Inspectierapport KDV Kinderopvang Ommerkanaal (KDV) Ommerkanaal West XR OMMEN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport KDV Kinderopvang Ommerkanaal (KDV) Ommerkanaal West XR OMMEN Registratienummer Toezichthouder: GGD IJsselland In opdracht van gemeente: Ommen Datum inspectie: Type onderzoek: Incidenteel onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 5 Pedagogisch klimaat... 5 Personeel en groepen... 7 Accommodatie en inrichting... 9 Inspectie-items...10 Gegevens voorziening...12 Gegevens toezicht...12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 13

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd incidenteel onderzoek. In dit onderzoek is op grond van de bevindingen bij voorgaande inspecties, een beperkt aantal kwaliteitseisen onderzocht. Dat zijn de volgende: de eisen aan het personeel; de opvang in groepen; de beroepskracht-kind-ratio; de pedagogische kwaliteit. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over kinderdagverblijf Ommerkanaal en de inspectiegeschiedenis, volgen de bevindingen op hoofdlijnen. Deze worden elders in het rapport verder uitgewerkt. Feiten over kinderdagverblijf Ommerkanaal KDV Ommerkanaal is onderdeel van Stichting Kinderopvang Ommerkanaal. Naast een kinderdagverblijf is er ook een bso gevestigd. Sinds eind 2015 valt de peuterspeelzaalgroep ook onder de Wet kinderopvang. Daarnaast is het aantal kindplaatsen van de reguliere dagopvang in 2015 verhoogt naar 10 kindplaatsen. De werkwijze van de peuterspeelzaal is door bovenstaande wijziging niet veranderd. De peuterspeelzaal moet nu aan dezelfde eisen voldoen als het kinderdagverblijf. In de middag vindt op deze locatie ook buitenschoolse opvang plaats. Op bepaalde momenten worden de groepen het kinderdagverblijf en de buitenschoolse opvang samengevoegd. Vanaf begin 2016 worden er bij het kinderdagverblijf en de buitenschoolse opvang gezamenlijk maximaal 28 kinderen opvangen. Inspectiegeschiedenis onderzoek na registratie: er zijn overtredingen geconstateerd met betrekking tot de informatie, het pedagogisch beleidsplan en de beroepskracht-kind-ratio nader onderzoek: de eerder geconstateerde overtredingen ( ) zijn hersteld jaarlijks onderzoek: er zijn overtredingen geconstateerd met betrekking tot de meldcode kindermishandeling, het pedagogisch beleidsplan, het vierogenprincipe en de oudercommissie nader onderzoek: de eerder geconstateerde overtredingen ( ) zijn hersteld jaarlijks onderzoek: de getoetste voorwaarden zijn conform de Wet kinderopvang incidenteel onderzoek: de getoetste voorwaarden zijn conform de Wet kinderopvang jaarlijks onderzoek: er zijn overtredingen geconstateerd met betrekking tot de inhoud van het pedagogisch beleidsplan, de risico inventarisatie en de informatie aan ouders nader onderzoek: de overtredingen van zijn verholpen. Bevindingen op hoofdlijnen Tijdens dit incidenteel onderzoek voldoen niet alle onderzochte items aan de Wet kinderopvang. De VOG's van de bestuursleden voldoen niet aan de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. De volgende afspraak wordt met de houder gemaakt en zal na drie maanden (na 30 november 2016) door de toezichthouder (GGD) worden beoordeeld: Alle medewerkers, waaronder de bestuursleden, zijn in het bezit van een geldige VOG die is afgegeven na 1 maart 2013 en is gescreend op functie aspect van 13

