2. Toepassingsgebied/Definities

Transcriptie

1 Procedure Werkvergunningen 1. Doel Beheersing van risico s vindt plaats door vooraf na te denken wat er mis kan gaan, wat de gevolgen hiervan zijn en welke (beheers)- maatregelen genomen moeten worden. Dit noemen we proactief handelen. Werkvergunningen dwingen tot proactief handelen. Toepassing van een uniforme werkwijze t.a.v. werkvergunningen Vastleggen van de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden t.a.v. werkvergunningen Aangeven welke werkzaamheden onder de werkgunning vallen bij NZV. 2. Toepassingsgebied/Definities 2.1 Toepassingsgebied Opsomming vergunningspichtige werkzaamheden (niet limitatief) Betreden besloten ruimtes, behalve als voor het desbetreffende type een vaste werkprocedure is opgesteld Zelf gecreëerde besloten ruimtes door openen van installaties (met behulp van gereedschap*) of door graafwerkzaamheden (*een sleutel wordt in dit verband niet gezien als gereedschap) Werken binnen zoneringgebieden (ATEX-zones), aan gascircuits en aan doseersystemen met bijtende stoffen (zie bijlage Aanwijzingen) Heet werk op risicoverhogende plaatsen, zoals op daken, binnen ATEX-zones en in besloten ruimten (zie bijlage Aanwijzingen) Werkzaamheden met valgevaar (groter dan 2,5 mtr ) Werkzaamheden met assistentie van derden bij risicovol werk (b.v. inspectiewerk door duikers) Hijs/hefwerkzaamheden met niet eigen hijs- en hefmiddelen en werken met eigen hoogwerker(s) Werkzaamheden aan bijzondere locaties/installaties, werk met specifieke risico s (op aanwijzing van verstrekker, projectleider, leidinggevende, beheerder of preventiemedewerker). Voorbeeld: graven op terreinen van rwzi s. Werkzaamheden, uitgevoerd door derden (aannemers / onderaannemers / zzp ers), behalve als deze vallen onder een V&G-plan. (werkzaamheden met directe raakvlakken met de dagelijkse bedrijfsvoering van NZV zijn altijd vergunningspichtig). Status: Definitief Procedure Werkvergunning juni

2 Niet vergunningspichtige werkzaamheden uitgevoerd door derden: Werkzaamheden van eenvoudige, niet gevaarlijke aard op niet gevaarlijke plaatsen (b.v. in kantoor- en kantineruimten e.d.) Niet risicovolle werkzaamheden met een frequent karakter, die op contractmatige afspraak worden verricht, mits hiervoor duidelijke instructies zijn gegeven of permanente begeleiding hiervoor is georganiseerd. Transportwerkzaamheden Leveranties / bezorgdiensten Hovenierswerk buiten gevarenzones van installaties en machines 2.2 Definities Derden: Personen, die niet in loondienst zijn van het Waterschap (aannemers/onderaannemers en hun hulpen, zzp-ers) Personen die het Waterschap niet rechtstreeks vertegenwoordigen (stagiaires, bezoekers / omstanders) 3. Taken, Bevoegdheden en Verantwoordelijkheden De taken,bevoegdheden en verantwoordelijkheden worden specifiek benoemd bij de werkwijze. Vergunningverstrekker hebben een 1 daagse opleiding gevolgd (zie opleidingsboek) en zijn aangewezen door de organisatie. Het VGW-team houdt deze lijst bij. Status: Definitief Procedure Werkvergunning juni

