Voorwoord Buurtbemiddelaars De buurtbemiddelaars Deskundigheid bemiddelaars 6

Transcriptie

1 Jaarverslag 2015

2 Inhoudsopgave Voorwoord 3 1. Buurtbemiddelaars De buurtbemiddelaars Deskundigheid bemiddelaars 6 2. Algemene verantwoording & resultaten Trends Soorten overlast 8 3. Amsterdam De bemiddelaars Aanmeldingen Eindresultaat Groepsbemiddeling en coaching Tolken Amstelland Amstelveen & Uithoorn De bemiddelaars Aanmelding Eindresultaat Aalsmeer De bemiddelaars Aanmeldingen Eindresultaat Ouder-Amstel De bemiddelaars Aanmeldingen Eindresultaat Zaanstad & Wormerland De bemiddelaars Aanmeldingen Aameldingen per corporatie Eindresultaat Landsmeer De bemiddelaars Aanmeldingen Eindresultaat Positionering Beterburen Plaatselijke en landelijke ontwikkelingen Stuurgroep en samenwerking Organisatie Bestuur Personeel & Organisatie Klachtenprocedure Certificering Financiële resultaten Een blik vooruit 31 Colofon 32 Beterburen Jaarverslag

3 Ruzie maken is niet zo moeilijk, ruzie voorkomen is de kunst 2 Beterburen Jaarverslag 2015

4 Voorwoord Prettig en veilig wonen is een basis behoefte net zoals eten en drinken. Wanneer mensen zich niet prettig voelen in hun eigen woning, worden ze angstig, boos, ontstaan slapeloze nachten of andere klachten. Buurtbemiddeling helpt, mits tijdig ingezet, buren weer met elkaar te laten communiceren en de verstandhouding voor beiden te verbeteren. Bij buurtbemiddeling zetten burgers uit de eigen stad zich vrijwillig in om andere burgers te helpen. Ze gaan op pad om buren eerst individueel te spreken, luisteren naar de verhalen en proberen buren aan tafel te krijgen voor een bemiddelingsgesprek. Als de betrokkenen het belang inzien van een betere verstandhouding met de buren, dan is de bereidheid om mee te doen met buurtbemiddeling groot. Buurtbemiddeling leidt er ten slotte toe dat betrokkenen weer met plezier wonen in hun eigen huis. De vrijwilligers worden echter ook regelmatig geconfronteerd met bewoners die bijvoorbeeld niet willen meewerken uit angst of boosheid, van niemand iets aantrekken of agressief reageren. In 2015 hebben de 241 vrijwilligers van Beterburen veel burgers weer op weg kunnen helpen naar meer woonplezier. De organisatie ontving 1823 verzoeken voor hulp. In 2014 waren dat er De groei is vooral sterk in Amsterdam en de Zaanstreek. Daarnaast is Beterburen nu in 8 gemeentes actief omdat in 2015 is gestart met buurtbemiddeling in Landsmeer. In dit verslag leest u wat er allemaal is bereikt in de verschillende gemeenten dankzij de inzet van de vrijwilligers en de medewerkers. Bij het beschrijven van het resultaat per gemeente is de volgorde aangehouden van start van een gemeente onder de vlag van Beterburen Bente London Directeur Beterburen Maart 2016 Beterburen Jaarverslag

5 1. Buurtbemiddelaars 1.1. De buurtbemiddelaars Buurtbemiddeling wordt verzorgd door 241 buurtbemiddelaars. Allemaal vrijwilligers die zich na een basistraining inzetten om burenconflicten op te lossen. De methode die gehanteerd wordt, is landelijk erkend door het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV). De inzet van de vrijwilligers is bijzonder, omdat het geen gemakkelijk vrijwilligerswerk is. Men moet goed in staat zijn om conflicten te de-escaleren en te helpen oplossen. Hiervoor gaan bemiddelaars altijd met zijn tweeën op pad, zodat ze elkaar tot steun zijn bij moeilijke gesprekken, elkaar kunnen aanvullen en zorgen dat beide buren in het conflict evenveel aandacht krijgen. Ook uit het oogpunt van veiligheid is het verplicht dat bemiddelaars samen op pad gaan. Buurtbemiddeling is een goed voorbeeld van burgerparticipatie, want het reikt bewoners mogelijkheden aan om verantwoordelijkheid te nemen bij conflicten. En het zijn medebewoners (de buurtbemiddelaars) die als vrijwilliger zich inzetten om buurtconflicten te helpen oplossen. Buurtbemiddeling vergroot ook de zelfredzaamheid van bewoners, want buren die zijn geholpen door de buurtbemiddelaars krijgen zo ook aanknopingspunten om voortaan zelfstandig hun problemen op te lossen zonder een beroep te doen op instanties. De vrijwilligers dragen zodoende bij aan belangrijke waarden in de samenleving zoals burgerbetrokkenheid, veiligheid, sociale samenhang en leefbaarheid in de wijk. De vrijwilligheid van bemiddelaars is een essentiële voorwaarde voor buurtbemiddeling. Hun onbetaalde inzet benadrukt de belangeloosheid, wat voor ruziënde buren vaak ontwapenend werkt. De bemiddelaars besteden veel aandacht aan het herstel van contact tussen ruziënde buren, erkenning van de door beide buren genoemde problemen/irritaties, uitwisseling van emoties en zoektocht naar gezamenlijke gedragen oplossingen. Lastig dilemma is dat meestal alleen de melder op de hoogte is van inschakeling buurtbemiddeling. Dat betekent dat de bemiddelaars onverwachts bij de andere buren aanbellen en hen moeten zien over te halen om ook mee te doen aan de voorgestelde bemiddeling. Afspraken maken met beide buren kost veel tijd, vooral als iemand slecht bereikbaar is, van de tweede buur weinig gegevens bekend zijn en/of geen toestemming van uitwisseling telefoonnummer aanwezig is. De bemiddelaars vormen enthousiaste teams van mensen die zich wekelijks, vaak naast een baan of studie, inzetten om burenconflicten op te lossen in hun eigen buurt. Selectiecriteria voor buurtbemiddelaars zijn: voldoende tijd hebben om minimaal 6-8 aanmeldingen per jaar op te pakken; minimaal 1½ tot 2 jaar zich beschikbaar willen stellen; bereid zijn tot het volgen van trainingen en bijwonen van groepsbijeenkomsten; beschikken over de juiste vaardigheden zoals neutrale houding, gevoel voor probleemoplossende communicatie, goed kunnen samenwerken. Het vinden van nieuwe bemiddelaars is voor de organisatie geen probleem door haar bekendheid en mond tot mond reclame van bemiddelaars onder vrienden en bekenden. Nieuwe geïnteresseerden worden middels een selectiegesprek geselecteerd en moeten de basisopleiding goed voldoen om aan de slag te mogen. Zonder vrijwilligers, geen buurtbemiddeling 4 Beterburen Jaarverslag 2015

