SER-advies over bevolkingskrimp Harry Garretsen 2 december 2010

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "SER-advies over bevolkingskrimp Harry Garretsen 2 december 2010"

Hidde Peeters
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 SER-advies over bevolkingskrimp Harry Garretsen 2 december pagina 1/x Afdeling Communicatie

2 Vooraf: Rol SER-adviezen Draagvlak voor beleid: commitment van sociale partners + kroonleden Geen onderzoeksbudget Wel adviseurs: PBL, CPB, SCP, externe deskundigen

3 Adviesproces Start: eind mei 2010; Cie Ruimtelijke Inrichting & Bereikbaarheid Twee hoofdvragen: Rol van bedrijfsleven bij inspelen op bevolkingsdaling Kansen voor landelijk gebied Procedure: Hoorzitting, werkbezoek, praktijkervaring, literatuuronderzoek 9 December volgende commissievergadering Achterbanraadpleging Vaststelling in raad van 18 februari 2011 Dus: werk in uitvoering

4 Uitgangspunten Verdere bewustwording bij sociale partners en maatschappelijke middenveld Bevolkingskrimp biedt kansen op heroriëntatie toekomstige sociaaleconomische vitaliteit Pioniersfunctie: bestuurlijke, economische en maatschappelijke innovatie Bevolkingskrimp is transitieproces - Bevolkingsgroei was regel -> aanvaarding bevolkingsdaling - Eindpunt: economisch draagvlak voor vitale regio

5 Observaties (1) Demografisch tweestromenland: verbinding economisch kerngebied rest Nederland Naast bevolkingskrimp ook: vergrijzing, ontgroening, krimpende beroepsbevolking, minder huishoudens Bevolkingskrimp katalyseert: zorgproblematiek Bevolkingskrimp onderdeel bredere dynamiek: bijv. schaalvergroting Convergerende analyses van knelpunten en oplossingsrichtingen

6 Observaties (2) Eerste generatie krimpregio s: - Perifeer t.o.v. kerngebied maar veel onderlinge verschillen -> maatwerk - Grote herstructureringsopgaven: kwaliteitsimpuls noodzakelijk - Leren en experimenteren Tweede generatie krimpregio s: groot deel van Nederland maar (vooral) buiten kerngebied - Anticiperen voorkomt overinvesteringen - Leren van eerste generatie

7 Verandering bevolking Blauw=bevolkinsdaling Niet alleen de (3) usual suspects! Bron: Atlas voor Gemeenten 2010

8 Migratie jaar, Blauw=positieve migratie Jonge mensen migreren naar attractieve steden dus.. Source: Atlas voor Gemeenten 2010

9 Bewustwording bedrijfsleven Gebruik bestaande kanalen en netwerken: - SER-advies - Kamers van Koophandel - Regionale ondernemersorganisaties - Provinciale SER en - Brancheorganisaties - Bedrijfsschappen Adviesaanvraag heeft al doorwerking in regio s: adviezen provincies, regionale netwerkbijeenkomsten bedrijfsleven

10 Rol bedrijfsleven bij herstructureringsopgaven - Bedrijfsleven bij fysieke en infrastructurele herstructurering veelal niet leidend maar partner - Mogelijkheden bij publieke en commerciële functiemenging op een locatie - Innovatieve concepten in de sfeer van onderwijs, zorg en welzijn

11 Bestuurlijke randvoorwaarden (1) Bovengemeentelijke, functionele afstemming en samenwerking vaak vereist -> bundeling voor meer bestuurskwaliteit en slagkracht Provincie moet hier waar nodig druk op uitoefenen Provincie verantwoordelijk voor samenhangend regionaal beleid -> provinciale en regionale lt structuurvisies gericht op duurzame ontwikkeling Structuurvisies met betrokkenheid van maatschappelijke stakeholders en burgers

12 Bestuurlijke randvoorwaarden (2) Rijksoverheid faciliteert: - Krimpproof maken van wet- en regelgeving - Creëren van experimenteerruimte - Afstemming met buurlanden - Adequate financieringsstromen: - Provincie- en Gemeentefonds - bundeling projectfinanciering

13 Kansen in de landelijke krimpregio s Grote verscheidenheid van initiatieven: Berenschot-studie Provincies en regio s zoeken niches o.b.v. eigen kwaliteiten Advies gaat in op: - Mogelijkheden in landelijk gebied - Natuur, landschap en agrarische sector - Vrijetijdseconomie - Tweedewoningbezit - Biobased economy Nieuwe tijd-ruimtedimensie? - andere woon-werkpatronen - minder locatiegebonden werken: nieuwe werken, zzp ers, projectgebonden werk

14 Slotopmerkingen SER-advies onderdeel van reeks beleidsnota s, adviezen, studies, congressen, conferenties... Bewustwording groeit, convergentie in analyses en beleidsrichtingen Sleutelbegrippen: samenwerking, maatwerk, integrale aanpak Meer aandacht nodig voor tweede generatie krimpgebieden: voorkomen is beter dan genezen Ambitieuze aanpak biedt kansen, maar vraagt veel van bestuurlijk apparaat Traditionele werkvormen, ingesleten procedures en bestaande instrumenten volstaan (vaak) niet meer.

15 Krimp in 2010 als Kans maar ook als Wake Up Call

Vergelijkbare documenten

Schema 1 - Aanbevelingen uit hoofdstuk 4 voor de aanpak van herstructureringsopgaven in krimpgebieden: begeleiden van bevolkingskrimp

Schema 1 - Aanbevelingen uit hoofdstuk 4 voor de aanpak van herstructureringsopgaven in krimpgebieden: begeleiden van bevolkingskrimp 2 Samenvatting De SER is gevraagd te adviseren over de rol en betrokkenheid van het bedrijfsleven bij de aanpak van de bevolkingskrimp die zich in een toenemend aantal Nederlandse regio s voordoet. Ook