Kwaliteitsregeling zzp ers in de Thuiszorg

Transcriptie

1 Kwaliteitsregeling zzp ers in de Thuiszorg Kiwa Prismant B.V. Postbus 85200, 3508 AE Utrecht. Telefoon: (030) info@mijnkeurmerk.nl

2 2012 Kiwa Prismant B.V., Utrecht, Nederland. Alle rechten voorbehouden. Dit document bevat vertrouwelijke informatie. Overdracht van de informatie aan derden zonder schriftelijke toestemming van of namens Kiwa Prismant is verboden. Hetzelfde geldt voor het kopiëren van het document of een gedeelte daarvan. Kiwa Prismant is niet aansprakelijk voor enige directe, indirecte, bijkomstige of gevolgschade ontstaan door of bij het gebruik van de informatie of gegevens uit dit document, of door de onmogelijkheid die informatie of gegevens te gebruiken.

3 INHOUD blz. 1 Inleiding Referenties Doel van het keurmerk Doelgroep Gebruik van het Keurmerk Organisatie van het Keurmerk Structuur van het Keurmerk Registratie Certificatie Proces uitvoering van het keurmerk Registratieprocedure Certificatieprocedure Beëindiging registratie en certificatie Verplichtingen Beheer en onderhoud Beheer van de Keurmerkregeling College van Deskundigen (CvD) Certificerende instelling Tenslotte Bijlage 1: Norm voor registratie en certificatie Bijlage 2: Vragenlijst Cliëntervaringsonderzoek Bijlage 3: Rapportage Cliëntervaringen

4 - 1 Inleiding De Kwaliteitsregeling zzp ers in de Thuiszorg geeft inzicht in de wijze waarop een certificerende instelling het Keurmerk organiseert en ten uitvoer brengt. In dit document komen ondermeer de volgende onderwerpen aan bod: 1) Doel van het Keurmerk 2) Organisatie van het Keurmerk 3) Structuur van het Keurmerk 4) Proces van uitvoering van het Keurmerk 5) Bij het Keurmerk betrokken partijen en hun rollen 6) Beheer, onderhoud en doorontwikkeling van het Keurmerk De Kwaliteitsregeling zzp ers in de Thuiszorg en het Keurmerk zijn door Kiwa Prismant ontwikkeld in opdracht van het ministerie van VWS en in een pilotproject met VGZ in de praktijk toegepast. Aanleiding voor de ontwikkeling is de wens om de contractering van (AWBZ)zorg door zzp ers mogelijk te maken. Het Keurmerk is gebaseerd op het door Kiwa Prismant ontwikkelde Keurmerk Zelfstandig Ondernemende Zorgverleners (Keurmerk ZOZ). 2 Referenties 1) Norm verantwoorde zorg 2) Norm verantwoorde hulp bij het huishouden 3) Zorginhoudelijke indicatoren IGZ 4) CQ-index Zorg thuis, versie Doel van het keurmerk Het doel van het Keurmerk is het zichtbaar maken van de kwaliteit van de zorgverlening door zzp ers in de thuiszorg. De reikwijdte van het keurmerk is: 1) De verificatie van identiteit, ondernemerschap en beroepskwalificaties 2) Het meten van door klanten ervaren kwaliteit van dienstverlening 3) Het meten van competenties van de zorgverlener 4) Het beoordelen van gerealiseerde prestaties De zorginhoudelijke aspecten van de zorgverlening vallen vooralsnog buiten de scope van het Keurmerk. Deze worden in de toekomst toegevoegd. 3.1 Doelgroep Het Keurmerk is bedoeld voor zzp ers in de thuiszorg

