Regeling certificaten warmtekrachtkoppeling Elektriciteitswet 1998

Transcriptie

1 EZ Regeling certificaten warmtekrachtkoppeling Elektriciteitswet 1998 Regeling van de Minister van Economische Zaken van 6 juni 2003, nr. WJZ , tot vaststelling van uitvoeringsregels omtrent onderzoek installatie, meting en uitgifte van certificaten met betrekking tot elektriciteit opgewekt door middel van warmtekrachtkoppeling (Regeling certificaten warmtekrachtkoppeling Elektriciteitswet 1998) De Minister van Economische Zaken, Gelet op artikel 31, zevende lid, van de Elektriciteitswet 1998; Besluit: 1. Begripsbepalingen Artikel 1 1. In deze regeling wordt verstaan onder: a. wet: de Elektriciteitswet 1998; b. WKK-elektriciteit: de elektriciteit, opgewekt in een installatie voor warmtekrachtkoppeling; c. gecertificeerd meetbedrijf: een meetbedrijf, niet zijnde een netbeheerder, dat op grond van de voorwaarden, bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel b, van de wet, is toegelaten tot het verrichten van de in die voorwaarden neergelegde werkzaamheden en dat de hoeveelheid elektriciteit meet die afkomstig is van een productie-installatie; d. totaal energetisch rendement: de som van het rendement van de opgewekte en aan het net of aan een andere installatie dan de installatie die de elektriciteit opwekt geleverde elektriciteit en tweederde deel van het rendement van de productie van nuttig aan te wenden warmte, berekend op de onderste verbrandingswaarde van de ingezette brandstof; e. WKK-certificaat: de gegevens op een WKK-certificatenrekening, waarmee wordt aangetoond dat een producent met zijn installatie een hoeveelheid WKK-elektriciteit die een meervoud is van 1 MWh heeft opgewekt en op een net of een installatie heeft ingevoed; f. WKK-certificatenrekening: de rekening in het systeem van elektronische gegevensverwerking dat in stand wordt gehouden door de netbeheerder en waarmee wordt bijgehouden voor welke hoeveelheid WKK-elektriciteit WKK-certificaten zijn verstrekt en aan wie de WKK-certificaten op enig moment toekomen. 2. Voor de toepassing van het eerste lid, onderdeel d, wordt de onderste verbrandingswaarde van de ingezette brandstof als volgt vastgesteld: a. indien hoogcalorisch aardgas wordt verstookt: 38,09 MJ/m 3 ; b. indien aardgas, niet zijnde hoogcalorisch aardgas, wordt verstookt: 31,65 MJ/m 3 ; c. indien gasolie wordt verstookt: 42 MJ/kg; d. indien een andere brandstof wordt ingezet: de waarde zoals door de producent opgegeven bij zijn verzoek, bedoeld in artikel 2, eerste lid. 2. Onderzoek installatie voor warmtekrachtkoppeling en meten van WKKelektriciteit Artikel 2 1. Een in Nederland gevestigde producent van WKK-elektriciteit verzoekt de netbeheerder vast te stellen of sprake is van een installatie voor warmtekrachtkoppeling alsmede of de meetinrichting geschikt is voor de meting van de elektriciteit die met de productie-installatie wordt opgewekt en op een net of een installatie wordt ingevoed met gebruikmaking van het origineel van een ondertekend formulier, dat is opgenomen in de bij deze regeling behorende bijlage. 2. Naar aanleiding van het verzoek stelt de netbeheerder vast of de installatie een installatie voor warmtekrachtkoppeling is en of de meetinrichting geschikt is om de hoeveelheid op een net of een installatie ingevoede WKK-elektriciteit te meten. 3. De netbeheerder doet de vaststelling door een administratief onderzoek in te stellen naar de installatie en, voor zover van toepassing, de aansluiting daarvan op het net. De netbeheerder kan ten behoeve van de vaststelling in aanvulling op het administratief onderzoek en ter verificatie van de in het formulier opgenomen gegevens de installatie van de producent onderzoeken om te bepalen welk gedeelte van de totale hoeveelheid door de installatie opgewekte en op een net of een installatie ingevoede elektriciteit kan worden aangemerkt als WKK-elektriciteit. 4. De netbeheerder deelt het resultaat van de vaststelling binnen vier weken na ontvangst van het verzoek, bedoeld in het eerste lid, mee aan de producent en aan de netbeheerder. 5. Tenzij de tariefstructuren, bedoeld in artikel 27 van de wet, iets anders bepalen, brengt de netbeheerder de kosten van het vaststellen of de installatie en de meter van de producent geschikt zijn in rekening bij de producent. Artikel 3 1. Vanaf de eerste dag van de kalendermaand waarin de producent het verzoek, bedoeld in artikel 2, eerste lid, bij de netbeheerder heeft ingediend, beschouwt de netbeheerder dan wel het gecertificeerd meetbedrijf de overeenkomstig de voorwaarden, bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel b, van de wet, gemeten hoeveelheid elektriciteit die de producent met zijn installatie opwekt en op een net of een installatie invoedt, als WKK-elektriciteit, voor zover de netbeheerder overeenkomstig artikel 2 heeft vastgesteld of sprake is van een installatie voor warmtekrachtkoppeling alsmede of de meetinrichting geschikt is voor de meting van de elektriciteit die met de productieinstallatie wordt opgewekt en op een net of een installatie wordt ingevoed. 2. Het bepalen van de hoeveelheid WKK-elektriciteit die is opgewekt en op een net of een installatie is ingevoed geschiedt door het iedere kalendermaand aflezen van de meter. 3. Indien de installatie van de producent voor de opwekking van WKKelektriciteit gebruik maakt van elektriciteit die is afgenomen van een net, brengt de netbeheerder dan wel het gecertificeerd meetbedrijf voor de Uit: Staatscourant 20 juni 2003, nr. 116 / pag. 13 1

