Kwaliteitsontwikkeling beheer openbare ruimte Gemeente Bloemendaal

Transcriptie

1 Kwaliteitsontwikkeling beheer openbare ruimte 9-13 projectnr. 5 revisie.1 definitief 11 februari 1 auteur(s) Mieke van Berkel Opdrachtgever Gemeentewerken Postbus 1 5 AE OVERVEEN datum vrijgave beschrijving revisie.1 goedkeuring vrijgave definitief T.A.J. Lesscher J. Verkerk

2 Colofon Projectgroep bestaande uit: Ton Lesscher Johan van Heugten Mieke van Berkel Datum van uitgave: 11 februari 1 Contactadres: Monitorweg 9 13 BK ALMERE Postbus AA ALMERE Copyright 1 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.

3 Kwaliteitsontwikkeling beheer openbare ruimte 9-13 Projectnr februari 1, revisie.1 definitief Inhoud Blz. 1 Inleiding Aanleiding Doel Leeswijzer... Kwaliteitsniveaus in Bloemendaal Kwaliteitsniveaus...3. Vastgestelde ambitieniveaus....3 Kwaliteit in het beheerproces... 3 Ontwikkeling in kwaliteit, budget en vergelijk ambitie Kwaliteit en budget gemeente totaal Verharding Groen Meubilair Kunstwerken Verzorging/netheid Kwaliteit en budget per functiegebied Verharding Groen Meubilair Kunstwerken Verzorging/netheid...1 Conclusies en trends komende jaren Conclusie Trends komende jaren...13 Bijlage blad 1 van 15

4 Kwaliteitsontwikkeling beheer openbare ruimte 9-13 Projectnr februari 1, revisie.1 definitief 1 Inleiding 1.1 Aanleiding De gemeente Bloemendaal stuurt sinds op de kwaliteit van de openbare ruimte. Haar beheerorganisatie is zodanig ingericht - conform het afgebeelde beheermodel - dat de afgesproken kwaliteit met het ter beschikking gestelde budget gerealiseerd kan worden (ambitie). Om inzicht te krijgen of het afgesproken kwaliteitsniveau wordt behaald, wordt jaarlijks de kwaliteit van de openbare ruimte gemeten (meten). De resultaten worden digitaal vastgelegd en jaarlijks gerapporteerd aan de organisatie. Eens per raadsperiode wordt de ontwikkeling van de kwaliteit over meerdere jaren in relatie tot het beschikbare budget geanalyseerd (review). Voor u ligt de rapportage met deze kwaliteitsontwikkeling van de openbare ruimte van 9 tot en met Doel Deze rapportage geeft inzicht in de ontwikkeling van de kwaliteit van de openbare ruimte tussen 9 en 13. Tevens wordt inzicht gegeven in de ontwikkeling van het beschikbare budget voor het onderhoud van de openbare ruimte. Uit deze ontwikkelingen, gekoppeld aan het beschikbare budget, worden verwachtingen uitgesproken over de toekomstige ontwikkeling van de kwaliteit. Het verklaren van de ontwikkeling van de kwaliteit maakt geen onderdeel uit van deze rapportage. 1.3 Leeswijzer In hoofdstuk wordt een toelichting gegeven op de diverse mogelijke kwaliteitsniveaus, kwaliteitsgestuurd beheer en wordt de ambitie van de gemeente Bloemendaal uiteengezet. Hoofdstuk 3 bespreekt de ontwikkeling van de kwaliteit in relatie tot het budget. Eerst per aspect van de openbare ruimte, vervolgens per functiegebied. Tot slot worden conclusies gegeven en trends gesignaleerd. blad van 15