5 3.2 Gebruik van het Keurmerk Het Keurmerk geeft cliënten, zorgkantoren/ -verzekeraars en andere partijen het vertrouwen dat de zzp er zorg verleent die aan vooraf gestelde kwaliteitseisen voldoet. Het Keurmerk wordt als volgt gebruikt: Cliënten : Keuzeinformatie Zorgkantoor/ -verzekeraar : Inkoopinformatie zzp er : Reflectie op kwaliteit van eigen werken/ verbeterinformatie 4 Organisatie van het Keurmerk De certificerende instelling heeft een projectenbureau dat zorg draagt voor de dagelijkse operationele uitvoering van het keurmerk. Een aantal taken wordt door derden uitgevoerd: 1) College van Deskundigen; adviseren en voorstellen voor verbetering van het Keurmerk. 2) Klachten- en Geschillencommissie; behandelen van binnenkomende klachten over geregistreerde en/ of gecertificeerde zzp ers. De eisen waaraan de certificerende instelling moet voldoen voor het uitvoeren van het Keurmerk zijn in de volgende hoofdstukken uitgewerkt. Het Keurmerk is bereikbaar via de website De website voor het Keurmerk ZZP-ers in de thuiszorg is momenteel in ontwikkeling. Tot het moment dat deze website gereed is wordt verwezen naar

6 Toetsen aan de norm Cliëntervaringsonderzoek (CQ-I) Periodieke verificatie van bewijsstukken Verificatie van de beroepskwalificatie Verificatie van ondernemerschap Verificatie identiteit Kwaliteitsregeling zzp ers in de Thuiszorg 5 Structuur van het Keurmerk Het Keurmerk bestaat uit een registratiefase en een certificatiefase. In het onderstaande schema zijn de twee fases afgebeeld, inclusief de samenhang tussen beide. Registratie Certificatie Niveau 1 Niveau 2 Niveau 3 Niveau 4 Niveau Registratie De registratie als Zzp er is de eerste fase. Om hiervoor in aanmerking te komen dient de zorgverlener te voldoen aan de eisen die zijn vastgelegd in bijlage 1. Deze gegevens worden geverifieerd op juistheid en volledigheid. Na registratie wordt de zorgverlener opgenomen in het register en ontvangt hij/zij een registratiepas, waarop de naam, het vastgestelde kwalificatieniveau en een foto zijn aangegeven. Hiermee kan de zorgverlener zich legitimeren bij de klant. De registratie van de zzp er wordt door de certificerende instelling als registratie gemeld aan Vektis. De zzp er ontvangt via Vektis een AGB-code. 5.2 Certificatie Na registratie ontvangen alle cliënten van de zzp er van de certificerende instelling een uitnodiging om deel te nemen aan het cliëntervaringsonderzoek. De cliëntgegevens worden door het zorgkantoor/ -verzekeraar aan de certificerende instelling voor dit doel verstrekt. De certificatie bestaat uit de volgende onderdelen: 1) Aanleveren van cliëntgegevens door het zorgkantoor/ -verzekeraar aan de certificerende instelling. 2) Uitvoeren van een cliëntervaringsonderzoek bij alle cliënten van de zzp er. 3) Opmaken van de rapportage indien minimaal 3 vragenlijsten binnen zijn. 4) Beoordelen van de resultaten van het cliëntervaringsonderzoek en verificatie van de registratie-eisen aan de hand van de norm (zie bijlage 1). 5) Opname in het Keurmerkregister. 6) Jaarlijks herbeoordeling

7 6 Proces uitvoering van het keurmerk Een zzp er die deel wil nemen aan het keurmerk kan zich aanmelden via de website. 6.1 Registratieprocedure Na aanmelding volgt de formele registratie. Hiervoor wordt de onderstaande procedure gevolgd. Certificerende instelling - 7 -

