TOELICHTING EN VOORSTEL VAN BESLISSING VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 13 MAART 2014

Transcriptie

1 TOELICHTING EN VOORSTEL VAN BESLISSING VAN DE GEMEENTERAADSZITTING VAN 13 MAART Verslag vorige zitting: zie bijlage. 2. ICT- hardware: goedkeuring raamovereenkomst Het college stelt voor de raamovereenkomst voor levering van ICT hardware goed te keuren. Gelet op het besluit van de provincieraad van Vlaams-Brabant van 30 mei 2000 tot oprichting van «VERA autonoom provinciebedrijf» (hierna: VERA) met toepassing van artikel 114, 5 tot en met 114, 12 van de provinciewet en artikel 1, 12 van het koninklijk besluit van 9 maart 1999 tot bepaling van de activiteiten van industriële of commerciële aard waarvoor de provincieraad een autonoom provinciebedrijf met rechtspersoonlijkheid kan oprichten; Gelet op art. 3 en 4 van de beheersovereenkomst van VERA zoals goedgekeurd door de provincieraad van 24 november 2005, waarbij de dienstverlening die VERA ontwikkelt en aanbiedt als doel heeft e-government te helpen realiseren, bovenlokaal is en ondersteunend met het oog op de verbetering van de samenwerking tussen de besturen in de provincie Vlaams-Brabant en gericht op het creëren van schaalvoordelen; Gelet op het bestek als algemene offerteaanvraag met de beschrijving RAAMOVEREENKOMST ICT HARDWARE OFFERTE 2013/023 voor de overheidsopdracht voor leveringen gepubliceerd is in het bulletin der aanbestedingen op 2 april 2013 onder nummer: BE001 2/4/ BDA nummer: en Europees op 4 april 2013 onder het nummer 2013/S ;. Gelet op het feit dat VERA in de aankondiging en in het lastenboek volgende beschrijving heeft gedaan: VERA als opdrachtencentrale De aanbestedende overheid fungeert als opdrachtencentrale voor lokale overheden in de provincie Vlaams- Brabant die toegetreden zijn tot een door VERA opgericht samenwerkingsverband, hierna verder genaamd virtuele centrumstad. Dit geldt zowel voor de bestaande virtuele centrumsteden (Noord, SOCiAL, STAD, Hageland, Luchthaven, Groene Rand en Brabantse Kouters) als voor de nog op te richten virtuele centrumsteden. Inschrijvers moeten er rekening mee houden dat de totale omvang van de leveringen of diensten kan stijgen in de ondergenoemde twee gevallen: - Bij toetreding van een lokale overheid, die nog geen deel uitmaakte van een virtuele centrumstad, tot een bestaande virtuele centrumstad - Bij oprichting van een nieuwe virtuele centrumstad, waardoor ook de lokale overheden in deze regio tot het afnamegebied kunnen behoren. Onder toetreding tot een virtuele centrumstad verstaan wij het nemen van een college- of raadsbeslissing door de desbetreffende lokale overheid met het oog op de goedkeuring van het protocol tot samenwerken. Mogelijke deelnemende instanties - Lokale overheden (en hun OCMW s, gemeentescholen, brandweerdiensten, politiezones, culturele centra, gemeenschapscentra, bibliotheken, autonome gemeentebedrijven ) in de provincie Vlaams-Brabant die deel uitmaken van een virtuele centrumstad - VERA (Autonoom provinciebedrijf) - Het raamcontract kan ook aangeboden worden aan de personeelsleden van de reeds vermelde besturen. Het geïnteresseerd lokaal bestuur zal de facturatie laten verlopen tussen personeelslid en geselecteerde leverancier(s). Overwegende dat VERA heeft als autonoom provinciebedrijf een overheidsstatuut, vastgesteld bij de provinciewet (art. 114 quinquies) en het provinciedecreet (art ), waaruit volgt dat de activiteiten van VERA kaderen in een opdracht van openbaar belang en VERA onderworpen is aan de wet op de overheidsopdrachten; 1

