Art 39 vragen inzake Truckstops

Transcriptie

1 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Art 39 vragen inzake Truckstops Programma Mobiliteit BW-nummer - Portefeuillehouder H. Tiemens Samenvatting De VVD-fractie stelde ons schriftelijke vragen, conform artikel 39 van het reglement van orde, over geparkeerde vrachtwagens en de daarmee samenhangende vraagstukken. Middels de bij dit collegevoorstel gevoegde brief gaat ons College in op deze vragen. Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. RO10, Ben van Gelder, 9208 Datum ambtelijk voorstel 16 maart 2016 Registratienummer Ter besluitvorming door het college De brief aan de VVD-fractie over het parkeren van vrachtwagens vast te stellen. Paraaf akkoord Datum Steller Ben van Gelder Alleen ter besluitvorming door het College Besluit B&W d.d. 29 maart 2016 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. nummer: 2.1 Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Portefeuillehouder CV art 39 vragen truckstops

2 Collegevoorstel 1 Probleemstelling De VVD-fractie stelde ons schriftelijke vragen, conform artikel 39 van het reglement van orde, over geparkeerde vrachtwagens en de daarmee samenhangende vraagstukken. Middels de bij dit collegevoorstel gevoegde brief gaat ons College in op deze vragen. 2 Juridische aspecten Middels deze brief geven we invulling aan hetgeen is vastgelegd in het reglement van orde. 3 Doelstelling Middels deze brief geven we invulling aan hetgeen is vastgelegd in het reglement van orde en informeren we de raadsfractie over de voortgang van dit onderwerp. 4 Argumenten De verantwoordelijkheid voor de leniging van dit vraagstuk is naar onze mening een gedeelde opgave waarbij zowel individuele ondernemers, de bedrijvenverenigingen de transporteurs en overheden aan zet zijn 5 Klimaat Dit voorstel heeft geen klimatologische gevolgen 6 Financiën Dit voorstel kent geen financiële implicaties. 7 Participatie en Communicatie Participatie en communicatie zijn in deze niet aan de orde. 8 Uitvoering en evaluatie We zijn in overleg met partijen uit de stad en brengen de problematiek in kaart. We hebben daarnaast enkele plaatsen in de stad aangewezen waarbij het toegestaan is om een vrachtwagen voor maximaal 24 uur te parkeren. Tegen excessen wordt in voorkomende gevallen opgetreden door politie en bureau Toezicht en Handhaving. Als we overgaan naar een structurele oplossing voor dit probleem zijn wij van mening zijn dat de bedrijven waar de vrachtwagens laden en lossen ook moeten bijdragen aan een oplossing voor de geconstateerde overlast. Wij vinden dit een gedeelde verantwoordelijkheid. 9 Risico Aan dit voorstel kleven geen risco s. Bijlage(n): Beantwoordingsbrief art 39 vragen inzake truckstops

3 Ruimtelijke Ontwikkeling De fractie van de VVD Nijmegen t.a.v. mevr. Van Dijk Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postbus HG Nijmegen Datum Ons kenmerk RO10/ Contactpersoon Ben van Gelder Onderwerp Art. 39 vragen VVD betreffende Truckstops Datum uw brief 15 oktober 2015 Doorkiesnummer (024) Geachte mevrouw Van Dijk, U stelde ons schriftelijke vragen, conform artikel 39 van het reglement van orde, over geparkeerde vrachtwagens en de daarmee samenhangende vraagstukken. In de afgelopen periode, nadat u uw vragen hebt gesteld, hebben wij u bij wijze van tussentijdse berichten ambtelijk geïnformeerd over het resultaat van onze inspanningen. Middels deze brief beantwoorden wij uw vragen. 1. Bent u bekend met het toenemende probleem rondom het lang parkeren van vrachtwagens op onder andere de bedrijventerreinen TPN-West en Bijsterhuizen? Zo ja, wat gaat u hieraan doen? Bent u net als VVD Nijmegen van mening dat de realisatie van een truckstop de problemen kan helpen verminderen? Wij zijn bekend met het door u aangehaalde probleem. Wij overleggen hierover met de bedrijvenverenigingen Bijsterhuizen en TPN-West in het Economische Collectief Nijmegen (ECN), het samenwerkingsverband van verenigingen van verschillende werklocaties in de stad. Tegen excessen wordt in voorkomende gevallen opgetreden door politie en bureau Toezicht en Handhaving. Er zijn perioden waarin wij geen onvrede ervaren, maar sinds enige tijd neemt de overlast van geparkeerde vrachtwagens op de bedrijventerreinen Bijsterhuizen en Westkanaaldijk weer toe. Op Bijsterhuizen is al voorzien in een vrachtwagenparkeerplaats en deze wordt goed gebruikt. Bedrijvenvereniging Bijsterhuizen verwijst de bedrijven door naar deze locatie. De laatste maanden wordt vooral in de weekeinden ook buiten deze truckstop geparkeerd. We hebben daarnaast enkele plaatsen in de stad aangewezen waarbij het toegestaan is om een vrachtwagen voor maximaal 24 uur te parkeren. Bedrijvenvereniging TPN-West maakt de bedrijven op de bedrijventerreinen Noord- en Oostkanaalhavens, Westkanaaldijk en De Sluis (Weurt) via een routekaart attent op deze parkeerplaatsen. Deze locaties liggen op of in de nabijheid van industriegebieden. De overlast brengen we samen met beide bedrijvenverenigingen in kaart. De afdeling Economische Zaken is samen met bureau Toezicht en Handhaving en Ruimtelijke ontwikkeling/