8 6.2 Certificatieprocedure Na registratie volgt de certificatiefase. De certificatieprocedure ziet er als volgt uit: Opname in register De certificerende instelling ontsluit via de website een openbaar register van geregistreerde en gecertificeerde zzp ers. Het register is aangemeld bij het College bescherming Persoonsgegevens (P ) en voldoet aan de eisen van de wet Bescherming Persoonsgegevens (WBP). 6.3 Beëindiging registratie en certificatie De registratie en certificatie eindigt in de volgende situaties: 1) Door schriftelijke opzegging van een geregistreerde en/of gecertificeerde zzp er bij de certificerende instelling. 2) Wanneer een geregistreerde en/of gecertificeerde persoon niet langer voldoet aan de vereisten van het Keurmerk. (zie bijlage 1.) 3) Door schriftelijke opzegging door de certificerende instelling: deze kan te allen tijde en zonder inachtneming van een opzeggingstermijn geschieden wanneer een zzp er in surseance van betaling verkeert, failliet is verklaard, een betalingsachterstand heeft van langer dan 3 maanden, onder curatele is gesteld of wanneer redelijkerwijze van de certificerende instelling niet kan worden gevergd de certificatie te laten voortduren

9 4) Degene ten aanzien van wie een besluit tot intrekking van de registratie/ certificatie is genomen, wordt zo spoedig mogelijk schriftelijk van het besluit met opgave van redenen in kennis gesteld. Vervolgens vervalt de vermelding in het register en is het de persoon niet meer toegestaan in haar uitingen melding te maken van deelname aan het Keurmerk en het gebruik van de Registratiepas. 5) Voor een persoon waarvan de certificerende instelling tot intrekking van de registratie en/of certificatie heeft besloten, is beroep mogelijk bij de beroepscommissie van de certificerende instelling. 6.4 Verplichtingen Een geregistreerde of gecertificeerde persoon verplicht zich tot: 1) De regelmatige vervolgbeoordeling - evenals alle herbeoordelingen op grond van de geconstateerde tekortkomingen - onverwijld en zonder onnodige vertraging te laten plaatsvinden. 2) Het zich houden aan het reglement voor de behandeling van klachten en/of geschillen van de Klachten- en Geschillencommissie waarbij de zzp er is aangesloten. 3) De zzp er stelt de certificerende instelling in kennis van gemelde klachten, aangespannen klachtenprocedures en uitspraken van de Klachten-/ Geschillencommissie

10 7 Beheer en onderhoud Het Keurmerk is tot stand gekomen met inbreng van relevante belanghebbende partijen uit de zorgsector. Betrokken partijen hebben uitgesproken vertrouwen te hebben in de criteria die in het Keurmerk zijn vastgelegd. Het is van wezenlijk belang dat belanghebbende partijen, ook in de toekomst, dit vertrouwen blijven behouden. Veranderingen van inzichten bij partijen, veranderingen in de (markt)omgeving, technische ontwikkelingen en resultaten van de beoordelingen kunnen aanleidingen zijn om het Keurmerk op gezette tijden te evalueren. Iedere belanghebbende partij brengt vanuit zijn specifieke praktijkervaring kennis in, die van belang is voor de verdere ontwikkeling van het Keurmerk. Met dit oogmerk is er een College van Deskundigen (CvD) ingesteld, om het beheer en onderhoud van het Keurmerk invulling te geven. Het CvD is een groep van experts, die belangengroepen vertegenwoordigt, en die Kiwa Prismant (als beheerder van het Keurmerkregeling) adviseert betreffende het beheer en de doorontwikkeling van het keurmerk. In het navolgende wordt de positie en de rol van het CvD toegelicht. 7.1 Beheer van de Keurmerkregeling Het beheer van de Keurmerkregeling wordt uitgevoerd door Kiwa Prismant. Onder de beheerstaken worden de volgende activiteiten begrepen: Op advies van het CvD beheren, onderhouden en doorontwikkelen van de Keurmerkregeling en relevante documenten. Organiseren van bijeenkomsten van het CvD. Voeren van het secretariaat van het CvD. Beheren van het Landelijk Register Keurmerk ZZPers in de zorg. Uitwisselen van gegevens uit het Landelijk Register met derden. (B.v. Vektis) 7.2 College van Deskundigen (CvD) Het CvD is onafhankelijk en is evenwichtig samengesteld uit deskundige vertegenwoordigers van bij het Keurmerk betrokken belanghebbende partijen. De leden worden bij coöptatie benoemd Taken en bevoegdheden Een CvD heeft de volgende taken: 1) Evalueren van praktijkervaringen met registratie en certificatie, waaronder het gebruik en de betekenis van de registratie en het certificaat en het analyseren van klachten over het Keurmerk. 2) Erkennen van de certificerende instelling. 3) Toezicht uitoefenen op de uitvoering van het Keurmerk door de certificerende instelling. 4) Bepalen van criteria en condities waaronder gegevens uit het Landelijk Register mogen worden opgeleverd aan derden, door de beheerder Bijeenkomsten Ter uitoefening van hun taken vergadert een CvD ten minste eenmaal per jaar en voorts zo vaak als de voorzitter, dan wel minimaal drie leden van het CvD hierom verzoeken. Van de vergaderingen wordt schriftelijk verslag gedaan. Kiwa Prismant verzorgt het secretariaat Wijzigingsvoorstellen Voorstellen voor wijzigingen in het Keurmerk kunnen schriftelijk en gemotiveerd worden ingediend bij het CvD of bij leden van het CvD, maar bij voorkeur gericht aan de voorzitter van het college. De indiener wordt schriftelijk op de hoogte gesteld van het moment waarop het voorstel door het

