Vergadering: 15 juli 2016 Agendapunt: D.3. Aan de Bestuurscommissie Vervoersautoriteit, Voorgesteld besluit

Transcriptie

1 Vergadering: 15 juli 2016 Agendapunt: D.3 Onderwerp: Vergunning in dienststellen Haags Startstation E-lijn Datum: 1 juni 2016 Contactpersoon: Pieter Joosten Telefoonnummer: v4d Aan de Bestuurscommissie Vervoersautoriteit, Voorgesteld besluit 1. In te stemmen met de procedure voor het verstrekken van de vergunning voor het in dienststellen van het Haags Startstation E-lijn. 2. De Directeur Vervoersautoriteit in augustus 2016 in mandaat de vergunning daadwerkelijk te laten verstrekken mits voldaan is aan alle gestelde eisen conform de procedure. Aanleiding Op 22 augustus 2016 is de indienststelling van het Haags Startstation E-lijn (hierna: de HSE) gepland. De HSE is de definitieve eindpuntvoorziening voor de E-lijn, die voorheen op spoor 11 en 12 in het Centraal Station keerde. De sporen 11 en 12 waren tijdelijk overgedragen door ProRail aan voorheen Stadsgewest Haaglanden totdat er een definitieve voorziening in gebruik kan worden genomen. De HSE kan worden gezien als nieuwe spoorweginfrastructuur welke in het kader van de Wet lokaalspoor door de Bestuurscommissie Vervoersautoriteit voor ingebruikname vergund moet worden (artikel 9 van de Wet lokaalspoor). Omschrijving van Project HSE De HSE is een start- en eindstation en daarmee een keervoorziening voor E-lijn. De E-lijn is de metrolijn van RET die loopt van Den Haag Centraal tot aan Slinge in Rotterdam. Het station HSE is voorbereid op keren, bij calamiteiten, door de Zoetermeerlijnen 3 en 4 van HTM. De HSE is gebouwd boven het busplatform ofwel op niveau +2 van Den Haag Centraal. Alternatieven hiervoor waren een ondergrondse keervoorziening of een keervoorziening op het busplatform (niveau +1). Een ondergrondse keervoorziening is om reden van kosten en veiligheid afgevallen. Het ontwerp op het busplatform op niveau +1 is op grond van veiligheid, in verband met de gelijkvloerse kruising met verkeer over het Prins Bernardviaduct, afgevallen. Tot de bouw van HSE op niveau +2 is besloten op 8 december 2010 door het Dagelijks Bestuur van het Stadsgewest Haaglanden en op 10 maart 2011 door het College van B&W van Den Haag. 1

