Projectplan Bestemmingsplan Oude Kern Bennebroek

Transcriptie

1 Projectplan Bestemmingsplan Oude Kern Bennebroek Registratienummer: : Opdrachtgever: : T. Kokke/V.Portanger Opdrachtnemer(s) : M.Fopma Budgetnummer : - Datum : 4 april 2011 Parafen Opdrachtgever: Opdrachtnemer: Inhoudsopgave 1. Projectbeschrijving Aanleiding en achtergrond Besluit B&W / directie Doel / beoogd effect Gewenst resultaat Randvoorwaarden Afbakening Projectmanagement Activiteiten Organisatie en inzet Communicatie Risico s en maatregelen...6 Bijlagen Projectbeschrijving Er wordt een bestemmingsplan opgesteld voor de Oude Kern van Bennebroek (zie kaart). Naast het opstellen van het bestemmingsplan wordt een exploitatieplan gemaakt en worden (anterieure) overeenkomsten opgesteld, of wordt de procedure van de Grondexploitatiewet gevolgd. De kosten die de gemeente maakt voor het opstellen van het plan en het herinrichten van het gebied worden verdeeld over de initiatiefnemers in het gebied. Het bestemmingsplan moet voor 1 juli 2013 zijn vastgesteld Aanleiding en achtergrond Dit projectplan gaat over de volgende fase van het project Oude Kern Bennebroek. In de 1 e fase is gewerkt aan een herziene visie op het gebied. Dit omdat er voor het bestemmingsplan duidelijk moet zijn welke bestemmingen vastgelegd moeten worden en de verschillende actoren in het gebied ontwikkelingswensen hebben. De herziene visie bouwt voort op de Integrale Visie Oude Kern Bennebroek uit In de eerste fase heeft een verkenning van de knelpunten en ontbrekende onderdelen voor het gebied plaatsgevonden. Vervolgens zijn de wensen van de actoren

2 -2- geïnventariseerd en zijn deze beoordeeld op het gebied van ruimtelijke ordening, stedenbouw, verkeer, water, groen en volkshuisvesting Besluit B&W / directie Het college besluit een bestemmingsplan op te stellen voor de Oude Kern van Bennebroek en via overeenkomsten of het toepassen van de Grondexploitatiewet de kosten voor het plan en de herinrichting van het gebied te verhalen op de initiatiefnemers Doel / beoogd effect Er zal een bestemmingsplan worden ontwikkeld. Dit plan heeft een geldigheid van 10 jaar en het uitgangspunt is dat binnen die periode geen nieuwe veranderingen in het gebied plaatsvinden. Over de kosten die de gemeente daarbij moet maken en die verhaalbaar zijn, worden afspraken gemaakt met de initiatiefnemers van de ontwikkelingen in het gebied. Dit wordt vastgelegd in een exploitatieplan en overeenkomsten Gewenst resultaat Na afstemming van het bestemmingsplan en uitvoering van de gewenste ontwikkelingen zal de Oude Kern een goed toegankelijk en kwalitatief aantrekkelijk en samenhangend gebied worden waarin ruimte is voor groen en de beleving daarvan. Door de aanleg van een noord-zuid en zuid-west verbinding kunnen de bewoners van het plangebied en de directe omgeving beter in het gebied komen. Hierdoor is de Oude Kern geen geisoleerd gebied meer. Daarnaast wordt een beperkt aantal woningen maar gevarieerd in woningtype aan Bennebroek toegevoegd vallend binnen de behoefte van het dorp. Het gaat om totaal 50 woningen naast de al geplande 51 appartementen in en naast het St. Luciaklooster. De wensen van de ontwikkelaars in het plangebied worden daarmee zoveel mogelijk ingewilligd Randvoorwaarden De volgende randvoorwaarden zijn van toepassing op het plan: - Er is een budget beschikbaar gesteld voor het opstellen van een bestemmingsplan, een watertoets, veder aanvullend onderzoek voor het bestemmingsplan, een exploitatieplan en het opstellen van overeenkomsten. - De benodigde personeelsleden krijgen de tijd voor het uitvoeren van het project. - De gemeentelijk kosten voor de ontwikkeling van het gebied lager zijn dan de maximaal verhaalbare kosten. Is dit niet het geval dan moet opnieuw besloten worden op welke wijze het project voortgang krijgt omdat de gemeente anders de kosten moet dragen Afbakening - Het project bevat niet de projectontwikkeling van de verschillende gebouwen van de gemeente. - De gemeente wordt geen trekker van de herhuisvesting van de Franciscusschool (en buitenschoolse opvang en peuterspeelzaal).

3 -3- - Het project voorziet niet in de verplaatsing of herhuisvesting van de brandweer en de herontwikkeling van de werf/brandweerkazerne. - Dit project voorziet niet in de herontwikkeling van het monumentale schoolgebouw.

