3. Akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst van 5 januari 2016; Voor kennisgeving aangenomen.

Transcriptie

1 B&W-vergadering van 05 januari 2016 Zaaknummer : Aanwezig : burgemeester mevrouw mr. Y.P. van Mastrigt wethouder mevrouw A.J. de Jong wethouder mevrouw P.W. Douw van Dam wethouder de heer B.A. Tap wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer S.R. Bashara secretaris mr. F.G. Mencke Afwezig : A - Vaste Bespreekpunten 1. Dilemma's sociale zekerheid 2. Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst openbaar 22 december 2015; Akkoord. 3. Akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst van 5 januari 2016; Voor kennisgeving aangenomen. 4. Financiën Vervolg op 'reactie VNG op Rijksbegroting 2016': verzoek is om de relevante mutaties in uitkering Gemeentefonds, voorzover nog niet gebeurd, in het PO te bespreken. Op het punt van verruimd gemeentelijk belastinggebied zal geen initiatief vanuit het college worden genomen. 5. Stuurgroep B - Bespreeklijst Wethouder Pijl 06. Meningvormende bespreking besteding zwerfafvalvergoeding Samenvatting STB Op 3 maart 2015 stelde het CDA artikel 36-vragen over de besteding van de zwerafvalvergoeding. In de beantwoordingsbrief gaf het college aan hierover met de raadscommissie in gesprek te gaan tijdens een meningvormende bespreking. Het college heeft ideeën om de zwerfafvalvergoeding te benutten voor de aanschaf van slimmere inzamelmiddelen en om de samenleving te betrekken bij het opruimen van zwerfafval. Het college wil de mening van raad peilen, waaraan zij vindt dat de zwerfafvalvergoeding besteed moet worden. De volgende vraag over besteding van de zwerfafvalvergoeding meningvormend in de raadscommissie te bespreken: Waaraan vindt de raadscommissie dat de gemeente de zwerfafvalvergoeding moet besteden? In het voorstel wordt de voorkeur van het college voor Big Belly en Smart Belly verwoord. Verder in het voorstel aandacht te besteden aan zwerfafval op water(leerwerkbedrijf) en inzet Actief Talent. Eindredactie wordt gemandateerd aan de

2 2 van 7 portefeuillehouder. Wethouder De Jong 07. Aanpassing huurvergoeding Parkschouwburg Samenvatting STB Het bestuur van de Schouwburg en het congrescentrum het Park (De schouwburg) heeft in een aantal gesprekken en brieven laten weten dat de financiële situatie van de schouwburg precair is en heeft de gemeente verzocht mee te denken naar mogelijkheden om de financiële situatie te verbeteren. De schouwburg wijst de relatief hoge huur, de korting op de subsidie uit het verleden en het niet indiceren van het subsidiebedrag aan als oorzaken. Daarnaast heeft de schouwburg in deze gesprekken aangegeven, dat zij een hoger ambitieniveau nastreven en heeft de schouwburg plannen gepresenteerd voor een verhuizing van de schouwburg naar het Missiehuis. Belangrijk onderdeel van het gesprek was de verhouding tussen vrijvallende kapitaallasten m.b.t. onderhoud en de wijze waarop deze middelen al dan niet beschikbaar zouden moeten komen voor de schouwburg. Schouwburg en college verschillen hierover van mening. Na een grondige analyse van de financiële situatie van de schouwburg is de conclusie getrokken dat een huurverlaging wel gerechtvaardigd is. Dit voor een periode van drie jaar, omdat vanaf 2018 een nieuwe huurperiode voor de schouwburg ingaat. Met deze huurverlaging en een extra inspanning van de schouwburg zelf moet het mogelijk zijn de meerjarenbegroting van de schouwburg sluitend te