Sinds januari 2007 heeft de raad voor de volgende vergaderstructuur gekozen. oriënterende fase meningsvormende fase besluitvormende fase

Transcriptie

1 JAARVERSLAG GRIFFIE INLEIDING In dit jaarverslag/jaarplan van de griffie geven we een terugblik over 2009 en een korte vooruitblik naar We staan stil bij de vergaderingen, de communicatie, faciliteiten en beheer, de griffie, de financiën en de voorbereidingen op de gemeenteraadsverkiezingen. Bij de vooruitblik hebben we het niet over de reguliere griffiewerkzaamheden zoals die rond de vergadercycli van de raad. Wel noemen we de speerpunten voor het nieuwe jaar en de voorgenomen activiteiten die geheel nieuw zijn of een bijzondere vermelding verdienen. 2. DE VERGADERINGEN VAN DE RAAD IN 2009 Sinds januari 2007 heeft de raad voor de volgende vergaderstructuur gekozen. oriënterende fase meningsvormende fase besluitvormende fase oriënterende bijeenkomst tussentijd meningsvormende bijeenkomst tussentijd besluitvormende bijeenkomst informatie vergaren; actief luisteren en vragen stellen; dialoog met belanghebbenden, college en ambtenaren schriftelijke vragen aan college (technisch en informatief) doorvragen (informatief, niet technisch); uitwisseling meningen; argumenten verzamelen standpuntbepaling in fracties; lobby tussen fracties; uitnodigen belanghebbenden, deskundigen in fractie besluitvorming; inzet instrumenten (moties, amendementen, initiatiefvoorstellen, stemverklaringen); politieke profilering door standpunten uit te dragen Figuur 1: Uitgangspunten vergaderwijze Op basis van een evaluatie eind 2007 is er een nieuw reglement van orde vanaf 1 januari Overwegingen daarbij waren: meer debat in de meningsvormende raad, logische verdeling van onderwerpen over de meningsvormende raad, behoefte aan meer informatie van het college, portefeuillehouder komt aan tafel, inspreker meer betrekken en een 6 weken cyclus verlaagt de vergaderdruk. In 2009 heeft er ook een evaluatie plaatsgevonden dat heeft geresulteerd in een nieuw reglement van orde per 13 november Waarin o.a. het parallel vergaderen, stellen van technische vragen en de geheimhouding van stukken is geregeld. 1

2 a. Oriënterende Bijeenkomsten (OB) 2009 In 2009 zijn er 7 oriënterende bijeenkomsten geweest met als onderwerpen: - regionalisering brandweer, - Politieke Markt, - water, - kernbezoek (2x), - RO-beleid provincie, - integrale veiligheid en - glastuinbouw (Greenport ontwikkelingen). In vergelijking met vorig jaar zijn er minder onderwerpen aan de orde geweest. Dit kan deels veroorzaakt worden door het ontbreken van een langetermijnplanning / beleidsagenda. Eén avond is anders ingevuld namelijk de Politieke Markt. Ter vergelijking: in 2008 zijn er 8 oriënterende avonden geweest met een groot aantal onderwerpen. Zoals Armoedebeleid (2x), Vermindering regeldruk (2x), St. Promotie Nieuwkoop / VVV Nieuwkoop, Klanttevredenheid, Dorpsraden, Kernbezoek (2x) Vrouwenakker en Noordeinde, Jeugdbeleid, Groenvisie, Regionale Brandweer, Kunst en Cultuur, Dienstverlening, Bouwvergunning klaar terwijl u wacht, Sport, Woonvisie en Politie en veiligheid. Twee avonden zijn in 2008 anders ingevuld namelijk één voor Perspectiefnota en één voor Evaluatie vergaderwijze raad. 2