4 4 van 13

5 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Tijdens het inspectiebezoek is de pedagogische praktijk getoetst in theorie en in de praktijk. Bij de observatie van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie kindercentrum (januari 2015). Daarin staan specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd. Het observatie-instrument bevat voor elke voorwaarde indicatoren. Deze worden gebruikt bij het beschrijven van de pedagogische praktijk. Pedagogische praktijk Uitvoering pedagogisch beleidsplan De houder heeft een pedagogisch beleidsplan waarin de voor Kinderopvang Ommerkanaal kenmerkende visie op de omgang met kinderen is beschreven. Uit een gesprek met de beroepskrachten blijkt dat zij goed op de hoogte zijn van het beleid en daarnaar handelen. Dit kwam ook tot uiting tijdens de observatie op de groep. Emotionele veiligheid Indicator: De beroepskrachten communiceren met de kinderen. Observatie: De beroepskrachten hebben korte gesprekjes met kinderen waarbij beiden bijdragen aan de voortgang en inhoud van het gesprek (dialoog). Zij sluiten meestal op passende wijze aan op de situatie en/of de vraag van een kind. Er is verbaal en non-verbaal contact. -Tijdens het tafelmoment wordt er gesproken over de vakantie en over het fruit dat de kinderen mee hebben genomen van thuis. Alle kinderen worden betrokken bij het gesprek. Ontwikkeling van de persoonlijke competentie Indicator: Er is wederzijdse interactie tussen beroepskrachten en individuele kinderen. Observatie: De beroepskrachten geven duidelijke informatie over start, verloop en einde van een activiteit; de situatie is voor kinderen inzichtelijk. -De beroepskracht zegt: 'We gaan nog een klein poosje kleien en daarna gaan we opruimen en fruit eten. Een klein moment later zegt de beroepskracht inderdaad dat de kinderen de klei op mogen ruimen. De beroepskracht zingt een liedje over opruimen ter ondersteuning. De beroepskracht verteld nogmaals dat als het opruimen klaar is dat de kinderen buiten fruit gaan eten omdat het lekker weer is buiten. De beroepskracht geeft complimenten aan de kinderen omdat ze goed opruimen. Veldinstrument 2: De beroepskrachten ondersteunen en stimuleren de ontwikkeling van (individuele) kinderen. Observatie: De beroepskrachten sluiten aan bij het ontwikkelingstempo en niveau van een kind. Ze bieden spelmateriaal en activiteiten aan die uitdagend en spannend zijn, zonder het kind te overvragen of te onderschatten. Beroepskrachten verwoorden het ontdekkingsproces. -Op de kdv groep is een meisje aan het spelen met een pop. De beroepskracht gaat mee in de belevingswereld van het kind en speelt mee dat de pop in de luier geplast heeft. Een ander meisje gaat mee in dit spel en pakt ook een pop.beide meisjes willen hun pop graag in bed leggen. Dit mag van de beroepskracht aangezien er geen kinderen meer in bed liggen. 5 van 13

6 Ontwikkeling van de sociale competentie Indicator: De beroepskrachten ondersteunen de kinderen in hun onderlinge interactie. Observatie: De beroepskrachten moedigen interactie tussen leeftijds- en/of groepsgenootjes aan. Zij helpen de kinderen om contact met elkaar te maken. Zij bieden spel aan dat aanzet tot overleg, afstemmen, elkaar helpen, emoties delen. -De beroepskracht vraagt aan een jongen of hij aan een nieuw kindje wil laten zien waar de tafel is waar fruit gegeten wordt. Overdracht waarden en normen Indicator: Afspraken, regels en omgangsvormen zijn herkenbaar aanwezig en worden toegepast. Observatie : Beroepskrachten hanteren de afspraken, regels en omgangsvormen op eenduidige en consequente wijze. Daarbij blijven zij rekening houden met de situatie; hun optreden sluit aan bij gedrag en behoefte van individuele kinderen. -Wanneer het tijd is om op te ruimen en een jongen toch weer gaat spelen wordt hij door de beroepskracht bij naam genoemd. 'X, wil je nog even helpen met opruimen? -Een jongen wil speelgoed op tafel leggen tijdens het fruit eten. De beroepskracht zegt:'tijdens het fruit eten doen we geen speelgoed op tafel. Ruim het maar even op en dan kan je het straks weer pakken als we klaar zijn met eten.' De beroepskrachten geven het goede voorbeeld door zelf ook te helpen met opruimen. De kinderen krijgen gerichte aanwijzingen over wat er opgeruimd kan worden. Bij de kdvgroep gaat een meisje naar het toilet. De beroepskracht vraagt: 'Wat doen we altijd na het plassen?' 'Sticker plakken', zegt het meisje. De beroepskracht beaamt dit maar zegt dat het meisje eerst haar handen moet wassen. Conclusie: Op kinderdagverblijf Ommerkanaal voldoet de pedagogische praktijk aan de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Voorschoolse educatie De voorwaarden aangaande voorschoolse educatie zijn niet beoordeeld, aangezien op deze locatie geen gesubsidieerde voorschoolse educatie aangeboden wordt. Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskrachten) Observaties (pedagogische praktijk) 6 van 13

