RAPPORT VAN BEVINDINGEN TUSSENTIJDS KWALITEITSONDERZOEK. C.S.G. Rehoboth VMBOGT

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN TUSSENTIJDS KWALITEITSONDERZOEK C.S.G. Rehoboth VMBOGT Plaats : Hoogezand BRIN nummer : 14RP C6 BRIN nummer : 14RP 05 VMBOGT Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 21 januari 2014 Datum vaststelling : 24 februari 2014

2 Pagina 2 van 9

3 INHOUDSOPGAVE INLEIDING BEVINDINGEN Beoordeling TOEZICHTARRANGEMENT Pagina 3 van 9

4 Pagina 4 van 9

5 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 21 januari 2014 een tussentijds kwaliteitsonderzoek (tko) uitgevoerd op CSG Rehoboth. De aanleiding voor dit onderzoek was het volgende. Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat is uitgevoerd op 11 juni 2013 stelde de inspectie tekortkomingen vast in het onderwijsleerproces op CGS Rehoboth. Deze zijn beschreven in het inspectierapport dat is vastgesteld op 27 augustus De kwaliteit van het onderwijs is als zwak beoordeeld en de inspectie heeft haar toezicht geïntensiveerd. In het kader van het CSG-brede verbetertraject is onlangs afgesproken CSG Rehoboth tussentijds te onderzoeken met de focus op het mentoraat en de actieve betrokkenheid van leerlingen. In het kader van deze afspraak voert de inspectie nu een tussentijds onderzoek uit om de voortgang op deze onderdelen te onderzoeken. Toezichthistorie De inspectie heeft in het kader van haar opdracht aan de CSG afspraken gemaakt over een onderzoek bij Rehoboth. Dit onderzoek is uitgevoerd in juni De reden voor dit onderzoek lag voor een deel in de uitkomsten van een audit die op de school is uitgevoerd. Daarbij had de inspectie geen recent kwaliteitsprofiel van de kwaliteit van het onderwijs op Rehoboth. Het voorlaatste uitgebreide onderzoek vond plaats in In 2005 en 2006 zijn themaonderzoeken uitgevoerd op de school. In juni 2013 constateerde de inspectie dat de kwaliteit van het onderwijs op CSG Rehoboth zwak was. De opbrengsten waren voldoende maar kwetsbaar. Het onderwijsproces vertoonde ernstige tekortkomingen op het gebied van taalbeleid, mentoraat, actieve betrokkenheid van leerlingen en planmatige zorg. De inspectie beoordeelde het proces als onvoldoende. De kwaliteitszorg was eveneens van onvoldoende kwaliteit. Onderzoeksopzet De onderzoeksopzet is gebaseerd op de afspraken die zijn gemaakt in het kader van het verbetertraject. Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: Onderzoek en analyse van jaardocumenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Schoolbezoek, waarbij de inspectie een aantal lessen heeft bijgewoond en gesprekken heeft gevoerd met de directie en met mentoren. Pagina 5 van 9

6 Een eindgesprek met de directie en een vertegenwoordiging van het bestuur, na afloop van het schoolbezoek. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo Dit document is te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. Pagina 6 van 9

7 BEVINDINGEN Beoordeling Algemeen beeld De inspectie heeft vastgesteld dat er op CSG Rehoboth gewerkt is aan de verbetering van het onderwijs. Op onderdelen is verbetering zichtbaar, de verbetering is echter nog pril en leidt niet tot aanpassing van oordelen op indicatoren. Verder stelt de inspectie vast dat de uitgangssituatie van de school in de tussentijd uitermate complex en instabiel is geworden. Beide constateringen maken dat we nu geen oordelen geven op indicatoren. De situatie op de school is zorgelijk. Hieronder volgt een toelichting op het oordeel. Toelichting Na de audit en het inspectiebezoek, waarbij de school het aangepast arrangement zwak kreeg, heeft het team stilgestaan bij de oordelen van de inspectie en bij de oorzaken van de tekortkomingen. De oorzaken van de tekortkomingen lijken te liggen in het feit dat een aantal jaren lang te weinig kritisch naar het eigen functioneren is gekeken, ook ontbrak een kritische blik 'van buiten'. De uitkomsten van de audit en de uitkomsten van het inspectiebezoek hebben een aantal pijnpunten blootgelegd, waaronder het ontbreken van een professionele cultuur en onvoldoende onderwijskundig leiderschap. Het team heeft de tekortkomingen onderkend, een verbeterplan opgesteld en opgenomen in het jaarplan en is met een aantal concrete verbeteractiviteiten aan de slag gegaan in de afgelopen periode. Helaas zijn de omstandigheden van de school in de tussentijd verre van stabiel. Als gevolg van de ontstane situatie na het oordeel van de inspectie is de vestigingsleider teruggetreden. Daarna is een conflict ontstaan binnen het team waarbij docenten en een teamleider betrokken zijn. Op het moment van het inspectiebezoek zijn zowel de betreffende teamleider als vier docenten ziekgemeld. Er wordt gezocht naar een passende oplossing. Dit gegeven leidt tot onrust binnen het team maar ook tot lesuitval en gebrek aan continuïteit voor de leerlingen. Ook komt de voortgang van het verbetertraject mogelijk onder druk te staan door de ontstane situatie. De interim-bestuurder van de CSG tracht de situatie op korte termijn op te lossen, daarbij heeft hij besloten een vestigingsleider van een andere Pagina 7 van 9

