UITBREIDING ZONE 30 EN INRIJVERBOD VRACHTVERKEER GROTEBRUGSE GRINTWEG

Transcriptie

1 STAATSCOURANT 7 Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Nr december 2016 Verkeersbesluit Gemeente Tiel - Uitbreiding zone 30 km/uur en uitbreiding inrijverbod vrachtverkeer Grotebrugse Grintweg (tussen Bulkweg en Meeslaan) VERKEERSBESLUIT UITBREIDING ZONE 30 EN INRIJVERBOD VRACHTVERKEER GROTEBRUGSE GRINTWEG Nr. VB Gelet op Artikel 18, eerst lid, onder d. van de Wegenverkeerswet 1994; Het besluit van 7 april 2014 van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tiel waarin de bevoegdheid tot het nemen van verkeersbesluiten gemandateerd is aan de manager van Team Werkvoorbereiding en Uitvoering. Aanleiding voor het verkeersbesluit Enkele maanden geleden hebben enkele bewoners van de Grotebrugse Grintweg aandacht gevraagd bij de gemeente betreffende de hinder van vrachtverkeer op de Grotebrugse Grintweg en het snelheid op het advies 30 km/h gedeelte van de Grotebrugse Grintweg. De bewoners vragen of de gemeente Tiel dit niet tot een formele zone 30 gebied kan aanwijzen. Inmiddels is het gebruik van en de intensiteit op Grotebrugse Grintweg heel anders als 8 jaar geleden (reconstructie Grotebrugse Grintweg) en heeft de gemeente ingestemd om te onderzoeken of de snelheid formeel vastgelegd kan worden en de zichtbaarheid van het inrijverbod voor vrachtverkeer verbeterd kan worden. Hiervoor heeft de gemeente een verkeerstelling gedaan op een drietal plaatsen, om te onderzoeken hoe de intensiteit en gereden snelheden zich werkelijk tot elkaar verhouden (zie overwegingen). In dit voorstel wordt de huidige advieszone 30 km/uur omgezet in een formele zone 30 km/h. De huidige VOP s blijven behouden en de zone 30 wordt ingeleid met een attentie verhogende markering op de rijbaan. De huidige adviesportalen worden daar waar dit mogelijk is iets verder van de kruising afgehaald en vervangen door gele 30 km/h portalen. Dit om de attentie te verhogen en te voorkomen dat de weggebruiker te veel informatie op één punt tot zich moet nemen. Verder wordt het huidige inrijverbod tussen de Bulkweg en Wethouder Schootslaan/Peppellaan uitgebreid naar het deel tussen de Bulkweg en de Meeslaan. Al bij de rotonde Lokstraat/Westroijensestraat wordt een voorwaarschuwing geplaatst middels inrijverbod vrachtverkeer en een afstandsaanduiding na zoveel meter. Er komt een onderbord onder het verbod in lijn met het eerdere verbod uitgezonderd laden en lossen tbv Grotebrugse Grintweg Overwegingen ten aanzien van het besluit Op grond van artikel 15, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994 moet een verkeersbesluit worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) genoemde verkeerstekens alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd. Op grond van artikel 15, tweede lid, van de Wegenverkeerswet 1994 moet een verkeersbesluit worden genomen voor maatregelen op of aan de weg tot wijziging van de inrichting van de weg of tot het aanbrengen of verwijderen van voorzieningen ter regeling van het verkeer, indien de maatregelen leiden tot een beperking of uitbreiding van het aantal categorieën weggebruikers dat van een weg of weggedeelte gebruik kan maken. Uit het oogpunt van het verzekeren van de veiligheid op de weg, het beschermen van de weggebruikers en hun passagiers het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade en het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte aantasting van het karakter of van de functie van objecten of gebieden is het gewenst om tot dit verkeersbesluit te komen. Type wegen 1