2 Vergunningstraject Voor het verstekken van de vergunning dient de beheerder van de spoorweginfrastructuur het informatiedossier en een verklaring van de Inspectie Leefomgeving en Transport (hierna: ILT) in te dienen (Wet lokaalspoor art 9). Als beheerder van de spoorweginfrastructuur is de HTM aangewezen. De HSE is gebouwd in opdracht van de gemeente Den Haag. Het projectmanagement ligt bij ProRail en vormt de project organisatie (hierna: PO). De beheerder en de PO verzorgen in samenspraak de documenten voor het informatiedossier aan waaruit blijkt dat de nieuwe spoorweginfrastructuur als een werkend systeem voldoet aan artikel 5 en 6 lid 1 van de Wet lokaalspoor (hierna: Wls). Het informatiedossier wordt beoordeeld door de ILT en geeft over haar bevindingen een verklaring af. Bij de aanvraag stuurt de beheerder het informatiedossierdossier en een verklaring van de ILT op aan de MRDH. De verklaring van de ILT is wettelijk eis om een vergunning te kunnen aanvragen en te verlenen. De ILT en MRDH zijn eind 2015 door beheerder en project intensief betrokken bij de voorbereidingen van de vergunningaanvraag. ILT heeft aangegeven dat zij voor het testbedrijf en het proefbedrijf een verklaring onder voorwaarden zal verstrekken. Deze voorwaarde zullen betrekking hebben op: 1 Het test- en proefbedrijf dat moet plaats vinden en met positieve resultaat worden afgesloten. 2 Diverse verklaringen, die pas na het proefbedrijf worden geleverd, en ultimo oktober in bezit zijn van ILT. Als aan de voorgaande voorwaarden is voldaan geeft ILT de definitieve verklaring af, dit moet plaats vinden voor 1 oktober Planning Met de planning voor test- en proefbedrijf en uiteindelijk de definitieve indienststelling is rekening gehouden met de tijdelijke lagere vervoerstromen voor de vakanties en uiteindelijk de normale dienstregeling na de vakanties. Hieronder wordt de planning weergegeven: Tijdelijk keren E-Lijn bij halte Leidschenveen vanaf 3-juli-2016 Start testen vanaf 15 juli 2016 tot 12 aug 2016 Testen met voertuigen vanaf 25 juli Start proefbedrijf 13 augustus 2016 tot 21 aug 2016 Vanaf 13 aug 2016 kunnen reizigers met de E-lijn weer door rijden tot Laan v Noi. Start exploitatie HSE, 22 augustus 2016 (einde vakantieperiode). Vanaf 11 maart 2016 is een groot aantal documenten geleverd en beoordeeld door ILT en/of MRDH. Daarmee wordt het grootste deel van de documenten geleverd die nodig zijn voor het testbedrijf. (zie bijlage 1) Na beoordeling van het informatiedossier waartoe behoren, de test- en proefplannen en testen proefprotocollen de test resultaten zal ILT een verklaring onder voorwaarde afgeven. Op grond van de verklaring van ILT kan MRDH een vergunnning met beperking afgeven, zodat na het positief afsluiten van het test- en proefbedrijf de exploitatie plaats kan vinden vanaf 22 augustus De PO, de HTM en de RET hebben een noodplan als deze planning niet kan worden gehaald. Uiterlijk 1 oktober 2016 dient de beheerder en de PO onbrekende informatie te leveren samen met een definitieve positieve verklaring van ILT. In de definitieve 2

3 verklaring kan ILT nog aanwijzingen geven. Als MRDH deze aanwijzingen in z n geheel of gedeeltelijk overnemen krijgt de beheerder versus de PO tot 1 december 2016 de gelegenheid hierin te voorzien. Na 1 decemeber 2016 moet aan alle voorwaarde in de vergunning voldaan zijn. Eerste bevindingen De eerst bevindingen van ILT en MRDH, op basis van de stukken tot nu toe (zie bijlage 1) en de gesprekken met de PO, de beheerder en RET, zijn positief. Het algemeen oordeel tot nu toe is dat het ontwerp HSE voldoet aan de eisen uit de Wls en de topeisen zoals vastgesteld in de Beheervisie van de MRDH. Definitief kan na validatie en na het test- en proefbedrijf worden vastgesteld of de uitvoering heeft plaatsgevonden conform de gestelde eisen. Voorstel Vergunningprocedure Gegeven de huidige bevindingen en planning wordt de volgende procedure voor het verstrekken van de vergunning voorgesteld: 1) BC Va mandateert directeur Vervoersautoriteit voor het tekenen van de vergunning met beperking; 2) Na ontvangst van de verklaring van ILT worden de voorwaarden van ILT opgenomen in de vergunning voor het indienststellen van de HSE; 3) De vergunning onder voorwaarde wordt verleend door directeur Vervoerautoriteit in mandaat; 4) MRDH stelt zich op de hoogte van het verloop van het test- en proefbedrijf dat positief moet zijn verlopen volgens een van te voren, en door ILT, beoordeeld test- en proefprotocol; 5) De BC Va wordt in de vergadering van 21 september 2016 op de hoogte gesteld van de resultaten en voortgang van dat moment. 6) Na ontvangst van de definitieve verklaring van de ILT en positieve bevindingen van de MRDH wordt beoordeeld op 1 oktober en op 1 december of aan alle voorwaarde is voldaan. Bijlagen agendapost: 1 lijst met documenten die door de PO en beheerder worden geleverd t.b.v. het informatiedossier; Alle aanwezige documenten, genoemd in bijlage 1 liggen ter inzage bij MRDH en kunnen worden opgevraagd onder vermelding van naam,rol en deelnemerschap aan Presidium VA; AOVa en BC Va via vergunning_infra_voertuig@mrdh.nl 3

4 Bijlage 1 lijst met documenten die door de PO en beheerder worden geleverd t.b.v. het informatiedossier s.v.z. 31 mei

5 5

6 6

7 7

8 8