11 CvD in behandeling wordt genomen. Voorstellen moeten uiterlijk twee weken voor de vergadering van het CvD binnen zijn voor behandeling tijdens de vergadering. Behandeling van een wijzigingsvoorstel vindt bij voorkeur plaats tijdens de eerstvolgende vergadering van het CvD. De voorzitter van het CvD beoordeelt de ingediende voorstellen en organiseert, indien noodzakelijk, een schriftelijke stemronde. De behandeling en besluitvorming wordt geregistreerd in de notulen en/ of actie- en besluitenlijst van het CvD. Besluiten van algemeen belang worden openbaar gemaakt Besluitvorming Het CvD streeft bij de besluitvorming naar overeenstemming. Bij het uitblijven van overeenstemming over een onderwerp, kan over het desbetreffende onderwerp worden beslist, waarbij een meerderheid van 2/3 van het aantal benoemde leden is vereist. Zonodig kan worden besloten om een verdeeld advies uit te brengen. Besluitvorming kan zowel in de vergadering als door middel van schriftelijke raadpleging geschieden. Bij schriftelijke raadpleging worden de stemmen meegeteld die binnen de termijn van vier weken na een verzoek daartoe bij het Secretariaat binnenkomen. Indien bij schriftelijke raadpleging geldt dat niet uitgebrachte stemmen binnen de aangegeven termijn zullen meetellen als goedkeurende stemmen, dient dit in de aanbiedingsbrief vermeld te worden Standpuntbepaling De leden van het CvD worden geacht bekend te zijn met de beleidsstandpunten van de organisatie of instelling die zij vertegenwoordigen. Tenzij anders is bepaald of overeengekomen wordt een vertegenwoordigende organisatie of instelling niet gebonden door een besluit van een CvD of één van haar leden Vertrouwelijkheid van informatie De leden van een CvD worden gehouden aan een vertrouwelijke omgang met de op grond van hun zitting in de commissie verkregen documenten en informatie. Zij zullen geheim houden al wat hen als vertrouwelijk bekend wordt of waarvan zij redelijkerwijs kunnen aannemen dat het vertrouwelijk is. Zij zullen documenten zodanig beheren dat deze redelijkerwijs niet toegankelijk zijn voor onbevoegden. Deze geheimhouding lijdt uitzondering in die gevallen waarin zij in rechte niet kan worden gehandhaafd Benoeming en zittingsduur De benoeming geldt voor een periode van drie jaren met mogelijkheid tot herbenoeming. De leden treden af wanneer zij de hoedanigheid verliezen op grond waarvan zij zijn benoemd, dan wel indien de desbetreffende belanghebbende organisatie dat te kennen geeft. Bij beëindiging van de zittingstermijn zal het CvD in overleg met de belanghebbende organisatie een vervangend lid benoemen. Ingeval de benoeming op persoonlijke titel plaatsvond, zal het CvD een vervangend lid benoemen. 8 Certificerende instelling Aan het uitvoeren van de Keurmerkregeling door de certificerende instelling zijn de volgende eisen verbonden: 1. Aantoonbare ervaring met het uitvoeren van personencertificatie in de zorgsector. 2. CKZ accreditatie voor het uitvoeren van CQ-Index Zorg Thuis. 3. Gebruiken van de vragenlijst van de Kwaliteitsregeling zzp ers Thuiszorg (versie 2012). (Zie bijlage 2.) 4. Systeem om registratie- en/of certificatiegegevens aan te kunnen leveren aan het Landelijk Register