4 Gemeente Nijmegen Ruimtelijke Ontwikkeling Vervolgvel 1 Mobiliteit hierbij betrokken. De uitkomst van deze gezamenlijke verkenning brengt de problematiek duidelijker in beeld en zal mogelijke oplossingen voor dit vraagstuk opleveren. Als we overgaan naar een structurele oplossing voor dit probleem zijn wij van mening zijn dat de bedrijven waar de vrachtwagens laden en lossen ook moeten bijdragen aan een oplossing voor de geconstateerde overlast. Wij vinden dit een gedeelde verantwoordelijkheid. Het aanleggen van een tweede truckstop in Nijmegen kan een aanzuigende werking hebben op vrachtwagens uit de wijde omgeving. Daarom willen we dit vraagstuk ook in regionaal verband oppakken. Hiertoe zijn we in gesprek met het Logistiek Expertisecentrum (LEC) regio Nijmegen en de provincie Gelderland. 2. Bent u op de hoogte van het feit dat er nu in de avonden en weekenden vrachtwagens op straat parkeren op Bijsterhuizen? Zie antwoord op uw eerste vraag. 3. Volgens onze informatie is er bij het herinrichten van de Poort Neerbosch Oost sprake geweest van de realisatie van een truckstop. Kunt u aangeven of deze informatie juist is en zo ja, waarom er is afgezien van de realisatie van een truckstop op deze locatie? Het bij Poort Neerbosch ingerichte transferium is niet in beeld als parkeerlocatie voor grote voertuigen. Het is ook niet onze intentie om dit terrein als zodanig in te richten. Het is bedoeld als transferium voor personenwagens en dient dat naar onze mening ook te blijven. De combinatie van vracht- en personenwagens brengt risico s met zich mee die we op dit terrein niet aanvaardbaar vinden. Daarnaast is het terrein niet ingericht om de behoeftes van de vrachtwagenchauffeurs te lenigen. 4. Bent u actief op zoek naar een truckstop locatie in Nijmegen om ervoor te zorgen dat de situaties die zich nu voordoen op de bedrijventerrein TPN-West en Bijsterhuizen te verminderen? Zo ja, kunt u aangeven welke locaties u in gedachten heeft? Zo nee, waarom niet? We hebben enkele locaties verkend waar vrachtwagens zouden kunnen parkeren. Het betreft echter locaties die in private handen zijn en in afwachting zijn van herontwikkeling. Ook betreft het bedrijven die vooralsnog niet genegen zijn om hun terreinen open te stellen voor het parkeren van andere dan de vrachtauto s van eigen chauffeurs. 5. Is er vanuit Nijmegen contact met omliggende gemeenten, het bedrijfsleven en/of de Provincie Gelderland aangaande truckstop-locaties in de regio en het vinden van een mogelijke oplossing voor het toenemende probleem van het lang parkeren van vrachtwagens? Zoals hiervoor aangegeven, zijn er verkennende gesprekken gevoerd met het bedrijfsleven om terreinen beschikbaar te stellen. Daarnaast zijn wij in overleg met de genoemde bedrijvenverenigingen en het ECN om te bekijken wat we lokaal kunnen doen. We blijven ook in gesprek met het LEC regio Nijmegen en met de provincie. Ons doel daarbij is een aanzet te maken om dit vraagstuk regionaal op te pakken (financiering is zeker nog een opgave).