7 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De beroepskrachten die werkzaam zijn bij kinderdagverblijf Ommerkanaal hebben een geldige verklaring omtrent het gedrag. Tijdens voorgaande inspecties zijn de VOG's van de beroepskrachten gescreend. Tijdens deze inspectie zijn ook de VOG's van de bestuursleden gescreend. De VOG's van de bestuursleden zijn wel afgegeven na 1 maart 2013 maar niet gescreend op functie aspect 84 en hiermee niet geldig. Aangezien de VOG's niet gescreend zijn op functie aspect 84 zijn deze VOG's niet opgenomen in de continue screening. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie De beroepskrachten die werkzaam zijn bij kinderdagverblijf Ommerkanaal beschikken over een passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. Opvang in groepen Binnen het kinderdagverblijf wordt er gewerkt met drie stamgroepen, te weten: -peuterspeelzaalgroep: maximaal 16 kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar; -Slingeraapjes: peutergroep (gehele dagopvang): maximaal 6 kinderen in de leeftijd van 2-4 jaar; -Bezige Bijtjes 0-2 groep: maximaal 6 kinderen in de leeftijd van 0-2 jaar. In basis worden de kinderen opgevangen in de groep Bezige Bijtjes. Dit is dan een groep van maximaal 6 kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar. Wanneer er meer dan 6 kinderen aanwezig zijn wordt de groep gesplitst. De oudste kinderen vormen dan de Slingeraapjes en worden in de naastgelegen ruimte opgevangen. Het is duidelijk welke kinderen op deze momenten de groep Slingeraapjes vormen. Conclusie: Er wordt voldaan aan de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Beroepskracht-kindratio De toezichthouder heeft op de verschillende groepen de aanwezigheidslijsten beoordeeld. De beroepskracht-kindratio is conform de voorwaarden uit de Wet kinderopvang. Tijdens de inspectie waren er op de peuterspeelzaalgroep 10 kinderen aanwezig en 2 beroepskrachten. Op de kinderopvanggroep waren 5 kinderen aanwezig en 1 beroepskracht. 7 van 13

8 De peutergroep van 2-4 jaar was niet geopend. Conclusie: De beroepskracht-kindratio is conform de Wet kinderopvang. Gebruikte bronnen: Verklaringen omtrent het gedrag (steekproef) Diploma's beroepskrachten (steekproef) Presentielijsten (augustus 2016) Personeelsrooster (augustus 2016) 8 van 13

9 Accommodatie en inrichting Binnenruimte Iedere stamgroep heeft een eigen vaste groepsruimte. De ruimte voor de peuterspeelzaalgroep wordt gedeeld met de bso. 's Ochtends vindt er peuteropvang plaats en 's middags vindt er bso opvang plaats. Gezien de beschikbare ruimte kunnen er maximaal 14 kinderen opgevangen worden. Dit is voor de bso ook het geval. Voor de peuterspeelzaalopvang wordt er een speelruimte gecreëerd in de hal. De hal heeft gedurende de uren van de peuterspeelzaalopvang geen doorgangsfunctie. Op deze manier is het voor de peuterspeelzaal mogelijk om maximaal 16 kinderen op te vangen. Conclusie: Per aanwezig kind in het kindercentrum (maximaal 28) is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar. 9 van 13

10 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 13

11 Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 6 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 13

12 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : KDV Kinderopvang Ommerkanaal Aantal kindplaatsen : 28 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Stichting Kinderopvang Ommerkanaal Adres houder : Ommerkanaal West 22 Postcode en plaats : 7731XR OMMEN KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD IJsselland Adres : Postbus 1453 Postcode en plaats : 8001BL ZWOLLE Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : P Berghuis Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Ommen Adres : Postbus 100 Postcode en plaats : 7730AC OMMEN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 13

13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 13 van 13