2 bepaling van de hoeveelheid WKKelektriciteit die op een net of een installatie is ingevoed, de hoeveelheid elektriciteit die daarvoor is afgenomen van een net in mindering op de hoeveelheid WKK-elektriciteit die hij op grond van artikel 16, eerste lid, onderdeel i, van de wet meet. 4. Tenzij de tariefstructuren, bedoeld in artikel 27 van de wet, iets anders bepalen, brengt de netbeheerder dan wel het gecertificeerd meetbedrijf de kosten van het meten van de hoeveelheid WKK-elektriciteit in rekening bij de producent. Artikel 4 1. De producent van WKK-elektriciteit stelt de netbeheerder in staat de vaststelling en het onderzoek, bedoeld in artikel 2, te verrichten en stelt de netbeheerder dan wel het gecertificeerd meetbedrijf in staat de hoeveelheid WKK-elektriciteit te meten die met zijn installatie is opgewekt en op een net of een installatie is ingevoed. 2. Indien zich een omstandigheid voordoet die van belang is voor de bepaling hoeveel WKK-elektriciteit is opgewekt en op een net of een installatie is ingevoed, meldt de producent die omstandigheid en het tijdstip waarop deze zich voordeed binnen twee weken aan de netbeheerder of aan het gecertificeerd meetbedrijf. 3. WKK-certificaten Artikel 5 1. De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet opent op verzoek van een in Nederland gevestigde producent een WKK-certificatenrekening. 2. De producent deelt bij het verzoek de uitkomst van het onderzoek, verkregen overeenkomstig artikel 2, mee aan de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet. 3. De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet boekt op verzoek WKK-certificaten op een daarbij aangegeven WKK-certificatenrekening, indien een in Nederland gevestigde producent bij het verzoek de meetgegevens omtrent WKK-elektriciteit, ontvangen overeenkomstig artikel 16a, tweede en derde lid, van de wet, overlegt. 4. Nadat een WKK-certificaat is gebruikt om het voorschot, bedoeld in artikel 72w, derde lid, van de wet te ontvangen, boekt de netbeheerder het certificaat af van de WKK-certificatenrekening. 5. De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet brengt de kosten van het beheer van de WKK-certificatenrekening in rekening bij degene die het verzoek, bedoeld in het eerste lid, doet. Artikel 6 1. De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet boekt geen WKKcertificaten indien het totaal energetisch rendement in de kalendermaand waarop het verzoek, bedoeld in artikel 5, derde lid, betrekking heeft, kleiner dan zestig procent is. 2. De producent overlegt, onder vermelding van zijn EAN-code, gelijktijdig met de overlegging van de meetgegevens, bedoeld in artikel 5, derde lid, een verklaring waarin hij aangeeft dat het totaal energetisch rendement gelijk aan of groter dan zestig procent is. De verklaring bevat voorts: a. het aantal draaiuren van de installatie; b. het brandstofverbruik van de installatie; c. de hoeveelheid door de installatie opgewekte elektriciteit, uitgedrukt in kwh; d. de hoeveelheid door de installatie geproduceerde nuttig aan te wenden warmte, uitgedrukt in MJ. 3. Het tweede lid is niet van toepassing op producenten die een WKKinstallatie instandhouden met een elektrisch vermogen gelijk aan of kleiner dan tien MW, waarin als brandstof uitsluitend aardgas, propaangas of butaangas wordt ingezet. 4. Overgangs- en slotbepalingen Artikel 7 1. Gedurende zes maanden na inwerkingtreding van deze regeling kan een producent de netbeheerder verzoeken de in artikel 2 bedoelde vaststelling met betrekking tot de situatie vanaf het moment van inwerkingtreding van deze regeling uit te voeren. 2. Gedurende zes maanden na inwerkingtreding van deze regeling kan de netbeheerder, in afwijking van artikel 2, vierde lid, het aldaar bedoelde resultaat binnen acht weken na ontvangst van het verzoek, bedoeld in artikel 2, eerste lid, aan de producent en aan de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet meedelen. Artikel 8 Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 juli Artikel 9 Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling certificaten warmtekrachtkoppeling Elektriciteitswet Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst, met uitzondering van de bijlage, die ter inzage wordt gelegd bij de netbeheerder, Utrechtseweg 310, Arnhem. s-gravenhage, 6 juni De Minister van Economische Zaken, L.J. Brinkhorst. Toelichting I Algemeen 1. Inleiding 1.1 Situatie voor de wet MEP Ten gevolge van de wijziging van de Elektriciteitswet 1998 ten behoeve van de stimulering van de milieukwaliteit van de elektriciteitsproductie (hierna: de wet MEP) is in de Elektriciteitswet 1998 (hierna: de wet) een voorziening getroffen voor de subsidiëring van de productie van duurzame elektriciteit, klimaatneutrale elektriciteit en elektriciteit opgewekt door middel van waterkrachtkoppeling (hierna: WKK). Tot de inwerkingtreding van de wet MEP ontving de WKK-producent een financiële bijdrage in de vorm van een fiscale afdrachtskorting onder de regulerende energiebelasting (REB) zoals geregeld in artikel 36t van de Wet belastingen op milieugrondslag (hierna: de Wbm). Deze afdrachtskorting bedroeg 0,0057 per kwh en gold alleen voor de WKK-elektriciteit die aan het net werd geleverd, mits de WKK-installatie aan de daartoe gestelde rendementseis voldeed. Dit zogenaamd totaal energetisch rendement (ook bekend als het Senterrendement ), de som van het elektrisch rendement en tweederde van het thermisch rendement, diende meer dan 60% te bedragen. Dat hieraan werd voldaan werd Uit: Staatscourant 20 juni 2003, nr. 116 / pag. 13 2

3 bewezen door een verklaring van de desbetreffende WKK-producent, die daarin een aantal gegevens moest opnemen. De afdrachtskorting werd gegeven tot een maximum hoeveelheid opgewekte en op het net ingevoede WKK-elektriciteit van 1000 GWh per jaar, waardoor het beslag op de regeling door grote elektriciteitscentrales met warmtelevering werd beperkt (de 1000 GWh-grens was relevant vanaf een vermogen van 125 MW) en waardoor tevens de nadruk van de stimulering op kleine en middelgrote WKK-installaties kwam te liggen. De leverancier van elektriciteit betaalde de WKK-producent de afdrachtskorting uit de door hem bij de eindverbruikers geïnde belastinggelden. Met genoemde verklaring van de WKK-producent werd de leverancier in staat gesteld te toetsen of de installatie aan genoemde rendementseis voldeed. De Belastingdienst controleerde de leverancier achteraf teneinde correcte uitvoering van de afdrachtskorting te verzekeren. 