Besluitenlijst van de adviescommissie voor Beheerszaken d.d. 12 oktober 2004

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de adviescommissie voor Beheerszaken d.d. 12 oktober 2004 Aanwezig Voorzitter : De heer C.A.M. van Bokhoven Secretaris : De heer W.A.A.M. Peters Leden : De heer C. van Berk De heer R. van den Bos De heer M. Buijs De heer W.T.T.M. Herman Mevrouw J.C.G.M. Hooghiemstra- Luijs De heer E.H.J. Janssen mevrouw J.W.M. de Man- Verkuijlen De heer C.M.M. Musters De heer M.G.B. van Stiphout De heer P.C.M. Verboven Verhinderd : De heer C.A.M. Verhoeven Tevens aanwezig : De heer Emmen (raadsgriffier), wethouder P. Groenestein, wethouder A. van den Hoven, de heer L. Hofman, de heer D. Veen, de heer Lamberichts, pers Nr. Omschrijving Actie 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering om uur en heet een ieder welkom. 2. Spreekrecht. n.v.t. 3. Vaststelling agenda Agenda wordt akkoord bevonden. Er zullen 3 mededelingen worden toegevoegd: een toelichting op de Heidijk en het gronddepot aan de kanaalweg door de heer Veen (deze toelichting vind na de rondvraag plaats), een toelichting op de milieustraat en de werf en een toelichting door wethouder Van den Hoven op de stand van zaken met betrekking tot de A59 en de houding van RWS. 4. Mededelingen a) Toelichting op de stand van zaken milieustraat en werf door de heer Hofman Voor de milieustraat is het definitief ontwerp gereed. De verwachting is dat er in april van 2005 gestart kan worden met de uitvoeringswerkzaamheden. Het definitieve ontwerp met een kredietvoorstel in een volgende commissievergadering. De verwachting is dat de uitvoeringswerkzaamheden aan de werf in 2006 zullen gaan 1

2 aanvangen. Fractie Gemeentebelangen: Er is in de vorige vergadering sprake geweest van een discussiestuk over afvalinzameling en wegen, komt dit nog aan de orde? b) Wethouder Groenestein en de heer Hofman reageren op deze vraag: Het discussiestuk komt de volgende vergadering aan de orde. De uitkomsten van de discussie werken niet belemmerend op de realisatie van de milieustraat omdat door het leggen van mantelbuizen op alle opties ingespeeld kan worden. Presentatie over de Heemtuin verzorgd door een vertegenwoordiger van Stichting de Meulenwerf vesting Heusden. Deze presentatie is komen te vervallen omdat de stichting nog geen plannen heeft die nu gepresenteerd kunnen worden. Wethouder Van den Hoven heeft contact gehad met de stichting en geeft een toelichting op de stand van zaken. In essentie komt het er op neer dat de plannen worden ontwikkeld in samenwerking met de HAS en dat het ontwerp nog niet gereed is. Er is sprake van een basisplan wat past binnen de beschikbare middelen met groeimogelijkheden. Ook zijn er wisselingen bij het bestuur geweest. Wel zijn er contacten met sponsoren geweest en er zijn daarbij toezeggingen gedaan waaraan wel voorwaarden zijn gesteld. Een van de voorwaarden is een gebaar van de gemeente in financiële zin. Fractie Heusden Eén: waardeert de inzet van de mensen die vanaf het begin betrokken zijn geweest en die zich nog steeds inzetten. Daarnaast heeft de fractie ernstige bedenkingen bij de voortgang en heeft weinig vertrouwen in een goede afloop. Ook heeft de fractie weinig animo om nog een financieel gebaar te maken; de gemeente heeft immers de grond al ingebracht. De fractie hoort graag de mening van de overige fracties inzake deze stellingen. Fracties Keerpunt, Groenlinks, Gemeentebelangen en CDA: geven aan te wachten op een presentatie in de volgende commissie. Fractie DMP: Bij de vorige presentatie bleek dat de kosten erg hoog waren in relatie tot de oppervlakte. Het kan niet zo zijn dat de gemeente nog veel geld bij moet leggen. Het wordt tijd dat er wat gaat gebeuren. Bij de vorige presentatie werd gesteld dat er entreegelden geheven zouden worden; dat gaat de fractie te ver. Fractie VVD: De fractie sluit zich aan bij de opmerkingen van de fractie Heusden Eén. De fractie vindt dat de politiek niet serieus genomen wordt door de Stichting. Ook vrijwilligers hebben een verantwoordelijkheid wanneer zij zich inzetten voor een bepaalde taak. Een belangrijke verantwoordelijkheden is het nakomen van afspraken. Er is al eerder de indruk gewekt dat de gemeente financieel zou moeten bijdragen. De fractie is tegen een financiële bijdrage door de gemeente. 2

