Decentralisatie jeugdzorg. Studiedag Passend Onderwijs verbonden met Jeugd.

Transcriptie

1 Decentralisatie jeugdzrg Studiedag Passend Onderwijs verbnden met Jeugd.

2 Waarm een transitie? 2

3 1. Het stelsel zrg vr jeugd werkt niet ged een tename (van 8 50% per jaar) van gespecialiseerde, cmplexe zrg 1 p de kinderen in jeugdzrg, passend nderwijs f wajng een versnipperde aanpak en veel regeldruk en bureaucratie 3

4 4 2. Verschillende financieringsstrmen belemmeren integrale aanpak.

5 Regeerakkrd Rutte 2 Gemeenten verantwrdelijk vr: JGZ, preventief jeugdbeleid Wm, J-GGZ, J-LVG, Jeugdzrg (ambulant + residentieel, inclusief JZplus), Jeugdbescherming en Jeugdreclassering en AMHK. Decentralisatie draagt bij dat eigen kracht, het sciale netwerk en de vrzieningen in gemeenten beter wrden benut Eén gezin, één plan, een regisseur is uitgangspunt bij decentralisaties in sciaal dmein vr prbleemgezinnen Bezuiniging van nett 450 miljen(= 15%) Schrappen extra eigen bijdrage 70 miljen Invering in 2015 Samen met VenJ, maar cördinatie VWS 5

6 Verschillende delen van de stelselherziening Jeugd. Inhudelijk ( transfrmatie ) van zrg veraf naar preventie, ndersteuning en zrg dichtbij van cmplexe naar eenvudige zrg van verkkerde naar integrale aanpak Bestuurlijk ( transitie ) verantwrdelijkheid van VWS, V+J, prvincies en zrgverzekeraars naar gemeenten In samenhang met andere stelselwijzigingen (passend nderwijs, wijzigingen sciale zekerheid, awbz/wm) Financieel bundeling financieringsstrmen harmnisatie bekstigingssystemen Bezuiniging/mbuiging (150> 300> 450) 6

7 Ttale jeugdzrg naar gemeenten

8 8 Beleid: in de zrg vr jeugd is verbinding tussen paradigma s ndig.

9 Een nieuwe Jeugdwet 9

10 De Jeugdwet geeft bestuurlijke ruimte en kaders. Begd resultaat: integrale wet in plaats van Wjz, Zvw, Awbz, (deel) Wpg, Wm Opdracht aan gemeenten: jeugdhulpplicht, uitvering van JB/JR Tegang: Gemeenten bepalen vrmgeving tegang. Rl huisarts Kwaliteitseisen en tezicht Beleidsinfrmatie Financiering: Budget gemeente is gebaseerd p: Huidige ksten (histrisch budget) (2013) Tekmstige behefte (bjectieve kenmerken jeugdigen) (2015) Verwachte pbrengst via eigen bijdragen (uderbijdragen) Nieuw niet alleen J-LVB maar VB + functies begeleiding, persnlijke verzrging en het bijbehrende krtdurende verblijf AMHK in WMO 10

11 Planning Jeugdwet Cnsultatieversie 18 juli 2012 Verwerken ruim 170 reacties najaar 2012 Bestuurlijk verleg Rijk-VNG 21 december 2012 Bestuurlijk verleg Rijk-VNG-IPO 31 januari 2013 CET/WKB/Actal tets + verwerken in wet januari - maart 2013 Wetsvrstel via MR naar RvS 5 april 2013 Behandeling dr RvS april - juni 2013 Indienen Tweede Kamer juni/zmer 2013 Verwachting: Publicatie Staatsblad 1 januari 2014 Inwerkingtreding 1 januari