5 Kwaliteitsontwikkeling beheer openbare ruimte 9-13 Projectnr februari 1, revisie.1 definitief Kwaliteitsniveaus in Bloemendaal.1 Kwaliteitsniveaus Bij het duurzaam in stand houden van de openbare ruimte in Bloemendaal geldt als belangrijk uitgangspunt dat het beheer er op gericht moet zijn de kwaliteit van de oorspronkelijke inrichting op een vooraf bepaald kwaliteitsniveau te handhaven. Daarvoor is het nodig het gewenste kwaliteitsniveau (= ambitie) te beschrijven. De eisen, die aan de kwaliteit worden gesteld, hoeven niet voor elk deel van de openbare ruimte hetzelfde te zijn. De kwaliteitskeuze voor verharding en groen hoeft dan ook niet overal gelijk te zijn. Zo heeft een centrumlocatie doorgaans een meer representatieve uitstraling en dus een hoger gewenst kwaliteitsniveau. Het kwaliteitsniveau is een aanduiding voor de ambitie op een bepaalde plek. Landelijk worden vijf kwaliteitsniveaus voor het beheer van de openbare ruimte onderscheiden, op basis van de kwaliteitscatalogus van het CROW (landelijk kennisinstituut). Ieder niveau is gebaseerd op meetbare normen. In de praktijk komt het niveau Zeer hoog en Zeer laag nauwelijks voor. Hoog Onderhoud is gericht op het voortdurend in stand houden op een hoog niveau van bereikbaarheid, gebruikscomfort, verzorging/netheid, esthetica, leefbaarheid en veiligheid. Doelmatig onderhoud, vooral gericht op het waarborgen van de functionaliteit en constructieve veiligheid tegen zo laag mogelijke kosten, oftewel het meest kosteneffectieve niveau. Het kwaliteitsniveau is het niveau waarmee duurzame instandhouding wordt gegarandeerd. Onderhoud op dit niveau geeft een voor velen acceptabel beeld. Laag Bij een niveau lager dan bestaan risico's van kapitaalvernietiging, is er kans op schadeclaims en wordt de beleving van de openbare ruimte als niet-acceptabel ervaren. Sober, minimaal kwaliteitsniveau, bepaalt door de constructieve veiligheid die balanceert op de grens van een gewaarborgd niveau en ondergeschikte andere resultaten, zoals leefbaarheid. Lage kosten op de korte termijn (< 3 jaar) en hoge kosten op de langere termijn (kapitaalvernietiging). Zeer hoog Hoog Laag Zeer laag Nagenoeg ongeschonden, als nieuw, er zijn geen oneffenheden. Mooi en comfortabel, er zijn lichte oneffenheden. Functioneel, heel, veilig en schoon, er zijn enige oneffenheden. Onrustig beeld, discomfort of enige vorm van hinder, er zijn aanzienlijke oneffenheden. Kapitaalvernietiging, functieverlies, juridische aansprakelijkstelling of sociale onveiligheid, er is een sprake van een onderhoudsachterstand. matige oneffenheden (> 15 mm) stuks per 1 m¹ matige oneffenheden (> 15 mm) < stuks per 1 m¹ matige oneffenheden (> 15 mm) < 15 stuks per 1 m¹ matige oneffenheden (> 15 mm) 15 m per 1 m¹ matige oneffenheden (> 15 mm) n.v.t. ernstige oneffenheden (> 3 mm) stuks per 1 m¹ ernstige oneffenheden (> 3 mm) stuks per 1 m¹ ernstige oneffenheden (> 3 mm) < 3 stuks per 1 m¹ ernstige oneffenheden (> 3 mm) < 3 stuks per 1 m¹ ernstige oneffenheden (> 3 mm) 3 stuks per 1 m¹ Tabel: Een voorbeeld van kwaliteitsniveaus voor verharding blad 3 van 15