6 In 2015 stopte 21% van de bemiddelaars met als meest voorkomende reden dat door wijzigingen in persoonlijke omstandigheden er geen tijd meer is voor buurtbemiddeling. Gemiddeld blijven bemiddelaars meer dan 2 ½ jaar actief. Eind 2015 waren zelfs 60 mensen al 5 jaar actief (in 2014 waren er 49 mensen 5 jaar actief). 10 bemiddelaars zijn in 2015 (8 in 2014) binnen 1 ½ jaar gestopt als buurtbemiddelaar i.v.m. werk, studie, mantelzorg of buurtbemiddeling toch niet passend vinden bij de eigen behoefte van vrijwilligerswerk. De inzet van bemiddelaars wordt jaarlijks gemonitord, zodat bij achterblijvende inzet wordt besproken of een vrijwilliger actief wil blijven dan wel het beter is om te stoppen. Tabel 1: OPBOUW GROEP BEMIDDELAARS Aantal bemiddelaars Amsterdam/Landsmeer Amstelveen/Uithoorn/Ouder-Amstel Aalsmeer 9 10 Zaanstad/Wormerland Totaal Man/vrouw verhouding Vrouwen 73% 72% Mannen 27% 28% Leeftijd Jongste Oudste Instroom nieuwe bemiddelaars Amsterdam/Landsmeer Amstelveen/Uithoorn/Ouder-Amstel 5 4 Aalsmeer 1 0 Zaanstad/Wormerland 8 6 Totaal Amsterdam Ook in 2015 is de lijn doorgezet dat bemiddelaars gevraagd wordt meer zaken op te pakken. Hierdoor is voor het tweede jaar het aantal bemiddelaars in Amsterdam gedaald. Daarentegen is het aantal aanmeldingen gestegen. In het verleden werden bemiddelaars gevraagd 4 tot 6 zaken per bemiddelaar op te pakken, nu is dat minimaal 6 tot 8 zaken per jaar. Dit betekent dat bemiddelaars meer en sneller ervaring krijgen in het voeren van de buurtbemiddelingsgesprekken, maar ook gevraagd wordt meer tijd aan het vrijwilligerswerk te besteden. Amstelveen/Uithoorn/Ouder-Amstel Omdat Ouder-Amstel (Ouderkerk en Duivendrecht) te klein is om zelf een groep bemiddelaars te hebben en ons kent ons in een kleine gemeente hier van toepassing is, worden bemiddelaars van Amstelveen/ Uithoorn ook ingezet in Ouderkerk en de bemiddelaars van Zuidoost in Duivendrecht en vice versa. Hiermee wordt voorkomen dat bemiddelaars bemiddelen bij buurtgenoten. Aalsmeer In juli 2013 is Beterburen gestart met 10 enthousiaste bemiddelaars. Hiervan zijn er nu 2 gestopt en is 1 nieuwe bemiddelaar opgeleid. De bemiddelaars van Aalsmeer, Amstelveen, Uithoorn werken bij een piek in aanmeldingen in één van de gemeentes nauw met elkaar samen om de aanmeldingen toch snel te verwerken. Vanaf 2016 zal het hele Amstelland gebied door één projectleider worden uitgevoerd, waar dit er voorheen twee waren. Beterburen Jaarverslag

7 Zaanstad/Wormerland Omdat het aantal aanmeldingen in 2014 al een enorme stijging liet zien en dit doorliep in 2015 zijn er voor de Zaanstreek 8 nieuwe bemiddelaars opgeleid om de aanvraag aan te kunnen. Landsmeer In 2015 is Beterburen gestart met buurtbemiddeling in Landsmeer. De gemeente is te klein om zelf een groep van bemiddelaars te starten. Daarnaast is het niet wenselijk bewoners uit de eigen gemeente bij een conflict in te zetten, omdat er grote kans is dat bemiddelaars de betrokken buren kennen. Daarom is besloten de bemiddelaars van Landsmeer onder te brengen bij de bemiddelaars van Amsterdam Noord en bemiddelen de Amsterdammers in Landsmeer. Hiermee wordt gewaarborgd dat bemiddelaars uit Landsmeer niet in een buurtconflict worden betrokken Deskundigheid bemiddelaars Iedereen die buurtbemiddelaar wordt, dient ongeacht ervaring en opleiding, de basistraining buurtbemiddeling door een door het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid erkende trainer te volgen. Deze training is een belangrijke basis om daarna samen met een ervaren medebemiddelaar op pad te gaan, die ze verder de kneepjes van buurtbemiddeling bijbrengen. Daarnaast volgen de bemiddelaars jaarlijks een verdiepingstraining zodat ze nog meer tools aangereikt krijgen om in de verschillende situaties gesprekken te begeleiden. Jaarlijks investeert Beterburen een aanzienlijk deel van haar budget om bemiddelaars verder te trainen. In 2015 was dit m ,-, hiervan zijn 56 nieuwe bemiddelaars getraind en zijn de volgende nascholingen gevolgd: - De neutrale bemiddelaar en waar gaat die ruzie nu echt over? - Oplossingsgericht bemiddelen tussen buren - Interculturele bemiddeling - Binnen bij de buren - Omgaan met kritiek/feedback - Hoe wordt ik regisseur in de dramadriehoek? - Dynamische Oordeelsvorming - Omgaan met veeleisende en soms agressieve bewoners - Pendelbemiddeling - Coaching De bemiddelaars in Zaanstad en Wormerland volgden gezamenlijk trainingen: - The Voice Dialoque - Klassikale intervisie - Innerlijk Leiderschap De bemiddelaars in Aalsmeer mochten met het brede aanbod mee doen, maar zijn ook extra getraind in coaching en pendelbemiddeling. Hiermee hebben zij als jongste groep bemiddelaars nu ook alle benodigde kennis als de andere bemiddelaars in de organisatie. Eén van de voorwaarden om buurtbemiddelaar te worden is het regelmatig bijwonen van de groepsbijeenkomsten. Tijdens deze bijeenkomsten worden in de eigen besloten groep problematische vraagstukken, ervaringen, belemmerende gevoelens en overtuigingen, en ontwikkelingsvragen besproken. Hierdoor wordt de kennis over buurtbemiddeling verder verdiept, leren de bemiddelaars van elkaar en ontstaat er een groepsgevoel. Buurtbemiddeling is voor en door burgers 6 Beterburen Jaarverslag 2015

