Noordelijke Hogeschool Leeuwarden

Transcriptie

1 Noordelijke Hogeschool Leeuwarden Opleidingen: HBO-bachelor; Integrale Veiligheid (voltijd en deeltijd), croho Hogere Europese Beroepen Opleiding (vt), croho Visitatiedatum: 26 en 27 september 2007 Netherlands Quality Agency (NQA) Utrecht, december 2007

2 2/79 NQA - visitatie Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, Cluster Integrale Veiligheid en HEBO

3 Inhoud Inhoud 3 Deel A: Onderwerpen Voorwoord Inleiding Werkwijze Oordeelsvorming Oordelen per facet en onderwerp 12 Deel B: Facetten 15 Onderwerp 1 Doelstelling van de opleiding 17 Onderwerp 2 Programma 23 Onderwerp 3 Inzet van personeel 39 Onderwerp 4 Voorzieningen 45 Onderwerp 5 Interne kwaliteitszorg 48 Onderwerp 6 Resultaten 53 Deel C: Bijlagen 57 Bijlage 1: Onafhankelijkheidsverklaring panelleden 60 Bijlage 2: Deskundigheden panelleden 65 Bijlage 3: Bezoekprogramma 69 Bijlage 4: Overzichtslijst van door de opleiding ter inzage gelegd materiaal 70 Bijlage 5: Documenten betrekking hebbend op opleidingsprofiel en domeincompetenties 73 NQA - visitatie Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, Cluster Integrale Veiligheid en HEBO 3/79

4 4/79 NQA - visitatie Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, Cluster Integrale Veiligheid en HEBO

5 Deel A: Onderwerpen NQA - visitatie Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, Cluster Integrale Veiligheid en HEBO 5/79

6 6/79 NQA - visitatie Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, Cluster Integrale Veiligheid en HEBO

7 1.1 Voorwoord Dit rapport is het verslag van het panel dat in opdracht van NQA de opleidingen Integrale Veiligheid en Hogere Europese Beroepen Opleiding van de Noordelijke Hogeschool Leeuwarden heeft onderzocht. Het beschrijft de werkwijze, de bevindingen en de conclusies. Het onderzoek heeft plaatsgevonden in het kader van de accreditatie van hogere beroepsopleidingen. Het onderzoek is begonnen in augustus 2007, toen het zelfevaluatierapport bij NQA is aangeleverd. Als onderdeel van het onderzoek heeft het panel de opleiding gevisiteerd op 26 en 27 september Het panel bestond uit: De heer drs. E.M. van de Pol CMC (voorzitter, domeinpanellid HEBO); Mevrouw drs. M.J.I. Quint (domeinpanellid Integrale Veiligheid en HEBO); De heer B.E.A. Adank (studentpanellid); De heer drs. ing. A.G.M. Horrevorts (senior auditor NQA). Dit panel voldoet aan de eisen zoals gesteld in het document Protocol ter beoordeling van de werkwijze van visiterende en beoordelende instanties van de NVAO (22 augustus 2005). Het panel beschikt over relevante werkvelddeskundigheid en over vakdeskundigheid. Onder vakdeskundigheid wordt verstaan het vertrouwd zijn met de meest recente ontwikkelingen en vertrouwd met lesgeven en beoordeling en toetsing minstens op het niveau/oriëntatie van de te beoordelen opleiding. Daarnaast beschikt het panel over onderwijsdeskundigheid, studentgebonden deskundigheid en visitatiedeskundigheid (zie bijlage 2). Het rapport bestaat uit drie delen: Deel A: een hoofdrapport, het Onderwerprapport, waarin de oordelen van het panel over de basiskwaliteit van de opleiding op onderwerpniveau worden uitgesproken met daarbij de overwegingen waarop die oordelen zijn gebaseerd. Het gaat hier om oordelen in de gradatie positief/negatief. Tevens wordt hier het eindoordeel geformuleerd. Deel B: een Facetrapport waarin op facetniveau door het panel oordelen en argumenten ter onderbouwing van dat oordeel worden gegeven. De oordelen gaan uit van de vierpuntsschaal (onvoldoende, voldoende, goed en excellent) conform het voorschrift van de NVAO. Uitzondering hierop is facet 2.6, als gevolg van aanvullende instructies van de NVAO wordt hier het oordeel voldaan of niet voldaan gegeven. Dit Facetrapport vormt de basis van het Onderwerprapport. Deel C: hierin zijn alle relevante bijlagen opgenomen. 1.2 Inleiding De Stichting Noordelijke Hogeschool Leeuwarden (NHL) is een instelling voor hoger beroepsonderwijs die is ontstaan in Aan de NHL studeren per 2006/2007 rond de studenten (9.280 bekostigd en 594 onbekostigd) en er werken ruim 950 personeelsleden (720 fte). NQA - visitatie Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, Cluster Integrale Veiligheid en HEBO 7/79