6 Kwaliteitsontwikkeling beheer openbare ruimte 9-13 Projectnr februari 1, revisie.1 definitief. Vastgestelde ambitieniveaus De gemeenteraad van Bloemendaal heeft in 11 voor de aspecten groen, meubilair en verzorging in alle functiegebieden hetzelfde kwaliteitsniveau (niveau ) vastgesteld. Voor verharding is het kwaliteitsniveau Laag vastgesteld. Verharding Groen Meubilair Kunstwerken Verzorging.3 Centrum Woonwijk Parken Laag Laag Laag Doorgaande weg Laag Bloemendaal aan Zee Laag Kwaliteit in het beheerproces In nevenstaand beheermodel wordt het beheerproces weergegeven. In de fase ambitie worden beleidskeuzes in termen van ambities, oftewel kwaliteitsniveaus, gekoppeld aan benodigd budget en op hoofdlijnen uitgewerkt. Daarmee wordt de basis gelegd om een zorgvuldige afweging te maken naar doelmatig beheer, dat wordt vastgelegd in een plan (integrale beheerplannen en projectenprogramma's). In de fase contract worden in een contractvorm de gestelde ambities helder geformuleerd in termen van prestatieeisen. In de fase toezicht vindt de (dagelijkse) controle op de prestatie plaats. Bij het toezicht houden worden de vastgestelde kwaliteitsnormen getoetst aan het geleverde resultaat door middel van meten. In de laatste fase review worden de ambities/doelstellingen opnieuw tegen het licht gehouden en - waar nodig - weer bijgesteld aan de hand van evaluaties. De gemeente Bloemendaal stuurt sinds de openbare ruimte op beeldkwaliteit. De gemeente Bloemendaal heeft haar ambitie voor de openbare ruimte vastgesteld conform het ''Kwaliteitsplan BOR Bloemendaal''. De gemeenteraad heeft op basis van dit Kwaliteitsplan voor Verharding, Groen, Meubilair, Kunstwerken en Verzorging de ambitie, uitgedrukt in een kwaliteitsniveau vastgesteld. In 9 heeft de nieuwe gemeenteraad (na de fusie met Bennebroek) budget gekoppeld aan de vastgestelde ambitie. Eind 1 is een Kwaliteitsplan voor Bennebroek, aanvullend op het Kwaliteitsplan BOR Bloemendaal opgesteld, waarna vanaf 11 één ambitie geldt voor de gehele gemeente. Zie paragraaf.. De buitendienst en externe aannemers krijgen vervolgens de opdracht om het kwaliteitsniveau te realiseren. De buitendienst houdt hierop toezicht en stuurt de uitvoering bij. De gemeente meet verder jaarlijks de kwaliteit van de openbare ruimte door het uitvoeren van een onafhankelijke schouw. Tijdens de schouw worden een aantal meetlatten per onderdeel (bijvoorbeeld een haag of een rijbaan) gemeten. Zie bijlage 1 voor een overzicht van de gemeten onderdelen. Vierjaarlijks worden de meetresultaten vergeleken met de ambitie in relatie tot het budget, om zo, waar nodig de ambitie of budgetten bij te stellen. Op deze manier wordt het gemeentebestuur geïnformeerd over het ingezette beleid en wordt het resultaat van het werken volgens het beheermodel inzichtelijk. blad van 15

7 Kwaliteitsontwikkeling beheer openbare ruimte 9-13 Projectnr februari 1, revisie.1 definitief 3 Ontwikkeling in kwaliteit, budget en vergelijk ambitie In dit hoofdstuk wordt de ontwikkeling van de kwaliteit en het budget tussen 9 en 13 in beeld gebracht en vergeleken met de ambitie voor de openbare ruimte. Eerst wordt de ontwikkeling van de kwaliteit en het budget per aspect besproken, vervolgens de ontwikkeling van de kwaliteit per functiegebied. In bijlage 1 is opgenomen welke onderdelen per aspect zijn meegenomen Kwaliteit en budget gemeente totaal Verharding De gemiddelde kwaliteit van verharding is redelijk gelijk gebleven. De schommelingen in de grafiek vallen binnen de bandbreedte van kwaliteitsniveau. In 11 heeft de gemeenteraad van Bloemendaal de ambitie voor verharding bijgesteld van naar Laag. Sindsdien is de kwaliteit van en het budget voor de verharding gedaald. Het budget is sinds 1 met circa 5 procent afgenomen (totaal 75.). Ondanks deze forse verlaging van het budget, voldoet de kwaliteit aan een kwaliteitsniveau. Daarmee scoort de verharding boven het gestelde ambitieniveau Laag. Verharding - totaal Gemiddelde kwaliteit van het groen voldoet aan de ambitie Rapportcijfer Budget in Bandbreedte ambitie Groen De gemiddelde kwaliteit van het groen is tussen 9 en 13 gelijk gebleven. De kwaliteit schommelt tussen de onder- en bovengrens van het kwaliteitsniveau. Daarmee voldoet de gemiddelde kwaliteit van het groen in alle jaren aan het vastgestelde ambitieniveau. Tussen 9 en 13 is het budget met circa 7 procent gedaald ( 75.). De gemiddelde kwaliteit tussen 9 en 13 van het openbaar groen is, net als het beschikbare budget, redelijk stabiel. Groen - totaal Rapportcijfer Budget in Bandbreedte ambitie blad 5 van 15