2 De Grotebrugse Grintweg en de Westroijensestraat bevinden zich binnen de bebouwde kom. De wegen zijn in eigendom en beheer van de gemeente Tiel. De Grotebrugse Grintweg en de Westroijensestraat hebben een snelheidsregime van 50 km/u. Een gedeelte van de Grotebrugse Grintweg heeft momenteel een adviessnelheid van 30 km/uur. Het verkeersbesluit wordt genomen overwegende: DEEL INRIJVERBOD: 1. Hef feit het huidige inrijverbod in combinatie met gele informatieborden GPS UIT niet wordt begrepen door alle weggebruikers en onvoldoende heeft geleidt tot het weren van vrachtverkeer van de Grotebrugse Grintweg. 2. Bewoners hinder ervaren van het vrachtverkeer wat nog steeds over de Grotebrugse Grintweg rijdt. Dit heeft negatieve gevolgen voor de leefbaarheid in de straat voor diverse bewoners. Het leidt soms ook tot gevaarlijke situaties bij het draaien en keren van vrachtverkeer op de rijbaan. 3. Vrachtverkeer met doorgaand karakter niet thuishoort op de Grotebrugse Grintweg, hier is een goed en snel alternatief voor in de vorm van de doorgetrokken Laan van Westroijen. 4. Vrachtverkeer (bestemmingsverkeer) naar de woonwijk Vogelbuurt en Bomenbuurt kan via de Lindestraat of de Meeslaan rijden. Bestemmingsverkeer voor adressen op de Grotebrugse Grintweg is uitgezonderd van het inrijverbod. DEEL UITBREIDING ZONE 30: 1. De functie van de Grotebrugse Grintweg heeft geen doorgaand karakter meer. Met de komst van de doorgetrokken Laan van Westroijen is er een alternatieve route voor zowel autoverkeer als vrachtverkeer richting Latenstein, Kellen en Medel gerealiseerd. De huidige functie van de huidige Grotebrugse Grintweg is meer wonen en verblijven in plaats van ontsluiten. 2. Oude metingen en recente metingen van de verkeersstromen op de Grotebrugse Grintweg laten zien dat met name sinds het gereedkomen van de doorgetrokken Laan van Westroijen in 2012 zowel de intensiteit als de snelheid op de Grotebrugse Grintweg sterkt gezakt is (zie tabel 1). 3. De intensiteit in 2005 en 2008 paste nog veel meer paste bij een GOW50 (>6000 mvt/etm), maar de huidige intensiteit past juist meer bij een ETW30/wijkontsluitingsweg (<6000 mvt/etm). Een vergelijking kan bijvoorbeeld gemaakt worden met de Bevrijdingslaan. Ook een belangrijke erftoegangsweg/wijkontsluitingweg in een zone 30 km/h, met een intensiteit van de rond de 5000 mvt/etm).d 4. Ook de snelheid is steeds verder gezakt en de ervaring leert dat bij het formaliseren van een zone 30 met bijhorende bebording en markeringen zowel de v50 als de v85 snelheid nog enkele kilometers zal gaan zakken. 5. Er zijn momenteel meerdere streekbuslijnen die gedeeltelijk door 30 km/h zones lopen met de bijbehorende verkeersremmende maatregelen (Heiligestraat, Stationsgebied, Wadenoijenlaan). De verkeersremmende maatregelen op de Grotebrugse Grintweg zijn zelfs busvriendelijk vormgegeven. De halteplaats zit in het zone 30 gedeelte, waardoor het tijdsverlies minimaal is. 6. De weginrichting (open verharding i.p.v. gesloten verharding, verkeersremmers, versmallingen, verlichting, voorrang van rechts) is op het advies 30 gedeelte al grotendeels toepasbaar als zijnde 30 km/h. Dit in tegenstelling tot het gedeelte Grotebrugse Grintweg voor en na het adviesgedeelte. 7. Op de twee kruisingen binnen het voorgestelde zone 30 gebied steken veel kinderen met of zonder ouders over (fiets/voet) om naar een van de twee basisscholen (Achtbaan/Regenboog) te gaan die zich in het nabije gebied bevinden. Er is momenteel nog steeds een gevoel van onveiligheid bij de ouders door de gereden snelheden van sommige weggebruikers, maar er is geen handhaving mogelijk bij een advieszone 30. Bij een formele zone 30 en schoolthuisroutes is dit wel incidenteel mogelijk. Ook gaat de attentie omhoog van de oversteken. 8. In het Uitvoeringsplan Mobiliteit van de gemeente Tiel is opgenomen dat de route via de Grotebrugse Grintweg een status heeft van GOW route onder voorbehoud van gemeentelijke verkeersontwikkelingen. De huidige gemeentelijke verkeersontwikkelingen zoals het functioneren van de doorgetrokken Laan van Westroijen, meer aandacht voor schoolthuisroutes en de huidige intensiteiten laten toe aan een deel van de Grotebrugse Grintweg een ander snelheidsregime toe te kennen. 1. Zebrapaden zijn in een zone 30 in principe niet wenselijk, maar kunnen wel om specifieke redenen bij winkelcentra, verzorgingstehuizen en scholen toegepast worden. In dit geval betreft het een drukke schoolthuisroute, waarin de oversteekplaatsen zeer gewenst zijn binnen het huidige ontwerp. 2. Het zicht van/op de aansluiting van de Abeelstraat op de Grotebrugse Grintweg, wordt vaak geblokkeerd door voertuigen die illigaal buiten de aangegeven parkeervakken staan in de geldende parkeerverbodszone. Door verplaatsing van de hekjes die al aanwezig zijn, wordt een fysieke 2