5 Gemeente Nijmegen Ruimtelijke Ontwikkeling Vervolgvel 2 6. Mocht u contact hebben met de Provincie Gelderland: is deze volgens u bereid, net als de Provincie Limburg, ook een financiële bijdrage te leveren aan het oplossen van dit probleem? Zo nee, waarom niet? Bent u derhalve bereid het gesprek met de Provincie Gelderland hierover aan te gaan in navolging van de Regio Limburg? Zoals u bekend is, realiseert Rijkswaterstaat her-en-der truckstops en verzorgingsplaatsen (zoals bij Venlo). Dit zijn echter locaties die vooral ingericht worden als shortstay-locaties. De aanleiding hiervoor was dat er met name s avonds en s nachts weinig parkeerplaatsen voor vrachtwagens blijken te zijn. Dit leidt tot gevaarlijke situaties doordat vrachtwagenchauffeurs hun vrachtwagen op verkeersonveilige plekken parkeren, zoals op de vluchtstrook van autosnelwegen of op de nabij gelegen bedrijventerreinen. Daarnaast zijn zij kwetsbaar voor ladingdieven en bovendien schieten de sanitaire voorzieningen vaak te kort. De Provincie is op de hoogte van het vraagstuk, maar zij zien dit in eerste instantie vooral als een aangelegenheid van de bedrijventerreinen zelf. Gelijktijdig wordt erkend dat het een groeiend vraagstuk is dat van invloed is op het kwalitatieve aspect van het programma Logistiek als Gelderse motor waarbij de Provincie zich momenteel aan het beraden is welke rol zij hierin moet dan wel kan nemen. Als gemeente willen we kijken naar mogelijkheden om tot een uitbreiding te komen van dit soort servicepunten. Maar we willen dan wel samen met de Provincie en regiogemeenten optrekken om te waarborgen dat een gemeentegrensoverschrijdend vraagstuk als dit op bredere schaal wordt aangepakt en kan rekenen op regionale afstemming. Wij hopen u hiermee voor nu voldoende te hebben geïnformeerd. We zeggen toe u actief te zullen informeren over het vervolg. Hoogachtend, College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris a.i., drs. H.M.F. Bruls drs. R. Wever

6 procg8verantw.: Aan: College van Burgemeester en Wethouders Van: Inge van Dijk (VVD) Betreft: Schriftelijke vragen ex artikel 39 van het Reglement van Orde Onderwerp: Truckstops --: h.,.ifiaei\ī ---- r L class.nr.: afgedaan: 15 OKT NIJMEGEN De transportwereld is de afgelopen jaren sterk veranderd. Vrachtwagens uit Oost- en Zuid- Europa komen naar Nederland (en Nijmegen) met hun vracht. Na het lossen van hun vracht wachten zij een nieuwe vracht af, alvorens terug te rijden naar hun thuisland. Dit zodat zij niet met een lege vrachtwagen terug moeten rijden. Dat is niet alleen efficiënter, maar ook milieuvriendelijker. Dit zorgt er echter wel voor dat de vraag naar langparkeerplaatsen, zogeheten truckstops, voor vrachtwagens is toegenomen. Ook in Nijmegen neemt de vraag sterk toe. Vanuit de bedrijventerreinen TPN-West en Bijsterhuizen bereiken ons geluiden dat er inmiddels sprake is van overlast betreffende lang parkerende vrachtwagens. Dit omdat deze vrachtwagens in de avonden en weekenden op straat parkeren. Er is, zover ons bekend, 1 truckstop in Nijmegen. Het gaat daarbij om een privaat initiatief van Texaco tankstation Nijol op Bijsterhuizen. Nijol heeft een terrein beschikbaar gesteld, evenals een sobere sanitaire voorziening. De DAR is verantwoordelijk voor de schoonmaak van het terrein. Er zijn voor vrachtwagens geen kosten verbonden aan hun verblijf op het terrein van Nijol. VVD Nijmegen is van mening dat de gemeente zich moet inzetten voor de realisatie van een andere truckstop in Nijmegen. Aangaande truckstops heeft de VVD fractie dan ook enkele vragen voor het college: 1. Bent u bekend met het toenemende probleem rondom het lang parkeren van vrachtwagens op onder andere de bedrijventerreinen TPN-West en Bijsterhuizen? Zo ja, wat gaat u hieraan doen? Bent u net als VVD Nijmegen van mening dat de realisatie van een truckstop de problemen kan helpen verminderen? Vrachtwagens mogen volgens de regelgeving niet op straat parkeren op Bijsterhuizen. Toch gebeurt dit nu wel. 2. Bent u op de hoogte van het feit dat er nu in de avonden en weekenden vrachtwagens op straat parkeren op Bijsterhuizen? 3, Volgens onze informatie is er bij de herinrichten van de Poort Neerbosch Oost sprake geweest van de realisatie van een truckstop. Kunt u aangeven of deze informatie juist is en zo ja, waarom er is afgezien van de realisatie van een truckstop op deze locatie? 4. Bent u actief op zoek naar een truckstop locatie in Nijmegen om ervoor te zorgen dat de situaties die zich nu voordoen op de bedrijventerrein TPN-West en Bijsterhuizen te verminderen? Zo ja, kunt u aangeven welke locaties u in gedachten heeft? Zo nee, waarom niet? Niet alleen in Nijmegen kampt men met dit probleem, ook elders in het land is men naarstig op zoek naar truckstop locaties. Februari j.l. tekende de regio Limburg, het bedrijfsleven, politie en Rijkswaterstaat in Roermond een intentieovereenkomst om een netwerk van veilig truckstops in Limburg te realiseren. Daarbij wordt er vanuit de verschillenden betrokken partijen nauw samengewerkt met de Provincie Limburg, die ook een financiële bijdrage levert aan de realisatie van veilige truckstops. 5. Is er vanuit Nijmegen contact met omliggende gemeenten, het bedrijfsleven en/of de Provincie Gelderland aangaande truckstop-locaties in de regio en het vinden van een