8 2. Algemene trends en signalen 2.1. Trends Het adagium van het kabinet is het tot stand brengen van een participatiesamenleving. Daarnaast is een wijziging in de doelgroep van buurtbemiddeling zichtbaar. Nieuwe doelgroepen melden zich aan zoals statushouders, dementerende ouderen, bewoners met een psychische achtergrond en mensen met een lage intelligentie. Door de ingezette extramuralisering en stimuleren van de participatiesamenleving wordt de zelfredzaamheid van burgers steeds verder gestimuleerd. Bij Beterburen is in 2015 te zien dat gemiddeld circa 73% van de bewoners zelf een verzoek tot buurtbemiddeling indient, al dan niet op advies van een instantie. Directe meldingen rechtstreeks van corporaties en politie is hiermee sterk gedaald in de afgelopen jaren. In 2011 was 48% van de aanmeldingen van zelfmelders. Deze zelfredzaamheid past in het beleid van de overheid. Voor verwijzers is dit een belangrijke besparing in tijd en middelen. Zorg is er wel voor de burger die niet goed in staat is zelfstandig hulp te zoeken en daardoor niet of te laat hulp vraagt. Hierdoor ontstaat het risico van geëscaleerde conflicten, die niet meer geschikt zijn voor buurtbemiddeling. Beterburen overlegt daarover regelmatig met de stakeholders zoals corporaties, politie, de Meldpunten zorg & overlast, sociale wijkteams en andere instanties. Met deze instanties is goede afstemming noodzakelijk om er voor te zorgen dat de organisatie aanmeldingen krijgt die ook daadwerkelijk geschikt zijn voor buurtbemiddeling en burgers niet van het ene loket naar het andere worden gestuurd. Naast de stimulans van zelfredzaamheid door overheid en instanties stijgt het percentage zelfmelders doordat buurtbemiddeling steeds beter bekend is en geaccepteerd als eerste stap om burenconflicten op te lossen. Medio jaren negentig zijn in Nederland de eerste projecten gestart. Beterburen startte in 2004 in een paar stadsdelen van Amsterdam. Landelijk constateren buurtbemiddelingsorganisaties al enkele jaren een stijging van het aantal complexe zaken door het al eerder genoemde kabinetsbeleid. Bij Beterburen is 16% van de aanmeldingen complex doordat er sprake is van Multi problematiek of aanwezigheid van psychische stoornissen. In 4% van de gevallen is er sprake van recidive. Dit kan zijn omdat in het verleden één van de partijen niet mee wilde werken, een buur zich niet aan de afspraken houdt of er weer ruzie is ontstaan. Belangrijke indicatoren die bepalen of een aanmelding complex is, zijn: - meerdere organisaties betrokken, waardoor afstemming of begeleiding nodig is; - de psychische kwetsbaarheid van de bewoner; Al jaren zijn buurtbemiddelingen in twee derde van de gevallen succesvol. Daardoor is gebleken dat buurtbemiddeling een betrouwbaar en effectief instrument is om in te zetten bij burenoverlast. Steeds meer gemeentes raken hiervan doordrongen waardoor het aantal waar buurtbemiddeling is, is gestegen naar 54% (in 2014 was dit 52%). Ieder serieus conflict begint met zich niet gerespecteerd te voelen Beterburen Jaarverslag

9 2.2. Soorten overlast Zoals blijkt uit onderstaande tabel staat geluidsoverlast van personen in alle gemeentes bovenaan als meest voorkomende probleem waarvoor buurtbemiddeling wordt ingeschakeld. Daarin verschilt het werkgebied van Beterburen niet met de rest van Nederland. Uit de benchmark 2014 van het CCV blijkt dat in Nederland 23% van de aanmeldingen geluidsoverlast personen betreft, gevolgd door overlast apparaten en audio met 10%. Bij Beterburen is vooral geluidsoverlast door personen een beduidend hoger percentage (zie tabel 2) In Aalsmeer is overlast van tuin/grondverschil het meest voorkomend. Hierdoor ontvangt de organisatie daar vooral in het tweede en derde kwartaal aanmeldingen. Opvallend is daarnaast het percentage Verstoorde relaties in vooral Aalsmeer en Landsmeer. Dit kan verklaard worden doordat in kleine gemeentes bewoners meer onderdeel zijn van de gemeenschap, en speelt het Ons kent ons principe een belangrijke rol bij het ontstaan van dergelijke conflicten. TABel 2: SOORT overlast per gemeente in procenten Geluidsoverlast personen Geluidsoverlast apparatuur/audio Bedreiging/ intimidatie/ lastig vallen Landelijk 2014 Amsterdam Amstelveen Uithoorn Aalsmeer Ouder- Amstel Zaanstad Wormerland Landsmeer Rommel/troep Overlast kinderen Tuin/grondgeschil Overlast dieren Pesten/treiteren Verstoorde relatie Stankoverlast Schelden/verbaal geweld Discriminatie Vernielingen Parkeerproblemen Overige Beterburen Jaarverslag 2015

10 3. Amsterdam In 2004 startte Beterburen in een paar stadsdelen van Amsterdam met buurtbemiddeling. In de jaren 2005 tot en met 2011 sloten de overige stadsdelen zich aan, waardoor voor alle bewoners buurtbemiddeling uitgevoerd door één organisatie beschikbaar werd. Anno 2015 is de organisatie gegroeid en nu actief in 8 gemeentes. In 2015 waren er in Amsterdam 1273 aanmeldingen, dit is 14% meer ten opzichte van 2014 waarin er 1108 aanmeldingen waren. TABel 3: AanmeLDIngen per stadsdeel in AmSTeRDAm Stadsdeel Gestart in: STADSDEEL WEST Oud-West Bos&Lommer Westerpark Baarsjes STADSDEEL OOST Zeeburg Oost/Watergraafsmeer STADSDEEL NIEUW WEST Slotervaart Osdorp Geuzenveld-Slotermeer STADSDEEL ZUIDOOST STADSDEEL NOORD STADSDEEL ZUID Oud Zuid Zuideramstel sept STADSDEEL CENTRUM juni 2010 TOTAAL AMSTERDAM Opvallend is de sterke toename in Nieuw West met 35%, Oost 20%, West 19%, Zuid 18%. De organisatie signaleert dat bewoners sneller door corporaties en politie op buurtbemiddeling worden gewezen. Ook de bekendheid van buurtbemiddeling in zijn algemeenheid draagt bij aan deze stijging De bemiddelaars Om de 1273 aanmeldingen te verwerken, zijn in Amsterdam 177 bemiddelaars actief. In 2014 waren dit er 185. Beterburen vraagt van bemiddelaars meer inzet dan in de beginjaren. Nu vragen we nieuwe bemiddelaars om minimaal 8 zaken per jaar op te pakken. Bemiddelaars bemiddelen in hun eigen stadsdeel, zodat de huisbezoeken op korte fietsafstand zijn en zij bekend zijn met de buurt. De bemiddelaars zijn verdeeld over 12 groepen, die elkaar bij pieken ondersteunen Specificatie aanmeldingen Aanmeldingen per verwijzer in Amsterdam De groei van het aantal zelfmelders neemt verder toe. Burgers worden geacht zelf in actie te komen en buurtbemiddeling aan te vragen, waar dat voorheen door corporaties, politie en meldpunten werd gedaan. Deze ontwikkeling ligt in de lijn van de participatie-samenleving waarnaar landelijk wordt gestreefd. Ook de corporaties hebben hier de laatste jaren meer op ingezet. Beterburen Jaarverslag

11 TABel 4: AanmeLDIng door zelfmelders in AmSTeRDAm % % % % 2015* 80% * Sinds 2015 wordt geregistreerd hoe de zelfmelder bij Beterburen terecht is gekomen. TABel 5: uitsplitsing zelfmelder 2015 Zelfmelder na verwijzing door % Op eigen initiatief 38% Corporaties 47% MZO/gemeente 3% Justitie/Politie 9% Maatschappelijke dienstverlening/welzijn 1% Overige instanties 2% Totaal 100% Vooral corporaties zijn er op ingesteld om huurders direct bij overlast door te verwijzen naar Beterburen. De organisatie vindt het belangrijk dat doorverwijzing door klant contact medewerkers zorgvuldig gebeurt. Risico is namelijk dat ook situaties waar buurtbemiddeling niet geschikt voor is, worden doorverwezen. Een ander risico is dat minder weerbare mensen alsnog niet op de juiste plek terecht komen en doormodderen met hun overlastsituatie en situaties kunnen escaleren. Bij onjuiste aanmeldingen proberen de medewerkers van Beterburen alsnog iemand met de juiste instantie in contact te brengen. TABel 6: AanmeLDIng per verwijzer in procenten in AmSTeRDAm Zelfmelders Woningcorp. Politie MZO Overig 10 Beterburen Jaarverslag 2015

