Graag zien wij dat de gemeenteraad deze inspraakreactie verwerkt in de Structuurvisie Oostzaan 2025.

Transcriptie

1 Bureau VSOP B.V. Advies Project- en Interim-management voor Strategische Ontwikkeling Piatteiand Gemeenteraad Oostzaan Postbus AAWormer Assendelft, 14 februari 2015 GESCAND OP 17 FEB Gemeente Oostzaan Betreft: Inspraakreactie Maatschap Koeman, Kerkbuurt 89, 1511 BC Oostzaan. Geachte Gemeenteraad, Namens de maatschap Koeman, Kerkbuurt 89, 1511 BC Oostzaan, stuur ik u hierbij de inspraakreactie, van de Maatschap Koeman, op de Structuurvisie Oostzaan 2025, welke ter visie ligt van 7 januari 2015 tot en met 17 februari Graag zien wij dat de gemeenteraad deze inspraakreactie verwerkt in de Structuurvisie Oostzaan Hoogacht Drs. Bureai Kopie: De heer D. Koeman De Haal AR Oostzaan Bureau VSOP BV is een handelsnaam van Bureau voor Strategische Ontwikkeling Platteland BV Adres: Bus en Dam 1, 1566 NZ Assendelft Mobiel: KvK: BTW nummer: B.01

2 Inspraakreactie Structuurvisie Oostzaan Reactie: Maatschap Koeman, Kerkbuurt 89, 1511 BC Oostzaan. P/a: D. Koeman, Haal 34, 1511 AR Oostzaan Geachte gemeenteraad. Naar aanleiding van de publicatie Structuurvisie Oostzaan, reactietermijn tot 18 februari 2015, maken wij van de gelegenheid gebruik om een drietal zaken aan te kaarten. 1. Waterplas, kaartbeeld recreatie en ontspanning, pagina 66. (Bijlage) Op dit kaartbeeld is op de huiskavel van de maatschap Koeman, kerkbuurt 89, een grote oppervlakte water getekend. De maatschap maakt bezwaar tegen deze inbreuk op haar bedrijfsvoering. Deze gronden, onderdeel uitmakend van de huiskavel vormen een belangrijke basis voor het bedrijf en voor het beheer van het Oostzanerveld achter de Kerkbuurt en het Noordeinde. Bovendien is in strijd met de werkelijke situatie de gronden ten onrechte als water bestemd. De structuurvisie beoogt niet zulke veranderingen door te voeren binnen het plangebeid. Er bestaat geen aanleiding om de gronden als zodanig een andere invulling te geven dan thans het geval is. Wij gaan er ook vanuit dat abusievelijk de gronden op de verbeelding als water staan aangegeven en dat bij de vast te stellen structuurvisie deze omissie wordt hersteld. 2. Fietspad, kaartbeeld recreatie en ontspanning, pagina 66. Dit fietspad loopt over de huiskavel van de maatschap Koeman en tast het open karakter van het Oostzanerveld aan. Het Oostzanerveld is een belangrijk gebied voor weidevogels. Door steeds meer infrastructuur aan te leggen wordt steeds meer leefgebied van de weidevogels aangetast. Een dergelijk fietspad nodigt uit om te gebruiken als honden uitlaatpad. Dit laatste heeft weer risico op ziekte insleep als honden op grasland percelen gaan lopen en mesten. De maatschap is van mening, dat vanwege de beperkte omvang van Oostzaan en het Oostzanerveld, keuzes gemaakt moeten worden. Het recreatiegebied 't Twiske vangt in principe alle vraag naar wandelen en fietsen in de regio op. Daarnaast zijn reeds een aantal doorgaande fietsverbindingen gerealiseerd. In de structuurvisie wordt op geen enkele wijze onderbouwd dat dit nieuwe fietspad daadwerkelijk bijdraagt aan noodzaak of behoefte om langs de A8 te kunnen fietsen. Een dergelijk voornemen weegt dan ook niet op tegen de aantasting van het natuurgebied Het Oostzanerveld. De maatschap maakt dan ook bezwaar tegen het voornemen weer een nieuwe verbindingsroute in de planologie op te nemen en het Oostzanerveld mee te belasten. 3. Voornemen uitbreiding natuurbeheer maatschap Koeman en bouw nieuwe stal. (Bijlage passage bestemmingsplan.) De maatschap Koeman heeft in 2014 een bedrijfsplan ontwikkelt waarin de bedrijfsoppervlakte wordt uitgebreid met 20 ha beheerland uit het Oostzanerveld. Daarnaast wordt gestreefd naar de bouw van een nieuwe stal achter het woonlint van de Kerkbuurt, zodat voldaan kan worden aan de milieueisen van de gemeente Oostzaan. Een en ander conform de voornemens zoals deze zijn opgenomen in het bestemmingsplan Buitengebied, vastgesteld door uw raad op: 11 juli De maatschap verzoekt de gemeenteraad om deze nadere uitwerking van het

