Raadsvragen van het raadslid mevrouw A. van Alphen de Veer-Paulen. zwervers en de betrouwbaarheid van de gemeente

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling Raadsnummer oot Inboeknumrner oauooa646 Beslisdatum BSP S november 2002 Dossiernummer I Raadsvragen van het raadslid mevrouw A. van Alphen de Veer-Paulen inzake de locatiekeuze t Eindje voor de koffiecorner voor zwervers en de betrouwbaarheid van de gemeente Via de pers hebben wij vernomen dat u voor de dagopvang voor verslaafden en/of zwervers op zoek bent naar een alternatief voor de door u gekozen locatie t Eindje. Wij juichen deze zoektocht van harte toe. Door het college zijn in het verleden immers toezeggingen gedaan naar de buurt om op t Eindje slechts een tijdelijke nachtopvang te realiseren. De VVD vindt dat u deze toezegging moet nakomen en nu niet met het voorstel kan komen om aldaar een dagopvang te realiseren. Naar onze mening wordt de betrouwbaarheid van het bestuur ondergraven door nu terug te komen op eerdere toezeggingen. Dit bestuurlijk onbetrouwbaar gedrag zal er in de toekomst toe leiden dat het nog moeilijker, zo niet onmogelijk, zal worden om met burgers afspraken te maken over tijdelijke voorzieningen. In de toekomst zal het nog vaker voorkomen dat er voor moeilijke groepen oplossingen gevonden moeten worden. Door nu afspraken over tijdelijkheid niet na te kernen gooit u de mogelijkheid om tijdelijke voorzieningen te realiseren over boord. De VVD wil meedenken aan oplossingen over deze moeilijke situatie. Daarom doen wij u de suggestie om bij uw zoektocht ook de locatie Entre Acte te betrekken. Binnenkort komt dat gebouw geheel vrij als het Van Abbernuseurn verhuist naar het nieuwe museum. Eindhoven, 1 oktober Antwoord van burgemeester en wethouders De brief van de VVD-fractie handelt onder andere over de betrouwbaarheid van de gemeente als partner.

2 Raadsnummer I Wij hechten eraan bij deze nogmaals te stellen dat ook en juist de gemeente niet alleen een betrouwbare partner dient te zijn door zich aan gemaakte afspraken te houden, maar in deze ook een voorbeeldfunctie dient te vervullen. Als tegenhanger voor deze stelling geldt, dat afspraken die voor de eeuwigheid gelden niet bestaan, zeker niet als sprake is van dynamische ontwikkelingen die in de stad Eindhoven spelen. Het besturen van een stad vereist immers steeds een op het moment van handelen te maken integrale belangenafweging en de communicatie daarover met de stad en de burgers. In onderhavige situatie rond t Eindje was en is naar onze mening geen sprake van dusdanige afspraken met en/of harde toezeggingen aan de buurt dat daar nimmer meer initiatieven in relatie tot verslavings(zorg)beleid mogelijk zouden zijn. Dat de buurt dit anders beleeft, is evident. Natuurlijk realiseren wij ons dat de in de dagbladen beschreven verschillen van opvatting over al dan niet gedane toezeggingen het beeld van een betrouwbare overheid schaadt en wij zullen danook onze comrnunicatieinspanningen om dit beeld te corrigeren en nuanceren verstevigen. Wij delen niet de in de brief genoemde veronderstelling dat de actuele berichtgeving over t Eindje impliceert dat het daardoor in de toekomst lastiger zal blijken, tijdelijke voorzieningen voor bijzondere doelgroepen te realiseren. Dit soort voorzieningen heeft immers een hoog nimby-karakter. Veelal wordt de noodzaak van een dergelijke voorziening weliswaar breed onderkend, doch is daaraan de opvatting verbonden dat deze toch "elders" gerealiseerd moet worden. Het is daarbij taak van het plaatselijke gemeentebestuur de voorziening operationeel te maken en deze, met flankerend beleid, zo goed mogelijk in te passen in de omgeving. Verder gaat de brief concreter in op de alternatieven rond t Eindje. Het is wellicht goed de ontwikkelingen kort te schilderen. Dit overigens met de constatering dat de permanente Dagopvang Verslaafden aan de Kanaaldijk Noord 15c erg gemist wordt. In de zomervakantie van dit jaar wordt het overlastgedrag van een beperkte groep van zwervers, veelal met een verslavingsproblernatiek, in toenemende mate als een probleem ervaren. De door deze groep veroorzaakte overlast gaf reeds eerder reden met gebruikmaking van de bestaande middelen in zowel de zorgketen als de strafketen hierop te investeren. Op enig moment is het idee gegroeid als aanvullend instrument de "koffiecorner voor zwervers" te ontwikkelen. Een basale voorziening waarin leden uit de doelgroep s middags en in de vroege avond welkom zijn en beschutting vinden, waardoor ze niet op straat hoeven rond te hangen en daar mogelijk overlast veroorzaken. Voor de politie draagt een dergelijke voorziening ertoe bij dat ze overlastgevenden gerichter kan verwijzen. Zoekend naar locaties in de buurt van Woensel West, en het centrum waar de koffiecorner op korte termijn en met minimale overlast voor de