1.2 Situatie na de wet MEP De in de vorige paragraaf beschreven systematiek had het nadeel dat de relatie met de daadwerkelijke CO 2 - reductie niet direct was. Ook gaf die systematiek geen duidelijke prikkel tot een energiebewust gedrag. In het Energierapport 2002 (Kamerstukken II 2001/02, , nr. 2) is in dat licht aangegeven dat de stimulering van de opwekking van WKK-elektriciteit in de toekomst meer bepaald zou worden door de daadwerkelijke reductie van de CO 2 -emissie. In dit kader is ten gevolge van de wet MEP in de Elektriciteitswet 1998 de mogelijkheid opgenomen om de hoogte van de subsidiëring af te laten hangen van de mate van de vermindering van de uitstoot van kooldioxide bij de productie van WKK-elektriciteit (zie artikel 72n, eerste lid, onderdeel b, onder 20). Aanleiding voor de voorliggende regeling is dan ook gelegen in de inwerkingtreding van de wet MEP en gelijktijdige afschaffing van het hiervoor beschreven systeem van fiscale afdrachtskorting. Aangezien de producenten van WKK-elektriciteit enige tijd nodig hebben om de meetapparatuur, benodigd voor het vaststellen van de daadwerkelijke CO 2 -reductie, te installeren en hun installaties op een en ander voor te bereiden, en daar de CO 2 -index die een nauwkeurige bepaling van de daadwerkelijke CO 2 - reductie mogelijk zal maken thans in ontwikkeling is, is deze CO 2 -index niet in de voorliggende regeling opgenomen. Deze regeling gaat uit van subsidiëring met een vast bedrag ten behoeve van de opgewekte hoeveelheid WKK-elektriciteit, zoveel mogelijk overeenkomstig de tot op heden gehanteerde systematiek van de hiervoor beschreven fiscale afdrachtskorting. Ten bewijze van de in een maand geproduceerde hoeveelheid WKK-elektriciteit dient een WKKproducent zijn WKK-certificaten te overleggen (zie artikel 72n, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de wet). Zonder deze certificaten is het niet mogelijk voorschotten op de subsidie, bedoeld in hoofdstuk 5, paragraaf 2, van de Elektriciteitswet 1998, te ontvangen. De wijze van verkrijging van deze WKK-certificaten is neergelegd in de voorliggende regeling. De ontwerp-regeling is op 19 mei 2003 gemeld aan de Commissie van de Europese Gemeenschappen (notificatienummer 2003/0174/NL) ter voldoening aan artikel 8, eerste lid, van de richtlijn nr. 98/34/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 22 juni 1998 betreffende een informatieprocedure op het gebied van normen en technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij (PbEG L 204), zoals gewijzigd bij richtlijn nr. 98/48/EG van 20 juli 1998 (PbEG L 217). 2. De procedure: eenmalig en periodiek Ten aanzien van vaststellen, meten en uitgeven van WKK-certificaten bestaan twee procedures: eenmalig en periodiek. De eenmalige procedure betreft, chronologisch weergegeven: 1. Verzoek door producent aan netbeheerder tot vaststelling van een installatie voor de opwekking van WKK-elektriciteit en mededeling van meetgegevens omtrent WKK-elektriciteit (zie paragraaf 3); 2. Onderzoek door netbeheerder (zie paragraaf 3); 3. Mededeling resultaat vaststelling door netbeheerder aan producent en aan netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet (zie paragraaf 3); 4. Verzoek inclusief overleggen resultaat vaststelling tot openen WKK-certificatenrekening door producent aan netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet (zie paragraaf 5); 5. Controle op consistentie door netbeheerder (zie paragraaf 5); 6. Openen WKK-certificatenrekening (zie paragraaf 5). De periodieke procedure, die elke maand plaatsvindt, kent de navolgende stappen: 1. Opdracht verstrekt door producent aan netbeheerder dan wel aan gecertificeerd meetbedrijf tot uitlezen meter (zie paragraaf 4); 2. Iedere kalendermaand uitlezen meterstanden door netbeheerder dan wel meetbedrijf (zie paragraaf 4); 3. Verstrekken meetgegevens door meetbedrijf aan netbeheerder c.q. door netbeheerder aan netbeheerder (zie paragraaf 4); 4. Verzoek tot boeking van WKKcertificaten waarbij overlegging van meetgegevens alsmede, voor zover van toepassing, van rendementsverklaring en bijbehorende rendementsgegevens door producent aan netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet (zie paragraaf 5); 5. Controle op consistentie door netbeheerder (zie paragraaf 5); 6. Uitgeven WKK-certificaten (zie paragraaf 5). Op basis van de WKK-certificaten zal aanspraak gemaakt kunnen worden op verstrekking van subsidievoorschotten voor de milieukwaliteit van de elektriciteitsproductie ingevolge de Elektriciteitswet De hoogte van de subsidie is geregeld in de Regeling subsidiebedragen milieukwaliteit elektriciteitsproductie Het verzoek tot vaststelling van een installatie voor de opwekking van WKK-elektriciteit en mededeling van meetgegevens omtrent WKK-elektriciteit De netbeheerder heeft de wettelijke taak vast te stellen dat de desbetreffende installatie WKK-elektriciteit kan produceren en dat de meetinrichting geschikt is om deze elektriciteit als zodanig te meten. Indien een producent wenst dat ten aanzien van zijn installatie deze vaststelling plaatsvindt, dient hij een Verzoek tot vaststelling van een installatie voor de opwekking van WKK-elektriciteit en Uit: Staatscourant 20 juni 2003, nr. 116 / pag. 13 3

4 mededeling van meetgegevens omtrent WKK-elektriciteit in bij de netbeheerder, waarbij hij gebruik maakt van het als bijlage bij de regeling gevoegde formulier. Naar aanleiding van dit verzoek stelt de netbeheerder een administratief onderzoek in om vast te stellen dat er daadwerkelijk sprake is van een WKK-installatie en dat de meetinrichting van de producent geschikt is om WKK-elektriciteit te meten. In aanvulling hierop en ter verificatie hiervan kan de netbeheerder de installatie van de producent daadwerkelijk gaan onderzoeken. Binnen vier weken na indiening van het verzoek deelt de netbeheerder het resultaat van het verrichte onderzoek mee aan de producent en aan de netbeheerder. De netbeheerder kan de in redelijkheid gemaakte kosten van deze vaststelling in rekening brengen bij de producent. Indien blijkt dat de door de producent opgegeven installatie geen WKK-elektriciteit kan produceren, zal de netbeheerder dan wel een gecertificeerd meetbedrijf conform zijn algemene verplichting tot meten die is vastgelegd in de wet, wel de hoeveelheid opgewekte elektriciteit meten, maar deze niet als WKK-elektriciteit aanmerken. 