12 Aanmelding per corporatie in Amsterdam Het aantal aanmeldingen waarbij de melder huurder is van een corporatie verenigd in de Amsterdamse Federatie van woningcorporaties is in 2015 gestegen naar 76% ( %) zie tabel 7. In de verdeling bij wie de melder van een burenconflict huurt is een flinke toename te zien van het aantal huurders van Eigen Haard en Rochdale, zie tabel 8. Tabel 9 geeft weer het woningbezit per corporatie in Amsterdam versus het aantal aanmeldingen. TABel 7: WOOnkenmerk per aanmelder in procenten in AmSTeRDAm Corporatie Koop Particuliere Huur verhuurder onbekend TABel 8: AanmeLDIng per corporatie in AmSTeRDAm Naam corporatie Aanmelding 2015 per corporatie Aanmelding 2014 per corporatie Aanmelding 2013 per corporatie Aanmelding 2012 per corporatie Ymere Eigen Haard Stadgenoot Rochdale De Key De Alliantie Totaal TABeL 9: WoningbeZIT versus aanmeldingen Corporatie % bezit * % aanmeldingen Ymere 24% 20% Eigen Haard 19% 16% Stadgenoot 16% 20% Rochdale 16% 19% De Key 15% 15% De Alliantie 10% 10% Totaal 100% 100% * Gebaseerd op woningbezit begin 2015 Beterburen Jaarverslag

13 3.3. Eindresultaat aanmeldingen in Amsterdam Alle 148 aanmeldingen die eind 2014 nog in behandeling waren, zijn begin 2015 afgehandeld. Hiervan is 63% alsnog opgelost. In 2015 is 70% van de aanmeldingen opgelost, in 2014 was dat 68%. De resultaten in Amsterdam zijn daarmee de laatste 4 jaar stabiel (landelijk slagingspercentage 2014 is 68%) TABel 10: EinDReSULTAAT aanmeldingen in AmSTeRDAm Resultaat Opgelost 766 (70%) 642 (68%) 660 (71%) 581 (68%) 487 (61%) 407 (61%) Aantal aanmeldingen Ongeschikt/Doorverwezen * Totaal geschikte zaken Nog in behandeling ** Totaal aanmeldingen afgehandeld Geen oplossing, 1e of 2e buur weigert * Ongeschikt/doorverwezen, zoals situaties waarbij bij zware verslaving, ernstige psychisch stoornissen of geweld een rol speelt. ** Aan het eind van 2015 zijn 117 aanmeldingen nog in behandeling Groepsbemiddeling en Coaching Groepsbemiddeling Groepsbemiddeling wordt ingezet voor conflicten waar meer dan 3 buren bij betrokken zijn. Hiervoor zet de organisatie speciaal opgeleide groepsbemiddelaars in. Dit zijn bemiddelaars die al enkele jaren ervaring hebben en hiervoor een aparte training hebben gevolgd. In 2015 waren er 13 aanvragen voor groepsbemiddeling (18 in 2014). De gemiddelde groepsgrootte bedroeg 8 buren. Bij niet te grote groepen wordt, net zoals bij gewone buurtbemiddeling eerst met alle betrokkenen een individueel gesprek gevoerd. Na deze gesprekken ontstaat er voor de groepsbemiddelaars duidelijkheid over de verbanden en de historie die de verschillende buren met elkaar hebben en wordt duidelijk wie aanwezig moet zijn om tot een succesvol bemiddelingsgesprek te komen. Doel is het bij elkaar brengen van alle betrokkenen zodat zij uiteindelijk tot gezamenlijke afspraken komen die voor iedereen aanvaardbaar zijn. Coaching Coaching wordt als extra dienst geboden aan bewoners waar buurtbemiddeling nog niet of niet meer een optie is. Individuele bewoners kunnen hier om vragen en krijgen dan maximaal twee gesprekken van een coach. Men krijgt ondersteuning/inzicht hoe met de situatie om te gaan als de ander niet wil meewerken of ondersteuning hoe zelf het gesprek met de buren aan te gaan of hoe het bemiddelingsgesprek in te stappen. Voor de bemiddelaars die dit doen naast het bemiddelen, is het een welkome aanvulling op hun vrijwilligerswerk. In 2015 zijn er in Amsterdam 27 verzoeken voor coaching gehonoreerd (in 2014 waren dat er 23). 12 Beterburen Jaarverslag 2015

14 3.5. Tolken De Gemeente Amsterdam biedt Beterburen de mogelijkheid om beëdigde tolken in te zetten om te vertalen bij bemiddelingsgesprekken. Taalproblemen leiden regelmatig tot onbegrip of misvattingen. Tolken zijn noodzakelijk om de bemiddeling goed uit te voeren en de neutraliteit te bewaken. Om de kosten te beperken worden bij de intakegesprekken bewoners gevraagd of een meerderjarig familie-, gezinslid of een vriend wil vertalen. Veelal zijn die partijdig dus worden deze niet gevraagd bij het bemiddelingsgesprek, omdat dan neutrale en letterlijke vertaling noodzakelijk is. In 2015 bedroegen de kosten m 3.509,-. Waar communicatie is, is ruis Beterburen Jaarverslag

15 4. Amstelland 4.1. Amstelveen & Uithoorn Sinds 2012 zijn buurtbemiddeling Amstelveen (gestart 2004) en Uithoorn (gestart 2006), bij Beterburen aangesloten. Het aantal aanmeldingen is de afgelopen 4 jaar nagenoeg gelijk gebleven. Voor Amstelveen is voor 2015 een bandbreedte van 85 tot 94 zaken afgesproken. De gemeente Uithoorn heeft voor 2015 met Beterburen 35 aanmeldingen afgesproken. TABEL 11: AAnmeLDIngen VOOR BUURTBemIDDELIng IN AMSTELVeen EN UITHOORN Amstelveen Uithoorn Totaal De cijfers tonen een stabiel aanmeldingsniveau. Via voorlichting en publiciteit, overleggen en netwerkonderhoud wordt buurtbemiddeling onder de aandacht gehouden van verwijzers en bewoners. In 2015 heeft de samenwerking met de nieuwe spelers in het verwijzers-circuit van buurtbemiddeling vorm gekregen. Met de Sociale Wijkteams (Amstelveen) en het Meldpunt zorg en overlast (Uithoorn) zijn werkgesprekken gevoerd, is de werkwijze over en weer uitgewisseld en afspraken voor verwijzingen naar buurtbemiddeling gemaakt. Beterburen maakt deel uit van het Convenant Meldpunt zorg en overlast Uithoorn Een nieuwe ontwikkeling is dat er voor het eerst een melding was met een statushouder als betrokkene. Vanuit verwijzers is de vraag gekomen of wij ook kunnen bemiddelen als één van de buren statushouder is en wel of geen begeleiding van vluchtelingenwerk (meer) krijgt. Dit jaar heeft buurtbemiddeling voor het eerst samengewerkt met de SVAZ (Stichting Vluchtelingenwerk Amstel tot Zaan) in een dergelijke zaak. In overleg met de SVAZ gaan we kijken of zij ons hierin structureel kunnen ondersteunen. Binnen de grenzen van onze mogelijkheden kunnen deze meldingen dan gehonoreerd worden. Omdat de statushouder de Nederlandse taal nog niet machtig is, is dan een tolk noodzakelijk. Hiervoor dient Beterburen dan aparte een verzoek in voor financiering De bemiddelaars in Amstelveen, Uithoorn en Ouderkerk De bemiddelaars Amstelveen en Uithoorn vormen al jaren 1 groep en is in 2014 uitgebreid met bemiddelaars voor Ouderkerk. (bemiddelaars voor Duivendrecht ook onderdeel van Ouder-Amstel, vallen onder de groep bemiddelaars van Amsterdam Zuidoost). De groep bestaat uit 24 bemiddelaars die gezamenlijk 136 aanmeldingen hebben verwerkt waarvan 93 voor Amstelveen, 39 voor Uithoorn en 4 voor Ouderkerk (16 voor Ouder- Amstel). In 2015 zijn er 5 nieuwe bemiddelaars getraind. Drie trouwe bemiddelaars stopten na hun jarenlange inzet, omdat werk en bemiddelaar zijn niet meer was te combineren. Bemiddelaars hebben diverse verdiepingstrainingen gevolgd en het gehele team beheerst de technieken van pendelbemiddeling. Daarnaast zijn er 11 getrainde coaches. In de teambijeenkomsten is onder andere aandacht besteed aan verschillende begeleidingsstijlen, (zelf)reflectie op handelen en signalering/beoordeling en diverse casuïstiekbesprekingen (zgn. intervisie). 14 Beterburen Jaarverslag 2015

