Dit overzicht zal ook gepubliceerd worden op de website van het samenwerkingsverband.

Transcriptie

1 Overzicht regelingen en bedragen in Postadres: Postbus 698, 2600 AR Delft. Bezoekadres: Ezelsveldlaan 2d, Delft. Telefoon: Inleiding. Op 1 augustus 2014 is het samenwerkingsverband PPO Delflanden daadwerkelijk van start gegaan. Na de oprichting van het samenwerkingsverband op 28 januari 2013 is hard gewerkt aan de inrichting van het samenwerkingsverband PPO Delflanden. Kenmerk van het proces tijdens de inrichtingsfase is dat op alle niveaus overleg is gevoerd om te komen tot een goede uitwerking. Het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband is vastgesteld op 3 maart 2014 door het Algemeen Bestuur, nadat er OOGO met de wethouders onderwijs van de vier gemeenten was gevoerd en overeenstemming was bereikt op 13 januari 2014 ( Delft, Lansingerland, Midden-Delfland en Pijnacker-Nootdorp.) Door de ondersteuningsplanraad van PPO Delflanden is instemming verleend aan het ondersteuningsplan op 20 januari Het ondersteuningsplan is tot 2018, maar is uitgewerkt tot augustus In de het tweede deel van 2015 zal begonnen worden met een uitwerking van de periode Dit komt, omdat er op velerlei terrein nog veel onduidelijkheden zijn. Denk aan de transitie van de jeugdzorg naar de gemeenten per 1 januari Het schooljaar was naast het startjaar ook een overgangsjaar. In het schooljaar krijgt het samenwerkingsverband het volledige ondersteuningsbudget minus de verevening, die nog tot het schooljaar doorloopt. Ten aanzien van de ambulante begeleidingsmiddelen is vastgelegd dat deze gelden overgedragen worden naar de huidige AB-diensten. ( gedwongen winkelnering) In het schooljaar zal de besteding van deze middelen vrij zijn. Dit overzicht zal ook gepubliceerd worden op de website van het samenwerkingsverband. 2. Algemeen De volgende regelingen zijn van toepassing: - Facilitering basisondersteuning. Scholen ontvangen van het samenwerkingsverband via de schoolbesturen een bedrag van 75,- per leerling in het schooljaar Voorwaarden voor deze bijdrage is dat scholen de afgesproken aspecten van basisondersteuning in hun school realiseren. In paragraaf 3 wordt deze regeling verder uitgewerkt. - Van Verlengde rugzak naar arrangementenbeleid Scholen konden met toestemming voor 1 april 2015 middelen aanvragen voor één schooljaar. Hiervoor dienden een toestemmingsformulier ouders, aanvraagformulier school, evaluatieformulier Verlengde Rugzak en het huidige ontwikkelingsperspectief worden ingediend. In paragraaf 4 wordt dit verder uitgewerkt.