4. Het meten van WKK-elektriciteit De hoeveelheid WKK-elektriciteit die wordt geproduceerd en op een net of een installatie wordt ingevoed, moet worden gemeten. Dit is een taak die op grond van de artikelen 16, eerste lid, onderdeel i, en 16a, eerste lid, van de wet bij de netbeheerders ligt en tevens door gecertificeerde meetbedrijven kan worden verricht (zie artikel 16a, eerste en tweede lid, van de wet). Indien de netbeheerder het onderzoek dat volgt op het Verzoek tot vaststelling van een installatie voor de opwekking van WKK-elektriciteit en mededeling van meetgegevens omtrent WKK-elektriciteit heeft afgerond met positieve uitkomst, wordt de desbetreffende productieinstallatie vanaf de eerste dag van de kalendermaand waarin genoemd verzoek bij de netbeheerder is ingediend, beschouwd als een WKK-installatie. De vanaf dat moment opgewekte elektriciteit dient derhalve als WKKelektriciteit gemeten te worden. Het meten vindt plaats overeenkomstig de voorwaarden zoals vastgelegd in de verschillende, door de Dienst uitvoering en toezicht energie (DTe) op grond van de artikelen 36 en 37 van de wet, vastgestelde, voorwaarden (Meetcode, Netcode en Systeemcode), alsmede overeenkomstig de IJkwet. Indien niet de netbeheerder, maar een gecertificeerd meetbedrijf de metingen bij de desbetreffende producent verricht, deelt dit meetbedrijf op grond van artikel 16a, tweede lid, van de wet de verkregen meetgegevens mede aan de desbetreffende producent alsmede aan de netbeheerder. De netbeheerder zal de ontvangen meetgegevens de resultaten van eigen metingen alsmede van meetbedrijven ontvangen meetgegevens meedelen aan de producent, voor zover die nog niet de beschikking heeft over die gegevens, en aan de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet. Teneinde de netto-hoeveelheid geproduceerde en op een net of een installatie ingevoede WKK-elektriciteit te kunnen meten, worden eisen gesteld aan het type meter en de plaats waar de meter is aangesloten. Deze eisen zullen worden vastgelegd in de Meetcode, Netcode en Systeemcode. De frequentie waarmee de netbeheerder dan wel het gecertificeerd meetbedrijf meet, is iedere kalendermaand. De netbeheerder dan wel het gecertificeerd meetbedrijf brengt de in redelijkheid gemaakte kosten van deze meting in rekening bij de producent. 5. Het openen van een certificatenrekening en het daarop boeken van WKKcertificaten Op het moment dat een producent daartoe een verzoek doet en de daarbij benodigde gegevens omtrent de vaststelling als bedoeld in paragraaf 3 overlegt, zal de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet, na controle van de consistentie van deze gegevens ten opzichte van de gegevens die hij van de netbeheerder heeft verkregen, een WKK-certificatenrekening openen. Genoemd verzoek is eenmalig, mits in de loop van de tijd geen significante wijzigingen optreden. In principe kunnen WKK-certificaten worden verkregen voor alle door een WKK-installatie opgewekte elektriciteit, zowel de elektriciteit die op een net wordt ingevoed, als de elektriciteit die rechtstreeks op een installatie wordt ingevoed. Gezien de vrijstelling van de REB voor het eigen gebruik van WKK-elektriciteit, zal de MEP-subsidie voor het eigen gebruik worden verrekend. De REBvrijstelling telt voor de elektriciteit afkomstig van een WKK-installatie die op een andere wijze verkregen is dan door levering via een aansluiting aan de verbruiker (artikel 36c, tweede, vijfde en zesde lid, van de Wbm). Het begrip aansluiting wordt in artikel 36a, eerste lid, onderdeel f, van de Wbm en in artikel 1, eerste lid, onderdeel b, van de Elektriciteitswet 1998 gekoppeld aan de verbinding tussen een distributienet en een onroerende zaak als bedoeld in de Wet waardering onroerende zaken. Het invoeden op een net onderscheidt zich daarom van het invoeden op een installatie in het feit dat invoeden op een net altijd plaatsvindt via de aansluiting. Ten gevolge van het iedere kalendermaand overleggen van de meetgegevens omtrent de in de desbetreffende maand daadwerkelijk geproduceerde en op een net of een installatie ingevoede hoeveelheid WKK-elektriciteit, alsmede voor zover van toepassing van het maandelijks overleggen van de verklaring omtrent het totaal energetisch rendement en de daarbij behorende rendementsgegevens, boekt de netbeheerder WKK-certificaten op deze certificatenrekening. Evenals voor afdrachtskorting onder de REB moet de WKK-installatie aan de in paragraaf 1 beschreven rendementseis het totaal energetisch rendement voldoen: de som van het elektrisch rendement en tweederde van het thermisch rendement dient 60% of meer te bedragen. Om te kunnen toetsen of aan dit rendementscriterium is voldaan, wordt een soortgelijke procedure gevolgd als die tot op heden gold onder artikel 36t van de Wbm. Maandelijks overlegt de producent die boeking van WKK-certificaten op zijn reeds geopende certificatenrekening wenst, aan de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet een verklaring dat zijn totaal energetisch rendement minimaal 60% bedraagt. Hij vermeldt bij deze verklaring zijn EAN-code, de unieke aansluitcode die iedere elektriciteitsproducent heeft en waarmee aldus eenduidig wordt aangegeven welke installatie het betreft. Indien zijn rendement in de desbetreffende maand minder dan 60% bedraagt, overlegt hij geen verklaring en boekt de netbeheerder van Uit: Staatscourant 20 juni 2003, nr. 116 / pag. 13 4

5 het landelijk hoogspanningsnet geen WKK-certificaten op diens certificatenrekening. Indien de verklaring omtrent het totaal energetisch rendement en de daarbij behorende rendementsgegevens niet of niet volledig worden ingediend, boekt de netbeheerder evenmin WKK-certificaten op de desbetreffende certificatenrekening. Voor een aanzienlijk aantal WKKinstallaties geldt een uitzondering ten aanzien van de eis om de benodigde rendementsgegevens te overleggen (artikel 6, derde lid). WKK-installaties met een nominaal elektrisch vermogen gelijk aan of kleiner dan tien MW waarin als brandstof uitsluitend aardgas, propaangas of butaangas wordt ingezet, hebben gezien de aard van de installatie in het algemeen een totaal energetisch rendement dat hoger is dan 60%. Het betreft met name gasmotoren en enkele gasturbines. Deze krachtbronnen kennen een elektrisch rendement van 25% tot 35% en hebben een hoog warmterendement van doorgaans meer dan 50%. Ze worden toegepast waar een relatief grote warmtevraag de installatie van een WKK-eenheid rechtvaardigt. Bovendien valt een groot deel van deze WKK-installaties onder het Besluit voorzieningen en installaties milieubeheer (zie artikel 2, eerste lid, onderdeel b van dit Besluit). Op basis van bijlage 1 bij dit besluit zijn die installaties reeds verplicht om een minimaal jaargemiddeld rendement van 60% te behalen (zie punt van die bijlage). Gezien het vorenstaande is het niet noodzakelijk