12 12 Samenwerking

13 Gedeelde uitgangspunten jeugd en nderwijs Ontpliing en participatie Uitgaan van mgelijkheden in plaats van beperkingen Aansluiten p de eigen kracht van kinderen en hun pveders Vraaggericht en keuzevrijheid Zrg dichtbij, ged tegankelijk en znder bureaucratie Gewn waar het kan, speciaal waar het met In cmplexe situaties: 1 gezin, 1 plan Ged tegeruste prfessinals Alle kinderen greien geznd en veilig p, ntwikkelen hun talenten en den naar vermgen mee

14 De veranderingen dezelfde kenmerken Gelijke zrginhudelijke uitgangspunten Verantwrdelijkheden in één hand: reginaal samenwerkende schlbesturen, respectievelijk (samenwerkende) gemeenten krijgen een zrgplicht èn zijn p elkaar aangewezen. Eenvudiger financiële arrangementen (vermindering financieringsstrmen) Deregulering (afschaffing indicatiestelling)

15 Er is al synergie tussen passend nderwijs en zrg vr jeugd. Samenwerking p schlen in de ZAT s, CJG en BJZ deelnemers CJG-activiteiten p schlen (vrlichting uders, spreekuren) Cmbinaties van speciaal nderwijs en jeugdzrg Vrbereidingen p het OOGO

16 Maar k kansen en risic s. Bestuurlijke vraagstukken verantwrdelijkheidsverdeling gemeenten en schlbesturen bestuurskracht regi-indelingen (bestuurlijke drukte) wetgeving lpt niet gelijk p andere decentralisaties (Awbz, Wwnv) Financiële kwesties bezuinigingen (mvang en temp verschilt) stapeling en afwenteling Prfessinele zaken visie p kerntaken en bereidheid tt samenwerking terusting leerkrachten en zrgprfessinals

17 Samenwerken met Met andere gemeenten Jeugdbescherming en jeugdreclassering Advies- en meldpunt huiselijk geweld en kindermishandeling Specialistische zrg Met andere spelers, zrgaanbieders en bestaande financiers Afstemming met nderwijsregi s Kennis en ervaring bij zrginkp Infrmatie ver cliënten Cntinuïteit van zrg Risic s beheersen huisarts

18 Samenwerking en 3D: lpende discussie Discussie met Plasterk ver schaal: Eens dat de uitveringskracht gebrgd met zijn. Daar waar het ndzakelijk geacht wrdt, mag het k verwacht wrden. Maar: vrmgeving van nderp, schaalgrtte vanuit de inhud. Afgelpen weken gemeenten uitgevraagd p samenwerkingsplannen. 18

19 Samenwerking p Jeugd Smaken: Lkaal Reginaal Bvenlkaal Verplicht bvenlkaal Jeugdbescherming en reclassering AMHK Residentiele zrg zeer specialistische hulp Vraagstuk: wat lkaal en wat reginaal/ bvenlkaal. En met wie? Deze afweging is best een pittig inhudelijk vraagstuk vr gemeenten. Daarbij kmt de samenwerking met andere terreinen als extra dimensie m rekening mee te huden

20 Implementatie en ndersteuning Transitiebureau Jeugd samenwerking ministeries VWS, VenJ en de VNG 20

21 Prducten T-bureau Sprbekje gemeenten, zrgaanbieders, passend nderwijs Organisatie Regi bijeenkmsten Netwerk transitiemanagers / VNG frum Clientprtretten (m wie gaat het nu) Website Handreikingen.a. pdrachtgeverschap / bekstiging en bvenlkale samenwerking Etalage gede vrbeelden ism NJI Samenwerking met T-bureau begeleiding, OCW, SZW, BZK: regibijeenkmsten in juni Kennisateliers

22 OCW en VWS ndersteunen gezamenlijk Nauwe samenwerking OCW-VWS-VNG-nderwijsraden studiedagen handreikingen bestuurlijke tafels Vrlperaanpak passend nderwijs-jeugd ndersteuning p maat/ter plekke kennis-praktijknetwerken bijeenkmsten Waar ndig samenwerking p specifieke activiteiten

23 Meer inf p

24 Samen zrgen dat het past! 24