3 verbeteren van het beheer van het Oostzanerveld ook expliciet in de structuurvisie op te nemen. Graag worden wij geïnformeerd over de verwerking van deze zienswijze. Met vriendelijke groet, D. Koeman.

4 ei e fe ^ I oiitsparioing i

5 38 Proces beoordeling nieuwe aanvragen in het Tiviske. Bij nieuwe planinitiatieven in het Twiske, waarvoor een wijziging het bestemmingsplan nodig is, neemt de gemeenteraadvoortaan vooraf eerst een principestandpunt in over de vraag of de ruimtelijke haalbaarheid van het initiatief kan/mag worden uitgewerkt. Hiermee wordt voorkomen dat aanvragers onnodig kosten moeten maken (voor het opstellen van bijvoorbeeld deskundigenrapporten) ingeval het plan op voorhand door de raad onbespreekbaar wordt geacht. Indien de raad heeft ingestemd, kan door de aanvrager een aanvraag omgevingvergunning worden ingediend en wordt de vergunning conform de geldende regels verder afgehandeld Overige actuele ontwikkelingen in de gemeente Inde vorige paragrafenis het bestaande beleid beschreven. In dit hoofdstuk wordt kort ingegaan op een aantal belangrijke ontwikkelingen die momenteel gaande zijn en die de ruimtelijke ontwikkeling in het plangebied in de komende planperiode kunnen beïnvloeden, 1. Er is een nieuwe structuurvisie in voorbereiding; Deze visie geeft een grofmazig beeld van de gemeentelijke ruimtelijke ontwikkeling in de gemeente Oostzaan tot De structuurvisie is naar verwachting eind 2012 gereed. De actualisatie van de Woonvisie Oostzaan wordt meegenomen in de nieuwe Structuurvisie. De opzet van dit bestemmingsplan en de nieuwe structuurplan zijn (voor zover mogelijk) op elkaar afgestemd. 2. Besluit omgevingsrecht Vanaf begin 2012 is het welstandstoezicht aangepast in het Besluit omgevingsrecht. Dit houdt in dat welstandstoezicht blijft bestaan, maar dat welstandscommissies niet langer nodig zijn en de voorschriften over welstand worden overgeheveld naar het ruimtelijk instrumentarium. De implementatie hiervan zal plaatsvinden bij de ontwikkeling van een nieuwe Omgevingwet. Vooruitlopend hierop zal er voor de korte termijn met een wijziging van het Besluit omgevingsrecht in worden voorzien dat burgemeester en wethouders zelf kunnen bepalen in welke gevallen zij advies inwinnen over redelijke eisen van welstand bij een welstandscommissie. Dit betekent dat de huidige verplichting om in de omgevingsvergunningprocedure altijd advies bij de welstandscommissie over een bouwplan in te winnen, wordt vervangen door een "kan-bepaling". De gemeenteraad moet nog een standpunt innemen over de wijze waarop met het nieuwe welstandstoezicht wordt omgegaan. 3. Er is een wens om het gemeentelijke milieubeleid eind 2102 te evalueren. 4. Er is een nieuwe Geurgebiedsvisie opgesteld. In deze visie is opgenomen dat de stankcirkel van agrarische bedrijven tot woningen in de Kom beperkt kan worden 50 meter (nu 100 meter), buiten de bebouwde kom geldt een minimale afstand van 25 meter. 5. Er is een politieke wens tot actualisatie van het gemeentelijke verkeer-en vervoersplan 6. Beheer Oostzanerveld. Voor het Oostzanerveld wordt momenteel een nieuwe beheervisie opgesteld. Het betreft een herijking van het actieprogramma dat de raad in 2009 heeft vastgesteld. In de nieuwe visie wordt onder meer aangegeven welke percelen weiland het Oostzanerveld wel en niet goed worden beheerd en worden oplossingen aangedragen om verdere verruiging en verrommeling van het gebied tegen te gaan. Als start van het proces om te "buitengebied Oostzaan" (vastgesteld)