8 Voor de periode heeft de hogeschool de volgende doelstellingen: - realiseren van het onderwijsconcept competentieleren; - het onderwijs wordt aangeboden in de vorm van majors, minors (30 EC) en keuzeprogramma s (10 EC); de major-minor structuur wordt voltooid in 2008; - versterking van de interdependentie van regulier onderwijs en kennisdiensten om de rol als kennispartner beter te vervullen; - de huisvesting wordt geconcentreerd op de kenniscampus; De invoering van het major-minor model wordt voltooid in De omvang van de majors varieert van 110 tot 170 EC. De omvang van de minors is 30 EC en van de keuzeprogramma s 10 EC. Elke student van de opleiding volgt de competenties van de major en indien aanwezig van één van de differentiërende minors van de opleiding. Daarnaast dient elke student zich met betrekking tot deze competenties te profileren door middel van een verdiepende of verbredende minor van de eigen opleiding of door middel van een minor van een andere opleiding. Aan de minors kunnen toelatingsvoorwaarden verbonden zijn. De Hogeschool bestaat uit vier instituten en een ondersteunend facilitair bedrijf. Een van de instituten is het instituut Economie en Management (ECMA), dat in januari 2003 is ontstaan door het samengaan van het instituut Management en het instituut Economie. Het instituut ECMA biedt hbo-onderwijs aan en kennisdiensten. ECMA heeft drie lectoraten: Innovatie van Organisatie, Watermanagement (samen met het instituut Techniek) en Integrale Veiligheid. Binnen het instituut zijn verwante opleidingen ondergebracht in vijf domeinen: Economics, Public Management, Business Administration, Marketing en Information & Organisation. Aan het instituut ECMA studeren in het studiejaar studenten en er werken 140 docenten (108 fte). Het instituut ECMA stelt zich ten doel (Beleidskader ) om in 2011 te zijn uitgegroeid tot een kenniscentrum waarin studenten zich ontwikkelen tot professionals met uitstekende startkwalificaties; waarin afgestudeerden en andere beroepsbeoefenaars uit het werkveld zich verder ontwikkelen; waarin hoog gekwalificeerde advisering en toegepast onderzoek worden verricht; waarin veranderingen en innovaties in het betrokken werkveld in bestaande kennisdiensten zijn geïntegreerd en tegelijkertijd een stimulans zijn om nieuwe vormen van kennisdiensten te ontwikkelen; en waarin internationale netwerken uitdrukkelijk aanwezig zijn en onderhouden worden ten dienste van het primaire proces. De opleidingen Integrale Veiligheid en Hogere Europese Beroepen Opleidingen zijn onderdeel van het domein Public Management. Het domein staat ook bekend onder de naam Thorbecke Academie. De Thorbecke Academie is in 1986 opgericht. Het domein Public Management verzorgt drie opleidingen: - Bestuurskunde / Overheidsmanagement wordt in voltijd en deeltijd aangeboden; - Integrale Veiligheid (voltijd en deeltijd); - Hogere Europese Beroepen Opleiding, door de hogeschool aangeduid met European Studies (voltijd). In het studiejaar heeft het domein Public Management de transformatie voorbereid naar de major/minor structuur. Daarbij is gekozen voor één gemeenschappelijke 8/79 NQA - visitatie Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, Cluster Integrale Veiligheid en HEBO