2 - Bekostiging sbo-scholen in Dit wordt uitgewerkt in paragraaf 5. - Bekostiging so-scholen in Deze wordt uitgewerkt in paragraaf 6. - Bekostiging AWBZ-compensatieregeling in paragraaf 7. - Bekostiging ambulante begeleiding in paragraaf 8. In dit overzicht ontbreekt de regeling AWBZ-compensatiegelden. Een deel van de middelen die gemoeid waren met de compensatieregeling worden weggehaald bij de samenwerkingsverbanden en centraal toegekend. Er wordt een regeling opgesteld op basis waarvan (v)so scholen een aanvraag kunnen indienen voor een aantal extra uren onderwijs per week. De inzet is dat de nieuwe regeling vanaf het komende schooljaar, , beschikbaar is. Zodra bekend is welk bedrag bij de samenwerkingsverbanden vervalt, zullen we daarover communiceren Normuurtarieven. Waar sprake is van regelingen, die ook personele inzet bekostigen, wordt gebruik gemaakt van vaste normuurtarieven /10. Door PPO Delflanden beschikbaar gesteld budget wordt op een nader te bepalen wijze betaald aan de betrokken schoolbesturen. In elk geval wordt de 90/10- systematiek toegepast. Negentig procent wordt tijdens de uitvoering betaald en tien procent wordt uitgekeerd na de afronding van de verantwoording Nadere informatie bij aanvraag en verantwoording. In gevallen waarin PPO Delflanden meent onvoldoende informatie van de aanvrager of de verantwoordende partij te hebben ontvangen om de aanvraag of verantwoording te kunnen beoordelen, kan PPO Delflanden bij aanvrager of verantwoordende partij nadere informatie inwinnen. Dat geldt ook voor een nadere onderbouwing van het wel of niet conform de begroting inzetten van budgetten. De afhandelingstermijnen van PPO Delflanden worden daarmee opgeschort Veranderende situatie. Wanneer de situatie van een leerling of diens omgeving dusdanig verandert dat de school, die voor deze leerling een arrangement uitvoert, redelijkerwijs kan vermoeden dat de afspraken, die gemaakt zijn, niet meer kunnen worden uitgevoerd, brengt het PPO Delflanden daarvan zo snel mogelijk op de hoogte. Dat geldt bijvoorbeeld bij langdurige afwezigheid van school of vervangingsproblematiek in de school. Hierdoor kan PPO Delflanden voorkomen dat bekostiging te lang doorloopt en later verrekend moet worden Stapelen van aanvragen. Het is niet mogelijk een nieuwe aanvraag in te dienen voor een bepaalde periode, wanneer voor ( een deel van )die periode reeds een aanvraag bij PPO Delflanden in behandeling is of wordt uitgevoerd.

3 2.7. Verlenging. De daadwerkelijke toekenning van verlenging van een regeling is alleen mogelijk wanneer de eerder afgesproken verantwoording ( inhoudelijk en financieel) is uitgevoerd Onvoorziene situaties en hardheid. In gevallen waarin dit overzicht niet voorziet of situaties waarbij uitvoering van de in dit overzicht gestelde bepalingen schrijnende gevolgen heeft, beslist het dagelijks bestuur van PPO Delflanden op voorstel van de directeur. Met belanghebbenden wordt bij het opstellen overlegd Mediation en geschillen. Op het terrein van mediation en geschillen heeft het samenwerkingsverband een aantal zaken in voorbereiding. In de statuten van het samenwerkingsverband is hierover al het een en ander vastgesteld. In het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband vindt u hierover mee informatie. In beschikkingen wordt altijd aangegeven dat bezwaar kan worden gemaakt en hoe dat werkt Privacy. Er is een privacy-reglement. In beschikkingen van PPO Delflanden wordt altijd aangegeven dat er een privacy-reglement is en waar dat gevonden kan worden. 