3 Na het uitwisselen van deze standpunten is de commissie van mening: In de volgende commissie moet er een toelichting van de stichting komen. De gemeente is tegen grote financiële bijdragen voor de heemtuin. c. Toelichting door wethouder Van den Hoven op de stand van zaken met betrekking tot de A59 en de houding van RWS. Het aanbrengen van ZOAB op de A59 wordt om budgettaire redenen uitgesteld tot Realisatie viaduct Drunen-west hiervoor loopt een ZPP die RWS heeft uitbesteed. De verwachting is dat dit in is afgerond RWS heeft aangegeven het viaduct bij de Jonkheer de la Courstraat te willen vervangen in De gemeente heeft aangegeven de rotonde in 2005 te willen vervangen en dat samenwerken verstandig zou zijn. RWS heeft dit in overweging. Het aanpassen van de op/afritten bij het Land van Ooit (het ei van Drunen) zou in plaatsvinden. De verkeerscongestie bij de afrit Elshout en de oplossingen daarvoor zijn doorgerekend. Hieruit blijkt dat geen van de doorgerekende oplossingen soelaas biedt. RWS gaat nu in projectgroepverband bezien wat wel een goede oplossing kan bieden. De gemeente heeft haar teleurstelling uitgesproken over de handelswijzen en houding van RWS. Fractie Heusdens Initiatief: Geeft aan dat een mogelijke oplossing kan zijn: voorsorteren voor links en rechtsaf aan te leggen bij de afrit Elshout. Fractie Gemeentebelangen: Is erg teleurgesteld in de houding/opstelling van RWS inzake de activiteiten. Overweegt een motie in te dienen over deze kwestie om een signaal af te geven naar RWS. Als er een projectgroep komt over de oplossing bij de Wolfshoek dient dit goed naar de burgers gecommuniceerd te worden. Fractie Keerpunt: Is het eens met de stelling van de fractie Gemeentebelangen maar twijfelt aan de effectiviteit van de motie. Fractie Heusden Eén: Is het eens met de stelling van de fractie Gemeentebelangen maar twijfelt ook aan de effectiviteit van de motie. d. Toelichting op de Heidijk en het gronddepot aan de kanaalweg door de heer Veen. Aan de hand van tekeningen wordt door de heer Veen een toelichting gegeven op de werkzaamheden aan de Heidijk en het voormalig gronddepot aan de Kanaalweg. Deze werkzaamheden gaan in week 43 van start na een lange periode van bezwaren en voorbereiding. Er wordt een poel aangelegd en er wordt een poel opnieuw ingericht. Ook worden er oevers van een watergang natuurvriendelijk ingericht. In 3

4 nauw overleg met de Natuur- en milieuvereniging wordt het voormalig gronddepot ingericht als natuurgebied. Het werk zal naar verwachting in 2004 gereed zijn. 5. Besluitenlijst van de vergadering van 14 september 2004 Besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 6. Lijst van aandachtspunten van 8 september De aandachtspuntenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. ONDERWERPEN Advisering aan de raad 7. Voorstel tot vaststelling van het Milieuprogramma 2005 Relevante overwegingen: Fractie Gemeentebelangen: De provinciale risicokaarten zijn pas in toegankelijk; de fractie betreurt dit. De gemeente Heusden is goed op weg met het handhavingsprogramma. Op blz. 10 hoe doet de gemeente het in vergelijking met andere gemeenten? Op blz. 11 de fractie is van mening dat geen onderzoek nodig is ten aanzien van de prullenbakken. Het oud papier gaat goed zoals het nu loopt er is geen noodzaak voor aparte bakken. Op blz. 15 staat het aantal bedrijven niet vermeld. Waarom is het plan voor sanering woningen (blz. 24) uitgesteld? De luchtkwaliteit wordt in beeld gebracht. Kan de gemeente deze kennis als dienstverlening aan bedrijven/burgers ter beschikking stellen? Mist een hoofdstuk financiële middelen. Waarom staan de bladkorven nu op de trottoirs in plaats van op het gras? Fractie Heusdens Initiatief: Het stuk is een herhaling van 2004 het is voor 95% hetzelfde. Als iets doorgeschoven wordt kan er dan een verklaring gegeven worden waarom dit zo is. Het is niet helemaal duidelijk hoe er vergeleken kan worden met behulp van tabel 1 op blz. 10. Er zijn 5 aanvragen minder voor een stookontheffing hoe zit dat? Hoe staat het met het opvangen van de kogels? Het collectief inkopen van energie is niet bereikt. Fractie DMP: Sluit aan bij vorige fracties Het inzamelen van oud papier moet bij de verenigingen blijven. Het loopt wat stroef omdat er voor de afvalstoffendienst maar een beperkt aantal uren beschikbaar zijn. Is er/ komt er beleid voor licht vanuit kassen? Voorlichting zou meer aandacht verdienen. Meer handhaven op hondenbeleid. 4