9 major voor de opleidingen Bestuurskunde en Integrale Veiligheid. Aanvankelijk was European Studies (ES) ook in deze major ondergebracht, maar het bleek dat de gemeenschappelijke major te veel afbreuk deed aan de eigenheid van de opleiding ES. In het studiejaar is een aparte major ES gestart. Voor de minor International Communication van ES wordt samengewerkt met het instituut Educatie en Communicatie van de hogeschool. De opleiding European Studies (Hogere Europese Beroepen Opleiding) De opleiding ES leidt studenten op voor verschillende beroepen in internationaal opererende bedrijven, internationale non-profit organisaties of in organisaties van de Europese Unie. Centraal staat het internationale karakter van de beroepen. Afhankelijk van de accenten die de student in zijn of haar studie legt, komt de afgestudeerde ES er in aanmerking voor beleidsmatige, commerciële of PR-functies. De opleiding in Leeuwarden is in september 2002 voor het eerst van start gegaan. In het studiejaar zijn de eerste ESstudenten afgestudeerd. De opleiding meldt in het zelfevaluatierapport dat zij generalisten opleidt, die op vele terreinen en in diverse functies kunnen worden ingezet. Afgestudeerden houden zich als beginnende hbo-beroepsbeoefenaars bezig met Europese (beleids)vraagstukken op het gebied van cultuur, communicatie, business, marketing, management en organisatie. In de periode is het major/minor systeem in de propedeuse en het tweede jaar van de opleiding ingevoerd. In 2009 moet het major minor systeem volledig zijn geïmplementeerd. De opleiding Integrale Veiligheid De opleiding Integrale Veiligheid leidt studenten op voor beroepen die betrekking hebben op veiligheid. In september 2002 is de opleiding Integrale Veiligheid (voltijd) voor het eerst van start gegaan. In september 2003 volgde de deeltijdopleiding. In het studiejaar zijn de eerste IV-studenten afgestudeerd. Integrale Veiligheid (IV) is een relatief nieuw vakgebied. IV is een opleiding die professionals aflevert die bruggen kunnen slaan tussen specialisten op het gebied van veiligheid (zoals technische, criminologische, politiekundige specialisten) De NHL is, samen met Avans Hogeschool Den Bosch pionier geweest in het vormgeven van de opleiding IV. Daardoor hebben zich enkele kinderziektes voorgedaan, maar die zijn, aldus de opleiding, in vergelijking met andere nieuwe opleidingen, beperkt gebleven. De opleiding leidt op voor onder andere beleidsmedewerkers integrale veiligheid, adviseur Openbare Orde en Veiligheid (OOV), coördinatoren bedrijfsveiligheid en bedrijfsbeveiliging in het bedrijfsleven of voor onderzoeker / adviseur bij een onderzoeksbureau. Deeltijdstudenten zijn voor een belangrijk deel al werkzaam in een veiligheidsorganisatie of een veiligheidsfunctie. De opleiding is bezig met het invoeren van het major minor systeem. In het studiejaar volgen de deeltijdstudenten in het tweede, derde en vierde jaar nog het oorspronkelijke curriculum. Dit geldt ook voor het vierde jaar (cohort 2004) van de voltijd variant. De voltijdcohorten 2005, 2006 en 2007 en het deeltijdcohort 2007 volgen het majorminor curriculum. NQA - visitatie Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, Cluster Integrale Veiligheid en HEBO 9/79

10 Lectoraat Integrale Veiligheid In september 2004 is het lectoraat Integrale Veiligheid van start gegaan. Dit lectoraat is nauw verbonden aan de opleiding IV. Daar waar relevant wordt in dit rapport gerapporteerd over de activiteiten van het lectoraat. Het betreft activiteiten die direct van invloed zijn op inhoud en kwaliteit van de opleiding. In telt het domein Public Management in totaal 472 studenten. De opleiding Bestuurskunde/Overheidsmanagement telt 172 studenten; de opleiding Integrale Veiligheid telt 232 studenten en European Studies telt 68 studenten. Het aantal fte binnen het domein bedraagt 17, Werkwijze De beoordeling van de opleidingen door het panel verliep volgens de werkwijze zoals die is neergelegd in het Beoordelingsprotocol van NQA. Deze werkwijze wordt hieronder beschreven. Het onderzoek vond plaats op basis van het domeinspecifieke referentiekader van de opleidingen (zie facet 1.1). NQA onderscheidt drie fasen in het visiteren: de voorbereidingsfase, het eigenlijke bezoek door het panel en de rapportagefase. Hieronder volgt een korte toelichting per fase. De voorbereidingsfase Voorafgaand aan de visitatie van de opleidingen is door twee auditoren van NQA een generieke agenderende audit uitgevoerd op instellingsniveau en op het niveau van het Instituut ECMA (10 mei 2007). Hierbij zijn de generieke, opleidingsoverstijgende aspecten geaudit. De resultaten zijn voorgelegd aan de hogeschool en ter beschikking gesteld aan het visitatiepanel, dat de resultaten heeft betrokken bij de beoordeling van de opleiding. Ter voorbereiding van de visitatie heeft de NQA-auditor het informatiedossier gecheckt op kwaliteit en compleetheid (de validatie) en daarmee op bruikbaarheid voor de visitatie. Vervolgens bereidden de panelleden zich in de periode september 2007 inhoudelijk voor op het bezoek op 26 en 27 september Zij bestudeerden het zelfevaluatierapport (en bijlagen), formuleerden in een beoordelingsformat hun voorlopige oordelen op basis van argumenten en zij formuleerden vraagpunten. Tijdens een voorbereidende vergadering is het bezoek door het panel voorbereid. Zij gaven hun bevindingen door aan de NQA-auditor. Op basis van de uitkomsten van dit overleg formuleerde de NQA-auditor ten slotte kernpunten en prioriteiten voor materialenonderzoek en gesprekken. De opleiding heeft in haar zelfevaluatierapport kenbaar gemaakt voor welk domeinspecifiek referentiekader zij kiest. De NQA-auditor heeft met de domeindeskundigen in het panel bekeken of sprake is van adequate domeinspecifieke doelstellingen, of dat nadere aanvulling dan wel nadere specificatie nodig is. In het facetrapport is aangegeven op welke landelijke beroeps- en opleidingsprofielen het domeinspecifieke kader (en het opleidingsprogramma) is gebaseerd. 10/79 NQA - visitatie Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, Cluster Integrale Veiligheid en HEBO