maken. Daarnaast is het college van mening dat het huidige gesubsidieerde product van de schouwburg voldoet aan de wensen en dat uitbreiding van de ambitie, bijvoorbeeld in de zin van zaal/stoeluitbreiding dan wel verhuizing naar een andere locatie niet aan de orde is. De huur voor schouwburg het Park met terugwerkende kracht per voor drie jaar (2015, 2016 en 2017) te verlagen met ,-- per jaar en dit bedrag ten laste te brengen van het begrotingsresultaat (lijst ruimtevragers); Redactionele opmerkingen van de Toetsingscommissie kunnen in overleg met de portefeuillehouder worden aangebracht. Deze lagere opbrengst voor 2015 te verwerken in de jaarrekening 2015; Voor 2016 e.v. de bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. 08. Nieuw hoofdstuk 3 CAR (vaststellen beloningsbeleid en overgangsrecht) Samenvatting Vanaf 1 januari 2016 gelden in de gemeentelijke cao gelijke en dwingende afspraken op het gebied van beloning. Het overkoepelende doel is harmonisering, vereenvoudiging en modernisering van de arbeidsvoorwaarden binnen alle gemeenten. De inhoud van het Hoornse beloningsbeleid blijft, voor zover daar ruimte voor is in de CAR, gelijk. Om de inkomensachteruitgang vanwege deze harmonisatie te voorkomen is er bindend overgangsrecht afgesproken. De OR heeft ingestemd met het lokale beloningsbeleid en de afspraak om het overgangsrecht (de toelage overgangsrecht) in een periode van 5 jaar tot en met 2020 af te bouwen. vast te stellen per 1 januari De uitvoeringsregeling beloningsbeleid gemeente Hoorn, onder gelijktijdige intrekking van de Bezoldigingsregeling gemeente Hoorn De aanvullende afspraken over het overgangsrecht: a. Een afbouwregeling van de toelage overgangsrecht (TOR): 100% in 2016 én 2017; b. in 2018, 2019 en 2020 respectievelijk 75%, 50% en 25%;

3 3 van 7 c. en de TOR stopzetten als de beschikbaarheidsdienst niet meer wordt opgedragen. In algemene zin wordt aandacht gevraagd voor de leesbaarheid van technische voorstellen voor niet-ingevoerde collegeleden. 09. Aanpassing personele regelingen i.v.m. hoofdstuk 3 CAR Samenvatting Alle lokale personele regelingen zijn getoetst aan de noodzakelijke aanpassingen vanwege de invoering van Hoofdstuk 3 CAR per 1 januari In dit voorstel adviseert P&O om negental regelingen gewijzigd vast te stellen na instemming van de ondernemingsraad. De kleine wijzigingen betreffen aanpassingen van begrippen, verwijzingen naar de nieuwe artikelen, enige actualisatie en helder hoorns. Er worden geen beleidswijzigingen voorgesteld. tot het vaststellen per 1 januari 2016 van de Regeling functiebeschrijving en waardering 2016 Regeling dienstreizen en verblijfskosten 2016 Regeling reiskosten woon-werkverkeer 2016 Cafetariaregeling 2016 Regeling lening aanschaf computer 2016 Regeling vakbondscontributie 2016 Regeling bedrijfssporten 2016 Fietsregeling 2016 Richtlijn collectieve acties 2016 Korter Werken Regeling 2016-II onder gelijktijdige intrekking van de Procedureregeling organieke functietypering en waardering 2005-II Vergoedingsregeling dienstreizen en verblijfskosten 2006 Regeling reiskosten woon-werkverkeer 2012 Cafetariaregeling 2011 Regeling lening voor de aanschaf van een computer 2011 Regeling vakbondscontributie 2011 Regeling bedrijfssporten 2015 Fietsregeling 2013 Richtlijn collectieve actie 2014 Korter Werken Regeling Motie kwaliteit en samenhang van beleidsdocumenten stand van zaken Samenvatting DIR Op 13 oktober 2015 heeft de gemeenteraad de motie