dat genoemde WKK-installaties op grond van de voorliggende regeling verplicht worden aan te tonen dat zij aan de rendementseis voldoen. Alle WKK-installaties die een nominaal elektrisch vermogen groter dan tien MW hebben en alle WKK-installaties die, ongeacht hun nominaal elektrisch vermogen, een andere brandstof dan aardgas, propaangas of butaangas gebruiken, moeten de in artikel 6, tweede lid, genoemde gegevens wél overleggen bij hun maandelijkse rendementsverklaring. Van de in totaal 2300 WKK-installaties die er in Nederland zijn, zullen er uiteindelijk ongeveer 100 deze rendementsgegevens moeten overleggen. Het gaat hierbij, naast de reeds genoemde meetgegevens, om een viertal rendementsgegevens (zie artikel 6, tweede lid). De meetgegevens met betrekking tot de netto op een net of een installatie ingevoede elektriciteit vormen de grondslag voor het verstrekken van de WKK-certificaten. In het algemeen is een WKK-installatie binnen een bedrijf geplaatst. Een deel van de totale hoeveelheid opgewekte WKK-elektriciteit wordt door het bedrijf zelf gebruikt en wordt derhalve niet op het net ingevoed. De hoeveelheid bedoeld in onderdeel c en de hoeveelheid netto op het net ingevoede WKK-elektriciteit zijn alleen in uitzonderlijke gevallen, te weten indien de WKK-producent ten behoeve van zijn eigen bedrijfsactiviteiten in het geheel geen elektriciteit verbruikt, dezelfde. Opgave van het aantal draaiuren (onderdeel a) stelt de netbeheerder in staat na te gaan of er geen kennelijk verkeerde gegevens worden opgegeven. Met de gegevens genoemd in de onderdelen b en d kan het totaal energetisch rendement van de installatie worden berekend. WKK-certificaten kunnen uitsluitend worden gebruikt om de voorschotten, bedoeld in artikel 72w, derde lid, van de wet op de subsidie, bedoeld in artikel 72m, eerste lid, onderdeel b, van de wet, te verkrijgen. Voor het overige hebben ze geen betekenis, in tegenstelling tot groencertificaten. Het doel van groencertificaten is immers het mogelijk te maken te handelen in duurzame elektriciteit, met als gevolg dat de productie van deze vorm van elektriciteit wordt gestimuleerd. De fiscale stimulering waarop het groencertificatensysteem steunt, betreft de toepassing van het verlaagd tarief van de REB op grond van artikel 36i, zesde lid, van de Wbm door leveranciers van duurzame elektriciteit die een groencertificaat kunnen overleggen, ten behoeve van hun afnemers die een contract hebben gesloten ter zake van de levering van duurzame elektriciteit. Aangezien WKK-certificaten geen recht geven op dit verlaagd REB-tarief en de vraagstimulering die daaruit bij groencertificaten voortvloeit, ten aanzien van WKKcertificaten niet beoogd is, zijn WKK-certificaten niet verhandelbaar. 6. Administratieve lasten 6.1 Algemeen Bij het opstellen van deze regeling is het uitgangspunt geweest dat de administratieve lasten voor het verkrijgen van WKK-certificaten zo gering mogelijk moeten zijn. Er is zoveel mogelijk aangesloten bij de systematiek van de Regeling groencertificaten Elektriciteitswet 1998, waarmee inmiddels twee jaar ervaring is opgebouwd. Hierbij heeft de netbeheerder een belangrijke taak voor de juiste identificatie en vaststelling van de installatie en de meting van de opgewekte elektriciteit. Deze taak sluit direct aan bij de taken van de netbeheerder op het gebied van balanshandhaving en facturering. Ervaring met de groencertificaten leert dat de kosten van de netbeheerder daarom ook laag zijn. Aansluiting bij de systematiek van de groencertificaten is dan ook de methode met de minste lasten voor alle betrokkenen. Alternatieven voor uitgifte van certificaten, zoals accountantsverklaringen, zijn overwogen, maar zijn in vergelijking met de certificatensystematiek beduidend belastender voor alle betrokkenen. Ook uitgifte van fysieke in plaats van elektronische certificaten is belastender voor zowel de WKK-producenten, als de netbeheerders, als de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet. Juist omdat de groencertificaten een goed werkend systeem vormen, waaraan alle betrokken partijen thans gewend zijn, ligt het vanuit een oogpunt van administratieve lasten voor de hand om de systematiek bij de WKK-elektriciteit waar dat kan op analoge wijze op te zetten. De gegevens, benodigd voor invulling van het formulier waarmee de producent zijn netbeheerder verzoekt om de vaststelling dat de desbetreffende installatie een WKK-installatie is (artikel 2), betreffen gegevens die in het algemeen in een behoorlijke boekhouding aanwezig zijn of relatief eenvoudig kunnen worden vergaard. Daarnaast is zoveel mogelijk aangesloten bij de eisen die reeds gelden uit hoofde van de Meetcode (opgesteld op grond van de artikelen 31, eerste lid, onderdeel b, van de wet) en op grond van de Elektriciteitswet 1998 zelf, alsmede bij de voorzieningen die op basis van diverse convenanten (Benchmarkconvenant, Meerjarenafspraken Energiebesparing met diverse industrietakken, Convenant Glastuinbouw en Milieu (GLAMI)) bij de meeste bedrijven reeds zijn Uit: Staatscourant 20 juni 2003, nr. 116 / pag. 13 5

6 getroffen. Er zijn ongeveer 2300 WKK-producenten die voor MEPsubsidie in aanmerking kunnen komen en aan wie derhalve op verzoek WKK-certificaten kunnen worden verstrekt; dit zijn ruim 100 grote installaties bij de industrie en 2200 kleine installaties bij tuinders, ziekenhuizen en andere utiliteitsbouw. 