11 Het bezoek door het panel NQA heeft een bezoekprogramma ontwikkeld voor de (dag-)indeling van het bezoek door het panel dat is aangepast aan de specifieke situatie van de opleiding (bijlage 3). Er vonden gesprekken plaats met het opleidingsmanagement, docenten, studenten, afgestudeerden en met werkveldvertegenwoordigers. Ook is gesproken met de lector Integrale Veiligheid en docenten van IV die betrokken zijn bij het lectoraat. Aan het begin en tijdens het bezoek heeft het panel ter inzage gevraagd materiaal bestudeerd. Tussen de gesprekken door heeft het panel ruimte ingelast om de bevindingen uit te wisselen en te komen tot gezamenlijke en meer definitieve (tussen-)oordelen. De bevindingen zijn door de panelleden beargumenteerd. Aan het einde van het bezoek heeft de voorzitter een mondelinge terugkoppeling gegeven van enkele indrukken en ervaringen van het panel, zonder expliciete oordelen uit te spreken. De fase van rapporteren Door NQA is, op basis van de bevindingen van het panel, een tweeledige rapportage opgesteld, bestaande uit een facetrapport en een onderwerprapport, waarin de kwaliteit van de opleiding is beoordeeld. Met dit rapport kan de opleiding accreditatie aanvragen bij de NVAO. De opleiding heeft in november 2007 een concept van het Onderwerprapport (deel A) en het Facetrapport (deel B) ontvangen voor een controle op feitelijke onjuistheden. In het Onderwerprapport (deel A) wordt door NQA een oordeel op de onderwerpen en op de opleiding als geheel gegeven. Het definitieve rapport is door het panel vastgesteld in december Het visitatierapport is uiteindelijk in december 2007 ter beschikking gesteld aan de opleiding, die het samen met de accreditatieaanvraag kan indienen bij de NVAO. 1.4 Oordeelsvorming In dit hoofdstuk wordt per onderwerp een oordeel uitgesproken op basis van weging van de facetten die van dat onderwerp deel uitmaken. Bij deze weging spelen de beslisregels zoals die door de NQA in het Beoordelingsprotocol zijn geformuleerd en nader uitgewerkt in de notitie Handreiking voor oordeelsvorming een belangrijke rol. Tevens is bij de beoordeling rekening gehouden met accenten die de opleiding eventueel legt, het domeinspecifieke kader en een vergelijking met andere relevante opleidingen op een aantal aspecten. Het eindoordeel is voorzien van een aanvullende tekst als sprake is van: - weging van de oordelen op facetniveau; - benchmarking; - generieke bevindingen die het facetniveau overschrijden; - bepaalde accenten respectievelijk best practices. In de oordelen per onderwerp wordt steeds een herhaling gegeven van de oordelen op de facetten gevolgd door een weging die leidt tot het eindoordeel. De (uitgebreide) argumentatie is te vinden in het facetrapport. Daar waar een argumentatie/beoordeling voor de deeltijd afwijkt van de voltijd, is dit expliciet vermeld. Indien niet vermeld, gelden voor de deeltijdopleiding dezelfde argumentatie/oordelen als voor de voltijdopleiding, aangezien de NQA - visitatie Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, Cluster Integrale Veiligheid en HEBO 11/79

