijn vereniging erop tegen is. Verenigingsscheidsrechters zijn nu al moeilijk te krijgen, met al die verplichtingen wordt het nog moeilijker. De heer Ensing verwacht dat verenigingsscheidsrechters hierdoor worden weggejaagd. De heer Van Driel vertelt dat er is gezegd te bekijken voor welke elftallen dit eerst gaat gelden. Er is sprake van fasering. Ook in combinatie met het digitale wedstrijdformulier moet het goed verlopen. De heer Koops ziet de acties niet zitten voor de verenigingsscheidsrechters en heeft zijn bedenkingen voor wat betreft de controle op het veld. De heer Tammenga zegt dat dit ook bij andere sporten gebeurt, tijdens het inspelen. De heer Heidstra wijst erop dan wel rekening te houden met het uitlopen van andere wedstrijden. Verder vindt hij dat de maatregelen moeten gelden voor de categorie waar de meeste excessen plaatsvinden. De heer Klein zegt dat we in verband met politieke afspraken er niet onderuit komen dergelijke acties in te zetten. Door de heer Folkersma wordt gewezen op de rol van de waarnemers. De vergadering vindt de controlerende rol van deze functionaris niet passend. De heer Buursema sluit zich aan bij de eerdere woorden van de heer Modderman, want dit geldt ook voor het zaalvoetbal. Uit peiling in deze vergadering blijkt dat men niet instemt met de voorstellen. De heer Klein merkt vervolgens op dat in verband met politieke gevoeligheid de druk op de afgevaardigden groot kan worden. De heer Heeg vindt dit geen goed statement. De voorzitter zegt dat de afgevaardigden een ander standpunt zouden kunnen innemen en komen daar dan op terug. 9. ZAALVOETBAL 9.1 Afschaffing regelgeving licentievoorwaarden Voorstel 1. Kennis te nemen van het besluit van de bestuurscommissie zaalvoetbal om geen licentievoorwaarden meer vast te stellen voor de eredivisie en eerste divisie zaalvoetbal. 2. Het Licentiereglement zaalvoetbal laten vervallen. Toelichting In 2007 werden de licentievoorwaarden zaalvoetbal vastgesteld, destijds voor een periode van drie jaar. In 2011 zijn de licentievoorwaarden met één jaar verlengd. Doel van de licentievoorwaarden was om het niveau van de eredivisie zaalvoetbal via regelgeving naar een hoger niveau te brengen. Concept verslag districtsvergadering d.d. 23 mei

11 Met de kennis van nu is de bestuurscommissie zaalvoetbal van mening dat een nieuwe stap in de ontwikkeling van het topzaalvoetbal gezet kan en moet worden. De bestuurscommissie heeft besloten om met ingang van het seizoen 2013/ 14 geen (verzwaarde) licentievoorwaarden meer vast te stellen en wel om de volgende redenen: 1. De verenigingen zijn zelf voldoende gemotiveerd om topzaalvoetbal te spelen waardoor het niet meer noodzakelijk is om clubs via regelgeving hiertoe te bewegen; 2. Om op termijn de Top 10 ambitie te verwezenlijken is het noodzakelijk om de activiteiten en budgetten voor talentontwikkeling en het nationale team te intensiveren; 3. Vanuit budgettair oogpunt is het voor de KNVB niet mogelijk om de subsidie voor de verenigingen in stand te houden. Dit houdt niet in dat alle bepalingen van de licentievoorwaarden komen te vervallen. Onderdelen van de licentievoorwaarden die eerder in reglementen en bestuursbesluiten zijn opgenomen blijven gehandhaafd. Zo blijft de bepaling van de verplichte trainer/coach (artikel 17 Algemeen Reglement) in stand evenals de ordemaatregelen die via een bestuursbesluit in het bewaarnummer staan opgegeven. Subsidie De jaarlijkse subsidie van ,- per vereniging komt met ingang van het seizoen 2013/ 14 te vervallen. Via een herverdeling van middelen binnen het zaalvoetbal wordt een deel van het totale budget naar het nationale team overgeheveld waardoor er meer activiteiten ontplooid kunnen worden om de Top 10 ambitie te halen. Daarnaast zal de KNVB meer middelen investeren in de uitvoering van het met de verenigingen vastgestelde eredivisieplan en in talentontwikkeling. Veld/zaalregeling Deze regeling vanuit de licentievoorwaarden komt ook te vervallen. Dit houdt in dat met ingang van het seizoen 2013/ 14 geen beperkingen meer zijn om spelers van de A-categorie veldvoetbal in te zetten in de eredivisie zaalvoetbal. De huidige reglementaire bepalingen van het reglement wedstrijden zaalvoetbal zijn volledig op de eredivisie van toepassing. Om ongewenste effecten (competitie vervalsing) tegen te gaan zullen nadere regels worden opgesteld met betrekking tot de speelgerechtigdheid. Eredivisieplan Voor een verdere ontwikkeling en positionering van de eredivisie zaalvoetbal is in samenspraak met alle verenigingen uit de eredivisie het eredivisieplan opgesteld. We zullen een substantieel bedrag in de begroting reserveren voor de kosten die gepaard gaan met de uitvoering van het eredivisieplan (waaronder wedstrijd van de week, uniforme uitingen, etc). Jeugdopleidingen verenigingen en talentontwikkeling KNVB Op dit moment beraden we ons op de wijze waarop inhoud wordt gegeven aan de structuur van talentontwikkeling binnen de KNVB en de daarmee samenhangende ondersteuning door de KNVB aan verenigingen (menskracht/middelen) in het uitvoeren van het jeugdbeleid. Er zijn geen vragen en opmerkingen. De vergadering stemt in met het laten vervallen van het Licentiereglement zaalvoetbal. 10. RONDVRAAG De heer Leegte vraagt aandacht voor een ervaring die zijn vereniging reeds twee keer heeft meegemaakt. Het gaat om een vereniging die fout heeft gehandeld (onrechtmatige speler), maar die uiteindelijk in het voordeel is omdat het wederom een thuiswedstrijd voor hun is. De heer Van Driel zegt dat dit bij de tuchtcommissie thuishoort. De heer Van der Meer vraagt om extra PR voor de laatste regiovergaderingen, want de opkomst van de regiovergaderingen was nu wel heel erg mager. De voorzitter roept de regioafgevaardigden op aanwezig te zijn op de laatste regiovergaderingen. De heer Mebius pleit ervoor de scheidsrechters bij het registreren van gele kaarten, naast het rugnummer ook de naam van de speler ter plekke te vragen c.q. te noteren. Dit waarborgt dat de juiste persoon wordt geregistreerd voor de gele kaart. Dit wordt meegenomen in de rapportage naar Zeist. De heer Van Driel richt vervolgens het woord tot Afgevaardigde Amateurvoetbal de heer Jan Klein. Hij ontvangt voor zijn staat van dienst bij de KNVB de onderscheiding Lid van Verdienste van de KNVB. Concept verslag districtsvergadering d.d. 23 mei

12 11. SLUITING De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en betrokkenheid. Hij wenst iedereen een fijne zomer toe en sluit de vergadering. Verzonden aan: Districtsbestuur Afgevaardigden AV Regioafgevaardigden Verenigingen betreffende regio Concept verslag districtsvergadering d.d. 23 mei