6.2 Eenmalige lasten Teneinde zijn installatie als WKKinstallatie te laten aanmerken, moet de WKK-producent op grond van artikel 2, eerste lid, van de regeling een verzoek indienen bij zijn netbeheerder. Dit verzoek bevat voornamelijk administratieve gegevens, aangevuld met enkele algemene gegevens omtrent de geïnstalleerde WKKkrachtbron. De WKK-producent zal dit verzoek in het algemeen binnen een half uur kunnen invullen. Veel vooral kleinere WKK-producenten zijn in beheer bij grote elektriciteitsbedrijven, die de gegevens van de individuele installaties in geautomatiseerde bestanden beschikbaar hebben. Voor deze producenten zal het invullen van de verklaring aanzienlijk minder tijd kosten. Wanneer wordt uitgegaan van een uurloon van 60, bedragen de totale eenmalige lasten van het indienen van genoemd verzoek voor de in totaal 2300 WKKproducenten naar schatting ongeveer Naar aanleiding van het verzoek zal de netbeheerder een administratief onderzoek uitvoeren. Geschat wordt dat de netbeheerder hier ten hoogste een half uur aan zal hoeven te besteden. Een beperkt aantal verklaringen, naar schatting minder dan 5%, zal de netbeheerder aanleiding geven tot een nader onderzoek ter plekke. De tijdsbesteding van een dergelijk onderzoek door de netbeheerder wordt op gemiddeld vier uur geraamd. Wanneer wordt uitgegaan van een uurloon van 60, komen de totale eenmalige kosten voor de netbeheerders naar schatting uit op ongeveer De netbeheerders kunnen deze kosten op grond van artikel 2, vijfde lid, van de regeling in rekening brengen bij de producenten. Tenslotte zal de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet een WKK-certificatenrekening openen en daarop maandelijks WKK-certificaten boeken. De kosten van het beheer van de WKKcertificatenrekeningen, gesteld op circa 25 per certificatenrekening per jaar (welk bedrag jaarlijks door de netbeheerder kan worden bijgesteld met het oog op het aantal transacties en het aantal participanten), worden door de WKK-producenten aan de netbeheerder betaald en bedragen voor de ongeveer 2300 WKK-producenten in totaal De totale eenmalige kosten voor de 2300 WKK-producenten bedragen dus naar schatting ongeveer (bovengenoemd bedrag van opgeteld bij het zojuist genoemde bedrag van ) plus een jaarlijks bedrag van circa Maandelijkse lasten Voor de maandelijkse opgave aan de netbeheerder van de meetgegevens omtrent opgewekte WKK-elektriciteit, die als basis dienen voor de uitgifte van WKK-certificaten, worden de kosten als volgt geschat. Voor de WKK-installaties met een nominaal elektrisch vermogen gelijk aan of kleiner dan 10 MW, waarin uitsluitend propaangas, butaangas of aardgas als brandstof wordt ingezet, worden alleen de meetgegevens van de elektriciteitsproductie gevraagd. Deze gegevens worden thans reeds door de netbeheerders aan de netbeheerder verstrekt. De extra kosten om deze gegevens ook in het kader van het boeken van WKK-certificaten te verstrekken zijn dan ook verwaarloosbaar. Voor de WKK-installaties met een nominaal elektrisch vermogen groter dan 10 MW en voor installaties die, ongeacht hun vermogen, (mede) andere brandstoffen dan aardgas, propaangas of butaangas inzetten, wordt naast overlegging van de meetgegevens tevens maandelijkse overlegging van een viertal gegevens vereist teneinde het totaal energetisch rendement van de installatie in de desbetreffende maand te kunnen bepalen. Ongeveer 100 van de in totaal 2300 WKK-installaties zullen deze rendementsgegevens moeten overleggen. De meting van deze gegevens wordt door een gecertificeerd meetbedrijf of door de producent zelf verricht en doorgezonden aan de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet. De kosten van deze gegevensverstrekking worden door het Centrum voor Energiebesparing en Schone Technologie geraamd op 130 per producent per jaar (Centrum voor Energiebesparing en Schone Technologie, Concretisering CO 2 - index, augustus 2002). 7. Opvattingen betrokkenen De voorliggende regeling is in overleg met de uitvoerende partijen, te weten de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet en de regionale netbeheerders, tot stand gekomen. Daardoor is de uitvoerbaarheid van deze regeling door deze partijen verzekerd. Daarnaast is een concept van deze regeling voorgelegd aan alle betrokken marktpartijen. De voor deze regeling meest relevante opmerkingen zijn gemaakt door COGEN, de branchevereniging van WKK-producenten, en van EnergieNed. Deze partijen wezen op een aantal punten die naar hun mening in de conceptregeling niet geheel helder waren. Dit heeft op diverse punten geleid tot verduidelijking, bijvoorbeeld door aanpassing van de tekst van de regeling of door een uitgebreidere toelichting op te nemen. Voorts werd door deze partijen gewezen op onnodige verschillen tussen deze regeling en de Regeling groencertificaten Elektriciteitswet Aangezien het uitgangspunt bij de voorliggende regeling steeds geweest is aan te sluiten bij de Regeling groencertificaten, zijn deze verschillen zoveel mogelijk opgeheven. Tenslotte werd door betrokkenen een vraagteken geplaatst bij het verstrekken van gedetailleeerde gegevens door WKK-producenten en door netbeheerders aan de netbeheerder. Naar mijn mening is er geen reden voor enige twijfel op dit punt. De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet is aan geheimhouding van bedrijfsgegevens gebonden en er de verstrekte gegevens worden vertrouwelijk behandeld. II. Artikelsgewijs Artikel 1 Eerste lid, onderdeel c Dit onderdeel definieert een gecertificeerd meetbedrijf. Gezien de wet MEP kunnen ook niet-netbeheerders de hoeveelheid opgewekte WKK-elektriciteit bij de producent meten. De Meetcode, opgesteld op grond van Uit: Staatscourant 20 juni 2003, nr. 116 / pag. 13 6

7 artikel 31, eerste lid, onderdeel b, van de wet, voorziet in een systeem waarin de netbeheerders de verantwoordelijkheid houden voor de verzameling en verwerking van meetgegevens, maar waarbij het wordt toegestaan dat bepaalde activiteiten, zoals het uitlezen van de meter, kunnen worden uitgevoerd door ieder meetbedrijf dat ISO 9001 gecertificeerd is en dat door de netbeheerders is toegelaten. De gecertificeerde meetbedrijven dienen de meetgegevens op grond van artikel 16a, tweede lid, van de wet aan de desbetreffende producent alsmede aan de netbeheerders mee te delen. Overigens is de taak tot het vaststellen of de productie-installatie van een producent geschikt is om WKK-elektriciteit op te wekken en of de meetinrichting deugdelijk is, opgedragen aan de netbeheerder. Die taak kan niet door een gecertificeerd meetbedrijf worden uitgevoerd. Eerste lid, onderdeel d Het totaal energetisch rendement is gedefinieerd, aangezien een minimaal rendement van 60% een voorwaarde vormt voor boeking van WKK-certificaten op de WKK-certificatenrekening. Dit begrip is hetzelfde begrip dat tot op heden werd gehanteerd in het kader van de fiscale afdrachtskorting voor WKK-elektriciteit (artikel 36t van de Wbm), zoals beschreven in paragraaf 1 van het algemeen deel van deze toelichting. Daar de voorliggende regeling een overgangsregime vormt totdat de CO 2 -index van kracht wordt, zijn zoveel mogelijk de in het fiscale systeem geldende voorwaarden en begrippen overgenomen. Eerste lid, onderdeel