Beantwoording artikel 39 vragen fractie D66 over hogere rijksuitkering door 'samenwonende' studenten

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Beantwoording artikel 39 vragen fractie D66 over hogere rijksuitkering door 'samenwonende' studenten Programma Dienstverlening & Burgerzaken BW-nummer Portefeuillehouder H.M.F. Bruls Samenvatting Op 26 februari 2016 heeft de fractie van D66 schriftelijke vragen conform artikel 39 van het Reglement van Orde ingediend. Het betreft vragen over Hogere rijksuitkering door 'samenwonende' studenten. Met bijgaande brief beantwoorden wij deze vragen Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. PU20, Martijn van der Linden, 9685 Datum ambtelijk voorstel 3 maart 2016 Registratienummer Ter besluitvorming door het college 1. De brief aan de fractie van D66 over hogere rijksuitkering door 'samenwonende' studenten vaststellen. Paraaf akkoord Datum Steller Martijn van der Linden Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder

2 Collegevoorstel

3 Publiekszaken Aan de fractie D66 t.a.v. mevrouw C.B.M. Lamers en de heer D. Oud Mariënburg PS Nijmegen Telefoon Telefax (024) Postbus HG Nijmegen Datum Ons kenmerk PU20/ Contactpersoon Martijn van der Linden Onderwerp Beantwoording schriftelijke vragen Hogere rijksuitkering door samenwonende studenten Datum uw brief 26 februari 2016 Doorkiesnummer (024) Geachte mevrouw Lamers, Op 26 februari 2016 hebben wij uw schriftelijke vragen conform artikel 39 van het reglement van orde ontvangen. Uw vragen betreft de mogelijk hogere rijksuitkering door samenwonende studenten. Met deze brief beantwoorden wij uw vragen. 1. Is het in de gemeente Nijmegen ook mogelijk om studenten op papier samen te laten wonen, opdat de gemeente een grotere bijdrage ontvangt van het rijk? 1a. Zo ja, hoeveel zou dat de gemeente Nijmegen opleveren? Antwoord vraag 1 en 1a: In de eerste fase van het groot onderhoud op het gemeentefonds werd de nieuwe definitie van woonruimten ingeweven als gevolg van de Wet BAG. Dat leidde tot onbedoelde herverdeeleffecten bij gemeenten met studentenwoningen en zorgwoningen. Dat is meegenomen in het Periodiek Onderhoudsrapport van het Rijk. Een aantal studentensteden, waaronder Nijmegen, is in overleg gegaan met het Ministerie van BZK om tot een compensatie van het negatieve effect te komen. In de septembercirculaire 2015 is invulling gegeven aan de gedane toezegging van de minister. Dat leidt tot nieuwe parameters in enkele maatstaven. Vanaf 2017 omvat de maatstaf woonruimten daarom ook 25% van het aantal uitwonende studenten in een gemeente. Al met al heeft de hantering van wet BAG als basis voor de maatstaf woonruimten in 2015 en volgende jaren geen financieel effect voor Nijmegen omdat het Rijk ons hierin gecompenseerd heeft door de aanpassing van de maatstaf woonruimten. 2. Wat zouden dan de consequenties hiervan zijn voor de bewoners? 2a. Welke gevolgen heeft dit voor het recht op huursubsidie van studenten Antwoord vraag 2a: De Belastingdienst geeft aan dat in principe door het besluit niets verandert in het ontvangen van toeslagen. Om een huurtoeslag te kunnen ontvangen moet men ingeschreven zijn op een adres waarvoor recht bestaat op huurtoeslag. Het kan zijn dat door het besluit adressen van personen wijzigen, maar men zal altijd een adres behouden. Op dit punt zal er voor het verkrijgen van toeslagen niets wijzigen. De BRP (Basisregistratie Personen) is gekoppeld aan de BAG, en overheidsinstanties zijn verplicht deze adresgegevens te gebruiken. Daarom hoeven burgers geen adreswijziging door te geven voor het ontvangen van toeslagen.