3. Facilitering basisondersteuning. Reguliere basisscholen ontvangenin het schooljaar voor het versterken van de basisondersteuning 75,- per leerling op basis van de leerlingtelling van 1 oktober 2014, zoals deze door DUO bij het samenwerkingsverband wordt aangeleverd. De volgende voorwaarden zijn hierbij gesteld: - De school behaalt op de door de onderwijsinspectie gestelde indicatoren een voldoende of goed. Dit is zichtbaar in de meest recente rapportages van de onderwijsinspectie. - Op schoolniveau en groepsniveau wordt gewerkt aan handelingsgericht werken. Deze zeven uitgangspunten zijn geformuleerd in het ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband. - Waar scholen op indicatoren nog niet voldoende of goed scoren, stellen zij een verbeterplan op. Voor de periode kunnen scholen in het meerjaren schoolplan aangeven welke verbetertrajecten zij van plan zijn om te gaan doorlopen. Na vaststelling van deze schoolplannen door het schoolbestuur ontvangt het samenwerkingsverband een kopie van dit plan. - Scholen hebben een schoolondersteuningsteam ingericht. Hierin zitten naast de interne begeleider in ieder geval de directeur of adjunct-directeur, indien deze belast is met het onderwijskundige beleid. Het schoolondersteuningsteam speelt een cruciale rol, zowel

4 intern als in contact met het samenwerkingsverband en ouders als er sprake is van extra ondersteuning. - In het schooljaar ontvangen de sbo- scholen en so-scholen ook de middelen voor basisondersteuning. Naast bovengenoemde voorwaarden kunnen deze scholen de begeleiding aan het groeidocument tijdens de fase van het ontwikkelingsperspectief uitvoeren. 4. Programma 2a. Arrangementen Van verlengde rugzak naar arrangement. In het schooljaar waren er leerlingen, die gebruik konden maken van de verlengde rugzak, omdat zij voor 1 augustus 2014 een CVI-verklaring hadden ontvangen. De scholen konden voor deze leerlingen hiervan gebruik maken. Voor het schooljaar hebben de scholen tot 10 april 2015 de gelegenheid gehad om deze over te zetten in een arrangement. De middelen voor deze vorm van arrangementen is maximaal vergelijkbaar met de bekostiging voor een speciale lesplaats categorie 1 ( 8.426,- ) Project Binnenboord. Voor kinderen, die dreigen thuis te komen zitten of thuiszitten kan het project Binnenboord worden benut. De aanvraag gebeurt door een intakegesprek bij het samenwerkingsverband, waarna het aanvraagformulier wordt ingevuld en ondertekend. De begeleiding van Binnenboord omvat als eerste observatie en begeleiding voor het kind en leerkracht om het kind binnenboord te houden. Tevens kan er gebruik worden gemaakt van mediation Flexibele arrangementen. Voor een aantal kinderen is tijdelijke extra ondersteuning van belang. Hiervoor kan met het groeidocument een aanvraag worden gedaan. De middelen voor deze vorm is maximaal vergelijkbaar met de bekostiging voor een speciale lesplaats categorie 1 ( 8.426,-). aanvraagprocedure arrangement. ( uit het beleid Arrangementen.) De start van de procedure en het groeidocument begint als men heeft geconstateerd dat een leerling mogelijk niet voldoende zal hebben aan de basisondersteuning van de school. Dit kan voor de ene leerling al bij aanname op de school zijn en voor een andere leerling blijkt dat pas na verloop van tijd. - Elke school heeft een eigen schoolondersteuningsteam dat HGW werkt. - Op het niveau van het SWV zijn lokale onderwijs adviseurs (LOA s) werkzaam. Deze LOA s ondersteunen scholen en ouders bij het arrangeren en nemen de regie bij een procedure richting een speciale lesplaats7 - In deze fase betrekt de school de LOA van het SWV. De LOA kijkt mee bij het invullen van het groeidocument en stelt zich op als critical friend. Bij een aanvraag checkt de LOA het groeidocument op de volgende punten: 1a. Voortraject tot het invullen van het groeidocument bij leerling die langer leerling is op een school. De volgende stappen zijn doorlopen: - De indicatoren van de onderwijsinspectie zijn goed in beeld in de school en zijn zichtbaar in het onderwijs en in de groepen op de school. - Nauwe betrokkenheid van ouders. De ouders hebben ingestemd met de aanvraag voor extra ondersteuning of een speciale lesplaats. Blijkt dat de ouders niet hebben