16 Specificatie aanmelding per verwijzer in Amstelveen & Uithoorn Mede door de directe verwijzing naar buurtbemiddeling van de vaste partners blijft het aantal zelfmelders hoog. Binnen de halfjaarlijkse verwijzers overleggen wordt standaard goede doorverwijzing besproken en gestroomlijnd. Van de zelfmelders is 16% door Eigen Haard geadviseerd met Beterburen contact op te nemen en 12% door de politie. TABel 12: AanmeLDIng per verwijzer in procenten in AmSTeLVeen en UITHOORn Zelfmelders Woningcorp. Politie Gemeente Overig TABel 13: WOOnkenmerk per aanmelder in procenten in AmSTelveen Eigen Haard Koop Particuliere verhuurder Onbekend TABel 14: WOOnkenmerk per aanmelder in procenten in UITHOORn Eigen Haard Koop Particuliere verhuurder Onbekend Beterburen Jaarverslag

17 Eindresultaat aanmeldingen Amstelveen & Uithoorn Alle 11 aanmeldingen die eind 2014 nog in behandeling waren, zijn begin 2015 afgehandeld. Hiervan is 73% alsnog opgelost. De oplossingsgraad in 2015 in Amstelveen is 73%, zoals ook in Opvallend is de stijging van het aantal zaken dat niet geschikt is en waar mogelijk is doorverwezen. Deels heeft dit te maken met het hogere percentage zelfmelders, waardoor mensen allerlei vragen voorleggen, waarvan ook een deel niet geschikt is voor buurtbemiddeling. In Uithoorn is 86% van de aanmeldingen opgelost, in 2014 was dat 87%. In beide gemeentes ligt het oplossingspercentage boven het landelijk gemiddelde van 68%. Oorzaak van deze hoge cijfers zijn: in kleinere gemeentes, zoals Uithoorn lijkt de bereidheid van bewoners om er samen uit te komen groter, omdat de kans groter is dat je elkaar weer tegenkomt; in beide gemeenten is een korte lijn tussen de medewerker van Beterburen en de medewerkers van de convenantpartners, waardoor men elkaar goed kent en weet te vinden bij overlastzaken; de bemiddelaars blijven lang actief waardoor ze goed op elkaar ingewerkt zijn. TABel 15: EinDReSULTAAT aanmeldingen in AmSTeLVeen Resultaat in Amstelveen Opgelost 55 (73%) 56 (73%) 51 (72%) 54 (73%) Aantal aanmeldingen Ongeschikt/Doorverwezen* Totaal geschikte zaken Nog in behandeling Totaal afgehandeld in verslagjaar Geen oplossing, 1e of 2e buur weigert TABel 16: EinDReSULTAAT aanmeldingen in UITHOORn Resultaat in Uithoorn Opgelost 31 (86%) 27 (87%) 25 (81%) 26 (74%) Aantal aanmeldingen Ongeschikt/Doorverwezen * Totaal geschikte zaken Nog in behandeling Totaal afgehandeld in verslagjaar Geen oplossing, 1e of 2e buur weigert * Ongeschikt/doorverwezen, zoals situaties waarbij bij zware verslaving, ernstige psychisch stoornissen of geweld een rol speelt. 16 Beterburen Jaarverslag 2015

18 Amstelveen en Uithoorn hebben geen groepsbemiddelaars, zoals in de rest van het werkgebied van Beterburen. Zaken waar meerdere buren bij betrokken zijn, kunnen in overleg soms opgepakt worden als meerdere buren bereid zijn om zich door 1 afgevaardigde te laten vertegenwoordigen. Wel wordt in beide gemeentes coaching aangeboden. Dit wordt ingezet als één van de buren niet mee wil werken, of als een melder behoefte aan kortdurende ondersteuning om zelf actie te ondernemen in een burenconflict. Van het totaal aantal zaken in Amstelveen zijn er 5 opgelost door coaching en in Uithoorn 1 keer Aalsmeer Beterburen is nu 3 ½ jaar actief in Aalsmeer. Na de positieve evaluatie in 2014 heeft de gemeente besloten in 2015 door te gaan met buurtbemiddeling en zich aan te sluiten bij de gezamenlijke overeenkomst met Amstelveen. In 2015 waren er 35 aanmeldingen. Dit waren er voor het eerst wat minder dan de vliegende start in 2013 en 2014, waarbij uitgegaan was van 30 tot 35 aanmeldingen. In het convenant voor 2015 was afgesproken 40 tot 48 aanmeldingen, terwijl het convenant 2014 uitging van 30 tot 35 aanmeldingen. Vooral in het tweede en derde kwartaal komen in Aalsmeer meer aanmeldingen binnen, die gerelateerd zijn aan tuinproblemen. Dit zijn typische overlastsituaties die horen bij een kleine en groene gemeente. TABEL 17: AAnmeLDIngen VOOR BUURTBemIDDELIng IN AALSMEER (1/2 jaar) Aalsmeer De bemiddelaars in Aalsmeer Van de bemiddelaars 10 waar in 2013 mee gestart is, zijn er nog 8 actief. In 2015 is er één nieuwe bemiddelaar opgeleid. Daarnaast zijn alle bemiddelaars geschoold in coaching en pendelbemiddeling, zodat ze hiermee dezelfde kennis hebben als de andere bemiddelaars van de organisatie en meer tools hebben gekregen om bewoners te helpen bij het oplossen van hun conflict. In Aalsmeer verzorgt Beterburen geen groepsbemiddeling. Tijdens de groepsbijeenkomsten is vooral aandacht geweest voor het verder versterken van de kwaliteiten van deze nog jonge groep bemiddelaars. In situaties waar de bemiddelaars de bij een conflict betrokken bewoner kennen, wordt een beroep gedaan op de bemiddelaars van Amstelveen en Uithoorn, om zodoende te allen tijde de neutraliteit te bewaken. De bemiddelaars van Aalsmeer, Amstelveen en Uithoorn zetten zich ook in voor de buurgemeente als daar een piek van aanmeldingen is en werken zo nodig nauw met elkaar samen Specificatie aanmeldingen per verwijzer in Aalsmeer De trend van het aantal zelfmelders heeft zich ook in 2015 ( 60%) voortgezet (2014 was dit 47%). Bij de start van buurtbemiddeling in een gemeente zijn vooral de aanmeldingen van verwijzers belangrijk om zo voor bewoners bekend te raken met deze nieuwe dienstverlening. Het groeiend aantal zelfmelders in Aalsmeer past in de verwachting en komt overeen met het landelijk beleid tot meer zelfredzaamheid van burgers bij het oplossen van problemen. Beterburen Jaarverslag