kwaliteit en samenhang van beleidsdocumenten aangenomen. Toegezegd is de raad op korte termijn te informeren over de uitvoering van de motie. Om de opdracht scherp te stellen en de lijn van de motie duidelijk te maken is een aanvullende verkenning nodig. Voorgesteld wordt om een gezamenlijke verkenning te doen met een vertegenwoordiging vanuit de raad en vertegenwoordiging van het college (wethouder Bashara en de burgemeester). Belangrijke uitgangspunten voor de uitvoering van de motie zijn in ieder geval aansluiting te zoeken bij de lopende processen en #hoorn2020 als veranderingsproces binnen de organisatie. De kracht van verbinding, externe oriëntatie en netwerkend partnerschap zijn belangrijke ingrediënten voor het maken van beleid in een veranderende samenleving. Door middel van bijgaande brief wordt een oproep gedaan

4 4 van 7 aan een vertegenwoordiging van de raad om deel te nemen aan de te organiseren bijeenkomst. - Een vertegenwoordiging van de raad uit te nodigen voor een nadere verkenning van de motie kwaliteit en samenhang beleidsdocumenten. - De raad hierover te informeren door bijgaande brief. Over de vorm (project, projectklus) een uitspraak te doen na de meningvormende discussie. 11. Zwaagmergouw/Dorpsstraat, aanbrengen fietsopstelstroken Samenvatting STB In het Masterplan Hoofdinfrastructuur is het aanbrengen van fietsopstelstroken op de kruising Zwaagmergouw/Dorpsstraat opgenomen. Om de fietsopstelstroken in te kunnen passen moet de Dorpsstraat aan weerszijden van de Zwaagmergouw circa 1,5 meter verbreed worden. Aan de oostzijde van de Zwaagmergouw is deze extra ruimte zonder problemen aanwezig, aan de westzijde niet. Daarom zijn twee varianten uitgewerkt. Bezien vanuit de fietser heeft variant 1 strikt verkeerskundig geredeneerd de voorkeur. Hiervoor moeten dan wel het trottoir en drie bomen wijken. Variant 2 gaat uit van behoud van het trottoir, zij het smaller, en behoud van de bomen. Alles overziend komt variant 2 het best tegemoet aan alle gecombineerde belangen en wordt voorgesteld om variant 2 te realiseren. De raad voor te stellen: 1. Het ontwerp variant 2, vast te stellen, met als gevolg dat: a. op de Dorpsstraat aan weerszijden van de Zwaagmergouw fietsopstelstroken van 1,5 meter breed aangebracht worden; b. het trottoir aan de zuidzijde van de Dorpsstraat, tussen t Grachtje over en Klipper, versmald wordt van 1,35 meter naar 0,75 meter breed; 2. Een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van ,-- in 2016 en de bijbehorende kapitaallast van jaarlijks (3%, 20 jaar) te dekken uit de Reserve Parkeren en Infrastructuur. 3. De begrotingswijziging vast te stellen. B. Belanghebbenden in de nabije omgeving van de kruising per brief te informeren. Wethouder Pijl 12. Visitatiecommissie stichting Netwerk Samenvatting STO In de uitvoeringsovereenkomst gemeente Hoorn-stichting Netwerk 2012 t/m 2015 is voorzien in de oprichting van een visitatiecommissie. Deze commissie moet onderzoeken of door stichting Netwerk aan de kwalitatieve bepalingen van de met haar afgesproken prestaties wordt voldaan, of de begrotingssystematiek (kostprijsberekening) is geïmplementeerd en of zij voldoet aan de code Good Governance. De commissie is in het najaar van 2014 ingesteld en bestaat uit enkele ambtenaren van de gemeente Hoorn en een onafhankelijke deskundige. De commissie heeft naast het doornemen van een groot aantal stukken van stichting Netwerk, o.a. de uitvoeringsovereenkomst, ombuigingsplan, jaarplan en begroting ook interviews gehouden met vertegenwoordigers van 9 organisaties die een relatie hebben met stichting Netwerk. Op basis van deze input heeft de visitatiecommissie een memorandum opgesteld. Dit memorandum omvat de resultaten van de uitgevoerde visitatie. Die resultaten zijn weergegeven in de vorm van compacte, samengevatte bevindingen, waaraan soms aanbevelingen zijn verbonden. Stichting Netwerk heeft hierop haar reactie gegeven. Beide stukken vergezeld van een kort nawoord van de