7 mogelijke oplossing voor het toenemende probleem van het lang parkeren van vrachtwagens? 6. Mocht u contact hebben met de Provincie Gelderland: is deze volgens u bereid, net als de Provincie Limburg, ook een financiële bijdrage te leveren aan het oplossen van dit probleem? Zo nee, waarom niet? Bent u derhalve bereid het gesprek met de Provincie Gelderland hierover aan te gaan in navolging van de Regio Limburg? Met vriendelijke groet, IM van Dijk

8 Bijlage: Persbericht Provincie Limburg, 24 februari 2015 Regio Limburg werkt samen in aanpak parkeerproblemen vrachtwagens De regio Limburg, het bedrijfsleven, politie en Rijkswaterstaat ondertekenen aanstaande donderdag 26 februari in Roermond een intentieovereenkomst over een netwerk van veilige truckstops in Limburg. In de intentieovereenkomst leggen de partijen vast de aanleg van minstens vijf beveiligde truckstops zo veel mogelijk te stimuleren en te faciliteren. Vooruitlopend op concrete plannen voor wil de provincie euro bijdragen aan de verbetering en beveiliging van de parkeerplaats voor 225 vrachtwagens aan de James Cookweg op industrieterrein Tradeport in Venlo als de andere partijen meedoen. Rijkswaterstaat heeft de intentie in totaal 1 miljoen euro bij te dragen aan de totale problematiek van vrachtwagenparkeerplaatsen. Samenwerken om de problematiek aan te pakken Met name 's avonds en 's nachts blijken te weinig parkeerplaatsen voor vrachtwagens te zijn. Dit leidt tot gevaarlijke situaties. Vrachtwagenchauffeurs parkeren hun vrachtwagen op verkeersonveilige plekken, zoals de vluchtstrook van autosnelwegen of op de nabij gelegen bedrijventerreinen, zijn kwetsbaar voor ladingdieven en bovendien schieten de sanitaire voorzieningen te kort. Om dit probleem op te lossen is de Provincie Limburg, Rijkswaterstaat, de bedrijfsleven, de organisaties EVO, TLN en ELC-Limburg, de LVVV, de politie en de Limburgse gemeenten Venlo, Venray, Sittard-Geleen, Echt-Susteren en Heerlen in gesprek over een netwerk van beveiligde truckstops. Bedoeling is om meer en veilige parkeeralternatieven te bieden aan chauffeurs en het gebruik hier van te bevorderen. A67 bij Venlo krijgt voorrang De inrichting van een beveiligde truckstop aan de James Cookweg in Venlo krijgt voorrang. Hier is door de gemeente Venlo een tijdelijke voorziening getroffen na de sluiting medio vorig jaar van de parkeerplaats Traffic Port. Uit cijfers blijkt dat in de regio Venlo de problematiek langs de A67 nabij de Duitse grens het hoogst is. "Hier is de urgentie erg hoog," aldus gedeputeerde Vervoer Patrick van der Broeck. "Reden voor de provincie om bij te dragen aan een structurele oplossing. Provincie breed gezien vind ik dat we met onze partners samen de plicht hebben om te zorgen voor goede parkeerfaciliteiten voor truckers. Uit sociaal oogpunt, het belang dat we als provincie hechten aan de logistieke sector, maar ook omdat het Limburgse wegennet van groot belang is voor de economie, Daarbij horen veilige plekken om te overnachten." Voor opening van extra truckstops in Limburg is de inspanning gericht op nader onderzoek naar en openstelling van truckstops op de middellange termijn. Stimuleren De aanleg van minstens vijf beveiligde truckstops wordt zo veel mogelijk gestimuleerd en gefaciliteerd. Regelgeving blijft op elkaar afgestemd worden, er is ondersteuning beschikbaar en eventuele knelpunten worden zo snel mogelijk opgelost. Het is de bedoeling dat commerciële marktpartijen hierdoor sneller plannen kunnen maken en deze ook realiseren. Om de plannen verder te versnellen, vraagt de Provincie Limburg een subsidie van euro aan bij de Europese Commissie voor de truckstop in Venlo.