26 APR provinsje fryslân provincie fryslân b. Leden van Provinciale Sstaten van Fryslân. Leeuwarden, 26 april 2016 Verzonden,

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "26 APR provinsje fryslân provincie fryslân b. Leden van Provinciale Sstaten van Fryslân. Leeuwarden, 26 april 2016 Verzonden,"

Agnes Desmet
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Ons provinsje fryslân provincie fryslân b postbus hm leeuwarden tweebaksmarkt 52 telefoon: (058) telefax: (058) t 1 Leden van Provinciale Sstaten van Fryslân provincsefryslan.nl Leeuwarden, 26 april 2016 Verzonden, 26 APR Ons kenmerk : Afdeling : Stêd en Plattelân Behandeld door : R. Deems / (058) of r.deems@fryslan.frl Uw kenmerk Bijlage(n) : 1 Onderwerp Zienswijze gaswinning Oppenhuizen Geachte Statenleden, In onze vergadering van 26 april 2016 hebben wij besloten om een zienswijze in te brengen op de ontwerpbesluiten gaswinning Oppenhuizen. Bijgevoegd treft u onze zienswijzebrief aan. Voor ons is belangrijk dat er serieus aandacht is voor de zorgen van burgers over de gevol gen van gaswinning en de belangen die daarmee mogelijk worden geschaad. Met onze zienswijze geven wij dit signaal af. Wij vragen ook aandacht voor het provinciale standpunt over gaswinning; geen nieuwe gaswinningen in Fryslân. Uit de second opinion van ir. A. Houtenbos blijkt dat er grote verschillen bestaan in de voor spellingen van Vermilion en die van de second opinion. Het rapport van Houtenbos heeft u van ons al ontvangen met onze brief van 12april2016 (kenmerk ). In onze zienswijze hebben wij aangegeven dat er nu geen sprake is een zorgvuldige toetsing van en besluitvorming op de aanvragen, die recht doet aan de onzekerheden en zorgen van burgers. Wij vinden dan ook dat een dergelijk groot verschil in verwachtingen van bodebe weging, niet kan leiden tot instemmende besluitvorming voor gaswinning Oppenhuizen. - 1/2 - kenmerk:

2 provinsje fryslân provincie fryslân b Andere punten waarvoor wij aandacht vragen in onze zienswijze is het verplicht stellen van nulmetingen aan woningen en gebouw, wettelijke regelen van omkering van de bewijslast en het buiten toepassing laten van de Crisis- en herstelwet. Voor een uitgebreidere uiteenzet ting verwijzen wij naar de bijgevoegde zienswijze brief. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Gedeou?Ne Staten van Fryslân, ÇI) 0 1-2/2 Ons kenmerk:

3 provinsje fryslân provincie fryslan b postbus 20( hrn leeuwarden tweebaksmarkt 52 telefoon. (058) ielefa.: (058) Bureau wsvw.fryslan.prl Energieprojecten provtncie@fryslan.fn Inspraakpunt Gaswinning Oppenhuizen wvtwiuer.com/provfrysian Postbus AE VOORSCHOTEN ç1). Leeuwarden, 26 april 2016 Verzonden, 26 APR. 2O Ons kenmerk : Afdeling : Stêd en Plattelân Behandeld door Uw kenmerk R. Deems / (058) of r.deems@fryslan.frl Bijlage(n) : 1 Onderwerp : Zienswijze ontwerpbesluiten gaswinning Oppenhuizen Geachte heer/mevrouw, Met onze brief van 17november2015, kenmerk , hebben wij een reactie geven op het voorontwerp (rijks)inpassingsplan aardgastransportleiding Oppenhuizen Ried2. Daar naast hebben wij in onze brief van december 2015, kenmerk , geadviseerd over het winningsplan gasvoorkomen Oppenhuizen. In deze brieven hebben wij ook ons standpunt over gaswinning aangegeven en hebben wij u gevraagd om deze te betrekken bij de besluit vorming. Vanaf 25 maart 2016 liggen de ontwerpbesluiteri ten aanzien van het project gaswinning Oppenhuizen ter inzage en wordt iedereen de mogelijkheid geboden een zienswijze naar voren te brengen. Met deze brief maken wij onze zienswijzen aan u kenbaar. De zorgen en het wantrouwen onder de inwoners in het gaswinningsgebieden zijn groot. Wij blijven opkomen en aandacht vragen voor de belangen van onze inwoners en zorgen die leven over de effecten van gaswinning en wij zijn, zoals u bekend, tegen nieuwe gaswin ningen. Om meer zekerheid te krijgen over de te verwachten effecten hebben de gemeente Sûdwest-Fryslân en wij ir. A.P.E.M. Houtenbos opdracht gegeven voor een second opinion uit te voeren op het winningsplan gasvoorkomen Oppenhuizen. Zeker nu de bodemdalings voorspellingen van Vermilion en die van de second opinion grote verschillen laten zien, is het belangrijk om er zorg voor te dragen dat de besluitvorming gebaseerd wordt op effecten waarover in wetenschappelijke kringen overeenstemming bestaat. Alleen dan wordt er in onze ogen een goede besluitvormingsprocedure gevolgd en neemt u de zorgen die bestaan over de gaswinning serieus Ons kenmerk