5 Fractie VVD: Het stuk is identiek aan het stuk van 2004 omdat het nu eenmaal een wettelijke verplichting is om een milieuprogramma op te stellen. Bovendien zijn er regels over hoe een dergelijk stuk vormgegeven moet worden. Dit zorgt ervoor dat er herhalingen ontstaan. Een voorstel is om de wijzigingen ten opzichte van het voorgaande jaar op een A4-tje weer te geven. Mist de zwerfvuilactie. Fractie Heusden Eén: Complimenten voor het stuk maar het hoeft niet hetzelfde te zijn; dat hangt samen met ambitie. Fractie Groenlinks: Kan er niet een hoger ambitieniveau gekozen worden dan alleen datgene doen wat wettelijk opgelegd is? Er zou meer gedaan kunnen worden aan kleine initiatieven zoals het inbouwen van roetfilters in gemeentelijke voertuigen en via het Novib een regentonactie. Fractie Keerpunt: Sprake van een déjà vu maar dat hangt samen met het ambitieniveau wat gekozen is. De fractie is blij met een realistisch ambitieniveau maar vind het jammer dat er ook nu zaken niet gehaald worden. Hoe zit het met vaste stookperioden? Hoe gaat de gemeente om met verontreinigde bodems? De gemeente dient met interne milieuzorg zelf het goede voorbeeld te geven. Het geluidzoneringsprogramma is nog niet op orde. Handhaving van het hondenbeleid in de avonduren gebeurd dit? De handhaving is procedureel op orde maar is dit in de praktijk ook zo? Hoe zit het met het inzicht in de lijst met risicobedrijven? Het is jammer dat er niet gestopt wordt met het gebruik van chemische onkruidbestrijdingsmiddelen; dit is een gebrek aan ambitieniveau. Fractie DDE: Is er een evaluatie over de bladkorven geweest? Is het abonnement op het natuurmuseum afgestemd op het gebruik of op het aantal scholen. En kan er niet meer gebruik gemaakt worden van de plaatselijke natuurwaarden zoals Drunense duinen? Wethouder Groenestein en de heer Lamberigts reageren op de overwegingen van de fracties: Het programma is geschreven voor de inspecteur omdat dit wettelijk verplicht is. Goede initiatieven zoals zuinig rijden en de inrichting van het voormalig gronddepot worden naast het milieuprogramma uitgevoerd. In Giersbergen wordt asbest gesaneerd. Voor het hondenbeleid en de handhaving wordt terugverwezen naar de voorjaarsnota waar de handhaving terug is gebracht naar 0.5 FTE om andere 5