12 deeltijdopleiding inhoudelijk is gebaseerd op dezelfde module-inhouden als de voltijdopleiding. Volgorde en onderwijsmethodieken kunnen verschillen. 1.5 Oordelen per facet en onderwerp Onderwerp/Facet Voltijd Opleiding HEBO Onderwerp 1 Doelstelling van de opleiding 1.1 Domeinspecifieke eisen Voldoende 1.2 Niveau bachelor Goed 1.3 Oriëntatie HBO bachelor Goed Totaaloordeel Positief Onderwerp 2 Programma 2.1 Eisen HBO Goed 2.2 Relatie doelstellingen en inhoud programma Voldoende 2.3 Samenhang in opleidingsprogramma Goed 2.4 Studielast Voldoende 2.5 Instroom Goed 2.6 Duur Voldoet 2.7 Afstemming tussen vormgeving en inhoud Goed 2.8 Beoordeling en toetsing Voldoende Totaaloordeel Positief Onderwerp 3 Inzet van personeel 3.1 Eisen HBO Goed 3.2 Kwantiteit personeel Goed 3.3 Kwaliteit personeel Goed Totaaloordeel Positief Onderwerp 4 Voorzieningen 4.1 Materiële voorzieningen Goed 4.2 Studiebegeleiding Voldoende Totaaloordeel Positief Onderwerp 5 Interne kwaliteitszorg 5.1 Evaluatie resultaten Goed 5.2 Maatregelen tot verbetering Goed 5.3 Betrekken van medewerkers, studenten, alumni en het beroepenveld Goed Totaaloordeel Positief Onderwerp 6 Resultaten 6.1 Gerealiseerde niveau Voldoende 6.2 Onderwijsrendement Voldoende Totaaloordeel Positief 12/79 NQA - visitatie Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, Cluster Integrale Veiligheid en HEBO

13 Onderwerp/Facet Voltijd en deeltijd Opleiding Integrale Veiligheid Onderwerp 1 Doelstelling van de opleiding 1.1 Domeinspecifieke eisen Goed 1.2 Niveau bachelor Goed 1.3 Oriëntatie HBO bachelor Goed Totaaloordeel Positief Onderwerp 2 Programma 2.1 Eisen HBO Goed 2.2 Relatie doelstellingen en inhoud programma Voldoende 2.3 Samenhang in opleidingsprogramma Goed 2.4 Studielast Voldoende 2.5 Instroom Goed 2.6 Duur Voldoet 2.7 Afstemming tussen vormgeving en inhoud Goed 2.8 Beoordeling en toetsing Voldoende Totaaloordeel Positief Onderwerp 3 Inzet van personeel 3.1 Eisen HBO Goed 3.2 Kwantiteit personeel Goed 3.3 Kwaliteit personeel Goed Totaaloordeel Positief Onderwerp 4 Voorzieningen 4.1 Materiële voorzieningen Goed 4.2 Studiebegeleiding Voldoende Totaaloordeel Positief Onderwerp 5 Interne kwaliteitszorg 5.1 Evaluatie resultaten Goed 5.2 Maatregelen tot verbetering Goed 5.3 Betrekken van medewerkers, studenten, alumni en het beroepenveld Goed Totaaloordeel Positief Onderwerp 6 Resultaten 6.1 Gerealiseerde niveau Voldoende 6.2 Onderwijsrendement Voldoende Totaaloordeel Positief NQA - visitatie Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, Cluster Integrale Veiligheid en HEBO 13/79

14 Doelstellingen opleiding De drie facetten van dit onderwerp zijn voor de opleiding ES met goed of voldoende beoordeeld. De drie facetten van dit onderwerp zijn voor de opleiding IV met goed beoordeeld. Het oordeel op het onderwerp is voor de opleidingen derhalve positief. Programma Zeven facetten van dit onderwerp zijn voor beide opleidingen met goed of voldoende beoordeeld. Facet 2.6 voldoet aan de eis. Het oordeel op het onderwerp is voor de opleidingen derhalve positief. Inzet van personeel De drie facetten van dit onderwerp zijn voor beide opleidingen met goed beoordeeld. Het oordeel op het onderwerp is voor de opleidingen derhalve positief. Voorzieningen De twee facetten van dit onderwerp zijn voor beide opleidingen met voldoende of goed beoordeeld. Het oordeel op het onderwerp is voor de opleidingen derhalve positief. Interne kwaliteitszorg De drie facetten van dit onderwerp zijn voor beide opleidingen met goed beoordeeld. Het oordeel op het onderwerp is voor de opleidingen derhalve positief. Resultaten Beide facetten van dit onderwerp zijn voor beide opleidingen met een voldoende beoordeeld. Het oordeel op het onderwerp is voor de opleidingen derhalve positief. Totaaloordeel De opleiding scoort op de zes onderwerpen positief. Het panel concludeert dat het totaaloordeel over de opleiding positief is. Een nadere onderbouwing per facet is in deel B van dit rapport opgenomen 14/79 NQA - visitatie Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, Cluster Integrale Veiligheid en HEBO