6 39 komen tot de nieuwe gebiedsvisie zijn in februari en maart 2012 besprekingen gehouden tussen vertegenwoordigers van de Stichting Vrienden van het Oostzanerveld.Vogelwacht Zaanstreek, OVER- gemeenten, Staatsbosbeheer, Dienst Landelijk Gebied en een paar "grote" hoeren. Inmiddels is ook de de eigendom- en de beheersituatie in beeld gebracht In grote hjnen wordt het volgende geconcludeerd over de knelpunten en kansen in het beheer: Het beheer van de gronden ten noorden van de spoorlijn is voldoende geborgd, (ca 160 hectare) Deze gronden duurzaam worden heheerd vanuit de nieuwe potstal van Jan Schipper en via particulier natuurbeheercontracten. Deze gronden worden en/of blijven de komende decennia weidevogelland. Het beheer van de weilanden gelegen ten zuiden van de spoorlijn tot aan de Kerkstraat (het 'middenstuk") staat onder druk. Een groot stuk,met name nabij het viaduct over de A8, is al sterk verruigd (met houtopslag/bosjes) of wordt op een niet-agrarische wijze beheerd (rietlandenbeheer). Voor een groot deel gaat het om rond dat in particulier eigendom is. Doordat een aantal van de huidige hoeren al een hoge leeftijd heeft, wordt het urgent om het beheer op de thans nog door hen onderhouden percelen voor de toekomst op de een of andere wijze te borgen, aangenomen wordt dat dit gebiedsdeel verder verruigd en verrommeld als er op termijn geen concrete maatregelen worden genomen om de situatie te verbeteren. Oplossingen Er zijn een aantal mogelijkheden om het (dreigende) beheerprobleem in het middenstuk van het Veld aan te pakken/op te lossen. Onderstaand wordt een overzicht geven van de te nemen maatregelen op de korte en de lange termijn. a. Langere termijn 1. De bouwvan een nieuwe beheerboerderij mogelijk maken door defirmad. Koeman aan de Kerkstraat 83 in combinatie met een uitbreiding van het aantal ha te beheren weilanden (tot maximaal 75 ha). Om dit resultaat te bereiken,moet de gemeente bereid zijn het bestemmingsplan te wijzigen en moet met eigenaar Staatsbosbeheer overeenstemming worden bereikt over het beheer van de betreffende gronden. 2. Voor overige 60 ha te beheren weiland in dit deelgebied zou een locatie moeten worden gevonden in bet lint nabij buurtschap De Heul/Noordeinde (bijv. een voormalig boerenerf), waarop een nieuwe potstal kan worden gebouwd. In dit nieuwe bestemmingsplan wordt dit gebiedsproces gefaciliteerd door (via het toepassen van een wdjzigingsbevoegdheid) een bedrijfsverplaatsing of nieuw vestiging van een agrarisch bedrijfin het plangebied planologisch mogelijk te maken. b. Korte termijn 1. inzetten van de stimuleringsregeling Trappen van bossages" van Landschapsbeheer Noord-Holland. 2. Organiseren van een eenmalige actie voor het opruimen en verwijderen van grofvuil en overig afval (door de inwoners op vrijwillige basis). 3. Inventariseren van mogelijke op het gebied (of specifieke gronden danwei specifieke groepen) van toepassing zijndefinanciëleregelingen. Deze maatregelen kunnen niet worden opgenomen in het nieuwe bestemmingsplan omdat deze in andere wetten en regels zijn geregeld. "buitengebied Oostzaan" (vastgesteld)