5 ingestemd, dan wordt in een aanvraag beargumenteerd waarom de school toch is overgegaan tot een aanvraag. - De HGW cyclus is gevolgd: 1. verzamelen en analyseren van leerlingengegevens; 2. signaleren van leerlingen die extra begeleiding nodig hebben; 3. clusteren van leerlingen met vergelijkbare onderwijsbehoeften; 4. opstellen van een groepsplan; 5. dit plan uitvoeren; 6. Evalueren. * indien nodig is aanvullend onderzoek aangevraagd. - De zeven uitgangspunten van HGW zijn gevolgd; 1. Onderwijsbehoeften staan centraal; 2. Het gaat om afstemming en wisselwerking; 3. De leerkracht doet ertoe; 4. Positieve aspecten zijn van groot belang. 5. We werken constructief samen: ouders en school 6. Ons handelen is doelgericht; 7. De werkwijze is systematisch en transparant. - Het Schoolondersteuningsteams werkt en handelt HGW. - Het formulier onderwijsbehoeften leerling gekoppeld aan schoolondersteuningsprofiel is gevolgd. 1b. Voortraject bij een nieuwe leerling waar blijkt dat bij aanmelding waarschijnlijk de basisondersteuning niet toereikend is: - Het schoolondersteuningsteam werkt en handelt HGW. - Het schoolprofiel is leidend in relatie tot de aanmelding. - Nauwe betrokkenheid van ouders. De ouders hebben ingestemd met de aanvraag voor extra ondersteuning, een speciale lesplaats.blijkt dat de ouders niet hebben ingestemd, dan wordt in een aanvraag beargumenteerd waarom de school toch is overgegaan tot een aanvraag. - Verzamelen van kind gegevens. (bijvoorbeeld informatie (medisch) kinderdagverblijf/peuterspeelzaal /onderwijskundig rapport van vorige basisschool/onderzoeken. - Benoemen van onderwijsbehoefte van een leerling. - Benoemen van ondersteuningsbehoeften van ouders en onderwijs. Het samenwerkingsverband PPO Delflanden ontvangt in het schooljaar de middelen voor ambulante begeleiding. Door middel van regelgeving is vastgelegd dat deze middelen worden overgedragen naar de AB-diensten, die op 1 oktober 2013 ambulante begeleiding uitvoerden. Hierover zijn afspraken gemaakt met deze diensten. Op basis van deze AB-middelen blijven de AB-diensten de kinderen begeleiden, die door het samenwerkingsverband PPO Delflanden worden aangedragen.. Aan de AB-diensten is gevraagd om het budget dat zij krijgen voor leerlingen, die uit het primair onderwijs zijn vertrokken, waardoor dit budget vrijkomt, te besteden aan nieuwe leerlingen. Als verantwoording dienen scholen voor 1 juli 2016 de evaluatie van het behandelplan/ OPP op te sturen naar het samenwerkingsverband PPO Delflanden. 5. Bekostiging sbo-scholen. Voor 2 % van het aantal leerlingen vindt een rechtstreekse bekostiging door het ministerie van OC&W aan de besturen van de drie SBO-scholen. Deze bekostiging is hoger dan het aantal leerlingen

6 dat deze drie scholen op 1 oktober 2014 ( teldatum) en 1 februari 2015 ( peildatum) gezamenlijk hadden. Het bestuur van het samenwerkingsverband heeft besloten in haar bestuursvergadering van november 2013 dat sbo-scholen deze extra bekostiging voor twee schooljaren mogen houden. De scholen krijgen de bekostiging op basis van het aantal leerlingen dat zij hebben en de onderlinge verhouding tussen deze drie sbo-scholen. In het schooljaar gaat het om een bedrag van ,- Tevens ontvangen zij de basisbekostiging. Zie hoofdstuk Bekostiging so-scholen. Vanaf 1 augustus 2015 wordt de ondersteuningsbekostiging ( personeel en materieel) ondergebracht bij het samenwerkingsverband. DUO voert de overdracht van deze bekostiging uit naar de betrokken so-scholen. PPO Delflanden geeft voor de leerlingen, die afkomstig zijn uit het woongebied van PPO Delflanden de middelen voor basisondersteuning aan deze scholen. Hiermee kunnen so-scholen de deelname aan de ontwikkelingsperspectievengesprekken bekostigen. Voor de leerlingen, die met een