8 Kwaliteitsontwikkeling beheer openbare ruimte 9-13 Projectnr februari 1, revisie.1 definitief Gemiddelde kwaliteit van het meubilair voldoet aan de ambitie Meubilair Onder meubilair wordt verstaan: banken, afvalbakken, speeltoestellen, lichtmasten, verkeersborden en hekjes en palen. De gemiddelde kwaliteit van het meubilair in de gemeente Bloemendaal is tussen 9 en 13 gelijk gebleven. De schommelingen in de grafiek vallen allen nog binnen de bandbreedte van kwaliteitsniveau. Daarmee voldoet gemiddelde kwaliteit van het meubilair aan het vastgestelde kwaliteitsniveau. De grafiek laat vanaf 11 wel een geringe daling van de kwaliteit zien. Het budget is tussen 9 en 13 redelijk stabiel gebleven. Tussen 9 en 13 is het budget met circa 1 procent gestegen (totaal 1.). Hoewel de gemiddelde kwaliteit van het meubilair licht afneemt, neemt het budget licht toe. Meubilair - totaal Gemiddelde kwaliteit van de kunstwerken voldoet aan de ambitie Rapportcijfer Budget in Bandbreedte ambitie Kunstwerken Onder kunstwerken wordt verstaan: bruggen, steigers en beschoeiingen. De gemiddelde kwaliteit van de kunstwerken in de gemeente Bloemendaal is in de jaren 9 tot 13 gedaald van kwaliteitsniveau Hoog naar. Van 9 tot 11 scoren de kunstwerken gemiddeld kwaliteit Hoog. Sinds 1 daalt de gemiddelde kwaliteit enigszins. Met gemiddeld kwaliteit voldoen de kunstwerken aan het vastgestelde kwaliteitsniveau. Het budget voor het onderhoud van kunstwerken is niet bepaald op basis van een kwaliteitsniveau. Het onderhoud wordt bepaald op basis van landelijke richtlijnen en technische normen, een relatie tussen budget een kwaliteit is hierdoor niet te leggen. Kunstwerken - totaal 1 Rapportcijfer Bandbreedte ambitie blad van 15

9 Kwaliteitsontwikkeling beheer openbare ruimte 9-13 Projectnr februari 1, revisie.1 definitief De verzorging van de openbare ruimte voldoet aan de ambitie Verzorging/netheid De verzorging van de openbare ruimte scoort tussen 9 en 13 gemiddeld een kwaliteitsniveau. Sinds 9 is de gemiddelde kwaliteit licht gestegen. Deze stijging valt binnen het kwaliteitsniveau. De verzorging van de openbare ruimte voldoet daarmee aan het vastgestelde ambitieniveau. Het budget voor de verzorging van de openbare ruimte is tussen 9 en 13 nagenoeg gelijk gebleven. Het budget is over de jaren heen iets verlaagd, in 13 is het budget gestegen ten opzichte van 1. De stijging en daling van het beschikbare budget hebben geen grote gevolgen voor de ontwikkeling van de kwaliteit als geheel. Netheid - totaal Rapportcijfer Budget in Bandbreedte ambitie blad 7 van 15