8 locatie voor twee dagen per week aan CSG Rehoboth te verbinden. Gezien de aard van de ontstane problematiek op de locatie bleek dit niet voldoende te zijn. Op korte termijn zal daarom een interim-locatieleider worden aangesteld om orde op zaken te stellen. De interim-bestuurder van de CSG geeft aan alles op alles te zetten om de locatie in rustiger vaarwater te brengen en het verbetertraject verder doorgang te laten hebben. De inspectie heeft tijdens het onderzoek op de school toch geconstateerd dat leraren zich inzetten om de kwaliteit van de school te verbeteren. Ondanks alle strubbelingen in de context van de school is gewerkt aan een systeem van mentoraat waarbij meer eenduidigheid is in het handelen van mentoren. De overlegstructuur is aangepast door leerlingbesprekingen structureel te agenderen, ook is de kwaliteit van de overlegsituaties verbeterd. Daarbij is de kwaliteit van de registratie in het leerlingvolgsysteem verbeterd, evenals de betrokkenheid van de leerlingen bij hun eigen vorderingen. We hebben kennis genomen van de ingezette verbeteringen en verbeterplannen. De implementatie van het verbeterde mentoraat is echter nog niet voltooid. Uit de lesbezoeken kwam een zeer divers beeld naar voren. In een aantal lessen was zichtbaar dat het team heeft ingezet op de structuur in de les. In deze lessen werd beter gebruik gemaakt van de beschikbare onderwijstijd. Ook werd in een aantal lessen gewerkt met een 'spoorboekje' op het bord. In een deel van de lessen was zichtbaar dat docenten erg hun best doen om meer kwaliteit te leveren. De leraren spanden zich zichtbaar in. Leerlingen waren echter nog sterk afwachtend en passief in deze lessen. Daarnaast hebben we ook een paar lessen gezien die prima kwaliteit hadden en waarbij alle leerlingen actief waren. Naast bovenstaande lessen was een aantal lessituaties helaas volstrekt onder de maat. In deze lessen was geen ordelijke situatie en leerlingen waren niet bezig met onderwijsactiviteiten. De kwaliteit van deze lessen was op alle onderdelen onvoldoende. De locatieleiding herkende het beeld van de inspectie en geeft aan gericht te sturen op individuele coaching voor docenten die niet goed functioneren. Dit heeft echter nog niet geresulteerd in verbetering. De inspectie constateert dat CSG Rehoboth te maken heeft met enerzijds problemen in de onderwijskwaliteit en anderzijds met flinke problemen in de aansturing van het team en een gebrek aan continuïteit. De ontstane situatie is zeer zorgelijk. Wel heeft de inspectie vertrouwen in de voorgenomen interventies van de interim-bestuurder en in het draagvlak binnen een groot deel van het team voor het verbetertraject. Pagina 8 van 9

9 TOEZICHTARRANGEMENT De kwaliteit van het onderwijs op CSG Rehoboth vertoont belangrijke tekortkomingen, daarbij is sprake van een zorgelijke context. De inspectie handhaaft haar eerdere oordelen. Het eerder toegekende toezichtarrangement zwak blijft eveneens gehandhaafd. Met de interim-bestuurder van de CSG is afgesproken dat hij de inspectie informeert over zijn interventies op de locatie Rehoboth. Ook is afgesproken dat het verbetertraject zal worden gecontinueerd zoals afgesproken. De inspectie zal zoals afgesproken het onderzoek naar kwaliteitsverbetering uitvoeren op 10 juni Bij dat onderzoek moet de kwaliteit van het onderwijsproces en de kwaliteitszorg weer van voldoende niveau zijn. Pagina 9 van 9