19 TABel 18: AanmeLDIng per verwijzer in procenten in AALSmeer Zelfmelders Woningcorp. Politie Welzijn Overig TABel 19: WOOnkenmerk per aanmelder in procenten in AALSmeer Eigen Haard Koop Onbekend Particuliere verhuurder Vooral de huurder van Eigen Haard lijkt in Aalsmeer de weg te vinden naar buurtbemiddeling. De corporatie stimuleert haar bewoners om bij burenconflicten snel buurtbemiddeling in te schakelen. Het bereiken van kopers is lastiger en een kwestie van een lange adem, waaraan de Gemeente en Beterburen komende jaren nog de nodige aandacht aan dienen te besteden Eindresultaat aanmeldingen Aalsmeer In 2015 is 75% opgelost door de inzet van buurtbemiddeling. Dit is een goed resultaat daar het landelijk gemiddelde 68% (2014) is. Voor het eerst is te zien dat 2 zaken door Beterburen niet in behandeling zijn genomen, omdat deze voor buurtbemiddeling ongeschikt waren. TABel 20: EinDReSULTAAT aanmeldingen AALSmeer (gestart in juli 2013) Resultaat Opgelost 24 (75%) 28 (72%) 18 (78%) Aantal aanmeldingen Ongeschikt/Doorverwezen * Totaal geschikte zaken Nog in behandeling Totaal afgehandeld in verslagjaar Geen oplossing, 1e of 2e buur weigert *Ongeschikt/doorverwezen, zoals situaties waarbij bij zware verslaving, ernstige psychisch stoornissen of geweld een rol speelt 18 Beterburen Jaarverslag 2015

20 4.3. Ouder-Amstel April 2014 is Beterburen gestart met een pilot van twee jaar in Ouder-Amstel. Daarvoor werden incidenteel zaken op offertebasis uitgevoerd. De gemeente bestaande uit Duivendrecht en Ouderkerk is, gezien de geo-grafische ligging, bij Beterburen gesplitst. Ouderkerk valt onder de medewerker en bemiddelaars Amstelveen en Uithoorn. Duivendrecht onder de medewerker en bemiddelaars van Amsterdam Zuidoost. Eind 2015 heeft er een evaluatie plaatsgevonden en is besloten buurtbemiddeling ook in 2016 voort te zetten. TABEL 21: AAnmeLDIngen VOOR BUURTBemIDDELIng IN OUDER-AMSTEL Ouderkerk 4 7 Duivendrecht 12 9 Totaal De bemiddelaars van Ouder-Amstel De aanmeldingen in Duivendrecht worden door de bemiddelaars van Zuidoost opgepakt en de aanmeldingen in Ouderkerk door de bemiddelaars van Amstelveen / Uithoorn. Daarnaast zijn er in beide groepen ook bemiddelaars die in Ouder-Amstel wonen, die worden ingezet, mits ze de beide buren niet kennen om zodoende hun neutraliteit te bewaken. In gemeentes van dergelijke omvang is het belangrijk dat de bemiddelaars de bewoners niet kennen of makkelijk tegen komen Specificatie aanmeldingen per verwijzer in Ouder-Amstel In 2015 is het aantal zelfmelders 63% (was in 2015 al 56%). Dit betekent dat de bewoners goed op de hoogte zijn van het aanbod en de verwijzers ook hier sterk sturen op zelfmelding door bewoners. Ook de gemeente zorgt actief voor het informeren van haar bewoners over het bestaan van buurtbemiddeling. TABel 22: Aanmelding per verwijzer in procenten in OUDer-AmSTel Zelfmelders Woningcorp. Politie Welzijn Overig Beterburen Jaarverslag

21 TABel 23: WOOnkenmerk per aanmelder in procenten in OUDer-AmSTel Eigen Haard Koop Opvallend is de verschuiving in 2015 van het aantal huurders van Eigen Haard dat een beroep doet op buurtbemiddeling. Was dat in ,5% in 2015 is dat gestegen naar 81% Eindresultaat aanmeldingen Ouder-Amstel In 2015 is 90% opgelost door de inzet van buurtbemiddeling. In kleine gemeentes zoals Ouder-Amstel is de invloed van de resultaten op het slagingspercentage relatief groot dan bij een grotere gemeente. Het is dan ook moeilijk te voorspellen wat in de komende jaren het resultaat zal zijn. Ouder-Amstel kent wel als voordeel dat er gewerkt wordt met de al ervaren bemiddelaars uit Amsterdam, Amstelveen en Uithoorn. TABel 24: EinDReSULTAAT aanmeldingen OUDer-AmSTel Resultaat * Opgelost 9 (90%) 10 (77%) Aantal aanmeldingen Ongeschikt/Doorverwezen** 2 1- Totaal geschikte zaken Nog in behandeling 4 2 Totaal afgehandeld in verslagjaar Geen oplossing, 1e of 2e buur weigert 1 3 * begonnen 1 april 2014 ** Ongeschikt/doorverwezen, zoals situaties waarbij bij zware verslaving, ernstige psychisch stoornissen of geweld een rol speelt. Wie vragen stelt, stelt zich open voor oplossingen 20 Beterburen Jaarverslag 2015