10 Kwaliteitsontwikkeling beheer openbare ruimte 9-13 Projectnr februari 1, revisie.1 definitief 3. Kwaliteit en budget per functiegebied Er zijn 7 meetlocaties van elk 1 ha. verdeeld over de functiegebieden. Het areaal Centra en Bloemendaal aan Zee is een klein areaal en heeft dan ook maar een paar meetlocaties. In Bloemendaal aan Zee is ook praktisch geen groen aanwezig en in /9 geheel gerenoveerd. De resultaten zijn hier daardoor wat minder representatief Verharding In onderstaande grafieken is de gemiddelde kwaliteit per functiegebied weergegeven. Bloemendaal aan zee scoort met kwaliteitsniveau Hoog gemiddeld de hoogste kwaliteit voor verhardingen, dit is ruim boven het vastgestelde kwaliteitsniveau Laag. In de overige functiegebieden scoort de verharding gemiddeld kwaliteitsniveau, tevens boven de vastgestelde ambitie Laag. De gemiddelde kwaliteit wordt vergeleken met het totaal beschikbare budget voor het onderhoud aan verharding in de gehele gemeente Bloemendaal. Het valt op dat een stijging van het totale budget in 1 een lichte verbetering van de kwaliteit in 11 laat zien. Ook een daling van het budget in 11, laat tevens een daling van de kwaliteit zien. Deze daling van de gemiddelde kwaliteit vanaf 11 is, met uitzondering van Bloemendaal aan zee, bij alle functiegebieden te zien. Met uitzondering van Bloemendaal aan zee betekent een afname van het budget, tevens een daling van de kwaliteit. Verharding - centra Verharding - doorgaande weg Verharding - Bloemendaal aan zee Verharding - woonwijk Verharding - parken Hoogste score 13: Bloemendaal aan zee (,) Laagste score 13: Woonwijk (5,) 13 blad van 15

11 Kwaliteitsontwikkeling beheer openbare ruimte 9-13 Projectnr februari 1, revisie.1 definitief 3.. Groen In onderstaande grafieken is de gemiddelde kwaliteit per functiegebied weergegeven. In 1 was de gemiddelde kwaliteit in alle functiegebieden lager dan andere jaren. Na een herstel in 11, is nu een lichte daling van de kwaliteit te zien. Voor alle functiegebieden is een vergelijkbare trend zichtbaar. Echter, de kwaliteit van het groen voldoet in alle functiegebieden aan het vastgestelde kwaliteitsniveau. De gemiddelde kwaliteit wordt vergeleken met het totaal beschikbare budget voor het onderhoud van groen in de gehele gemeente Bloemendaal. Het valt op dat als het budget afneemt, de gemiddelde kwaliteit van het groen tevens daalt. Groen - centra Groen - doorgaande weg Groen - parken Groen - Bloemendaal aan zee 9 1 Groen - woonwijk Hoogste score 13: Centra (,) Laagste score 13: Bloemendaal aan zee (,) 13 blad 9 van 15

12 Kwaliteitsontwikkeling beheer openbare ruimte 9-13 Projectnr februari 1, revisie.1 definitief 3..3 Meubilair In onderstaande grafieken is de gemiddelde kwaliteit per functiegebied weergegeven. Bij alle functiegebieden zijn vergelijkbare trends te zien en neemt de kwaliteit na 1 licht af. Echter, alle functiegebieden voldoen aan de vastgestelde ambitie. De gemiddelde kwaliteit wordt vergeleken met het totaal beschikbare budget voor het onderhoud van meubilair in de gehele gemeente Bloemendaal. Het valt op dat het budget en de kwaliteit in 13 ten opzichte van 1 is gedaald, met uitzondering van de centra. Over het algemeen geldt dat de kwaliteit wisselt bij een redelijk stabiel budget. Meubilair - doorgaande weg Meubilair - centra Meubilair - woonwijk Meubilair - parken Meubilair - Bloemendaal aan zee Hoogste score 13: Bloemendaal aan zee(7,3) Laagste score 13: Doorgaande weg (,) blad 1 van 15

13 Kwaliteitsontwikkeling beheer openbare ruimte 9-13 Projectnr februari 1, revisie.1 definitief 3.. Kunstwerken In onderstaande grafieken is de gemiddelde kwaliteit per functiegebied weergegeven. De gemiddelde kwaliteit in het woongebied en langs de hoofdwegen neemt sinds 11 af, maar voldoet aan het vastgestelde kwaliteitsniveau. In het groengebied is de gemiddelde kwaliteit met een punt gestegen en scoort kwaliteitsniveau Hoog. Opvallend is dat de gemiddelde kwaliteit per functiegebied zich niet evenredig ontwikkelt. De kwaliteit van kunstwerken in het centra en in Bloemendaal aan zee is niet gemeten, omdat er geen meetlocaties voor kunstwerken in deze functiegebieden zijn opgenomen. Het budget voor het onderhoud van kunstwerken is niet bepaald op basis van een kwaliteitsniveau. Het onderhoud wordt bepaald op basis van landelijke richtlijnen en technische normen, een relatie tussen budget een kwaliteit is hierdoor niet te leggen. Kunstwerken - parken Kunstwerken - doorgaande weg Kunstwerken -woonwijk Hoogste score 13: Parken (,) 1 Laagste score 13: Woonwijk (,) blad 11 van 15