15 Deel B: Facetten NQA - visitatie Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, Cluster Integrale Veiligheid en HEBO 15/79

16 16/79 NQA - visitatie Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, Cluster Integrale Veiligheid en HEBO

17 Onderwerp 1 Doelstelling van de opleiding Facet 1.1 Domeinspecifieke eisen ES Voldoende IV Goed Criteria - De eindkwalificaties van de opleiding sluiten aan bij de eisen die door (buitenlandse) vakgenoten en de beroepspraktijk gesteld worden aan een opleiding in het betreffende domein (vakgebied/discipline en/of beroepspraktijk). Het oordeel wordt als volgt beargumenteerd: ES De opleiding ES neemt het landelijke beroeps- en opleidingsprofiel als vertrekpunt voor de samenstelling en de inhoud van het curriculum De opleiding heeft bij de start van de opleiding in 2002 het landelijk beroepsprofiel (zoals dit door HEBO Den Haag was opgesteld) als uitgangspunt genomen. In 2005 heeft HEBO Den Haag het landelijk beroepsprofiel vernieuwd (Minkman, A., Hogere Europese Beroepen Opleiding, Beroepsen opleidingsprofiel, juni 2005). In 2007 is in het landelijk overleg HEBO afgesproken om in het studiejaar het landelijk beroepsprofiel HEBO nogmaals te actualiseren. ES van de NHL profileert zich door het accent in de opleiding te leggen op bestuur en beleid. Afgestudeerden zijn toegerust met kennis en praktijkervaring op het gebied van (Europees) bestuur en beleid (Profiel van de NHL). In het studiejaar is het opleidingsprofiel van ES geactualiseerd. Hierbij was de werkveldcommissie betrokken. Het nieuwe profiel is goedgekeurd door de opleidingscommissie, docenten en werkveldcommissie en is vanaf september 2007 leidend voor het onderwijs. Het opleidingsprofiel sluit aan bij het landelijk beroeps- en opleidingsprofiel en de opleidingscompetenties hebben een relatie met de rollen van de European Professional zoals die zijn beschreven in het landelijke profiel. ES heeft de competenties in drie groepen ingedeeld (zie bijlage 5 bij dit rapport): Specifieke vormen van professionele methodische vermogens, welke zijn gerelateerd aan de verschillende rollen van de ES-professional. Deze competenties zijn noodzakelijk voor de ES-professional om zijn of haar taken goed te kunnen uitoefenen. Theoretische vermogens, welke noodzakelijk zijn om als professional te kunnen opereren. Generieke professionele vermogens, waaronder ook een aantal meer persoonlijk professionele vermogens is ondergebracht. ES onderscheidt zich, naar eigen zeggen, van de andere ES-opleidingen in Nederland door aandacht te besteden aan de ontwikkeling van de intermediaire aspecten van de beroepsbeoefening. De intermediaire of brugfunctie houdt onder andere in: o bedrijven wegwijs maken in andere landen, culturen, regels en gebruiken. o de veranderende wet- en regelgeving over het voetlicht brengen bij bedrijven en overige (non-profit) instellingen. NQA - visitatie Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, Cluster Integrale Veiligheid en HEBO 17/79