3 Raadsnummer I directe omgeving gerealiseerd kan worden, is vervolgens t Eindje in beeld gekomen. Daarna is het overleg met de huidige bewoners van het pand geopend. Kort daarop is door publicaties in de krant dit traject in een stroomversnelling geraakt, nog voordat het overleg met bijvoorbeeld Limbeek en andere omwonenden, plaatshad. Gaandeweg het overleg met de huidige bewoners van t Eindje is als gevolg van voortschrijdend inzicht - met doorzetting van de ingezette lijn dat t Eindje de eerstaangewezen optie is - publiekelijk opgeroepen alternatieven bij het college in te dienen, voor 30 september De in deze samenwerkende partijen Novadic, Leger des Heils en Neos hebben eind september 2002 hiertoe een notitie ingediend, waarin ze, na afweging van een aantal potentiele locaties, voorstellen de huidige ZWOP (Zwervers Opvang Plaats) aan de Stationsweg door te ontwikkelen. Dit betekent dat de huidige mobiele kar wordt vervangen door een semi-permanente gebouw van systeem-units. In het pand is een gebruikersruimte voorzien en wordt daarin methadon verstrekt. Overigens staat de komst van dit gebouw niet op zichzelf, doch past dit binnen een veel breder pakket van maatregelen, gericht op het terugdringen van overlast. Als bijlage treft u een overzicht aan dat inzicht biedt in de verschillende maatregelen. In de collegevergadering van 1 oktober 2002 hebben wij besloten de haalbaarheid van het scenario doorontwikkeling ZWOP te laten onderzoeken, waarbij overigens de bestaande lijn inzake t Eindje opnieuw bevestigd is. Binnen het onderzoek naar de doorontwikkeling ZWOP wordt bekeken of de functies van de koffiecorner voor zwervers, ook ondergebracht kunnen worden in de nieuwe ZWOP. Op dit moment lopen zowel het onderzoek als de in gang gezette procedures met betrekking tot t Eindje. Naar wij thans inschatten kunnen wij eind november besluiten nemen over de voortgang. Ons streven is en blijft erop gericht op de meest korte termijn niet alleen een nieuwe impuls te geven aan de bestrijding van de overlast, doch ook om de betreffenden passende zorg te bieden. Met belangstelling hebben wij kennisgenomen van uw suggestie te bezien of het pand Entre Acte wellicht geschikt is aldaar een voorziening voor overlastgevende zwervers en/of verslaafden te realiseren.

4 Raadanummer I Gelet op het thans lopende onderzoek naar de doorontwikkeling van de ZWOP, een scenario dat wij zoals bekend als veelbelovend zien, zullen wij deze suggestie niet op dit moment verder onderzoeken of uitwerken, doch dit opschorten naar een later tijdstip, zo zulks dan nog relevant is. Eindhoven, 5 november 2002.

5 Raadsnummer 02.s57.00I Bijlage Opsomming pakket van maatregelen bestrijding overlast d.d. 1 oktober De argumentatie voor de doorontwikkeling van de ZWOP is, behalve het aanwijzen van een locatie, ook gelegen in het realiseren van een pakket van met elkaar samenhangende maatregelen. Deze integrale aanpak voorziet o.a. in het volgende: er wordt een sobere maar humane opvanglocatie gecreãńerd; vooruitlopend op de definitieve dagopvang aan de Kanaaldijk wordt een gebruikersruimte aangeboden zodat het drugsgebruik op straat in de openbare ruimte wordt teruggedrongen; er is een duidelijke verwijsplek voor de politie, zodat de handhaving van openbare orde kan worden versterkt en de veiligheid van de burger verbetert; de medicatieverstrekking voor de notoire overlastveroorzakers aan de Tongelresestraat wordt geconcentreerd in de noodopvang; hiermee wordt de piekbelasting en de overlast voor buurtbewoners aan de longelresestraat aanzienlijk weggenomen en wordt de dagelijkse looproute door het Villapark ontmoedigd; tijdens de avond- en nachturen worden de openingstijden en zo mogelijk de capaciteit van de Nachtopvang Mathildelaan verruimd en worden permanent twee politiebedden beschikbaar gehouden, ook bedoeld voor directe verwijzing vanuit Woensel West; met het Nemohuis wordt overleg gevoerd om ook daar een ruimer toelatingsbeleid toe te passen voor overlastgevende zwervers uit Woensel West; het Bemoeizorgteam gaat als overlastmakelaars meer tussen de verschillende opvangadressen pendelen volgens het principe van halen en brengen ; het Bemoeizorgteam heeft al de bevoegdheid om zwervende en dakloze personen rechtstreeks te plaatsen op de zes extra bedden in het Nemohuis die door het Zorgkantoor ter beschikking zijn gesteld; de kerkelijke opvangadressen Huize Cathrien, Diaconaal Centrum en Leger des Heils zullen meer gerichte ondersteuning krijgen van Novadic, Leger des Heils en Neos. Hieraan zijn nog de volgende onderzoek-actiepunten toegevoegd: onderzocht wordt of er (naar Heerlens-model) een E7 politiewagen komt die specifiek reageert op (nachtelijke) overlast; met de zorgaanbieders wordt gesproken of invoering van een zorgpassensysteem (bijvoorbeeld naar Heerlens-model) ervoor zorgt dat op individuniveau meer succes geeft op reintegratietrajecten voor leden van deze specifieke doelgroep. wa def