2 Overwegende dat de overheidsopdracht RAAMOVEREENKOMST ICT HARDWARE OFFERTE 2013/023 werd uitgeschreven namens andere besturen, zoals vermeld in de Belgische en Europese publicatie; Overwegende dat het voorwerp van deze overheidsopdracht een raamovereenkomst is tegen prijslijst op basis van te actualiseren prijzen; Overwegende dat VERA samen met een vertegenwoordiging van 10 afgevaardigden van de lokale besturen de analyse gemaakt heeft en de leveranciers geselecteerd die het interessantste pakket apparatuur aanbiedt tegen de beste prijs, op alle hierbij betrokken gebieden; Overwegende dat het bestek en de evaluaties gebeurde onder toezicht en met medewerking van een werkgroep van 10 openbare besturen en VERA. Deze werkgroep kwam tot stand na een projectselectie in de virtuele centrumstad Hageland en kreeg vanuit 4 andere samenwerkingsverbanden eveneens een vertegenwoordiging; Overwegende dat de overeenkomst wordt afgesloten voor een periode van 36 maanden met ingang op 1 juli 2013 vermeld in de schriftelijke toewijzingsbrief. Deze overeenkomst wordt 2 keer stilzwijgend verlengd voor opeenvolgende periodes van 1 jaar; Overwegende dat de daartoe bestemde kredieten ingeschreven zijn in de buitengewone begroting 2014 t.e.m. 2019; Gelet op het visum van de financieel beheerder van 27/01/2014; Besluit: Artikel 1: De gemeenteraad neemt hierbij kennis dat de opdracht Raamovereenkomst ICT hardware via VERA als opdrachtencentrale voor lokale overheden in de provincie Vlaams-Brabant werd toegewezen aan: - De gunning van Perceel 1 (Levering van PC s en eventuele opties (standaard)) op 1 juli 2013 aan de firma Logins nv, Generaal De Wittelaan 17 Bus 32 te 2800 Mechelen. - De gunning van Perceel 2 (Levering van PC s en eventuele opties High range (high range)) op 1 juli 2013aan Logins nv, Generaal De Wittelaan 17 Bus 32 te 2800 Mechelen. - De gunning van Perceel 3 (Levering van monitors en eventuele opties)op 1 juli 2013 aan Logins nv, Generaal De Wittelaan 17 Bus 32 te 2800 Mechelen. - De gunning van Perceel 4 (Levering van laptops en eventuele opties (standaard)) op 1 juli 2013 aan BMx Computers, J. De Ridderlaan 55 te 1780 Wemmel. - De gunning van Perceel 5 (Levering van laptops en eventuele opties (high range)) op 1 juli 2013 aan BMx Computers, J. De Ridderlaan 55 te 1780 Wemmel. - De gunning van Perceel 6 (Levering van tablets en eventuele opties) op 1 juli 2013 aan Redcorp, Emile Feronstraat 168 te 1060 Brussel. - De gunning van Perceel 7 (Levering van tablets met afneembaar toetsenbord en eventuele opties) op 1 juli 2013 aan BMx Computers, J. De Ridderlaan 55 te 1780 Wemmel. - De gunning van Perceel 8 (Levering Microsoft Windows Thin Clients en eventuele opties ) op 1 juli 2013 aan Systemat, Leuvensesteenweg 431 te 1380 Lasne. - De gunning van Perceel 9 (Levering Linux/eigen OS Thin Clients en eventuele opties) op 1 juli 2013 aan Real Dolmen nv, A. Vaucampslaan 42 te 1654 Huizingen. - De gunning van Perceel 10 (Levering van ICT randapparatuur) op 1 juli 2013 aan BMx Computers, J. De Ridderlaan 55 te 1780 Wemmel. Art. 2: De geraamde waarde voor deze opdracht voor de gemeente Glabbeek waarvan sprake in artikel 1 bedraagt euro inclusief BTW (voor de eerste 36 maanden) en euro (voor de eventuele verlenging) op basis van vermoedelijke hoeveelheden. Art. 3: Deze opdracht zal gefinancierd worden via de kredieten in de buitengewone begroting voor de begrotingsjaren 2013, 2014, 2015 en 2016 en 2017; Art. 4: De looptijd van het raamcontract van de opdracht in artikel 1 bedraagt 36 maanden met ingang op 1 juli 2013 vermeld in de schriftelijke toewijzingsbrief. Deze overeenkomst wordt 2 keer stilzwijgend verlengd voor opeenvolgende periodes van 1 jaar. 2