toelaatbaarheidsverklaring van PPO Delflanden zijn toegelaten op een so-school tussen 1 oktober 2014 en 1 februari 2015 betaalt PPO Delflanden de basisbekostiging en ondersteuningsbekostiging in Voor het materieel deel geldt hierbij het kalenderjaar Dit bedrag wordt overgemaakt in de periode september december Het personeel deel is voor het schooljaar Dit bedrag wordt in 12 maandelijkse termijnen overgemaakt naar de besturen van de betrokken scholen. Deze afspraak geldt ook voor residentieel geplaatste leerlingen in de periode tussen 1 oktober 2014 en 1 februari Bekostiging AWBZ-compensatieregeling. Er is een regeling bijzondere bekostiging opgesteld voor ernstig meervoudig beperkte (emb) leerlingen. Op basis van deze regeling kunnen (v)so scholen bijzondere bekostiging aanvragen voor emb leerlingen die meer zorg nodig hebben dan geboden kan worden op basis van de onderwijsbekostiging. Onder emb leerlingen worden leerlingen verstaan met een combinatie van een (zeer) ernstige verstandelijke beperking (IQ tot 35), een lichamelijke beperking en bijkomende stoornissen. Voor leerlingen met een dergelijke complexe problematiek is naast extra ondersteuning in het onderwijs ook extra zorg nodig. In totaal is er is voor de regeling 5 miljoen beschikbaar (plafond). Per leerling wordt maximaal toegekend. Als er meer aanvragen worden gedaan dan er budget beschikbaar is, gaat het bedrag per leerling omlaag. De regeling wordt over enkele weken gepubliceerd in het Staatsblad. Er komt dan ook een aanvraagformulier beschikbaar dat de (v)so-scholen in kunnen vullen. Dit moet voor 15 september bij DUO zijn aangeleverd. De middelen voor de regeling worden weggehaald bij de samenwerkingsverbanden. 8. Bekostiging ambulante begeleiding. Met de start van passend onderwijs op 1 augustus 2014 is de financiering van ambulante begeleiding gewijzigd. Dit heeft gevolgen voor de middelen voor ambulante begeleiding (AB), preventieve ambulante begeleiding (PAB), terugplaatsing ambulante begeleiding (TAB) en personeels- en arbeidsmarktbeleid ambulante begeleiding (P&A AB).

7 Ambulante begeleiding Vanaf schooljaar 2015/2016 gaan de middelen voor ambulante begeleiding naar de samenwerkingsverbanden. Over het personele deel van deze middelen geldt een verplichte herbesteding naar de (v)so-scholen als er geen afspraken zijn gemaakt over de personele gevolgen. Let op: dit gaat dus niet over het materiële deel van de ambulante begeleidingsmiddelen van de rugzakken. In beide schooljaren worden er afspraken gemaakt over de inhoudelijke inzet van de ambulante begeleiding tussen de (v)so scholen en het samenwerkingsverband. Preventieve ambulante begeleiding Vanaf schooljaar 2015/2016 worden de PAB-middelen toegevoegd aan het samenwerkingsverband. In het tripartiet akkoord tussen de sectororganisaties, vakorganisaties en het ministerie van OCW staat dat de PAB-middelen net als de AB-middelen vanaf schooljaar 2015/2016 meelopen in de verplichte herbesteding. Maar omdat de PAB niet gekoppeld is aan een leerling, kan DUO deze middelen niet koppelen aan een samenwerkingsverband. Terugplaatsing ambulante begeleiding Vanaf schooljaar 2015/2016 gaan de TAB-middelen naar het samenwerkingsverband. Er is geen directe koppeling te maken tussen de TAB en een samenwerkingsverband, daarom zijn de middelen verevend toegekend in de normbekostiging. Personeel- en arbeidsmarktbudget ambulante begeleiding Vanaf 2015/2016 gaan de middelen voor P&A AB naar de samenwerkingsverbanden. Of het P&A ABbudget onder de herbestedingsverplichting valt, staat nergens expliciet benoemd. Niet in de wet en niet in het tripartiet akkoord. Net als voor de PAB-middelen, geldt ook voor het P&A AB-budget dat dit niet gekoppeld is aan een leerling. DUO kan daarom niet de informatie leveren over het P&A ABbudget voor een relatie samenwerkingsverband-(v)so school.