22 5. Zaanstad en Wormerland In 2015 is het aantal aanmeldingen verder gestegen, in Zaanstad van 295 aanmeldingen in 2014 naar 322 in In Wormerland steeg het aantal van 21 in 2014 naar 39 in het verslagjaar. Beterburen die vanaf 2014 buurtbemiddeling verzorgt in dit gebied, had samen met de convenantpartners medio augustus 2014 deze stijging ingeschat en daarop actie ondernomen, om ook in 2015 deze hausse aan te kunnen. Dit toont aan dat de eerste twee jaar van de overeenkomst met de partners uit de Zaanstreek zeer succesvol zijn verlopen. Was aan het begin van de samenwerking nog ingeschat niet meer dan 250 aanmeldingen jaarlijks te hoeven verwerken, de stroom van de afgelopen twee jaar tonen aan dat er een enorme behoefte is bij bewoners en partners om conflicten met behulp van buurtbemiddeling op te lossen. Omdat buurtbemiddeling al sinds 2002 in Zaanstad actief is (voorheen onder de vlag van welzijnsorganisatie Welsaen) is buurtbemiddeling bij burgers en netwerkpartners een vaak ingezet middel bij burenruzies. TABel 25: AanmeLDIngen voor buurtbemiddeling in ZAAnSTAD en WORmeRLAnd Zaanstad Wormerland Totaal De bemiddelaars van Zaanstad en Wormerland In 2015 zijn 8 nieuwe bemiddelaars opgeleid om de toenemende vraag het hoofd te bieden. De groep bestaat eind 2015 uit 31 bemiddelaars. Naast het opleiden van nieuwe bemiddelaars zijn alle bemiddelaars getraind in The Voice Dialogue, klassieke intervisie en NLP: innerlijk leiderschap. Daarnaast is bij de groepsbijeenkomsten aandacht besteed aan: bemiddelen bij licht verstandelijke beperkten; doven en slechthorenden; gelaatkundenon verbaal communicatie. Een bijeenkomst met vertegenwoordigers van de sociale wijkteams en een met stuurgroep leden zorgen voor meer verbinding en uitwisseling. De bemiddelaars zijn nauw betrokken en al lang actief, gemiddeld zo n 4½ jaar. Hiermee is een hechte groep ontstaan waar de projectleider steeds een beroep op kan doen en men ook de uitdaging aangaat bij de groeiende groep van zware casussen die binnen komen. Meer en meer speelt bij burenconflicten een psychisch component mee bij één van de bewoners. Om ook in die situaties goed te kunnen bemiddelen is ruime ervaring en kennis van wezenlijk belang en investeert Beterburen in opleiding en intervisie van de bemiddelaars. Dialoog zoeken is luisteren naar elkaar in plaats van tegen elkaar aanpraten Beterburen Jaarverslag

23 5.2. Specificatie aanmeldingen per verwijzer in procenten Zaanstad & Wormerland Opvallend is de verdere toename van zelfmelders in beide gemeentes. Duidelijk is dat in Wormerland het aantal zelfmelders, die door WormerWonen op het spoor van buurtbemiddeling zijn gebracht, enorm is toegenomen. Ook is het aantal directe aanmeldingen van de gemeente Wormerland flink toegenomen evenals van de politie. TABel 26: Aanmeldingen per verwijzer in procenten per gemeente ZAAnstad en WORmerland Zelfmelders Woningcorp. Politie Gemeente/Soc. Wijkteam Zaanstad Maatsch. org./overig Zelfmelders Woningcorp. Politie Gemeente/Soc. Wijkteam Wormer Maatsch. org./overig TABel 27: uitsplitsing zelfmelder Zelfmelder na verwijzing door Zaanstad Wormerland Op eigen initiatief Corporaties 11 7 Gemeente/Soc. Wijkteam 2 4 Justitie/Politie 22 2 Maatschappelijke dienstverlening/welzijn 2 Achter elke klacht ligt een wens 22 Beterburen Jaarverslag 2015

24 5.3. Aanmelding per corporatie In zowel Zaanstad als Wormerland maken de huurders van de corporaties goed gebruik van buurtbemiddeling. Wanneer huurders niet op de hoogte zijn van het bestaan van buurtbemiddeling worden zij hierover geïnformeerd of doorverwezen door de corporaties conform het beleid dat de corporaties hanteren: Buurtbemiddeling eerst! TABel 28: WOOnkenmerk per aanmelder in procenten in ZAAnstad en WORmerland Zaanstad 2015 Wormerland 2015 Zaanstad 2014 Wormerland 2014 Parteon 57% 55% ZVH 12% 14% Rochdale 10% 9% WormerWonen 64% 67% Particuliere verhuurder 1% 1% Koop 15% 36% 21% 33% Onbekend 5% 5.4. Eindresultaat aanmeldingen Het slagingspercentage is in Zaanstad 73% (2014 was dit ook 73%) en in Wormerland 76% (in 2014 was dit 77%) van het aantal geschikte aanmeldingen. Het aantal Ongeschikte/Doorverwezen aanmeldingen is in Zaanstad in 2015 gezakt. Een reden daarvoor kan zijn dat door extra voorlichtingen aan medewerkers van sociale wijkteams en corporaties duidelijk is welke zaken wel en niet naar buurtbemiddeling kunnen worden doorverwezen. TABel 29: EinDReSULTAAT aanmeldingen ZAAnSTAD EN WORmeRLAnd Resultaat 2015 vs 2014 Zaanstad 2015 Wormerland 2015 Zaanstad 2014 Wormerland 2014 Opgelost 220 (73%) 28 (76%) 196 (73%) 14 (77%) Aantal aanmeldingen Ongeschikt/Doorverwezen * Totaal geschikte zaken Nog in behandeling Totaal afgehandeld in verslagjaar Geen oplossing, 1e of 2e buur weigert * Ongeschikt/doorverwezen, zoals situaties waarbij bij zware verslaving, ernstige psychisch stoornissen of geweld een rol speelt. Beterburen Jaarverslag

25 6. Landsmeer Op verzoek van Eigen Haard en de Gemeente is Beterburen 1 januari 2015 gestart met buurtbemiddeling in Landsmeer. Voor de komst van Beterburen, kende de gemeente geen buurtbemiddeling. In de tweejarige overeenkomst, waar ook Rochdale en de politie zich bij aansloten, is afgesproken dat er 10 tot 15 aanmeldingen per jaar worden opgepakt. Ondanks veel publiciteitsacties is het niet gelukt in 2015 om dit aantal te halen en bleef het bij 6 aanmeldingen. In 2016 zal geëvalueerd worden of buurtbemiddeling in Landsmeer bestaansrecht heeft. Alhoewel de partners er van overtuigd zijn dat er wel degelijk sprake is van burenruzies, lijkt de schroom bij de bewoners om zich te melden, hoog De bemiddelaars in Landsmeer Eén bemiddelaar woont in Landsmeer. Gezien de omvang van Landsmeer is het niet wenselijk bemiddelaars uit Landsmeer in de eigen gemeente te laten bemiddelen. Daarom worden hiervoor de bemiddelaars uit Amsterdam Noord ingeschakeld. Hiermee wordt de neutraliteit van de bemiddelaars bewaakt en wordt roddel in een kleine gemeente voorkomen. Bemiddelaars uit Landsmeer die zich willen inzetten, worden gevraagd in Noord te bemiddelen Specificatie aanmelding per verwijzer Het percentage zelfmelders (83%) is hoog voor een gemeente waar buurtbemiddeling net is gestart. Bij andere startende gemeentes (Aalsmeer, Ouder-Amstel) zag Beterburen dat het aantal aanmeldingen via verwijzers vooral de eerste jaren hoog zijn. TABel 30: AanmeLDIng per verwijzer in procenten in landsmeer TABel 31: WOOnkenmerk per aanmelder in procenten in landsmeer Politie Eigen initiatief Woningcorp. Koop Opvallend is het aantal mensen met een koopwoning die buurtbemiddeling hebben ingeschakeld, terwijl in andere gemeentes het aantal huurders juist gebruik maakt van buurtbemiddeling. 6.3 Eindresultaat Van de 6 aanmeldingen zijn er 2 opgelost, 3 zijn er niet opgelost omdat er geen medewerking is, 1 is nog in behandeling. Ondanks de flinke inzet die is gepleegd om ook in Landsmeer succesvol te zijn in het eerste jaar, is dat nog niet gelukt. Beterburen denkt dat door de omvang van de gemeente, de ons kent ons mentaliteit, het niet fysiek aanwezig zijn van de politie en corporaties redenen zijn dat het eerste jaar van de pilot niet naar verwachting is verlopen. Eind 2015 is met alle partners opnieuw besproken hoe we kunnen zorgen voor meer aanmeldingen en een positief resultaat. 24 Beterburen Jaarverslag 2015