3 3. Verlenging van de samenwerkingsovereenkomst exclusieve dienstverlening tussen de gemeente Glabbeek en Interleuven betreffende de ondersteuning noodplanambtenaar, nood- en interventieplannen. De statuten van Interleuven bepalen dat begeleiden, opvolgen, adviseren en ondersteunen bij de redactie van nood- en interventie-plannen kan worden gerealiseerd. De gemeente wenst opnieuw beroep te doen op deze diensten voor de nood- en interventieplannen met ingang van 1/01/2014 tot en met 31/12/2019. Het college stelt voor de samenwerkingsovereenkomst exclusieve dienstverlening tussen de gemeente en Interleuven goed te keuren. Gelet op het Gemeentedecreet; Gelet op de bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke Samenwerking; Gelet op de thans van kracht zijnde statuten van INTERLEUVEN zoals gepubliceerd in de bijlagen bij het Belgisch Staatsblad d.d. 11 juni 2010; Gelet op het besluit van 23 maart 2005 van de raad van bestuur van INTERLEUVEN inhoudende het voorstel tot aanpassing van de statuten van INTERLEUVEN, inzonderheid met betrekking tot de duurtijd van de vereniging en met betrekking tot de omschrijving van de diensten waarop de deelnemers beroep kunnen doen in het kader van wederzijdse exclusiviteit; Gelet op het besluit van 26 mei 2010 van de buitengewone algemene vergadering van INTERLEUVEN waarbij de statutenwijziging met unanimiteit werd goedgekeurd; Overwegende dat volgens de als bijlage gevoegde lijst bij de statuten van INTERLEUVEN blijkt dat : 8.1. Begeleiden, opvolgen, adviseren en ondersteunen bij de redactie van nood- en interventie-plannen kan worden gerealiseerd; Overwegende dat de gemeente als deelnemer van INTERLEUVEN als dienstverlenende vereniging in de mogelijkheid is om beroep te doen op de diensten van haar intercommunale, alsook op deze diensten dewelke in exclusiviteit worden aangeboden; Overwegende dat INTERLEUVEN bij de uitvoering van deze diensten in opdracht van een deelnemer er zelf toe gehouden is om de overheidsopdrachtenwetgeving na te leven; Overwegende dat de toekenning bij exclusiviteit van voornoemde opdrachten aan INTERLEUVEN onder meer tot voordeel heeft dat er in beginsel, behoudens andersluidend standpunt van de BTW-administratie, op de door de eigen personeelsleden van INTERLEUVEN geleverde prestaties geen BTW zal worden doorgerekend naar de gemeente toe; dat op alle andere prestaties en kosten uiteraard wel BTW verschuldigd blijft. Overwegende dat er daarenboven in de aangepaste statuten van INTERLEUVEN werd voorzien in een vergoedingssysteem waarbij op transparante basis de kosten kunnen worden toegewezen; Overwegende dat er inzonderheid bij exclusiviteit zal worden gewerkt op basis van een kosten- en expertisedelend principe waarbij in artikel 14.2 van de statuten uitdrukkelijk wordt bepaald: De kosten verbonden aan de exclusieve dienstverlening, zoals omschreven in art. 4 worden verrekend aan de deelnemers op basis van het kosten- en expertisedelend principe. Voor de aanrekening van de prestaties verleend in het kader van de wederzijdse exclusiviteit, zal gewerkt worden met een open boekhouding ; Overwegende dat het systeem van de open boekhouding toelaat om permanent de kosten van het project op te volgen; Overwegende dat de uurlonen voor de personeelsleden van INTERLEUVEN door INTERLEUVEN op basis van de reële kostprijs als volgt werden bepaald (toestand op 01/01/2013): algemeen projectleider/specialist-expert : 83,00 Euro Overwegende dat de jaarlijkse administratieve werkingskost euro bedraagt. Overwegende dat deze uurlonen worden gekoppeld aan de indexaanpassing van de lonen zoals toepasselijk in de openbare sector; Overwegende dat het afsluiten van deze exclusiviteitsovereenkomst tevens tot gevolg heeft dat de gemeente zich ertoe verbindt om voor de diensten dewelke in deze overeenkomst worden omschreven, uitsluitend een beroep te doen op de diensten van INTERLEUVEN; 3

