RAAD VAN DE EUROPESE UNIE. Brussel, 14 april 2003 (OR. fr) 8358/04 Interinstitutioneel dossier: 2004/0075 (ACC) UD 55 PECHE 161

Transcriptie

1 RAAD VAN DE EUROPESE UNIE Brussel, 14 april 2003 (OR. fr) 8358/04 Interinstitutioneel dossier: 2004/0075 (ACC) UD 55 PECHE 161 VOORSTEL van: de Europese Commissie d.d.: 6 april 2004 Betreft: Voorstel voor een verordening van de Raad tot schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief op bepaalde visserijproducten van oorsprong uit Ceuta en Melilla Hierbij gaat voor de delegaties het voorstel van de Commissie dat bij brief van mevrouw Patricia BUGNOT, directeur, aan de heer Javier SOLANA, secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger, is toegezonden. Bijlage: COM(2004) 228 def. 8358/04 dm 1 DG C I NL

2 COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN Brussel, COM(2004)228 definitief.2004/0075(acc) Voorstel voor een VERORDENING VAN DE RAAD tot schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief op bepaalde visserijproducten van oorsprong uit Ceuta en Melilla. (door de Commissie ingediend) NL NL

3 TOELICHTING Sinds 1995 heeft de Raad communautaire tariefcontingenten met nulrecht geopend voor bepaalde visserijproducten van oorsprong uit Ceuta, die op 31 december 2002 zijn verstreken. Deze contingenten vervingen de contingenten voor Ceuta en Melilla die waren geopend overeenkomstig artikel 3, lid 3, van de Toetredingsakte betreffende de Canarische eilanden en Ceuta en Melilla, en die op 31 december 1992 zijn verstreken zonder te worden verlengd. Hoewel de viscontingenten die bij Verordening (EG) nr. 656/2000 van de Raad zijn geopend voor levende pootvis en juvenielen van zeebaars en goudbrasem en voor verse of gekoelde zeebaars en goudbrasem voor de contingentjaren 2000 tot 2002, door geen enkele importeur zijn gebruikt, heeft het Koninkrijk Spanje verzocht de geldigheid van deze contingenten te verlengen en dat verzoek ondersteund met sociale en economische argumenten betreffende Ceuta, waaruit blijkt met welke problemen zijn economie te kampen heeft en met welke moeilijkheden de plaatselijke visserij wordt geconfronteerd. Aangezien de Europese Gemeenschappen en het Koninkrijk Marokko, dat de grondgebieden van Ceuta en Melilla vanaf de landzijde omringt, zijn overeengekomen de invoerrechten van het gemeenschappelijk douanetarief (GDT) voor onbeperkte tijd te schorsen voor een breed gamma aan visserijproducten van oorsprong uit Marokko, is het passend dezelfde voorwaarden aan dezelfde producten toe te kennen wanneer die van oorsprong zijn hetzij uit Ceuta hetzij uit Melilla, teneinde verdere discriminatie te voorkomen en de concurrentiepositie van de visserij-industrie in deze gebieden te verbeteren. 2

4 Voorstel voor een 2004/0075(ACC) VERORDENING VAN DE RAAD tot schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief op bepaalde visserijproducten van oorsprong uit Ceuta en Melilla DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, inzonderheid op artikel 133, Gezien het voorstel van de Commissie 1, Overwegende hetgeen volgt: (1) Bij Verordening (EG) nr. 656/ heeft de Raad voor bepaalde visserijproducten van oorsprong uit Ceuta communautaire tariefcontingenten met nulrecht geopend, die op 31 december 2002 zijn verstreken. (2) In oktober 2002 heeft Spanje verzocht de in Verordening (EG) nr. 656/2000 bedoelde contingenten te verlengen en dit verzoek ondersteund met sociaal-economische argumenten betreffende Ceuta, waaruit blijkt met welke problemen de economie te kampen heeft en met welke moeilijkheden de lokale visserij wordt geconfronteerd. Het verzoek is gerechtvaardigd omdat de economische situatie van Ceuta de vaststelling van preferentiële maatregelen nodig maakt om de uitvoer naar de Gemeenschap te vergemakkelijken. (3) Met het Besluit van de Raad en de Commissie van 24 januari 2000 inzake de sluiting van de Euro-mediterrane overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Gemeenschappen en haar lid-staten, enerzijds, en het Koninkrijk Marokko, anderzijds 3 heeft de Gemeenschap de invoerrechten van het gemeenschappelijk douanetarief (GDT) voor een groot aantal visserijproducten van oorsprong uit Marokko volledig geschorst. De invoer van deze producten in de Gemeenschap valt niet onder enige kwantitatieve beperking en de diversiteit van de producten is veel groter dan die van de producten die vallen onder de tariefcontingenten die voor Ceuta zijn geopend. Gezien het feit dat Marokko het grondgebied van Ceuta en Melilla vanaf de landzijde omringt, is het passend een eind te maken aan verdere discriminatie en aan Ceuta en Melilla een preferentiële behandeling te verlenen voor hetzelfde gamma aan visserijproducten, teneinde vergelijkbare commerciële mogelijkheden te creëren en de economische ontwikkeling van deze gebieden te bevorderen PB C [ ] van [ ], blz. [ ]. PB L 80 van , blz. 5. PB L 70 van , blz. 1. 3