12 5. Bewijs van inschrijving van het personenregister bij het College Bescherming Persoonsgegevens. 6. Erkenning door het College van Deskundigen. 9 Tenslotte Voor zaken waarin deze regeling niet voorziet beslist het CvD

13 Bijlage 1: Norm voor registratie en certificatie 1. Algemene eisen Voor registratie en certificatie geldt dat de zzp er aan de volgende eisen moet voldoen: a) De uitvoeren van zorg door de zzp er voldoet aan wettelijke eisen. b) Melden van klachten, gestarte klachten- en geschillenprocedures en uitspraken van de Klachten- en Geschillencommissie aan de certificerende instelling. c) Norm voor registratie De geldende norm voor registratie omvat het aantoonbaar kunnen overleggen van de volgende documenten: a) Geldend identiteitsbewijs (identiteitskaart of paspoort) b) Vakdiploma( s) c) BIG Registratie (voor de betreffende niveaus) d) Actueel overzicht van voorbehouden handelingen die de zzp er mag verrichten e) Geldige Verklaring omtrent het gedrag f) Inschrijving in het handelsregister g) Geldige VAR Verklaring h) Aansluitbewijs Klachten- en Geschillencommissie i) Lopende polis Beroepsaansprakelijkheidsverzekering (BAV) j) Betaalbewijs BAV k) Vervangingsplan l) Deelnemen aan het certificatietraject 3 Norm voor certificatie Voor het behalen van de certificatie gelden de volgende eisen: a) Geregistreerd zijn. b) Tenminste drie ingevulde vragenlijsten retour, binnen één jaar na de start van het certificatietraject. c) Als minimumnorm geldt dat op alle resultaatgebieden van de cliëntervaringsonderzoek minimaal een gemiddelde van 5,5 moet worden gescoord. 2 3 Hersteltermijn Indien de zzp er niet voldoet aan de eisen voor registratie, geldt een termijn van drie maanden voor het als nog indienen van de ontbrekende documenten. Als deze termijn niet wordt gehaald, wordt de zzp er uitgeschreven. Indien de zzp er bij certificatie niet voldoet aan de gestelde minimumeisen, dan blijft de registratie nog één jaar geldig. In die tijd dient de procedure voor certificatie opnieuw te worden doorlopen. Als deze termijn is verstreken en de zzp er voldoet niet aan de gestelde certificatie-eisen, dan wordt de inschrijving van de zzp er beëindigd. 2 De minimale score van 5,5 is een provisoire norm. Deze geldt tot het moment dat de Landelijke Database voldoende is gevuld om een betrouwbaar gemiddelde af te kunnen leiden

14 Bijlage 2: Vragenlijst Cliëntervaringsonderzoek

15 - 15 -

16 - 16 -

17 - 17 -

18 - 18 -

19 Bijlage 3: Rapportage Cliëntervaringen

20 - 20 -

21 - 21 -

22 - 22 -