e Ten aanzien van de WKK-certificaten kan worden opgemerkt, dat dit elektronische gegevens zijn die door de netbeheerder worden verwerkt in een elektronisch bestand. Er wordt derhalve geen fysiek document verstrekt ten bewijze van de verkrijging van een WKK-certificaat. Voorts betreffen de certificaten meervouden van 1 MWh; achterliggende gedachte is hierbij dat, indien kleinere hoeveelheden elektriciteit per certificaat gehanteerd zouden worden, een onoverzichtelijk systeem met grote aantallen certificaten zou ontstaan. De netbeheerder houdt het systeem van elektronische gegevensverwerking in stand en bekleedt daarmee de functie van certificatenbank. De WKK-certificatenrekening (onderdeel f) is een rekening in dit systeem, dat vergelijkbaar is met het systeem van telebankieren: WKK-certificaten kunnen geboekt en afgeboekt worden. Artikel 2 In dit artikel is aangegeven hoe de netbeheerder kan vaststellen dat de installatie van de desbetreffende producent geschikt is om WKK-elektriciteit op te wekken en dat de meetinrichting geschikt is om de hoeveelheid opgewekte en op een net of een installatie ingevoede WKK-elektriciteit te meten. Hij doet dit door, op verzoek (eerste lid) van de producent, een administratief onderzoek in te stellen naar diens installatie en de aansluiting op het net (tweede lid). Een formulier voor dit verzoek is als bijlage bij de regeling opgenomen. Zonder dit verzoek dan wel indien uit het onderzoek, bedoeld in het tweede en derde lid, ten behoeve van de vaststelling, bedoeld in artikel 16, eerste lid, onderdeel h, van de wet, blijkt dat de installatie van de producent niet geschikt is voor de opwekking van WKK-elektriciteit, vloeit uit de wet voort dat de totale hoeveelheid door de netbeheerder of het gecertificeerd meetbedrijf gemeten elektriciteit die door de installatie van de producent wordt opgewekt, niet als WKKelektriciteit beschouwd zal worden. Op genoemd formulier geeft de producent onder meer aan wat het nominaal elektrisch vermogen en de aansluitwaarde van zijn installatie is, welk type krachtbron geïnstalleerd is en verklaart hij dat hij de netbeheerder in staat zal stellen de vaststelling te verrichten en de netbeheerder dan wel het gecertificeerd meetbedrijf in staat zal stellen de hoeveelheid opgewekte en op een net of een installatie ingevoede WKK-elektriciteit te meten. Tevens dient de producent als bijlage bij het formulier een processchema te voegen. Dit schema betreft een tekening van de WKK-installatie, waarop de diverse energiestromen en de daarbij behorende meters in onderlinge samenhang zijn weergegeven. Dit processchema geeft inzicht in de verschillende energiestromen (brandstof, elektriciteit, warmte en retourwarmte) en de componenten (WKK-krachtbron, gebruikers van opgewekte elektriciteit en warmte, meters van brandstof, opgewekte elektriciteit en warmte zelf en eventuele aanverwante installaties) van de WKK-installatie alsmede in de wijze waarop deze componenten ten opzichte van elkaar geplaatst zijn binnen de installatie. Zeker voor kleinere installaties kan in het algemeen worden volstaan met een van de schema s die voor de bouw van de WKKinstallatie zijn gebruikt. De tekening is van belang voor de uitvoering van het onderzoek van de installatie door de netbeheerder en voor het juist kunnen beoordelen van de verstrekte meet- en rendementsgegevens. In aanvulling op het administratief onderzoek en ter verificatie van de door de producent in het verzoekformulier opgegeven gegevens, bestaat de mogelijkheid voor de netbeheerder om de desbetreffende installatie(s) daadwerkelijk te bekijken (derde lid). De door de netbeheerder in redelijkheid gemaakte kosten van deze vaststelling en dit onderzoek zijn voor rekening van de producent, overeenkomstig de tariefstructuren, bedoeld in artikel 27 van de wet, dan wel overeenkomstig de regeling (vijfde lid). De uitkomst van het onderzoek, bedoeld in het tweede en derde lid, wordt door de netbeheerder binnen vier weken nadat deze het verzoek van de producent heeft ontvangen, meegedeeld aan de producent (vierde lid), zodat de producent deze gegevens bij zijn verzoek tot opening van een WKK-certificatenrekening aan de netbeheerder kan overleggen (zie artikel 5, tweede lid). Ook wordt de uitkomst van het onderzoek op datzelfde moment doorgegeven aan de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet, die daarmee een overzicht kan krijgen van alle installaties die WKK-elektriciteit produceren in Nederland en die mogelijkerwijs in aanmerking komen voor WKK-certificaten. De netbeheerder heeft aldus een controlemogelijkheid: zij controleert de consistentie tussen de gegevens aangeleverd door de producent en de gegevens aangeleverd door de netbeheerder, en enkel indien haar gebleken is dat deze beide overeenstemmen, zal zij een certificatenrekening openen. Uit: Staatscourant 20 juni 2003, nr. 116 / pag. 13 7

8 Artikel 3 Het eerste lid van dit artikel geeft aan vanaf welk moment de desbetreffende productie-installatie aangemerkt moet worden als WKK-installatie die WKK-elektriciteit opwekt, die in aanmerking komt voor boeking van WKK-certificaten overeenkomstig paragraaf 3 van de regeling. Indien de netbeheerder het onderzoek dat volgt op het Verzoek tot vaststelling van een installatie voor de opwekking van WKK-elektriciteit en mededeling van meetgegevens omtrent WKKelektriciteit heeft afgerond met positieve uitkomst, wordt de desbetreffende productie-installatie vanaf de eerste dag van de kalendermaand waarin genoemd verzoek bij de netbeheerder is ingediend, beschouwd als een WKK-installatie. De hoeveelheid elektriciteit die vanaf dat moment is opgewekt is derhalve WKK-elektriciteit en komt in aanmerking voor boeking van WKK-certificaten. Wel dient de producent de benodigde meetgegevens omtrent deze hoeveelheid opgewekte WKK-elektriciteit, die dus betrekking kunnen hebben op WKK-elektriciteit die een paar maanden eerder is opgewekt, bij zijn verzoek tot boeking van WKK-certificaten te overleggen. De precieze wijze waarop de netbeheerder of het gecertificeerd meetbedrijf de hoeveelheid door een producent opgewekte WKK-elektriciteit meet, wordt vastgelegd in de Meetcode (opgesteld op grond van artikel 31, eerste lid, onderdeel b, van de wet). Meting van de hoeveelheid opgewekte en op een net of een installatie