4 Wij hebben samen met gemeente Stidwest-Fryslân, en met instemming van Wetterskip Frys voortvloeiende risico op schade. De ontwerp instemmingsbesluiten zijn gebaseerd op het winningsplan en het meetpian van Vermilion en de daarover uitgebrachte adviezen van Staatstoezicht op de Mijnen (Sodm), TNO, Technische commissie bodembeweging (Tcbb) en de Mijnraad. Daarbij is vooral geke Ontwerj instemmingsbesluiten winninçsplan en meetplan ken naar de als gevolg van de gaswinning te verwachten bodembeweging en het daaruit -2/3- Onskenmerk gediend en dat onze reactie voor kennisgeving wordt aangenomen. Het door u bedoelde wetvoorstel inzake omkering van de bewijslast door de minister bij de Tweede Kamer is in legd zou moeten worden. In de Nota van Antwoord Vooroverlegreacties geeft u aan dat een In onze reactie hebben wij aangegeven dat de omkering van de bewijslast wettelijk vastge u hiermee als herhaald en ingelast beschouwen. reactie op het voorontwerp van het inpassingsplan. Alhoewel het (rijks)inpassingsplan gaat over de aanleg van een aardgastransportleiding kan deze niet los worden gezien van de Ontwerp Inpassingsplan aardciastransportleiding Oppenhuizen het provinciale standpunt over gaswinning. Onze reactie op het voorontwerp op dit punt kunt u gevraagd om bij de besluitvorming over het (rijks)inpassingsplan rekening te houden met d.d. 16december2015, kenmerk ), hebben in onze reactie op het voorontwerp aan voorgenomen gaswinning Oppenhuizen. Wij, maar ook Provinciale Staten van Fryslân (brief In de Nota van Antwoord Vooroverlegreacties wordt ingegaan op de door ons ingediende Ried2 Het valt te prijzen dat Vermilion een toezegging heeft gedaan voor het uitvoeren van nulme wordt deels tegemoet gekomen aan zorgen van burgers. van nulmetingen aan woningen en gebouwen. In antwoord op Kamervragen van Jacobi en Monasch geeft de minister aan dat Vermilion in overleg is met gemeente Sûdwest-Fryslân over invulling van de door Vermilion toegezegde nulmetingen. moet stellen. Hiermee wordt ongelijkheid voorkomen, duidelijkheid en zekerheid gegeven en gezag op grond van de Mijnbouwwet bij alle gaswinningen dergelijke nulmetingen verplicht ondanks vinden wij dat dit beter geregeld moet worden. Wij zijn van mening dat het bevoegd Aan geen van beide instemmingsbesluiten zijn voorschriften verbonden voor het uitvoeren tingen. Dit geeft zekerheid en duidelijkheid aan de inwoners in de betrokken gebieden. Des bijdragen leveren aan het verifiëren van de bodemdaling. pasnetwerk ongeschikt is voor vaststelling van het dynamische verloop van de bodemdaling, de dekking onvoldoende is en dat de gekozen waterpastrajecten langs de contouren geen verifiëren. Echter, de second opinion geeft aan dat de in het meetplan voorgestelde water Het doel van het meetplan is om de in het winningsplan voorspelde bodemdaling te kunnen Deze second opinion laat zien dat bij een andere interpretatie van het ondergrondse model den. Hierdoor krijgt niet alleen Oppenhuizen te maken met bodemdaling, maar ook een deel van de woonwijk Duinterpen van Sneek. Bovendien blijkt uit herberekening van het bevings hierbij als ingelast beschouwd. dembeweging door gaswinning Oppenhuizen van Ir. A.P.E.M. Houtenbos. Dit rapport wordt en het hanteren van een ander theoretisch wetenschappelijk model de bodemdaling groter ningsplan staat. een eventuele gaswinning bij Oppenhuizen. Dit heeft geleid tot het bijgevoegde rapport Bo lân, zelf ook een onderzoek laten doen naar de gevolgen voor de omgeving als gevolg van zal zijn, het diepste punt zal verschuiven en de bodemdaling een groter gebied zal beïnvloe risico dat deze hoger geclassificeerd moet worden dan verwaarloosbaar zoals in het win provinsje fryslîn provincie fryslân