4 -4-2. Projectmanagement 2.1. Activiteiten De hoofdelementen van het project bestaan uit het opstellen van het bestemmingsplan en het opstellen van een strategie en de uitvoering van het exploitatieplan en daaraan gekoppelde overeenkomsten. Deze 2 hoofdlijnen zullen deels naast elkaar lopen. Een meer gedetailleerde planning is opgenomen in de bijlage. Fase Activiteiten Tijd/Mijlpalen Kwaliteit Geld* Bestemmingsplan: - offreren - opdrachtverlening - begeleiding opstelling Exploitatieplan/opstellen overeenkomsten: -strategie bepalen - exploitatieplan opstellen - overeenkomsten opstellen Voorontwerp (incl. noodzakelijke onderzoeken) (begin 2012) Ontwerp (2012) Definitief (2013) Gehele periode afhankelijk van de gekozen strategie. Volgens Handboek bestemmingsplannen e.a. beleidsdocumenten; Intern planologische en juridische toets Beoordeeld intern door RO-jurist; privaatrecht jurist. Watertoets Voorjaar 2011 Intern goed beoordeeld door specialist Communicatie Najaar 2011 inspraakavond bij presentatie voorontwerp , ,- 8000,- 2000,- Totaal ,- * Bedragen zijn exclusief BTW Voor het project wordt een raadskrediet aangevraagd van ,-. Dit krediet zal verrekend worden binnen de grondexploitatie wanneer de inkomsten binnen komen. Mocht het project onverhoopt niet doorgaan terwijl er toch kosten zijn gemaakt dan zullen deze ten laste van de algemene reserve worden gelegd Organisatie en inzet A Oude Kern Bestuurlijk opdrachtgever: Wethouder RO, Tames Kokke Ambtelijk opdrachtgever: Hoofd Bouwen & wonen, Victor Portanger Projectleider: Mirjam Fopma Projectgroep:

5 Projectleider: Mirjam Fopma 200 uur -5- Projectassistent: Jacqueline Olijerhoek 80 uur Medewerker RO: Ricsi van Beek, 120 uur Medewerker samenleving: RO-jurist: Jacqueline de Haan, 60 uur Communicatie/pers : Margo van Staveren 40 uur (communicatieplan) Mario van der Lans 40 uur (overleg school) Elro Hagens, 70 uur (begeleiding wateronderzoeken, advies water) Nico den Hertog, 50 uur (verkeersonderzoek en advies) Rob Perquin, 40 uur (bouwaanvraag Meerleven en advies als locatiedeskundige) John Raaphorst, 40 uur (advies groen) (voor het deelnemen aan projectvergaderingen is per persoon 20 uur gepland) 2.3. Communicatie Uitgangspunt is dat de communicatie met de buurt loopt via de bestemmingsplanprocedure. Bij de presentatie van het voorontwerp zal een informatiebijeenkomst georganiseerd worden. Daarbij zullen de initiatiefnemers worden gevraagd om te participeren en hun plannen toe te lichten. Daarnaast wordt via de website informatie gegeven over het project. Omwonenden Bewoners oude kern en aansluitend gebied Bewoners Bennebroek Vereniging Meerwijk Vereniging Oud Heemstede Oud Bennebroek De volgende organisaties en doelgroepen zijn van belang voor het project : Externe actoren Meerleven/St. Woonzorg Nederland Franciscusschool Stichting de la Salle RK Pastorie St. Jozef (vertegenwoordigd door Pot Jonker Seunke Advocaten en ToornerndPartners) Zusters van het St. Luciaklooster (vertegenwoordigd door ToornerndPartners)

6 -6- Gemeentewerken (als toekomstig grondeigenaar kloostertuin en eigenaar Gemeentewerf) Hoogheemraadschap Rijnland Hartekamp (Raak) Pre Wonen BAM/AM-Noord-Holland Veiligheidsregio Kennemerland Brandweer Kennemerland 2.3. Risico s en maatregelen Er is sprake van tijdsdruk i.v.m. de deadline op Vóór die tijd moet de gehele gemeente Bloemendaal worden voorzien van nieuwe bestemmingsplannen. Op die datum vervalt namelijk de mogelijkheid voor legesheffing van bouwplannen (en procedures), indien de locatie is gelegen in oude plannen (oude WRO). De gemeente heeft nog geen ervaring met het opstellen van een exploitatieplan en opstellen van overeenkomsten met meerdere partijen tijdens de bestemmingsplanprocedure en het eventueel moeten terugvallen op de Grondexploitatiewet. Daarbij bestaat het risico dat partijen niet mee willen betalen aan de kosten die de gemeente maakt. Om de beide risico s zoveel mogelijk te vermijden is er voor gekozen om de beide onderdelen door ervaren externen op te laten stellen en verder ambtelijk te begeleiden. Van belang daarbij is dat de opdracht in 1 hand wordt uitgevoerd of door bureaus die goed met elkaar kunnen samenwerken. Daarnaast is het van belang om de besluitvorming in B&W en de raad vlot te doorlopen om vertraging te voorkomen en het raadskrediet beschikbaar wordt gesteld. Het doorlopen van een ontwikkelingsgericht bestemmingsplan vergt namelijk meer tijd dan het opstellen van een conserverend bestemmingsplan. De projectleider zal toezien dat de collegeleden en de raad zo goed mogelijk van informatie worden voorzien om de besluitvorming te vergemakkelijken. Bijlagen Kaart oude kern Planning

7 -7-