4 Gemeente Nijmegen Publiekszaken Vervolgvel 1 De Belastingdienst geeft tevens aan dat het besluit niets verandert aan het recht op huurtoeslag. In de Wet op de huurtoeslag is vastgelegd dat huurtoeslag alleen aan zelfstandige wooneenheden wordt toegekend. Ook onzelfstandige wooneenheden die op dit moment in de BAG afgebakend zijn als verblijfsobject hebben geen recht op huurtoeslag. Studenten die in onzelfstandige wooneenheden wonen ontvangen dus geen huurtoeslag, hier verandert het besluit niets aan. Er bestaat een uitzondering voor onzelfstandige wooneenheden die wel recht hebben op huurtoeslag. Hiervoor is in 1997 een lijst opgesteld door het ministerie van VROM. Deze toegekende uitzonderingen liggen vast in een registratie bij de Belastingdienst en die verandert niet door dit besluit. Zie de bovengenoemde site voor meer informatie over woonruimten die recht hebben op huurtoeslag. i 2b. Heeft dit gevolgen op de wijze waarop zij post ontvangen? 2c. Heeft dit gevolgen voor de manier waarop zij door andere organisaties dan de gemeente geadresseerd worden? Zo ja welke? Antwoord vraag 2b en 2c: Indien de registratie per kamer in de BAG en daarmee ook in de basisregistratie personen (BRP) wijzigt, heeft dit gevolgen voor de wijze van ontvangst van de post en de adressering. Zowel de BAG als de BRP zijn basisregistraties waarvan alle overheidsinstanties verplicht gebruik moeten maken. In plaats van de adressering op kamernummer zal de post van alle overheidsinstanties verstuurd worden naar het enige bekende adres uit de BAG en de BRP. 2d. Heeft dit gevolgen voor hun privacy? Zo ja Welke? Antwoord vraag 2d: Buiten de administratieve registratie wijzigt er niets indien een aantal adressen wordt samengevoegd. De inzage in persoonsgegevens blijft beperkt tot de eigen gegevens, dit is vastgelegd in de Wet basisregistratie personen. Wij gaan er vanuit uw vragen zo voldoende te hebben beantwoord. Hoogachtend, college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris a.i., drs. H.M.F. Bruls drs. R. Wever i

5 reg.nr.: procer'g- Nijmegen, 26 februari 2016 Aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Nijm t gëi Schriftelijke vragen ex art. 39 van het Reglement van Orde. Betreft: Hogere rijksuitkering door 'samenwonende' studenten Geacht college, ejecte,.ïii afgedaan: Op 22 februari verscheen op de website van De Gelderlander het artikel: "Adreswijziging studenten levert gemeente geld op". Het artikel gaat over de adreswijziging die de gemeente Wageningen bij een studenten heeft doorgevoerd. (Zie hieronder het betreffende artikel.) De studenten woonden in een studentenflat, en nu de gemeente niet alle studenten als aparte kamerbewoner registreert maar als 'samenwonende' studenten per gang, krijgt de gemeente een grotere rijksbijdrage. Aan de Radboud Universiteit studeren bijna dubbel zoveel studenten als in Wageningen, daarbij heeft Nijmegen ook vestigingen van de HAN. We kunnen met enige zekerheid stellen dat de studentenpopulatie en de hoeveelheid studentenflats in Nijmegen een stuk groter is dan die van Wageningen. 1. Is het in de gemeente Nijmegen ook mogelijk om studenten op papier 'samen' te laten wonen, opdat de gemeente een grotere bijdrage ontvangt van het rijk? a. Zo ja, hoeveel zou dat de gemeente Nijmegen opleveren? 2. Wat zouden dan de consequenties hiervan zijn voor de bewoners? a. Welke gevolgen heeft dit voor het recht op huursubsidie van studenten? b. Welke gevolgen heeft dit voor de wijze waarop zij post ontvangen? c. Heeft dit gevolgen voor de manier waarop zij door andere organisaties dan de gemeente geadresseerd worden? Zo ja, welke? d. Heeft dit gevolgen voor hun privacy? Zo ja, welke? In afwachting van uw antwoord. Hoogachtend, i 2 6 FEB Ï.MJIVIEGEN C.B.M. Lamers D. Oud

6 BIJLAGE: Adreswijziging studenten levert gemeente geld op 22 februari Laatste update 1 22 februari, 12:47 WAGENINGEN - Zo'n studenten in Wageningen krijgen dit jaar, zonder te verhuizen, een ander adres. Dat levert de gemeente een voordeel op van een enkele tonnen, door een hogere rijksuitkering. Sinds 2011 heeft iedere kamerbewoner in een studentenflat een eigen adres, uitgesplitst tot op het niveau van zijn of haar kamernummer. Dat verandert. Inwoners, ook in instellingen, krijgen voortaan als adres het afdelingsnummer, oftewel de gang waar je kamer aan zit. Daarmee gaan onder andere studenten in de administratie samenwonen in een afdeling, in plaats van individueel op een kamer. Gemeenten krijgen van het Rijk minder geld voor inwoners die individueel op een kamer wonen. Alle studenten zijn via een brief geïnformeerd over deze wijziging. De adreswijziging heeft geen consequenties voor de studenten.