ingevoede WKK-elektriciteit geschiedt uiteraard doorlopend (de meter tikt door ), echter het uitlezen van de meter voor de bepaling van de hoeveelheid WKK-elektriciteit die is opgewekt en op een net of een installatie is ingevoed wordt door de netbeheerder of het gecertificeerd meetbedrijf iedere kalendermaand gedaan (tweede lid). Bij het meten gaat het te allen tijde om de netto hoeveelheid op een net of een installatie ingevoede elektriciteit (derde lid). De door de netbeheerder dan wel het gecertificeerd meetbedrijf in redelijkheid gemaakte kosten van genoemde meting zijn voor rekening van de producent, overeenkomstig de tariefstructuren, bedoeld in artikel 27 van de wet, dan wel overeenkomstig de regeling (vierde lid). Artikel 4 Het is in het belang van de producent zelf dat hij de netbeheerder in staat stelt de vaststelling en het onderzoek, bedoeld in artikel 2, te verrichten en de netbeheerder dan wel het gecertificeerd meetbedrijf in staat stelt de meter uit te lezen. Zonder deze vaststelling en meting verkrijgt de opgewekte elektriciteit immers niet de kwalificatie WKK-elektriciteit en kunnen er geen WKK-certificaten met bijbehorende subsidievoorschotten voor worden verstrekt. De producent dient de netbeheerder en het gecertificeerd meetbedrijf toegang te verschaffen tot zijn terrein en installatie(s) en hem alle medewerking voor de controle te verlenen (eerste lid). Als zich een omstandigheid voordoet die van invloed is op de bepaling van de hoeveelheid geproduceerde en op een net of een installatie ingevoede WKK-elektriciteit, dient de producent deze omstandigheid binnen twee weken te melden aan de netbeheerder en aan het gecertificeerd meetbedrijf (tweede lid). Hierbij kan het onder meer gaan om het vergaand aanpassen van de installatie, het (ver)plaatsen van meters of het achter de meter bijschakelen van andere installaties die elektriciteit produceren. Artikel 5 Een producent dient aan de netbeheerder twee verzoeken te doen: opening van een certificatenrekening (eerste lid, eenmalig verzoek) en boeking van WKK-certificaten op deze rekening (derde lid, maandelijks verzoek). De kosten van het beheer van een certificatenrekening zijn voor rekening van de rekeninghouder (vijfde lid). WKK-certificaten verliezen hun geldigheid wanneer ze aangewend worden voor het verkrijgen van de voorschotten op de subsidie (artikelen 72w, derde lid, juncto 72m, eerste lid, onderdeel b, van de Elektriciteitswet 1998), waarna ze afgeboekt worden van de certificatenrekening (vierde lid). Teneinde WKKcertificaten te verkrijgen dient de WKK-producent maandelijks aan de netbeheerder de meetgegevens te overleggen omtrent de hoeveelheid op een net of een installatie ingevoede WKK-elektriciteit, die hij van zijn netbeheerder of gecertificeerd meetbedrijf heeft verkregen en die de netbeheerder van de netbeheerder heeft verkregen (derde lid). Artikel 6 De netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet boekt geen WKKcertificaten op de bij het verzoek aangegeven certificatenrekening indien het totaal energetisch rendement in de desbetreffende kalendermaand kleiner dan zestig procent is. In het kader van dit totaal energetisch rendement overlegt de WKK-producent die een WKK-installatie instandhoudt met een nominaal elektrisch vermogen van meer dan 10 MW dan wel waarin andere brandstoffen dan aardgas, propaangas of butaangas worden verwerkt, tegelijk met de meetgegevens een verklaring omtrent het totaal energetisch rendement van zijn installatie in de desbetreffende kalendermaand, waarin de producent ten eerste verklaart dat dit rendement minimaal 60% bedraagt en voorts een viertal gegevens opneemt die ten doel hebben de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet in staat te stellen de opgave van de producent te verifiëren. Deze vier gegevens zijn nodig voor de berekening van het totaal energetisch rendement: het aantal draaiuren, het brandstofverbruik, de hoeveelheid opgewekte elektriciteit en de hoeveelheid door de installatie geproduceerde nuttig aan te wenden warmte. Onder nuttige aanwending van warmte wordt verstaan levering van warmte aan gebouwen of processen en wordt in ieder geval niet verstaan vernietiging van warmte. Indien genoemde verklaring omtrent het totaal energetisch rendement en de daarbij behorende rendementsgegevens niet of niet volledig worden ingediend, kan de netbeheerder geen WKK-certificaten boeken. Artikel 7 Deze overgangsbepaling is in de regeling opgenomen om producenten, netbeheerders en de netbeheerder van het landelijk hoogspanningsnet bij de introductie van dit systeem de benodigde tijd te gunnen om zich hierop in te stellen. Op grond van de overgangsbepaling in de wet MEP (artikel III, tweede lid) kan met terugwerkende kracht tot zes maanden na inwerkingtreding van die wet subsidie worden verkregen. Subsidievoorschotten Uit: Staatscourant 20 juni 2003, nr. 116 / pag. 13 8

9 worden slechts verstrekt op basis van certificaten. Artikel 7 van de voorliggende regeling maakt het daarom mogelijk dat WKK-producenten het formulier Verzoek tot vaststelling van een installatie voor de opwekking van WKK-elektriciteit en mededeling van meetgegevens omtrent WKKelektriciteit achteraf bij hun netbeheerder indienen. Het resultaat van de vaststelling heeft dus betrekking op de periode die aanvangt op het moment van inwerkingtreding van de regeling (eerste lid). Het moet in een dergelijk geval uiteraard wel mogelijk zijn voor netbeheerders om achteraf te kunnen constateren dat er sprake was van een WKK-installatie zoals opgegeven in het verzoek. De benodigde gegevens dienen ter beschikking van de producent te staan en moeten door de producent aan de netbeheerder worden overgelegd. De netbeheerder heeft gedurende zes maanden na inwerkingtreding van de regeling acht weken in plaats van vier weken zoals opgenomen in artikel 2, vierde lid om het benodigde onderzoek te verrichten en het resultaat van de vaststelling mee te delen aan de producent en aan de netbeheerder (tweede lid). Aangezien er in totaal ongeveer 2300 WKK-installaties in Nederland zijn, is het noodzakelijk de netbeheerders wat meer tijd te geven om de verwachte grote hoeveelheid verzoeken in de beginperiode te verwerken. De Minister van Economische Zaken, L.J. Brinkhorst. Uit: Staatscourant 20 juni 2003, nr. 116 / pag. 13 9