4 Overwegende dat de gemeente kan aldus kiezen om voor de betrokken diensten een beroep te doen op INTERLEUVEN, dan wel om deze diensten zelf uit te oefenen, doch ziet hierbij wel af van de mogelijkheid om de dienst, gedurende de looptijd van de exclusiviteit, te laten uitvoeren door derden; Overwegende dat de gemeenteraad aldus de duurtijd van de betrokken diensten beperkt tot en met 31/12/2019 met dien verstande dat opdrachten dewelke werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening en aldus zonder aanrekening van BTW; Overwegende dat voor de uitvoering van deze exclusieve taken wordt gewerkt overeenkomstig in bijlage toegevoegde samenwerkingsovereenkomst. Overwegende dat de gemeenteraad het dan ook aangewezen acht om voornoemde diensten aan INTERLEUVEN bij exclusiviteit toe te kennen; Besluit: Artikel 1: De volgende diensten, zoals voorzien in de bijlagen van de statuten van INTERLEUVEN, worden in exclusiviteit toegekend aan de dienstverlenende vereniging INTERLEUVEN met ingang van 01/01/2014 tot en met 31/12/2019, met dien verstande dat opdrachten die werden toegekend vóór het verstrijken van voormelde periode, zullen worden afgewerkt onder het systeem van de exclusieve dienstverlening : 8.1. Begeleiden, opvolgen, adviseren en ondersteunen bij de redactie van nood- en interventie-plannen Art. 2: De uitvoering van deze exclusieve diensten gebeurt overeenkomstig de in bijlage toegevoegde samenwerkingsovereenkomst. Art. 3: Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met het uitvoeren van huidige beslissing. 4. Rioleringswerken Attenrode Centrum: overeenkomst Infrax. Voor de uitvoer van de geplande rioleringswerken en de aanleg van voetpaden in het centrum van Attenrode dient een samenwerkingsovereenkomst met Infrax afgesloten te worden. Het college stelt voor deze samenwerkingsovereenkomst goed te keuren. Gelet op de geplande rioleringswerken in het centrum van Attenrode; Overwegende dat deze werken tot doel hebben de wateroverlast in het centrum van Attenrode op te lossen; Overwegende dat de rioleringswerken ten laste zijn van Infrax; Overwegende dat de gemeente de aanleg van voetpaden gelijktijdig wenst uit te voeren; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad d.d. 10 oktober 2013 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, wijze van gunning en de raming van het gemeentelijk aandeel voor de buitengewone onderhoudswerken Doelaagstraat en Torenstraat; Gelet op het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst tussen Infrax en de gemeente; Besluit: Artikel 1: De samenwerkingsovereenkomst tussen Infrax en de gemeente Glabbeek voor de aanleg van riolering en de aanleg van voetpaden in Attenrode centrum goed te keuren; Art 2 : Het college van burgemeester en schepenen te machtigen deze overeenkomst te ondertekenen. 5. IGS Hartje Hageland: goedkeuring subsidiedossier Het beheerscomité van de interlokale vereniging Hartje Hageland, besliste het dossier van de verlenging van subsidieaanvraag voor het IGS Hartje Hageland goed te keuren, teneinde het project voor de volgende werkingsduur van 3 jaar verder te zetten. Voor de vlotte verderzetting van het project is tijdig een beslissing van de gemeenteraad vereist. Het college stelt voor het subsidiedossier goed te keuren. Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, zoals gewijzigd, inzonderheid artikel 42 en artikel 43; Gelet op het ministerieel besluit houdende de toekenning van subsidie aan het project Hartje Hageland van de interlokale vereniging Hartje Hageland van 1 september 2008; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering voor intergemeentelijke woonprojecten van 21 september 2009, zoals gewijzigd op 13 december 2010; 4