18 ES Leeuwarden maakt onderdeel uit van het domein Public Management. Dit betekent dat studenten vooral worden voorbereid op dienstverlenende beroepen voor (semi-) overheidsorganisaties. Het panel stelt vast dat de eindkwalificaties van de opleiding zijn afgeleid van het landelijke opleidingsprofiel dat in samenspraak met het landelijke werkveld is opgesteld. De opleiding heeft de eindkwalificaties in samenspraak met het eigen werkveld geactualiseerd. Het panel heeft geen documenten aangetroffen waarin de opleiding de eigen eindkwalificaties vergelijkt met vergelijkbare opleidingen in het buitenland of toetst aan eisen die in het buitenland gesteld worden aan vakgenoten. Voor een internationale opleiding als European Studies mag dit, aldus het panel, wel verwacht worden. Het panel komt hier tot het oordeel voldoende. De opleiding meldt dat tegelijkertijd met de vernieuwing van het landelijk beroepsprofiel in 2008 een internationale vergelijking met buitenlandse opleidingen wordt gemaakt. De opleiding HEBO heeft bij het formuleren van haar opleidingsprofiel de keuze gemaakt om nog geen internationale vergelijking uit te voeren, maar de buitenlandse validering van het profiel neer te leggen op landelijk niveau. IV Het beroepsprofiel Integrale Veiligheid is door Avans Hogeschool en de Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, opgesteld in samenspraak met vakgenoten en het beroepenveld. Het conceptprofiel werd besproken in twee landelijke conferenties met deelnemers uit het beroepenveld (juni en juli 2002). De uiteindelijke versie is begin januari 2003 gevalideerd door de deelnemers van de conferenties (Beroepsprofiel HBO- Opleiding Integrale Veiligheid). Op dit moment is er geen landelijke beroepenveldcommissie. Het nut hiervan is op dit moment onderwerp van gesprek in het landelijke overleg van IV- en IVK-opleidingen. Het landelijk profiel is in 2003 voorgelegd aan de Adviesraad van de opleiding. Tijdens deze bijeenkomst sprak de Adviesraad zijn goedkeuring uit over het Beroepsprofiel (Verslag Adviesraad 2003). De opleiding legt eigen accenten (Onderwijsbeleidsdocument ): o Vanwege recente ontwikkelingen in de beroepspraktijk onderscheidt de opleiding, naast de drie functietypen uit het landelijk beroepsprofiel (expert, beleidskundige, manager) een vierde functietype, namelijk veiligheidsregisseur. o De opleiding heeft een bestuurskundige invalshoek en besteedt aandacht aan overheidsmanagement. o De opleiding legt de nadruk op publieke veiligheid op lokaal en regionaal niveau en de integratie van fysieke en sociale veiligheid binnen bedrijven. o De opleiding is internationaal georiënteerd, met name Europees. Het beroepsprofiel voor de opleiding Integrale Veiligheid beschrijft elf kernopgaven waarvoor een beroepsbeoefenaar op het gebied van integrale veiligheid zich gesteld kan zien (Beroepsprofiel Integrale Veiligheid). De elf kernopgaven zijn onderverdeeld in 4 resultaatgebieden: leefbaarheid, fysieke veiligheid, maatschappelijke integriteit, beleid en strategie. De opleiding neemt deze kernopgaven als vertrekpunt voor de competenties waarvoor wordt opgeleid. 18/79 NQA - visitatie Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, Cluster Integrale Veiligheid en HEBO

19 De competenties zijn beschreven in Onderwijsbeleidsdocument en in het studentenstatuut. De competenties uit het beroepsprofiel zijn aangevuld met nieuwe competenties. Deze nieuwe competenties zijn deels ontleend aan functieprofielen die in opdracht van de Vereniging Nederlandse Gemeenten en het Ministerie van Binnenlandse Zaken zijn opgesteld in het kader van het Project Veilige Gemeenten en sluiten daarmee aan op eisen uit het beroepenveld (Moduleboek minor Veiligheidsregie; Op initiatief van de Lector Integrale Veiligheid is een netwerk Samenwerkende Kennisinstellingen Veiligheid of SKV opgericht waarin, naast de verschillende opleidingen Integrale Veiligheid en Integrale Veiligheidskunde, ook TNO, de Politieacademie, het Nibra en de Katholieke Hogeschool van Kortrijk participeren. In het SKV worden initiatieven ontplooid en ondersteund op het gebied van onderzoek en onderwijs. Vanuit het SKV is in een landelijk overleg ingesteld (het Landelijke Opleidingsoverleg Integrale Veiligheid, LOOIV. Hierin wordt met vakgenoten van gedachten gewisseld over - onder meer - de competenties van studenten IV en integrale veiligheidskunde (IVK). De opleiding heeft opdracht gegeven tot het verrichten van onderzoek naar actuele ontwikkelingen in de beroepspraktijk. Medio 2007 is het onderzoek afgerond. In het najaar zal het geactualiseerde beroepsprofiel worden voorgelegd aan de Adviesraad, de opleidingscommissie (OC) en het docententeam. In eerste instantie is het geactualiseerde beroepsprofiel bedoeld voor de eigen opleiding, maar het zal ook landelijk worden voorgelegd aan andere opleidingen IV en IVK, in het LOOIV. Hiermee neemt de opleiding het voortouw om de competenties te actualiseren. Het panel heeft de relevante documenten met betrekking tot de eindkwalificaties ingezien en stelt vast dat deze in zeer belangrijke mate aansluiten bij de eisen van het werkveld. Via de contacten met de Hogeschool Kortrijk is ook een internationale vergelijking mogelijk. Facet 1.2 Niveau bachelor ES Goed IV Goed Criteria - De eindkwalificaties van de opleiding sluiten aan bij algemene, internationaal geaccepteerde beschrijvingen van de kwalificaties van een bachelor. Het oordeel wordt als volgt beargumenteerd: ES De opleiding onderschrijft de algemene, internationale beschrijvingen van het hbo bachelorniveau (Dublin-descriptoren) en refereert in het zelfevaluatierapport aan de tien generieke hbo-kwalificaties (Commissie Franssen). De opleiding heeft dit als volgt geoperationaliseerd: o Kennis en inzicht. De professional bezit een breed scala aan kennis en inzicht op de volgende gebieden: internationale (business) communicatie, politicologie, sociologie, recht, economie, Europese culturen, Management en (project) organisatie, kennismanagement, onderzoek, ICT handling. Daarbij heeft de professional kennis NQA - visitatie Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, Cluster Integrale Veiligheid en HEBO 19/79