3 4. Werkwijze Wie doet wat m.b.t. werkvergunningen Situatie 1 Situatie 2 Naam Wie Taken, verantwoordelijkheden bevoegdheden (beknopt) 1 Eigen personeel / eigen werk 3 Aanneming op bestaand werk Opdrachtgever NZV of diens vertegenwoordiger (bijv. ingenieursbureau) Beleid, procedure, toezicht en sancties NZV NZV / Ingenieursbureau Aanvrager (Geautoriseerde medewerker die de werkzaamheden uitgevoerd wil hebben of uitvoert) Eigen medewerker of supervisor van aannemer, die het werk gaat (laten) uitvoeren, b.v. door een houder Vult vergunning in/vraagt aan en dient in bij verstrekker Omschrijft hierop de werkzaamheden Stelt de voorlopige risico s vast (bijvoorbeeld m.b.v. een TRA) Verantwoordelijk voor toezicht op houder van de vergunning Uitvoerende afdeling/personen (hoofd) aannemer / coördinator- uitvoeringsfase (NB: alleen bij raakvlakken met bedrijfsvoering NZV; afstemming met projectleider is dan verplicht). Verstrekker (Geautoriseerde van de beherende afdeling die de vergunning verstrekt) Geautoriseerde medewerker van opdrachtgever Verleent de vergunning namens NZV of diens vertegenwoordiger (zgn vrijgeven) Bepaalt de definitieve voorwaarden waaronder Informeert houder bij uitgifte Is verantwoordelijk voor de archivering van werkvergunningen gedurende minimaal 1 maand Bepaalt de toezichteisen Coördineert het werk op locatie qua werkvergunningen Bevoegde (opgeleide) verstrekker van opdrachtgever Bevoegde (opgeleide) verstrekker van de beherende afdeling Status: Definitief Procedure Werkvergunning juni

4 Houder (persoon die het werk uitvoert of direct leiding geeft op het werk) Medeondertekenaar Installatie/werkverantwoordelijke /schakelbevoegde of meetbevoegde Medewerker NZV of uitvoerder/ aannemer, die het werk uitvoert Bepaalt afdelingsspecifieke criteria op locatie Controleert of de genoemde maatregelen correct zijn voor een veilige uitvoering / laat afschakelen-vrijstellen Verricht noodzakelijke metingen Voert de werkzaamheden uit (eventueel met anderen Heeft de vergunning op zak Instrueert zijn medewerkers/onderaannemers Toezicht op dagelijks werk van zijn mensen Installatieverantwoordelijke/werkverantwoordelijke Meetbevoegde persoon Eigen uitvoerende medewerker(s) met eventuele hulpkrachten Installatieverantwoordelijke / werkverantwoordelijke Meetbevoegde persoon Aannemer en diens onderaannemers Vrijgever (nntb) Eigen medewerker die de vergunning op locatie vrijgeeft, na afgifte door verstrekker Coördineert het werk op locatie nntb nntb Beheerder (nntb) Beheerder van object /installatie Bepaalt de locatie-specifieke criteria die gelden voor het desbetreffend object/installatie nntb nntb TRA (Taak Risico Analyse) De verstrekker kan de aanvrager/houder verzoeken de werkvergunning zo nodig aan te vullen met een Taak Risico Analyse (TRA). Zie ook de lijst Risicovolle werkzaamheden Status: Definitief Procedure Werkvergunning juni

5 Criteria gasmetingen: Om een besloten ruimte te mogen betreden, moet deze eerst veilig gesteld worden. Vervolgens mag alleen een gasmeetdeskundige de ruimte vrijgeven. De ruimte mag pas worden vrijgeven, wanneer de atmosfeer in de ruimte gelijk is aan de buitenlucht. Wanneer de ruimte wordt geventileerd, dient de ventilatie minimaal 30 minuten af te staan, voordat er gemeten mag worden. Bewaartermijn werkvergunning: Werkvergunningen dienen per proces te worden opgeslagen voor de minimale duur van 6 maanden in een daartoe bestemd bestand. Zie schijf: K / P-CZ / Werkvergunnningen 5. Prestatie-indicatoren Om te kijken of de werkvergunning ook het gewenste effect heeft, dient minimaal 10% van de werkvergunningen beoordeeld te worden op basis van de checklist werkvergunningen. Verantwoordelijk hiervoor is de procesmanager van het desbetreffende proces. Iedere onderdeel wat een score krijgt van 50% of minder, moet worden besproken met de verstrekker. Bij een totale score van 50% of minder dient het gezien te worden als incident en zodanig behandeld te worden. Het doel is na te gaan waar verbeterpunten liggen. Het resultaat van deze checklist dient te worden verzonden naar het VGW-team. Minimaal 1 maal per jaar worden de resultaten geanalyseerd en teruggekoppeld aan de directie. 6. Relevante documenten Formulier werkvergunning Taakrisicoanalyse Risicoclassificatie TRA-geheugensteun Scorelijst werkvergunningen Lijst risicovolle werkzaamheden Lijst werkvergunningverstrekkers Status: Definitief Procedure Werkvergunning juni