5 Gelet op het ministerieel besluit van 13 december 2010, inzonderheid artikel 2, betreffende de open oproep voor het indienen van subsidieaanvragen; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Glabbeek aangaande de intentieverklaring tot verderzetting van het project Hartje Hageland, van 5 juli 2013; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van de gemeente Glabbeek aangaande de intentieverklaring tot verderzetting van het project Hartje Hageland, van 14 november 2013; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Glabbeek aangaande de verlenging van de subsidieaanvraag voor het IGS Hartje Hageland; Overwegende dat het beheerscomité van de interlokale vereniging Hartje Hageland d.d. 18 juni 2013, besliste een verlenging van subsidieaanvraag in te dienen, teneinde het project voor de volgende werkingsduur van 3 jaar verder te zetten; Overwegende dat het beheerscomité van de interlokale vereniging Hartje Hageland, d.d. 24 februari 2014, besliste het dossier van de verlenging van subsidieaanvraag voor het IGS Hartje Hageland goed te keuren, teneinde het project voor de volgende werkingsduur van 3 jaar verder te zetten; Overwegende dat voor de vlotte verderzetting van het project er tijdig een beslissing van de gemeenteraad vereist is; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen, Na beraadslaging, besluit: Artikel 1: in bijlage bijgevoegde subsidieaanvraag van het IGS Hartje Hageland goed te keuren. Art. 2: dit besluit samen met de principiële beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 28 februari 2014 door te sturen naar de bevoegde diensten van de Provincie Vlaams Brabant en de bevoegde diensten van Wonen Vlaanderen. Art. 3: deze beslissing te onderwerpen aan het toezicht, zoals dit georganiseerd wordt in het Gemeentedecreet van 15/07/2005, en wijzigingen inzonderheid artikel Heraanleg dorpsplein Bunsbeek: wijziging van bestekvoorwaarden goedkeuring bijwerken. Tijdens de uitvoering van de werken bleek dat de houten steunmuur in slechte staat is en dient hersteld te worden met L- profielen. Er wordt eveneens geopteerd het type lampen te wijzigen. Het college stelt voor de wijzigingen aan de bestekvoorwaarden en de bijwerken ten bedrage van 4.980,00Euro goed te keuren. Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 10 oktober 2013 betreffende de goedkeuring van de lastvoorwaarden, de raming en de gunningswijze van deze opdracht, met name de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 18 oktober 2013 betreffende het starten van de gunningsprocedure: lijst aan te schrijven aannemers; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 12 december 2013 betreffende de gunning van de opdracht aan de meest voordelige regelmatige bieder, zijnde Stratica nv, Antwerpsesteenweg 187 te 3970 Leopoldsburg, tegen het nagerekende inschrijvingsbedrag van ,50 excl. Btw; Overwegende dat tijdens de uitvoering van de werken bleek dat de houten steunmuur in slechte staat is; Overwegende dat het daarom aangewezen is om de houten muur te wijzigen in L-profielen; Overwegende dat in de meetstaat een post voorzien is voor het plaatsen van L-profielen; Overwegende dat de aannemer een meerkost vraagt van 3500,00 (excl btw) voor het verwijderen van de bestaande houten steunmuur inclusief de onderliggende fundering rond de palen; Overwegende dat er geopteerd wordt om de lamp voorgesteld in het bestek te wijzigen door een andere type lamp waarvan de meerkost 370,00 (excl btw) per lamp bedraagt; Gelet op de werfverslagen; Besluit: Artikel 1: De wijziging aan de bestekvoorwaarden inzonderheid het vervangen van de houten steunmuur door L-profielen en het vervangen van de lampen door een ander type goed te keuren. Art 2: De bijwerken ten bedrag van 4980,00 goed te keuren; 5