20 van en inzicht in de Engelse taal en één andere buitenlandse taal. Hij of zij is in staat tot het steeds volgen van actuele ontwikkelingen (en onderzoek te verrichten naar) en deze te beschouwen op de betekenis voor de beroepsbeoefening. o Toepassing van kennis en inzicht. De professional beschikt over methodische en reflectieve vermogens om effectieve wijze doelstellingen te bereiken, vraagstukken aan te pakken, kansen te zien en mogelijkheden te effectueren in de internationale context van bedrijven en organisaties c.q. in de internationale bestuurlijke omgeving. Binnen de opleiding wordt ruim aandacht besteed aan de ontwikkeling van de handelingsbekwaamheid. o Oordeelsvorming. Een professional is in staat zich een beeld te vormen op basis van een breed perspectief aan informatie. Hij of zij kan deze gegevens interpreteren en komt tot een uitvoerbaar handelingsperspectief. De professional kan actuele Europese ontwikkelingen en regelgeving interpreteren t.b.v. de aanpak van een breed spectrum aan vraagstukken van bedrijven en organisaties o Communicatieve vermogens. De ontwikkeling van meertalige internationale communicatieve vermogens is een essentieel bestanddeel van de opleiding (Nederlands, Engels en Frans of Spaans of Duits). De Europese professional bezit uitnemende mondelinge en schriftelijke vermogens en kan communicatief opereren in een breed perspectief van verschillende communicatieve en culturele contexten. Hij is daarbij in staat om gebruik te maken van moderne ICT middelen. Hij of zij is daarin, naast Nederlandstalig en Engelstalig bekwaam in één andere Europese taal (Frans, Spaans of Duits). Hij of zij is cultureel gevoelig. o Leervermogens. De HEBO professional opereert in een zich steeds ontwikkelende context, veranderende regelgeving en nieuwe vraagstukken. Europeanisering is niet kant-en-klaar, maar voortdurend in ontwikkeling. In die zin heeft de HEBO professional een open oog voor deze ontwikkelingen en is hij of zij steeds in staat te handelen op basis van deze ontwikkelingen. De HEBO professional kan doorstromen naar een universitaire opleiding politicologie (internationale organisaties) of de Master of European Studies (Twente). In het Onderwijsbeleidsdocument onderscheidt de opleiding drie kwalificatieniveaus basic, intermediate en advanced: o Het basisniveau dat op het einde van het eerste studiejaar gehaald moet zijn; o Het voortgezet niveau (einde van het derde studiejaar); o Het bachelorniveau dat de student aan het einde van de studie bereikt. In het document zijn de niveaus nader uitgewerkt volgens de Dublin-descriptoren. Voor elk niveau is beschreven welke kennis en vaardigheden een student moet bezitten aan het eind van de propedeuse, na het derde jaar van de opleiding en aan het eind van de studie. IV Het beroepsprofiel voor de opleidingen Integrale Veiligheid in Nederland is ontwikkeld aan de hand van in geldende algemene hbo-kwalificaties, volgens de SEDOC-classificatie en conform de Europese Richtlijnen Algemeen Stelsel Erkenningen Beroepsopleiding. 20/79 NQA - visitatie Noordelijke Hogeschool Leeuwarden, Cluster Integrale Veiligheid en HEBO