5 (4) Aangezien de associatieovereenkomst met het Koninkrijk Marokko niet voorziet in termijnen voor de toepassing van de preferentiële behandeling van visserijproducten, wordt voor deze verordening geen termijn vastgesteld. (5) De toepassing van de in deze verordening vastgestelde tariefschorsingen is afhankelijk van de oorsprongsregels vastgesteld in Verordening (EG) nr. 82/2001 van de Raad van 5 december 2000 betreffende de definitie van het begrip "Producten van oorsprong" en methoden van administratieve samenwerking in het handelsverkeer tussen het douanegebied van de Gemeenschap en Ceuta en Melilla 4, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief voor de in de bijlage bij deze verordening genoemde producten van oorsprong uit Ceuta en Melilla worden volledig geschorst. Artikel 2 Het bewijs van de status van oorsprong van de producten wordt geleverd overeenkomstig de bepalingen van Verordening (EG) nr. 82/2001. Artikel 3 Deze verordening treedt in werking op de derde dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, op Voor de Raad De Voorzitter 4 PB L 20 van , blz. 1. 4

6 BIJLAGE Producten van oorsprong uit Ceuta en Melilla, waarvoor de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief volledig worden geschorst. GN-code Hoofdstuk Zalm Haring Sardinella en sprot Tonijn en boniet (Sarda spp.) Makreel Ansjovis Omschrijving Vis, schaaldieren, weekdieren en andere ongewervelde waterdieren Bereidingen of conserven van vis, heel of in stukken, maar niet fijngemaakt Zalmachtigen, andere dan zalm tot Vis van het geslacht Euthynnus, andere dan boniet (Euthynnus (Katsuwonus) pelamis) Vis van de soort "Orcynopsis unicolor" tot Andere vis Andere bereidingen en conserven van vis Bereidingen van surimi Van zalm Van zalmachtigen, andere dan zalm Van ansjovis ex Van boniet, van makreel van de soort Scomber scombrus en Scomber japonicus; van vis van de soort "Orcynopsis unicolor" Van tonijn, boniet of andere vis van het geslacht Euthynnus Van andere vis Kaviaar en kaviaarsurrogaten bereid uit kuit 5

7 Kaviaar en kaviaarsurrogaten Krab Garnaal Zeekreeft Schaaldieren, andere Bereidingen of conserven van schaaldieren, weekdieren en andere ongewervelde waterdieren Mosselen (Mytilus spp., Perna spp.), in luchtdichte containers Mosselen, andere Weekdieren, andere 6

8 FINANCIEEL MEMORANDUM 1. BENAMING VAN DE MAATREGEL Voorstel voor een verordening van de Raad tot schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk douanetarief op bepaalde visserijproducten van oorsprong uit Ceuta en Melilla 2. BEGROTINGSLIJNEN Hoofdstuk 12 - Artikel JURIDISCHE GRONDSLAG Artikel 133 van het EG-Verdrag. 4. OMSCHRIJVING VAN DE MAATREGEL Schorsing van de rechten van het gemeenschappelijk douanetarief op visserijproducten van oorsprong uit Ceuta en Melilla 7. FINANCIËLE GEVOLGEN Aangezien sinds 1999 geen onder dit voorstel vallende visserijproducten uit Ceuta en Melilla zijn ingevoerd, is het onmogelijk de financiële gevolgen van dit voorstel te ramen. 8. MAATREGELEN VOOR FRAUDEBESTRIJDING De controles van de oorsprong van sommige onder dit voorstel vallende producten zullen worden uitgevoerd overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2454/93 van de Commissie houdende vaststelling van enkele bepalingen ter uitvoering van het communautair douanewetboek. 7