Tweede Kamer der Staten-Generaal

Transcriptie

1 Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar IIB Wijziging van de sstaat van de Raad van State, de Algemene Rekenkamer, de Nationale ombudsman, de Kanselarij der Nederlandse Orden, het kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen en het kabinet van de Gouverneur van Aruba (IIB) voor het jaar (wijziging samenhangende met de Najaarsnota) Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING INHOUDSOPGAVE Blz. A. Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel 1 B. Begrotingstoelichting 2 1. Leeswijzer 2 2. Het beleid Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties De beleidsartikelen De niet-beleidsartikelen 5 A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL Wetsartikel 1 De sstaten die onderdeel uitmaken van de Rijks, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar wijzigingen aan te brengen in de sstaat van de Raad van State, de Algemene Rekenkamer, de Nationale ombudsman, de Kanselarij der Nederlandse Orden, het kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen en het kabinet van de Gouverneur van Aruba. De in de sstaat opgenomen sartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. stoelichting). De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, J. P. H. Donner kst iib-2 ISSN s-gravenhage Tweede Kamer, vergaderjaar 2011, IIB, nr. 2 1

2 B. BEGROTINGSTOELICHTING 1. Leeswijzer Deze 2e geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de. De hangt samen met de Najaarsnota. In de stoelichting worden de majeure beleidsmatig relevante mutaties in de overzichtstabel gepresenteerd en toegelicht. In de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden alle mutaties opgenomen, zowel beleidsmatige als technische. De stand van de 2e (Najaarsnotastand) wordt opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de eerste. 2. Het beleid 2.1 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties Art. nr. Uitgaven ontwerp Belangrijkste mutaties Bestuurslasten WRO-rechtspraak Informatieplan Onderhoud pand Algemene Rekenkamer Transitie Kabinet Gouverneur Sint Maarten Overige mutaties Raad van State 2.2 De beleidsartikelen 1. Raad van State ontwerp Verplichtingen Uitgaven: Raad van State a. Sociaal flankerend beleid 23 b. Gemeenschappelijk Hof Nederlandse Antillen 150 c. Prijsbijstelling 168 d. Loonbijstelling 394 e. Digitale werkomgeving 30 f. Bestuurslasten WRO-rechtspraak g. Informatieplan Ontvangsten h. Gemeenschappelijk Hof Nederlandse Antillen 150 i. Meevaller griffirechten 350 Toelichtingen 1.3 Raad van State f. Bestuurslasten WRO-rechtspraak Tweede Kamer, vergaderjaar 2011, IIB, nr. 2 2

3 Door de invoering van de Wet Ruimtelijke Ordening (WRO) stijgen de uitgaven (onder andere meer bezwaarprocedures) voor de Raad van State structureel met 2,1 mln. Deze meerkosten worden gecompenseerd uit de van VROM. g. Informatieplan Om het binnen de Raad van State gewenste kennisbeleid mogelijk te maken, is herziening van zowel de organisatie, als de technische inrichting van de informatievoorziening een noodzaak. Hiervoor loopt een meerjarig investeringsplan. Voor uitgaven in het kader van dit plan schuift de Raad budget van naar Algemene Rekenkamer 2. Algemene Rekenkamer ontwerp (1) (3) (4) (5)=(3+4) Verplichtingen Uitgaven: Recht- en doelmatigheidsbevordering bij het Rijk en verbonden organisaties en institutionele programma s a. Digitale werkplek Rijk 30 b. Prijsbijstelling 55 c. Loonbijstelling 251 d. Detachering medewerker 33 e. Onderhoud pand 500 f. Financieel systeem 100 g. Uitstel publicaties rekenkamer 307 h. Sociaal flankerend beleid 10 Ontvangsten De Nationale Ombudsman Toelichting 2.1 Recht- en doelmatigheidsbevordering bij het Rijk en verbonden organisaties en institutionele programma s e. Onderhoud pand Het onderhoud aan het pand Lange Voorhout 8 loopt door in het eerste halfjaar De Nationale Ombudsman ontwerp Verplichtingen Uitgaven: Reguliere klachten a. Digitale Werkomgeving Rijksdienst 21 b. Prijsbijstelling 27 c. Loonbijstelling 99 d. Detachering medewerker 33 e. Digitalisering 345 f. EU aanbesteding meubilair 200 Tweede Kamer, vergaderjaar 2011, IIB, nr. 2 3

4 ontwerp g. Opstartkosten Kinderombudsman (kasschuif) 470 h. Opstartkosten Kinderombudsman (overboeking van BZK) 250 i. Opstartkosten Kinderombudsman (overboeking van J&G) 250 j. Sociaal flankerend beleid 6 j. Bijdrage decentrale overheden (desaldering) Klachten van lagere overheden k. Bijdrage decentrale overheden (overboeking van BZK) 450 Ontvangsten m. Bijdrage decentrale overheden (desaldering) Kanselarij der Nederlandse Orden 4. Kanselarij der Nederlandse Orden ontwerp Verplichtingen Uitgaven: Apparaat a. Prijsbijstelling 3 b. Loonbijstelling 15 c. Digitalisering en beveiliging 399 d. Sociaal flankerend beleid Decoraties e. Prijsbijstelling 15 f. Verhoging decoraties Riddertoelagen Ontvangsten Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen 5. Kabinet van de Gouverneur van de Nederlandse Antillen ontwerp Verplichtingen Uitgaven: Apparaat a. Prijsbijstelling 8 b. Loonbijstelling 20 c. Kabinet Gouverneur Sint Maarten d. Extra transitiekosten (overboeking van H4) 375 e. Koersverschillen 285 Tweede Kamer, vergaderjaar 2011, IIB, nr. 2 4

5 ontwerp Ontvangsten Kabinet van de Gouverneur van Aruba Toelichting 5.1 Apparaat c. Kabinet Gouverneur Sint Maarten Voor het nieuwe kabinet van de gouverneur van Sint Maarten worden aanloopkosten gemaakt. Ook is op 10 oktober het nieuwe kabinet opgericht. Er worden uitgaven gedaan voor de inrichting van het kabinet en er is structureel budget nodig vanaf 10 oktober. Het gaat hierbij met name om de inrichting van een kantoor (verbouwing, werkplekken, ICT en meubilair) en personele uitgaven. Dit budget wordt voor ondergebracht bij het «oude» kabinet van de gouverneur van de Nederlandse Antillen. 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba ontwerp Verplichtingen Uitgaven: Apparaat a. Prijsbijstelling 5 b. Loonbijstelling 11 c. Versterking organisatie 290 d. Paspoortproject Censo 150 e. Koersverschillen 72 Ontvangsten Nominaal en onvoorzien 2.3 Niet-beleidsartikelen 10. Nominaal en onvoorzien ontwerp Verplichtingen Uitgaven: Loonbijstelling a. Verdeling loonbijstelling Prijsbijstelling b. Verdeling prijsbijstelling 281 Tweede Kamer, vergaderjaar 2011, IIB, nr. 2 5

6 ontwerp 3.3 Onvoorzien c. Sociaal flankerend beleid 41 Tweede Kamer, vergaderjaar 2011, IIB, nr. 2 6