26 7. Positionering Beterburen 7.1. Plaatselijke en landelijke ontwikkelingen Buurtbemiddeling in Nederland groeit gestaag verder van 207 gemeentes in 2014 naar 218 gemeentes (54% van de gemeentes) in 2015, uitgevoerd door 186 projecten. Beterburen verzorgt het in 8 gemeentes. Het CCV en Beterburen zetten zich ook in dat in afzienbare tijd buurtbemiddeling in heel Nederland toegepast wordt als eerste middel bij burenconflicten. Hierover zijn contacten met de VNG, AEDES en het Ministerie van Veiligheid en Justitie. Buurtbemiddeling heeft al lang bewezen gemeentes, politie, corporaties en andere instanties te ontlasten in situaties waar bewoners andere bewoners kunnen helpen middels gesprekken burenconflicten op te lossen. Indirect gevolg is dat dit ook bijdraagt aan de besparing van kosten van overlastmedewerkers, politie e.d. De buurtbemiddelaars (landelijk in 2014 zo n 2700 burgers) die zich hiervoor vrijwillig inzetten worden in Nederland opgeleid conform uniforme principes en door het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) erkende opleidingsinstituten. De werkwijze is in alle gemeenten nagenoeg gelijk en werpt haar vruchten af. Landelijk werd in 2014 gemiddeld 68% van de zaken opgelost. Uit de landelijke benchmark 2014 van het CCV blijkt dat Beterburen al jaren de grootste organisatie is in Nederland en die zich alleen toelegt op buurtbemiddeling. Inmiddels zijn er meerdere projecten in het land aan het kijken of zij als zelfstandige stichting door kunnen gaan en buurtbemiddeling voor meerdere gemeentes tegelijkertijd aan kunnen bieden. Beterburen juicht deze ontwikkelingen toe. De voordelen van de schaalvergroting van de afgelopen jaren hebben zich bij Beterburen vertaald in verbetering vindbaarheid, goede financiële positie en laagste kosten per aanmelding t.o.v. andere buurtbemiddelingsprojecten in Nederland. Buurtbemiddeling in zijn algemeenheid en Beterburen in het bijzonder krijgen steeds meer bekendheid. Hierdoor neemt het aantal aanmeldingen (landelijk) toe en is er een verdere groei te zien van het aantal bewoners dat zich zelf aanmeldt. Het is belangrijk bewoners te informeren over de mogelijkheid van buurtbemiddeling bij nog niet geëscaleerde conflicten. In 2015 is er publiciteit over Beterburen geweest in: - Landelijke media: de Linda, Radio 1; - Regionaal: bewonersblad Stadgenoot en Rochdale, Dichtbij.nl, Nul 20, regionale kranten zoals Noord Hollands dagblad; - Naast haar eigen website is er eind 2014 ook een landelijke website Problemen met je buurt gelanceerd, waar wekelijks unieke 575 bezoekers kijken en er via deze site 475 daadwerkelijk een aanmelding doen bij één van de aangesloten organisaties. Beterburen probeert door mee te werken aan verschillende vormen van publiciteit en als panellid of via spreekbeurten afgestemd op verschillende doelgroepen, een zo groot mogelijk bereik te krijgen onder ALLE bewoners in het werkgebied, maar ook daarbuiten. Buurtbemiddeling eerst en dan de rest is een belangrijk credo in het beslechten van burenruzies. Daarnaast zijn er belangrijke samenwerkingscontacten met verwijzers. Door de ontwikkelingen in het werkveld is afstemming noodzakelijk om zo goede aanmeldingen te krijgen en hiermee te zorgen dat de hulpvraag van bewoners bij woonoverlast op de juiste plek terecht komt. Zo wordt er in de meeste gemeentes nu gewerkt met sociale wijkteams, zijn in Uithoorn en Amsterdam de Meldpunten zorg & woonoverlast van start gegaan respectievelijk gereorganiseerd. Door de groeiende bekendheid en vindbaarheid van buurtbemiddelingsprojecten en ook Beterburen worden de medewerkers al enige tijd geconfronteerd met verzwaring van aanmeldingen. Dit wordt veroorzaakt door de landelijke ingezette extramuralisering van mensen met een psychische aandoening en de bezuiniging op begeleiding. Maar ook de ouderen moeten langer zelfstandig wonen en daardoor ontstaan ook problemen. In vooral Amsterdam speelt daarnaast ook de toegenomen groei van het aantal inwoners per m 2. Beterburen Jaarverslag

27 Beterburen informeerde in 2015 haar contacten door: - 2 of 3 maal een digitale nieuwsbrief te versturen, welke in de plaats is gekomen van de tweejaarlijkse papieren nieuwsbrief die de organisatie tot 2015 verspreidde. - verschillende presentaties voor verwijzers te verzorgen, waaronder de informatieochtenden voor nieuwe medewerkers; - informatie- of veiligheidsmarkten; De organisatie participeert actief in het regio-overleg buurtbemiddelingsprojecten van Noord Holland en onderhoudt contact met andere organisaties gericht op alternatieve geschillenbeslechting en buurtbemiddelingsprojecten in Nederland en het CCV. Hierdoor is de organisatie goed op de hoogte van de landelijke ontwikkelingen, trends en fungeert zij vaak als gids en vraagbaak voor andere gemeentes en buurtbemiddelingsorganisaties Stuurgroep/samenwerking Beterburen werkt al sinds haar oprichting nauw samen met leden van de verschillende stuurgroepen die per werkgebied georganiseerd zijn. Er is een stuurgroep voor: - Amsterdam; - Amstelveen, Uithoorn, Aalsmeer en Ouder-Amstel; - Zaanstad en Wormerland. De vertegenwoordigers van de overeenkomst partners, te weten de Corporaties, de Gemeentes en de Politie hebben zitting in de stuurgroep, die minimaal twee keer per jaar bijeenkomt. In Amsterdam heeft de stuurgroep daarnaast ook een vertegenwoordiger namens de stadsdelen en de Huurdersvereniging. De stuurgroepen denken gevraagd en ongevraagd actief mee met: - de aanpak zoals deze is vastgesteld; - het bereiken van de beoogde resultaten en streefcijfers; - hoe zorgdragen voor een goede samenwerking teneinde voor buurtbemiddeling geschikte zaken te ontvangen; - de begroting. Daarnaast leveren zij input bij de voorbereiding van nieuw beleid. TABel 32: BeLAngRIjke agendapunten in de stuurgroepen Stuurgroep Looptijd overeenkomst Thema s Amsterdam invloed reorganisatie Meldpunten Zorg Woonoverlast op het werk van Beterburen vaststellen vervolgovereenkomst groei zorg gerelateerde aanvragen goede doorverwijzingen Amstelveen, Aalsmeer, Uithoorn en Ouder-Amstel Amstelveen/ Aalsmeer Uithoorn 2016 vaststellen vervolgovereenkomst Amstelveen en Aalsmeer starten Meldpunt Zorg en overlast Uithoorn goede doorverwijzingen Zaanstad, Wormerland vaststellen addendum bij overeenkomst i.v.m. enorme groei van aanmeldingen toename gecompliceerde zaken voortgang na Beterburen Jaarverslag 2015