5 wetsvoorstel (Wet bewijsvermoeden gaswinning Groningen) is echter afgebakend tot fysieke schade als gevolg van aardbevingen binnen het effectgebied Groningenveld. Het wetvoorstel heeft daarmee geen enkele betekenis voor de voorgenomen gaswinning Oppenhuizen. Door deze strikte afbakening ontstaat een ongewenste rechtsongelijkheid voor burgers in Neder land. Wij vragen u om het principe van omkering van de bewijslast te laten gelden voor alle gaswinningen en voor mijnbouwbouwschade in ruime betekenis - in Nederland. Crisis- en herstelwet Op de besluitvorming voor het project gaswinning Oppenhuizen is de Crisis- en herstelwet (Chw) van toepassing. Een gevolg van de Chw is de inperking van beroepsrecht van decen trale overheden tegen besluiten van de centrale overheid. Wij zijn van mening dat hiermee decentrale overheden onterecht buitenspel gezet worden, terwijl de effecten uitsluitend decentraal op zullen treden, Wij verzoeken u te besluiten dat het regime van de Chw niet (meer) van toepassing is op de besluitvorming voor gaswinning Oppenhuizen, dan wel een beroepsmogelijkheid voor decentrale overheden te creëren. Conclusie Er is sprake van grote verschillen in de voorspellingen (bodemdaling en bevingen) van Ver milion en die van de in onze opdracht uitgevoerde second opinion. Hieruit leiden wij af dat er in wetenschappelijke kringen geen overeenstemming bestaat over de te verwachten effec ten. Wij zijn van mening zijn dat er thans geen sprake kan zijn van een zorgvuldige toetsing van en besluitvorming op de aanvragen en de minister op basis daarvan niet tot een instemmende besluit over kan gaan. Wij verzoeken u met klem om de wettelijke adviseurs (Sodm/TNO en Tcbb) het rapport Bodembeweging door gaswinning Oppenhuizen, mede in het licht van de resultaten van de door ons uitgevoerde second opinion, te laten beoordelen en de conclusies hiervan te betrekken bij de besluitvorming over het winningsplan, meetplan en de overige aanvragen voor het project gaswinning Oppenhuizen. Bovendien verzoeken wij u om nulmetingen aan woningen en gebouwen en de omkering van de bewijslast wettelijk te regelen en de Chw buiten toepassing te verklaren voor het project gaswinning Oppenhui zen. Gedep erde Staten van Fryslân, J.A. jis, voorzitter secretaris ons kenmerk,

Vergelijkbare documenten

rj*j provinsje fryslân provincie fryslân b Statenfractie Christen Unie T.a.v. mevrouw A. Haga Leeuwarden, 28 okt9r Verzonden, Ii nu

$rj*j provinsje fryslân provincie fryslân b Statenfractie Christen Unie T.a.v. mevrouw A. Haga Leeuwarden, 28 okt9r Verzonden, Ii nu$ postbus 20120 8900 hm leeuwarden tweebaksmarkt 52 rj*j telefoon: (058) 292 59 25 telefax: (058) 292 51 25 [ - 1 Statenfractie Christen Unie T.a.v. mevrouw A. Haga www.fryslan.frl provincie@fryslan.fn www.twitter.com/provfryslan