6 Bijlage: Aanwijzigingen bij het opstellen van een werkvergunning in een EX-zone (ATEX-zone) De volgende drie vragen moeten zijn beantwoord voor iedere werkvergunning: 1. Wat houden de werkzaamheden in? 2. Waar komt het gevaar vandaan? 3. Wat moeten de maatregelen zijn? Bij het werken nabij of in een EX-zone is werkvergunning verplicht! Ook voor eigen personeel. Aanpak bij de bron heeft voorkeur. Dus kunt u de explosieve stof op een veilige wijze verwijderen dan heeft dit de voorkeur. Indien dit toch niet wordt gedaan, moeten de argumenten om dit niet doen duidelijk en onderbouwd zijn. De volgende maatregelen kunnen worden toegepast in een EX-zone: 1. Andere werkmethode (zagen ipv slijpen), zo nodig met gasmeters 2. Afschermen 3. Stop zetten van productie (drijvende kracht weghalen) 4. Meten van de bronnen 5. Gebruik van EX-gereedschap 6. Extra toezicht Bij twijfel altijd overleggen. Gedachten als ik weet het niet zeker of dit is niet als ik gedacht had moeten altijd leiden tot overleg (= tijdelijk stoppen van het werk). Bij complexe werkzaamheden eerst een TRA maken. Een werk is complex, als: Er sprake is van levensbedreigende activiteiten (zie hoog risico werkzaamheden); Toezicht een belangrijk functie heeft; Er meerdere partijen (incl. onderaannemers) betrokken zijn; Er activiteiten met veel mensen zijn, er op verschillende locaties gewerkt wordt of als het voor ons ongewone activiteiten zijn; Activiteiten waar communicatie heel belangrijk is. Status: Definitief Procedure Werkvergunning juni

7 Bijlage: Aanwijzigingen bij het opstellen van een werkvergunning Heet werk Bij het werken met open vuur zijn de volgende aspecten belangrijk: Waar zijn mogelijke brandhaarden te verwachten? Belangrijk is te weten hoe ver een vonk kan komen. Bij slijpwerkzaamheden kan dit wel meer dan 10 meter bedragen. Bij het werken op hoogte kunnen lasspetters naar beneden vallen. Wat moet je doen: Verken de omgeving van je karwei vooraf Denk aan je werkkleding; vlamvertragende kleding kan persoonlijk letsel sterk verkleinen Zorg voor voldoende blusmiddelen Verwijder brandbare (vloei)stoffen of dek deze voldoende af Organiseer een brandwacht, indien u als uitvoerende onvoldoende overzicht hebt Controleer tot 1 uur na het heet-werk op ontstaan van brand door b.v. nasmeulen, ook aan de achterzijde van de lasplaats Heet werk in een EX-zone en in gesloten installaties (tanks e.d.) is alleen mogelijk onder zeer strenge voorwaarden! NB: Uitgezonderd van het werken met een werkvergunning zijn ruimtes welke specifieke zijn ingericht voor werk, waarbij open vuur ontstaat of juist nodig is. Een voorbeeld hiervan is een lasruimte. Status: Definitief Procedure Werkvergunning juni