6 7. Verzoek tot verlenen van de titel van ere- burgemeester aan de heer Jean Vanschoubroek. Het college stelt voor het verzoek te richten aan de Vlaamse regering tot het verlenen van de titel van ereburgemeester aan de heer Jean Vanschoubroek. Gelet op het verzoek van het bestuur van CD&V aan het college van burgemeester en schepenen tot het opstarten van de procedure voor het verlenen van de titel van ereburgemeester van de gemeente Glabbeek aan de heer Jean Vanschoubroek; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 19 januari 2007 houdende het statuut van de lokale en provinciale mandataris, artikel 69, betreft de voorwaarden vastgesteld voor het toekennen van de eretitel van burgmeester; Overwegende dat de heer Jean Vanschoubroek verkozen werd als gemeenteraadslid op 1 januari 1983; dat hij burgemeester van de gemeente Glabbeek is geweest van 1 januari 1995 tot 31 december 2012; Overwegende dat de heer Jean Vanschoubroek voldoet aan de voorwaarden om ereburgemeester van de gemeente Glabbeek te worden; Na toelichting en beraadslaging; Besluit: Artikel 1: De gemeenteraad richt een verzoek tot de Vlaamse regering, die na onderzoek van het dossier, de eretitel verleent. Art. 2: Het schepencollege wordt belast met de verdere uitvoering. 8. Verlenen van eretitel van ereschepen aan de heer Jos Vicca. Het college stelt voor de eretitel van ereschepen toe te kennen. Gelet op het gemeentedecreet; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 20 februari 2014 waarbij het reglement werd goedgekeurd inzake de toekenning van de titel van ereschepen; Overwegende dat de gemeenteraad bepaald heeft onder welke voorwaarden de titel van ereschepen wordt toegekend: - minstens 12 jaar gezeteld hebben in de gemeenteraad van de gemeente Glabbeek, waarvan minstens 6 jaar als schepen waarbij onderbroken perioden meetellen; - van onberispelijk gedrag zijn; Gelet op de aanvraag tot verlenen van de eretitel aan de heer Jos Vicca van 4 maart 2014; Gelet op de feit dat de heer Jos Vicca voldoet aan de voorgestelde voorwaarden: - is van onberispelijk gedrag (zie model 1) - was schepen van 3 januari 1995 tot 31 december 2012; Besluit: Enig artikel: De titel van ereschepen wordt verleend aan de heer Jos Vicca, geboren te Leuven op 13 februari 1948 en wonende te 3381 Glabbeek, Dorpsstraat Kennisgeving van het schorsingsbesluit van de gouverneur d.d. 21/01/2014 houdende de schorsing van de gemeenteraadsbeslissing van 14/11/2013 betreffende het plaatsen van een onderbord als erebenaming onder voetweg 54. Het college stelt voor kennis te nemen van het schorsingsbesluit en het geschorste besluit in te trekken. Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 14 november 2013 inzake het plaatsen van een onderbord als erebenaming onder voetweg 54; Gelet op het besluit van de gouverneur van 21 januari 2014 waarbij de uitvoering van het besluit van de gemeenteraad van 14 november 2013 om de naam van voetweg nummer 54 te behouden maar een onderbord te plaatsen met als erebenaming het burgemeester Jos Viccapad, werd geschorst; Besluit: 6

7 Artikel 1: Akte te nemen van het schorsingsbesluit d.d. 21 januari 2014 van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant betreffende de gemeenteraadsbeslissing van 14 november 2013 houdende het plaatsen van een onderbord als ere-benaming onder voetweg 54 en het geschorste besluit in te trekken. Art. 2: Een afschrift van onderhavige beslissing ter kennisgeving toe te zenden aan de heer gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant. 10. Mededeling van de verslagen van de raden en overlegstructuren in toepassing van artikel van het gemeentedecreet. 11. Vragen 7