Omgevingsvergunning (fase 1)

Transcriptie

1 Artikel _.b Dossier: 15OMGS1O5 Omgevingsvergunning (fase 1) Burgemeester en wethouders hebben op 8 mei 2015 een aanvraag voor een omgevingsvergunning uitgebreide procedure fase 1 ontvangen voor het wijzigen van de huidige bestemming Verkeer naar Sport met de bijbehorende gebouwen voor het project sportverzamelgebouw en sportluifel realiseren. De aanvraag betreft de locatie ten westen van de wijk De Ambachten en aan de oostzijde van de landtunnel A4 Deift-, globaal ter hoogte van het Leerlooierpad tot het noordelijke dienstgebouw van de tunnel, kadastraal bekend, sectie Q, nr De aanvraag is geregistreerd onder nummer I5OMGS 105. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1 en 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de omgevingsvergunning te verlenen. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaannerkte stukken deel uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteit: 2.1 lid 1 sub c: Afwijken van bestemmingsplan, project aftvijkingsbesluit. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De aanvraag voor de activiteit Afwijken van bestemmingsplan, project afwijkingsbesluit is getoetst aan artikel 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Voorts is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriële regeling omgevingsrecht. Voor de overwegingen verwijzen wij u naar de bijgevoegde documenten. Gebleken is dat uw aanvraag voldoet en daarom verlenen wij u de gevraagde omgevingsvergunning. Pagma van 8

2 .[.. Dossier: 15OMGSÏO5 Gefaseerde omgevingsvergunning OP grond van artikel 2.5 lid 8 van de Wabo worden de beschikkingen, waarbij positief is beslist op de aanvragen met betrekking tot de le en 2e fase, als deze in werking zijn getreden, tezamen aangemerkt als omgevingsvergunning. Gewaarmerkte stukken De volgende documenten worden meegezonden met het besluit en zijn als gewaarmerkt stuk bijgevoegd: - Aanvraaggegevens, - Tekeningen - Ruimtelijke - Toelichting - Nota ontvangen op ; set 1, ontvangen op ; onderbouwing; behorende bij het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan Park A4 ; van zienswijzen Omgevingsvergunning Sportverzamelgebouw en sportluifel Park A4. Directe inwerkingtreding De planning voor de realisatie van het nieuwe sportpark gaat uit van openstelling van het sportpark in de tweede helft van 2016, met de aanvang van het nieuwe sportseizoen. Om dit mogelijk te maken moet zo spoedig mogelijk worden aangevangen met de bouw van het sportverzamelgebouw en de sportluifel. Naast een belang voor de sport, worden hiermee versneld sportvelden vrij gespeeld op Sportpark Kethel en Harga waarmee ruimte wordt geboden voor de realisatie van de woningbouwplannen in het kader van in Beweging. Gelet op de vereiste spoed en het belang van een snelle bouw van het sportpark treedt dit besluit, op grond van het bepaalde in artikel 6.2 van de Wabo, direct in werking. Zienswijzen en adviezen De aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken hebben op grond van de Algemene wet besmursrechtter inzage gelegen van 9juli 2015 tot en met 19 augustus Gedurende deze periode zijn 3 zienswijzen ontvangen. 1 Zienswijze is buiten de termijn ontvangen en derhalve niet ontvankelijk verklaart. Pagina 2 van S

3 Dossier: 150MGS105 Beroepsmogelij kheid Indien u zich niet met deze beslissing kunt verenigen, kunt u hiertegen op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken na verzending gemotiveerd beroep instellen bij de Rechtbank Rotterdam, sector Bestuursrecht, Postbus 50951, 3007 BM Rotterdam. Wij adviseren u daarbij een afschrift van deze beslissing mee te zenden. U kunt ook digitaal beroep instellen bij genoemde rechtbank via Daarvoor moet u wel beschiklcen over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op genoemde site voor de precieze voorwaarden. Het indienen van een beroepschrift schorst de werking van het besluit niet. Hebben u of derde belanghebbenden er belang bij dat dit besluit niet in werking treedt, dan kan een voorlopige voorziening worden gevraagd bij de Voorzieningenrechter, Postbus 50951, 3007 BM Rotterdam. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van, de secretaris, de burgemeester, ir. J.C. ancm C.H.J. L Datum vergunmng: Kenmerk: 2? OKL U1T09807 Legesbedrag: ,25 De bijlagen: Bijgevoegde documenten Gewaarmerkte stukken Pazina 3 van S

4 . -. Dossier: 15OMGSÏO5 Inhoudsopgave bijgevoegde documenten De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning l fase verleend op 2.?. OKt, aan de Gemeente, voor deze mevrouw 1. Buist, projectdirecteur in beweging, voor het wijzigen van de huidige bestemming Verkeer naar de Sport met de bijbehorende gebouwen voor het project sportverzamelgebouw en sportluifel realiseren op de locatie ten westen van de wijk De Ambachten en aan de oostzijde van de landtunnel A4 Delft-, globaal ter hoogte van het Leerlooierpad tot het noordelijke dienstgebouw van de tunnel. 1 Procedureel blz. 5 2 Gebruik van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan Beheersverordening, exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie Of voorbereidingsbesluit blz. 7 Pagina 4 van 8

5 Artikel Dossier: 15OMGS 105 Procedureel 1.1 Gegevens aanvraag Op 8 mei 2015 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: het wijzigen van de huidige bestemming Verkeer naar Sport met de bijbehorende gebouwen voor het project sportverzamelgebouw en sportluifel realiseren op de locatie ten westen van de wijk De Ambachten en aan de oostzijde van de landtunnel A4 Deift-, globaal ter hoogte van het Leerlooierpad tot het noordelijke dienstgebouw van de tunnel. Deze aanvraag betreft fase 1 van de aanvraag en bevat de activiteit Afwijken van bestemmingsplan, project afwijkingsbesluit. fase 2 betreft de aanvraag omgevingsvergunning voor de activiteit Bouwen van een bouwwerk. De aanvraag is geregistreerd onder nummer 15OMGS 105. Er wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven omgevingsaspecten: 2.1 lid 1 sub c: Afwijken van bestemmingsplan; projectafwijkingenbesluit. 1.2 Bevoegd gezag Gelet op de aanvraag om een omgevingsvergunning, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen. 1.3 Ontvanketjkheid Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden gesteld om tot een ontvanketijke aanvraag te komen. Pagina 5 van 8

6 çy Dossier: I5OMGS 105 De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor). Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen. 1.4 Ter inzage legging Van 9juli 2015 tot en met 19 augustus 2015 heeft een ontwerp van deze beschikking ter inzage gelegen en zijn belanghebbenden in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is gebruik gemaakt. Voor de reactie op de zienswijzen wordt verwezen naar de Nota van zienswijzen afwijldngsbesluit sportverzamelgebouw Park A Verklaring van geen bedenkingen Alvorens kan worden afgeweken van het bestemmingsplan is op grond van artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht een verklaring van geen bedenkingen van de raad vereist. De raad van schiedam heeft op 20 september 2012 een Algemene verklaring van geen bedenkingen vastgesteld. Het project valt onder de reikwijdte van artikel 2, vijfde lid van deze verklaring (projecten gericht op de aanleg van het casco en de realisatie van sport-, recreatie- en groenvoorzieningen ter plaatse van het tunneldak van de A4, zoals beschreven in de nota Alles onder één dak; nadere uitwerking oktober 2010-juni Alvorens gebruik kan worden gemaakt van deze Algemene verklaring van geen bedenkingen dient op grond van artikel 3 van de verklaring het voornemen om daarvan gebruik te maken voorgelegd te worden aan de raad. De raad wordt daarbij gedurende 3 weken in de gelegenheid gesteld om aan te geven of geen gebruik kan worden gemaakt van de algemene verklaring en een individuele behandeling van het voornemen in de raad vereist. De aanvraag en de ontwerpbeschikking met bijbehorende stukken zijn op grond van artikel 3 van Algemene verklaring van geen bedenkingen ter inzage gelegd aan de raad. Een individuele behandeling van de aanvraag heeft de raad niet noodzakelijk gevonden. Pagina 6 van 8

7 Dossier: 15OMGS1O5 2 Gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of voorbereidingsbesluit. 2.1 Voorschriften Op grond van artikel 2.5 lid 8 van de Wabo worden de beschikkingen, waarbij positief is beslist op de aanvragen met betrekking tot de 1e en 2e fase, als deze in werking zijn getreden, tezamen aangemerkt als een complete omgevingsvergrmning. 2.2 Overwegingen Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: Het bouwplan is gelegen in het geldende bestemmingsplan A4, waarin de gronden de bestemming Verkeer-Rijksweg heeft; Het bouwplan in strijd is met het bestemmingsplan omdat het bouwen van sportvoorzieningen niet is toegestaan; Er binnen het bestemmingsplan geen mogelijkheden zijn om een afwijking van het bestemmingsplan te verlenen; Het tevens niet mogelijk is om een afwijking te verlenen op grond van artikel 2.12 eerste lid onder a.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in samenhang met artikel 4 van Bijlage II van het besluit omgevingsrecht; Gelet op de aard van het project medewerking aan het plan slechts mogelijk is middels een herziening van het bestemmingsplan dan wel een afwijking van het bestemmingsplan op grond van een goede ruimtelijke onderbouwing, conform artikel 2.12, eerste lid sub a.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; Voor de goede ruimtelijke onderbouwing wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwing en de toelichting behorende bij het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan Park A4 die als bijlage bij deze beschikking is toegevoegd; Pagina 7 van S

8 Dossier: 15OMGSIO5 En gelet op de ruimtelijke onderbouwing geen bezwaren bestaan om een afwijking van het bestemmingsplan te verlenen als bedoeld in artikel 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht; Het voornemen om een ontheffing te verlenen op het bestemmingsplan in het Nieuwe Stadsblad en de Staatscourant van $ juli 2015 is gepubliceerd en het plan voor een ieder ter inzage heeft gelegen vanaf9juli 2015 tot en met 19 augustus 2015; Gedurende deze termijn 4 zienswijzen zijn ingediend; De ingediende zienswijzen zijn weerlegd in de bijgesloten zienswijzennota; Gelet op voomoemde afgeweken kan worden van het bestemmingsplan A4 op grond van artikel 2.12, eerste lid sub a.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Pagina 8 van 8