14 Kwaliteitsontwikkeling beheer openbare ruimte 9-13 Projectnr februari 1, revisie.1 definitief 3..5 Verzorging/netheid In onderstaande grafieken is de gemiddelde kwaliteit per functiegebied weergegeven. De gemiddelde kwaliteit van de verzorging/netheid in de Centra en Bloemendaal aan zee scoort een kwaliteitsniveau Hoog, hoger dan de vastgestelde ambitie. De overige functiegebieden scoren kwaliteitsniveau, overeenkomstig met de vastgestelde ambitie. De gemiddelde kwaliteit wordt vergeleken met het totaal beschikbare budget voor het onderhoud van meubilair in de gehele gemeente Bloemendaal. Het valt op dat een lichte verhoging van het budget in 13 een verbetering van de kwaliteit in de woonwijken, de centra en Bloemendaal aan zee laat zien, waardoor het gemiddelde kwaliteitsniveau nog verder stijgt. Verder zien we bij een stabiel budget, een stabiele kwaliteitsontwikkeling. Netheid - centra Netheid - doorgaande weg Netheid - Bloemendaal aan zee Netheid - woonwijk Netheid - parken Hoogste score 13: Bloemendaal aan zee (,) Laagste score 13: Doorgaande weg (,) 13 blad 1 van 15

15 Kwaliteitsontwikkeling beheer openbare ruimte 9-13 Projectnr februari 1, revisie.1 definitief.1 Conclusies en trends komende jaren Conclusie In deze rapportage is de ontwikkeling van de kwaliteit van de openbare ruimte tussen 9 en 13 in de gemeente Bloemendaal in beeld gebracht. Tevens is de ontwikkeling van de beschikbare budgetten tussen 9 en 13 vergeleken met de kwaliteitsontwikkeling van de openbare ruimte. Kwaliteitsontwikkeling De kwaliteit van de openbare ruimte van de gemeente Bloemendaal voldoet in alle functiegebieden aan de vastgestelde ambitie; alles, verhardingen op Laag. In een enkel geval scoort een aspect hoger dan de vastgestelde ambitie, bijvoorbeeld de gemiddelde kwaliteit van de verharding in de gehele gemeente. Ook de kwaliteit in Bloemendaal aan zee scoort hoger dan de gemeente Bloemendaal ambieert. De verzorging in het centrum scoort ook boven de vastgestelde ambitie. De verharding scoort gemiddeld het laagste kwaliteitniveau. Hoewel de kwaliteit van de verharding op Bloemendaal aan zee toeneemt, daalt de kwaliteit van de verharding in de overige gebieden van de gemeente. Deze ontwikkeling geldt ook voor het groen. De verzorging van de openbare ruimte scoort gemiddelde het hoogste kwaliteitsniveau. In alle gebieden is de kwaliteit van de verzorging toegenomen, met uitzondering van de groengebieden. De ontwikkeling van de kwaliteit van het meubilair is de laatste jaren in alle gebieden stabiel, maar neemt het sterkst af in Bloemendaal aan zee. De kwaliteit van de kunstwerken laat een in verschillende gebieden een verschillende kwaliteitsontwikkeling zien. De kwaliteit aan de verharding, Bloemendaal aan zee en de verzorging/netheid in de centra kan, bij vergelijking met de vastgestelde ambitie, nog verder dalen. Budgetontwikkeling Het budget voor groen en verharding is de laatste jaren gedaald. Het budget voor het onderhoud van wegen is het sterkst gedaald met circa 5 procent tussen 1 en 13. Het budget voor groen laat een minder forse daling zien. Het budget is tussen 9 en 13 met circa 7 procent gedaald. Het budget voor meubilair en de verzorging van de openbare ruimte is redelijk stabiel gebleven. Het ene jaar stijgt het budget licht, het andere jaar daalt het budget licht. Het budget voor het onderhouden van kunstwerken is niet gekoppeld aan een kwaliteitsniveau. Relatie tussen kwaliteit budget De analyse in deze rapportage laat zien dat de kwaliteit van de openbare ruimte in alle jaren voldoet aan de vastgestelde ambitie. Voor verharding en groen betekent een daling van het budget ook een daling van de kwaliteit van de openbare ruimte. Voor meubilair geldt dat, indien het budget gelijk blijft, de kwaliteit licht toeneemt. Voor de verzorging van de openbare ruimte geldt dat bij een gelijkblijvend budget de kwaliteit over het algemeen juist toeneemt.. Trends komende jaren In deze rapportage is, aan de hand van meetresultaten, inzicht gegeven in de ontwikkeling van de kwaliteit van de openbare ruimte tussen 9 en 13. Hoe de kwaliteit in de toekomst ontwikkelt is niet eenduidig vast te stellen. Wel kan op basis van de voorliggende analyse, een aantal richtingsmogelijkheden om bezuinigingen gegeven worden. Bij de introductie van kwaliteitsgestuurd werken in de gemeente Bloemendaal in 9, is het benodigd budget bij een kwaliteitsniveau bepaald. Dit benodigd budget is nodig om de openbare ruimte duurzaam op een bepaald niveau in stand te kunnen houden. Het beschikbaar budget in 9 is daarmee het referentiebudget. Voor alle onderdelen van de openbare ruimte zijn de budgetten redelijk blad 13 van 15