6 handhavingstaken uit te kunnen voeren. Diftar komt nog aan de orde als punt van discussie. De kliko s zijn op dit moment erg duur door de hoge olieprijs Het risico informatiesysteem is er nog niet omdat er gewacht wordt op de inwerkingtreding van de AMvB. Wellicht dat er in een volgende commissie een presentatie over gegeven kan worden. De tabel over afval is met opzet kort gehouden. Vergelijking is mogelijk met behulp van de laatste 2 kolommen. Opmerkingen over afval en bodem vinden hun antwoord in het afvalbeleidsplan en het bodembeleidsplan. Het programma geeft enkel de acties weer uit deze plannen. Er is geen financiële paragraaf; dat is ook niet nodig omdat dit programma tijdens de begrotingsbehandeling aan de orde komt. Er zijn inderdaad veel herhalingen. Voor een klein gedeelte is dat omdat er zaken doorgeschoven zijn. Anderzijds zijn veel zaken gestart in 2004 met een doorloop naar 2005; dan staan ze ook in beide programma s. Redenen voor doorschuiven kunnen worden meegenomen. Aantal stookontheffingen zijn minder; dit zijn inschattingen en er is reden om aan te nemen dat het aantal minder zal zijn. Stookperioden zijn in regionaal verband opgesteld. ER moet dan gedacht worden aan alleen ontheffing bijvoorbeeld in het voorjaar. Het lichtplan is een provinciale aangelegenheid. Als het aan de orde is kan het meegenomen worden in de milieuvergunning. Er is een evaluatie geweest over de bladkorven en de resultaten zijn meegenomen in bij het plaatsen van de korven in het najaar. Er worden er meer geplaatst maar er zijn nog steeds meer verzoeken dan dat er korven zijn. Door de buitendienst zal bekeken worden waarom korven op trottoirs staan en niet op het gras. De wijzigingen ten opzichte van het voorgaande jaar opnemen op een A4-tje is een goed plan. Bij het ophalen van oud papier spelen arbo-zaken een rol en moet er goed gekeken worden naar de veiligheid. Het is inderdaad zo dat het aantal uren voor de afvalstoffendienst is vastgelegd. Dit houdt in dat er efficiënter gewerkt moet worden. De intentie is om het inzamelen van oud papier bij de verenigingen te houden. Het plaatsen van roetfilters zal bezien worden. BG Mil. Standpunt commissie: de commissie adviseert positief behoudens de fractie Keerpunt. De fractie GroenLinks heeft bezwaren tegen de voortzetting van de onkruidbestrijding met chemische middelen. 8. Rondvraag Fractie Gemeentebelangen vraagt aandacht voor de rotzooi op het terrein van Meesters en stelt dat na overleg met gedeputeerde Verheijen de gemeente hier maatregelen kan treffen. Wethouder Groenestein geeft aan dat de provincie bevoegd gezag is voor het terrein van Meesters. Fractie CDA vraagt of er toestemming van de provincie was voor het vuurwerk bij het Land van Ooit. Bij de Steenweg liggen de stenen wat los en het zou er gevaarlijk zijn; wordt hier het fietsen over het voetpad gedoogd? 6

7 Wethouder Groenestein geeft aan dat de provincie inderdaad toestemming heeft gegeven. Wethouder Van den Hoven en de heer Veen geven aan dat in sommige situatie fietsen over trottoirs gedoogd wordt niet duidelijk is of dat hier ook het geval is. De stenen komen na het zetten van de steenslag in de voegen vast te zitten. Fractie DMP vraagt waarom er bladkorven op andere plaatsen staan en waarom er in Vlijmen geen gehoor is gegeven aan een verzoek tot plaatsing van een korf. De heer Hofman stelt dat na de evaluatie de plaatsing van bladkorven opnieuw is bezien. Er zijn al meer bladkorven geplaatst dan voorgaande jaren maar nog steeds kan niet ieder verzoek gehonoreerd worden. Fractie VVD geeft aan dat er problemen zijn in nieuwbouwwijken met betrekking tot het aantal parkeerplaatsen. Ook wordt hier niet goed over gecommuniceerd naar kopers hier zou aandacht voor moeten komen. De Vlaemse Hoeve wordt hier als voorbeeld genoemd. In de Vlaemse Hoeve kan nu nog tegen relatief lage kosten ingegrepen worden. Fractie Heusden Eén onderschrijft dit maar wil ook de parkeerproblematiek in de vesting aanhalen. De garageboxen worden niet allemaal gebruikt als parkeermogelijkheid en daar zou ook eens naar gekeken moeten worden. Wethouder Van den Hoven geeft aan dat bij de rondrit eerder dit jaar stilgestaan is bij problemen bij de Vlaemse Hoeve. Een probleem is dat de garageboxen nauwelijks gebruikt worden om auto s te stallen. Er wordt gekeken naar aanleg parkeerplaatsen en daar zal een nieuw krediet voor nodig zijn. Fractie Keerpunt geeft aan dat de parkeernorm bij nieuwe plannen aangepast moet worden aan het feit dat mensen meer auto s hebben. De voorzitter sluit de vergadering. Aldus vastgesteld d.d. 12 oktober 2004 De commissie De secretaris, De voorzitter, W.A.A.M. Peters C.A.M. van Bokhoven 7