5 5 van 7 visitatiecommissie worden u hierbij ter kennisname aangeboden. Kennis te nemen van het Memorandum van de Visitatiecommissie, de reactie daarop van stichting Netwerk en het nawoord van de Visitatiecommissie. 13. Hogere waarden geluidbelasting wegverkeer woongebouw locatie Maelsonstraat Samenvatting STO In opdracht van Capital BV is voor de braakliggende locatie aan de Maelsonstraat een woningbouwplan ontwikkeld. Het plan voorziet in een appartementengebouw op een half verdiepte parkeergarage. De appartementen vallen binnen de invloedsfeer van de Provincialeweg en de nieuwe aansluiting van de Maelsonstraat op deze weg. Naar de milieutechnische gevolgen als gevolg van het wegverkeer op beide wegen is onderzoek verricht door bureau Peutz. Uit het onderzoek blijkt dat de geluidbelasting op de gevels van het gebouw hoger zijn dan de voorkeursgrenswaarden zoals vastgelegd in de Wet geluidhinder. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken dient het college voor 200 woningen hogere waarden vast te stellen van respectievelijk 60 en 63 db. Op 24 november 2015 heeft de gemeenteraad ingestemd met het in procedure brengen van het ontwerpbestemmingsplan woongebouwen Maelsonstraat. Om de raad in staat te stellen na deze procedure het bestemmingsplan vast te stellen, moet vooraf de hogere waardenprocedure zijn doorlopen. 1. Ter plaatse van het perceel kadastraal bekend Hoorn, sectie D, nummer 7195 voor 200 woningen een hogere waarde vast te stellen van: - 63 db als gevolg van wegverkeer op de Provincialeweg en; - 60 db als gevolg van wegverkeer op de Maelsonstraat. In aanvulling op het voorstel wordt (mbt maatschappelijk draagvlak ) aangevuld dat er wel overleg geweest is met Capital b.v. 2. Te bepalen dat het gewaarmerkte akoestische rapport opgesteld door Peutz bv met kenmerk OC RA-005 d.d. 4 december van dit besluit deel uit maakt. C - Artikel 36-vragen 14a. ( ) /VVH Vragen fractie Hoorns Belang over verruiming openingstijden snackbars De geadviseerde beslissing De conceptbeantwoording tegemoet te zien. Wethouder Tap 14b. ( ) /STO Vragen fracties CDA, PvdA en SP over de sportaccommodatie van de Rugbyclub West- Friesland De geadviseerde beslissing De conceptbeantwoording tegemoet te zien. 14c. ( ) Beantwoording artikel 36 vragen: groene pietenkwestie Samenvatting

6 6 van 7 Met de brief van 14 december 2015 hebben de fracties van VVD Hoorn, VOCH, Hoornse Onafhankelijke Partij, Hoorns Belang, Fractie Tonnaer, Hoornse Seniorenpartij, Hoorn Lokaal en Jong en Oud voor Hoorn vijf vragen gesteld ex artikel 36 Regelement van Orde inzake de groene pietenkwestie. De vragen betreffen verschillen tussen de verklaring van de wethouder en het feitenrelaas. In de brief wordt puntsgewijs ingegaan op de gestelde vragen. In te stemmen met de - op enkele onderdelen gewijzigde - beantwoording van artikel 36 vragen en een brief te sturen naar de raad. D - Vaste afsluitende onderwerpen 15. Voorbereiding commissie en raadsvergadering Samenvatting Geen interne memo ontvangen. E - Rondvraag 16a. Representatieve Activiteiten 16b. Piketrooster 1e helft 2016 Het rooster wordt gecompleteerd. 