16 Kwaliteitsontwikkeling beheer openbare ruimte 9-13 Projectnr februari 1, revisie.1 definitief stabiel gebleven. Minder budget voor groen, meubilair en kunstwerken betekent waarschijnlijk ook een lagere kwaliteit. Voor verharding is het budget fors gedaald en gaat de kwaliteit langzaam dalen. Op basis van deze analyse ligt een bezuinigingsoptie bij verhardingen niet zondermeer voor de hand. Verhardingen hebben een gemiddelde onderhoudscyclus van jaar. Het effect van minder budget wordt dan ook pas na jaren duidelijk zichtbaar. Hier zit enigszins rek in uitvoering van maatregelen. Het beschikbare budget heeft een prijspeil 9. Er is in de afgelopen vijf jaar geen indexering geweest. Advies is om de benodigde budgetten nog eens te herijken met de arealen en prijspeil van 1. Zo ontstaat inzicht in wel/niet kunnen bezuinigen. Kijkend naar de kwaliteitsontwikkeling van de verzorging van de openbare ruimte in relatie tot het beschikbare budget, dan zijn daar voorzichtig mogelijkheden tot bezuinigen. De kwaliteit is met name in de centra en in Bloemendaal aan Zee aan de hoge kant in vergelijking met de vastgestelde ambitie. Hier kan met minder budget alsnog aan het vastgestelde ambitie worden voldaan, hoewel het kleine areaal hier weinig echte bezuiniging kan gaan plaatsvinden. Maar ook hier geldt dat het prijspeil 9 is, en het eerst wenselijk is om op basis van de arealen en prijspeil 1 te berekenen of het nu realistisch is. Bezuinigen op schoon ligt allereerst voor de hand, aangezien de effecten op de kapitaalgoederen gering zijn. Met een kleine inspanning is 'schoon' weer op een hoger niveau te brengen. ' blad 1 van 15

17 Kwaliteitsontwikkeling beheer openbare ruimte 9-13 Projectnr februari 1, revisie.1 definitief Bijlage 1 Onderdeel VERHARDING KUNSTWERKEN GROEN MEUBILAIR VERZORGING Rijbanen Fietspaden Voetpaden Parkeerstroken/overig Wegmarkering Bruggen en kleine kunstwerken beton Bruggen en kleine kunstwerken hout Bomen Bosplantsoen Beplanting Hagen Bermen Gras Parkmeubilair Verkeersregulerend meubilair Speeltoestellen Lichtmasten Graffiti en beplakking Hondenpoep Onkruid op verharding Onkruid in het Groen Zwerfafval op verharding Zwerfafval in groen Verzorging meubilair Drijfvuil blad 15 van 15