3 barrriére opgeworpen tegen het hinderlijk parkeren van deze voertuigen en biedt dit voetgangers meer een veilige passeerruimte. 1. Het instellen van een zone 30 kan theoretisch wel, maar praktische gezien niet meer teruggedraaid worden in de toekomst. Dit heeft o.a. te maken met de Wet Geluidshinder. 2. Hulpdiensten zijn akkoord met de aanpassing van advieszone 30 naar formele zone 30 een uitbereiding van het inrijverbod voor vrachtverkeer. Tabel 1 Datum Intensiteit Snelheid Mvt/etmaal Vrachtvkr/etm V50% V85% April km/h km/h Nov km/h km/h Sept km/h km/h Advies van de hulpdiensten In het hulpdienstenoverleg van woensdag 26 oktober 2016 zijn de plannen die in dit verkeersbesluit staan beschreven reeds besproken met de hulpdiensten. Hierop is in grote lijnen positief geadviseerd, uitgezonderd enkele opmerkingen die in dit verkeersbesluit reeds zijn verwerkt. Dinsdag 15 november 2016 is het concept verkeersbesluit besproken. Hier zijn verder geen opmerkingen meer op het concept verkeersbesluit gemaakt. Gehoord 3

4 Overeenkomstig artikel 24 van het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) heeft tevens overleg plaatsgevonden met de verkeersadviseur van de politie-eenheid Oost Nederland. Op 30 november 2016 heeft hij onderstaand schriftelijk advies gegeven op het voorgenomen maatregelen in het concept verkeersbesluit: Indien de maatregelen worden uitgevoerd op de in het (U)BABW voorgeschreven wijze, daarbij de omschrijving en motivatie van het bijgevoegde concept verkeersbesluit in ogenschouw nemende, zijn er voor de politie geen bezwaren in verband met de juridische handhaafbaarheid. Onder deze voorwaarden gaat de politie akkoord met het voorgenomen verkeersbesluit. Besluit: 1. Het instellen van een zone 30 kilometer per uur op de Grotebrugse Grintweg (weggedeelte tussen Peppellaan en Lugtenburgstraat, inclusief de kruispunten met deze wegen en een gedeelte van circa meter daarvoor) door plaatsing van de borden A0130zb en A0230ze, met de daarbij behorende zonemarkeringen op de rijbaan conform bijlage 1, behorende bij het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV 1990). 2. Het uitbreiden van het inrijverbod voor vrachtverkeer op de Grotebrugse Grintweg tot het weggedeelte tussen de Bulkweg en de Meeslaan, met hierbij voorwaarschuwingen bij de rotonde met de Lokstraat en kruispunt Bulkweg-Grotebrugse Grintweg, door plaatsing van de borden C07, L10(met C07), OB m, OB401-30m en onderborden met tekst uitgezonderd tbv laden en lossen Grotebrugse Grintweg nr en Het intrekken van de adviessnelheid van 30 kilometer per uur, huidige inrijverbod voor vrachtverkeer en overige verkeersmaatregelen die strijdig zijn met de in dit verkeersbesluit genomen maatregelen. 4. Het verplaatsen van enkele fysieke elementen (hekjes) bij de aansluiting van de Abeelstraat. 5. Alle maatregelen conform bijgevoegde gewaarmerkte plattegrondtekening Tiel, 30 november 2016 burgemeester en wethouders, namens hen, S. Kerseboom teammanager Werkvoorbereiding en Uitvoering Bezwaarmogelijkheid Als u het niet eens bent met dit besluit, kunt u binnen zes weken na de verzenddatum van dit besluit een bezwaarschrift indienen. In het bezwaarschrift vermeldt u: 1. uw naam en adres (inclusief postcode); 2. de datum; 3. waarom u het niet eens bent met het besluit; 4. het kenmerk van het besluit Vergeet niet uw handtekening op het bezwaarschrift te zetten. Een onafhankelijke bezwarencommissie behandelt uw bezwaarschrift. Deze commissie bepaalt ook of u gelegenheid krijgt om uw bezwaren mondeling toe te lichten. De wettelijke termijn voor het afhandelen van uw bezwaarschrift bedraagt twaalf weken, gerekend vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift is verstreken. Deze termijn kan in sommige gevallen verlengd worden. 4

5 Ondanks uw bezwaarschrift treedt het besluit wel in werking. Als u dat tegen wilt houden en u hebt daarvoor een dringende reden, dan kunt u de rechtbank in Arnhem vragen om een voorlopige voorziening te treffen. Dat kunt u pas doen nadat u uw bezwaarschrift bij de gemeente hebt ingediend. De behandeling van een verzoek door de voorzieningenrechter is niet gratis. U betaalt 150,-- als u particulier bent. In andere gevallen (bijvoorbeeld voor een stichting) bedragen de kosten 297,--. Het postadres van de rechtbank is: rechtbank Arnhem, sector bestuursrecht, Postbus 9030, 6800 EM Arnhem. 5