16c. 800 jaar Pribram Deze uitnodiging te reserveren voor de nieuwe burgemeester. Daarnaast overwegen om een of twee vertegenwoordigers van een maatschappelijke groepering mee te laten gaan. 16d. Uitnodigingen nieuwjaarsreceptie F - Regioaangelegenheden 17. Agenda en stukken Lobby overleg 6 januari Samenvatting In 2010 hebben de gemeenten Alkmaar, Den Helder en Hoorn en Kamer van Koophandel ter profilering van de regio Noord-Holland Noord een Lobby-overleg ingesteld. Vanaf 1 januari 2014 zijn alle gemeenten in Noord-Holland Noord en het Ontwikkelingsbedrijf (i.p.v. de Kamer van Koophandel) aangesloten. De burgemeesters van Alkmaar, Den Helder en Hoorn (namens de regio s) maken hier onderdeel van uit. Op 6 januari 2016 komt het Lobby-overleg weer bijeen. Op de agenda staat de aansturing van het lobby overleg in 2016, nieuwe opzet van bespreken lobby onderwerpen, programma werkbezoeken in het kader van het Nederlands voorzitterschap van de EU en de jaaragenda De agenda en de stukken zijn voorbereid door een voorbereidingsgroep vanuit het ambtelijk BAO (Bestuurlijk Afstemmings Overleg) en het ambtelijk Lobby-overleg. De burgemeester brengt de standpunten in het Lobby-overleg in.

7 7 van 7 1. Kennis te nemen van de agenda en de stukken van het Lobby-overleg van 6 januari In algemene zin wordt een meer gerichte benadering voorgestaan: duidelijke kernboodschap, bepalen lobby-momenten, toewijzen eigenaren. 2. De burgemeester te laten vragen naar de stand van zaken rondom de lobby op het gebied van agri. Greenport verdient ook een lobby-fiche. 18. Agenda en stukken portefeuillehoudersoverleg Algemeen Bestuurlijke Zaken (ABZ) van 13 januari Samenvatting Op 13 januari 2016 vergadert het portefeuillehoudersoverleg Algemeen Bestuurlijke Zaken (overleg tussen de zeven burgemeesters in Westfriesland). Het college moet kennis nemen van de agenda en instemmen met de agendapunten. Tijdens deze vergadering gaat het vooral om bijpraten over regionale samenwerking en veiligheid. Op de agenda staat een voorstel van de Adviescommissie Gemeentesecretarissen over verbetering van de communicatie in de samenwerking. Het voorstel behelst het maken van een nieuwe regionale website en een digitaal samenwerkingsplatform voor de ruim 200 regionaal samenwerkende ambtenaren. 1. Kennis te nemen van de agenda en de stukken van het portefeuillehoudersoverleg Algemeen Bestuurlijke Zaken (ABZ) van 13 januari De (loco-)burgemeester in te laten stemmen met het voorstel van de Adviescommissie Gemeentesecretarissen voor verbetering van de regionale communicatie in Westfriesland. 3. Een collegevoorstel tegemoet te zien voor dekking van de incidentele en structurele kosten van het voorstel verbetering regionale communicatie in Westfriesland. Wethouder Pijl 19. Portefeuillehoudersoverleg Madivosa 14 januari Samenvatting STO In de bijlage treft u de adviezen aan betreffende de agendapunten van bovengenoemde vergadering. Aan u wordt voorgesteld een aantal Madivosa adviezen over te nemen, dan wel voor kennisgeving aan te nemen. In te stemmen met agendapunt 7. De overige agendapunten betreffen toelichtingen en kunnen voor kennisgeving worden aangenomen. Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 12 januari 2016 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester