AANTEKENEN. Jkvr. A.C.S.S. van Weerde Bingerdenseweg CE ANGERLO. 4 juli Geachte mevrouw Van Weerde,

Transcriptie

1 AANTEKENEN Jkvr. A.C.S.S. van Weerde Bingerdenseweg CE ANGERLO Bezoekadres Huis der Provincie Markt CG Arnhem telefoonnummer (026) telefaxnummer (026) adres internetsite Postadres Postbus GX Arnhem Datum zaaknummer 4 juli Onderwerp Beslissing op uw verzoek om openbare overheidsinformatie Geachte mevrouw Van Weerde, Op 11 juni jl. ontvingen wij uw brief van 10 juni 2014 met het verzoek om openbare overheidsinformatie over windpark Bijvanck. U heeft uw brief gericht aan Provinciale Staten. Gedeputeerde Staten zijn echter belast met het voeren van het dagelijks bestuur van de provincie en het afhandelen van verzoeken om openbare overheidsinformatie. De bestuurlijke aangelegenheid Uw verzoek heeft betrekking op het initiatief van Raedthuys Windenergie B.V. (hierna: Raedthuys) inzake de realisatie van Windpark Bijvanck te Angerlo in de gemeente Zevenaar. De provincie Gelderland heeft hier vanuit haar rol als bevoegdheid gezag betrokkenheid bij dit initiatief. Wet openbaarheid van bestuur Wij beschouwen uw verzoek als een verzoek in de zin van artikel 3 lid 1 Wet openbaarheid van bestuur (hierna: Wob). Op grond van de Wob dienen wij informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke aangelegenheid die bij ons berusten, te openbaren indien daarom verzocht wordt, tenzij er gronden zijn om openbaarmaking van deze informatie te weigeren (artikelen 10 en 11 Wob). Voor een goed begrip van ons besluit op uw verzoek, wijzen wij u op het volgende. Belang: Een ieder kan op grond van artikel 3 lid 1 Wob een verzoek om informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke aangelegenheid richten tot een bestuursorgaan of een onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan werkzame instelling, dienst of bedrijf. Hierbij hoeft de verzoeker geen belang te stellen (artikel 3 lid 2). In het kader van de Wob, is enkel noodzakelijk dat de bestuurlijke aangelegenheid waarop het verzoek betrekking heeft, wordt vermeld. Document: Onder document wordt in dit verband verstaan een bij ons ten tijde van het verzoek berustend schriftelijk stuk of ander materiaal dat gegevens bevat. Is de gevraagde informatie niet in documenten neergelegd, dan bestaat er voor ons geen verplichting om hiertoe documenten te vervaardigen. inlichtingen bij mw. B.M.R.D. Menting telefoonnummer (026) adres post@gelderland.nl BNG Bank Den Haag, rekeningnummer IBAN-nummer: NL74BNGH BIC-code van de BNG: BNGHNL2G btw-nummer: NL B03 KvK-nummer:

2 Openbaarheid: Vanzelfsprekend geldt dat wanneer informatie verwoord in documenten openbaar is gemaakt, er niet opnieuw tot openbaarmaking besloten kan worden (eenmaal openbaar, blijft openbaar). Daarnaast geldt dat in het kader van de voorbereiding op (planologische) besluitvorming, besluitvormingsstukken ter inzage worden gelegd. De dienaangaande terinzagelegging, wordt via de gebruikelijke media aan belanghebbenden kenbaar gemaakt. Wijze van openbaar maken: Op grond van artikel 7 lid 2 Wob wordt de informatie met betrekking tot de documenten door het bestuursorgaan verstrekt in de door de verzoeker verzochte vorm, tenzij: a. het verstrekken van de informatie in die vorm redelijkerwijs niet gevergd kan worden; b. de informatie reeds in een andere, voor de verzoeker gemakkelijk toegankelijke vorm voor het publiek beschikbaar is. Vormen van verstrekking kunnen zijn: a. kopie ervan te geven of de letterlijke inhoud ervan in andere vorm te verstrekken; b. kennisneming van de inhoud toe te staan; c. een uittreksel of een samenvatting van de inhoud te geven, of; d. inlichtingen daaruit te verschaffen. Het verzoek Onderstaand reageren wij op uw verzoek. Voorzover wij tot openbaarmaking van documenten besluiten, wordt hierbij verwezen naar documentnummers. Deze nummers corresponderen met de nummers zoals omschreven in bijgaande documentenlijst. Hierbij is tevens een omschrijving van het document gegeven. Tevens geldt voor de goede orde dat voor zover wij documenten aan u toezenden, wij uiteraard tot openbaarmaking van deze documenten besluiten. Een uitzondering hierbij geldt voor de (ambtelijke) personalia en contactinformatie die in diverse documenten zijn verwoord. Op grond van artikel 10 lid 2 onder e Wob, maken wij deze informatie niet openbaar. Deze informatie is in de betreffende documenten zwart afgeschermd. De documenten die wij toezenden, staan digitaal op bijgaande USB-stick opgeslagen. In Provinciale Staten zijn de onderwerpen Bijvanck, Raedthuys en windenergie diverse keren aan de orde geweest. Documentatie hieromtrent is reeds actief openbaar gemaakt en te vinden op (Bestuur en Politiek>Provinciale Staten>Taken en Werkwijze> Vergaderstukken). In het onderstaande overzicht verwijzen wij naar de statennummers (beginnend met PS en volgend met een jaartal en nummer) voor wat betreft de door u in het bijzonder gevraagde informatie. Besluit 1. Maatschappelijke kosten en batenanalyse U vraagt of wij of initiatiefnemer onderzoek hebben laten doen naar maatschappelijk kosten en baten, welke gepaard gaan met de uitvoering van dit initiatief op deze locatie. Reactie Een dergelijk onderzoek hebben wij niet laten uitvoeren. Het is ons niet bekend of initiatiefnemer een dergelijk onderzoek heeft laten uitvoeren. Een dergelijk onderzoek berust in ieder geval niet bij ons. 2

3 De Wob heeft betrekking op informatie neergelegd in documenten. Artikel 1 onder a. van de Wob definieert een document als een bij een bestuursorgaan berustend schriftelijk stuk of ander materiaal dat gegevens bevat. Is de gevraagde informatie niet in documenten neergelegd, dan bestaat er voor het bestuursorgaan geen verplichting om hiertoe documenten aan te maken 1. Het is ook niet mogelijk om de door u gevraagde maatschappelijke kosten en batenafweging te genereren uit bestaande gegevens. 2. Inrichtingsplan Verbindingszone Veluwe Montferland U vraagt of wij of initiatiefnemer een onderzoek hebben laten doen naar de effecten van het bouwplan op het inrichtingsplan getiteld: Verbindingszone Veluwe Montferland ; een handreiking voor het inrichten van de Verbindingszone in samenwerking met het gebied. Reactie In het door u genoemde inrichtingsplan wordt een tweetal voorstellen uitgewerkt om concreet invulling te geven aan de ecologische verbindingszone. Vanzelfsprekend hebben wij het bouwplan wel getoetst aan de ligging ten opzichte van de ecologische hoofdstructuur (EHS) en de ecologische verbindingszone. Een rapportage over de mogelijke effecten van het windpark op de EHS wordt gelijktijdig met het voorontwerp-inpassingsplan geplaatst op Er is geen separate rapportage opgesteld over de mogelijke effecten van het bouwplan op het door u genoemde inrichtingsplan. 3, 4, 5 en 6 alle documentatie waarin medewerking aan het bouwplan wordt onderbouwd U verzoekt om een kopie van het document waarin de provincie onderbouwt mee te willen werken aan dit bouwplan. Indien er toezeggingen zijn gedaan, verzoekt u om een kopie van een document hiervan. Verder verzoekt u om een kopie van het document waarin de toetsingscriteria zijn opgenomen voor het verlenen van medewerking aan een inpassingsplan en een kopie van het besluit waaruit blijkt dat de provincie aan deze criteria heeft getoetst alvorens het verzoek in behandeling te nemen. U vraagt ons wat de redenen dan wel de criteria zijn die de provincie heeft gehanteerd om gebruik te maken van de bevoegdheid om precies op deze locatie een inpassingsplan op te stellen voor een windpark. Verder verzoekt u om een document waaruit helder de motivering van de provincie blijkt om over te gaan tot medewerking aan dit plan. Als laatste verzoekt u om een kopie van de motivering van de aanvrager van het bouwplan. Reactie De informatie over de onderbouwing van de keuze van de provincie om medewerking te verlenen is opgenomen in de statennotitie Principeverzoek van Raedthuys Windenergie B.V. voor het opstellen van een inpassingsplan voor de realisatie van vijf windturbines op de locatie Windpark Bijvanck in de gemeente Zevenaar, d.d. 11 december 2012 vastgesteld door Gedeputeerde Staten. Deze notitie is reeds openbaar gemaakt en onder statennummer PS te raadplegen via de website van de Provincie, (Bestuur en Politiek> Provinciale Staten>Taken en Werkwijze>Vergaderstukken). Op 8 mei jl. hebben Raedthuys en de provincie een samenwerkingsovereenkomst getekend met de strekking samen te werken aan de wijziging van de planologische kaders ten behoeve van de realisatie van het windpark. Kaders en randvoorwaarden waarbinnen de planologische kaders kunnen worden gewijzigd, zijn in deze overeenkomst opgenomen. Raedthuys heeft op 21 juni 2012 een principeverzoek tot het vaststellen van een inpassingsplan ingediend. In verband met dit verzoek is met Raedthuys correspondentie gevoerd. Dit verzoek is reeds openbaar De betreffende correspondentie treft u bijgaand aan. Het gaat hier om documentnummers: , ABRS, 5 juni 2013, /1/A3 3

4 Toezending alle documentatie die naar de adviseurs wordt verzonden Verder verzoekt u om afschriften van de stukken die eind juni naar de adviseurs worden gezonden. Reactie Vanwege een wijziging in de planning vindt de verzending van de stukken naar de adviseurs niet eind juni maar naar verwachting in het najaar. Het voorontwerp-inpassingsplan en de bijbehorende onderzoeken worden te zijner tijd op de website geplaatst. U kunt een zienswijze indienen naar aanleiding van het ontwerp-inpassingsplan. Dit zal naar verwachting niet eerder dan 2015 aan de orde zijn. Dit wordt te zijner tijd aangekondigd via een kennisgeving in de kranten en op de provinciale website. Tot slot Wij vertrouwen erop u hiermede voldoende geïnformeerd te hebben. Indien u naar aanleiding van het voorgaande nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met de op de eerste bladzijde genoemde contactpersoon. Hoogachtend, namens Gedeputeerde Staten van Gelderland, mr. J.B.J. Bekhuis prioritair programmamanager Energietransitie Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na dagtekening van dit besluit hiertegen een bezwaarschrift indienen. Het bezwaarschrift dient te worden gezonden aan Gedeputeerde Staten, secretariaat Commissie van Advies voor Bezwaarschriften en Klachten, Postbus 9090, 6800 GX Arnhem. Op envelop en brief duidelijk "bezwaarschrift" vermelden. Degene die een bezwaarschrift heeft ingediend, kan bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland (Postbus 9030, 6800 EM Arnhem) een verzoek indienen om een voorlopige voorziening te treffen. Voor individuele burgers (niet voor advocaten en ook niet voor gemachtigden namens een bedrijf of een organisatie) bestaat de mogelijkheid dat verzoek digitaal in te dienen. Meer informatie kunt u vinden op Voor het behandelen van een verzoek om een voorlopige voorziening wordt griffierecht geheven. Over de hoogte en de wijze van betaling van het griffierecht kunt u informatie verkrijgen bij de rechtbank Gelderland, telefoonnummer (026) of op Informatie over de bezwarenprocedure en de mogelijkheid van mediation is te vinden op de website van de provincie Gelderland ( U kunt die informatie, vervat in de brochure "Niet eens met een besluit van de provincie Gelderland? Bezwaarschrift of mediation", ook opvragen bij het Provincieloket via telefoonnummer (026)

5 Bezoekadres Huis der Provincie Markt CG Arnhem Postadres Postbus GX Arnhem Raedthuys Windenergie B.V. Postbus DC ENSCHEDE telefoonnummer (026) telefaxnummer (026) adres internetsite datum zaaknummer 9 april onderwerp Principeverzoek Windpark Bijvanck Geachte Op 21 juni 2012 heeft u bij ons een principeverzoek ingediend voor het opstellen van een inpassingsplan ten behoeve van het realiseren van windpark Bijvanck te Zevenaar. De gemeenteraad van de gemeente Zevenaar heeft uw verzoek tot het wijzigen van het bestemmingsplan afgewezen. Uw verzoek heeft u dan ook gebaseerd op artikel 9 e van de Elektriciteitswet. Op 11 december 2012 hebben wij besloten om in principe medewerking te verlenen aan uw verzoek tot het voorbereiden van een inpassingsplan voor het windpark Bijvanck te Zevenaar. Conform de gebruikelijke afspraken, hebben wij Provinciale Staten hierover geïnformeerd via een statennotitie. Hierin hebben wij ons voornemen uit een gezet om in principe medewerking te verlenen aan de voorbereidingen voor een inpassingsplan voor het windpark Bijvanck. Dit heeft, zoals bij u bekend, geleid tot een discussie in de Statencommissie Mobiliteit, Innovatie en Economie, resulterend in een debat in Provinciale Staten op 23 januari jl. Tijdens dit debat is een motie ingediend met de strekking om de behandeling van uw principeverzoek uit te stellen totdat de nieuwe omgevingsvisie voor Gelderland is vastgesteld. Deze motie is verworpen. U kunt dan ook starten met de voorbereidingen van het inpassingsplan en de hiervoor benodigde werkzaamheden. De eerste gesprekken met u hebben hiertoe reeds plaatsgevonden. Tijdens het overleg met gedeputeerde Traag op 31 januari jl. heeft u uiteengezet welke mogelijkheden voor burgerparticipatie uw bedrijf biedt. Wij willen nogmaals aangeven dat wij hechten aan burgerparticipatie en vragen u dit verder vorm te geven en te betrekken bij uw voorbereiding. Deze brief zenden wij u toe op uw verzoek. Wij wijzen u erop dat het vaststellen van een provinciaal inpassingsplan een bevoegdheid is van Provinciale Staten. Dit betekent dat Provinciale Staten uiteindelijk bepalen of het planologisch regime, conform uw wens, wordt herzien. inlichtingen bij telefoonnummer adres post@gelderland.nl BNG 's-gravenhage, rekeningnummer Rabobank, rekeningnummer NG, rekeningnummer btw-nummer NL B03 BAN-nummer NL74BNGH SWIFT/BIC: BNGHNL2G

6 Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Gelderland, Commissaris van de Koningin secretaris 2

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43