3 b. Meningsvormende raden (MR) 2009 In 2009 zijn er 12 reguliere meningsvormende raden gehouden, waarvan 4 keer MR I en MR II parallel hebben plaatsgevonden. In twee gevallen is een meningsvormende raad geschorst en op een andere datum vervolgd. Er zijn dit jaar op 4 avonden extra meningsvormende raden gehouden voor: grondexploitaties (besloten deel), regionale strategische agenda en Structuurvisie en Structuurvisie (besloten deel). Ter vergelijking: in 2008 zijn er 16 reguliere meningsvormende raden gehouden, waarvan 2 keer een vergadering geschorst is en op een andere datum vervolgd. c. Besluitvormende raadsvergaderingen (BR) 2009 In 2009 zijn er 8 reguliere besluitvormende raadsvergaderingen gehouden, waarvan 4 keer een vergadering geschorst is en op een andere datum is vervolgd. Er zijn 5 extra besluitvormende raadsvergaderingen gehouden over de Structuurvisie, Regionale strategische agenda, Verbonden Partijen, Verbonden Partijen en verkoop NUONaandelen en Structuurvisie. Ter vergelijking: in 2008 zijn er 8 reguliere besluitvormende raadsvergaderingen gehouden, waarvan 2 keer een vergadering geschorst is en op een andere datum vervolgd. Extra besluitvormende raad aansluitend op meningsvormende raad II: 5 stuks Extra besluitvormende raad speciaal onderwerp: 2 stuks Raadsbesluiten In 2009 heeft de raad in totaal zo n 130 besluiten genomen (vergelijkbaar met het aantal besluiten in 2007 en 2008). In 2009 zijn er voor het eerst 2 initiatiefraadsvoorstellen door raadsleden ingediend (Vlasakker en Schoutstraat) en aangenomen. Amendementen en moties Amendementen In 2009 zijn er in totaal 49 amendementen ingediend. Daarvan zijn er 14 aangenomen en 3 ingetrokken na toezeggingen van het college. In bijlage 1 treft u een overzicht aan van de betreffende amendementen. 49 amendementen: 14 aangenomen 24 verworpen 5 ingetrokken 3 ingetrokken na toezegging 1 aangehouden 1 gewijzigd 1 direct verwerkt in besluit In totaal zijn er rond de 130 besluiten genomen. Dit betekent dat ongeveer 10% van de besluiten is aangepast door middel van een amendement. 3

4 Moties In 2009 zijn er in totaal 44 moties ingediend. Daarvan is ruim de helft, 25 stuks, aangenomen. Eén keer was er sprake van het staken van de stemmen. In bijlage 2 treft u een overzicht aan van de betreffende moties. 44 moties: 25 aangenomen 7 verworpen 9 ingetrokken 1 ingetrokken na toezegging 1 aangepast 1 stemmen staken Ter vergelijking: in 2008 heeft de raad in totaal zo n 130 besluiten genomen (vergelijkbaar met het aantal besluiten in 2007). Over het gehele jaar gezien is in de reguliere vergaderingen (met uitzondering van de algemene beschouwingen) 90% van de inhoudelijke raadsvoorstellen conform besloten en 10% aangepast door middel van een of meerdere amendementen. In deze vergaderingen zijn in totaal 20 moties ingediend waarvan 70% is aangenomen. d. Overige bijeenkomsten Naast de reguliere vergaderingen is er, in 2009, een veelheid aan andere bijeenkomsten geweest zoals: Trainingen intern: effectief lezen Auditcommissie is 4 keer bij elkaar geweest. Klankbordgroep Rekenkamer is 4 keer bij elkaar geweest Hoorzittingen bestemmingsplannen: Recreatieparken en Noordse Buurt Informatieavonden door het college voor de raad: 28 stuks in 2009 Informatieavonden door anderen zoals politie, SWA, ISDR, enz.: 10 stuks in 2009 Verder zitten raadsleden in het algemeen bestuur van diverse gemeenschappelijke regelingen. In bijlage 3 is een overzicht opgenomen van alle relevante bijeenkomsten en activiteiten voor de raad in Schriftelijke vragen In 2009 zijn er door de raad 18 schriftelijke vragen gesteld aan het college van B&W. 7 vragen door VVD; 6 vragen door Progressief Nieuwkoop; 3 vragen door Lijst Leliveld / Mijnpartij Nieuwkoop / Samen Beter Nieuwkoop; 1 vraag door MPN; 1 vraag door CDA. Ter vergelijking: in 2008 zijn er door de raad 26 schriftelijke vragen gesteld aan het college van B&W. 4

5 Vooruitblik 2010 Het vergaderschema 2010 gaat uit van één besluitvormende raadsvergadering per maand; er is afgestapt van een zes weken cyclus. Dit zou moeten leiden tot een betere verdeling van de agendapunten gedurende het gehele jaar zodat vergaderingen niet meer geschorst hoeven worden en op een andere avond weer vervolgd en er ook minder extra meningsvormende raden en besluitvormende raadsvergaderingen hoeven plaats te vinden. Extra, niet ingeplande, vergaderingen brengen extra kosten met zich mee voor o.a. het notuleren (schriftelijk en digitaal). In 2010 zijn er meer trainingen dan in 2009 omdat er door de verkiezingen nieuwe raadsleden en fractieassistenten komen. Trainingen zoals debatteren, snel lezen, voorzitterschap, enz. In 2010 zijn 8 avonden gereserveerd voor dit soort trainingen. 3. GEMEENTERAADSVERKIEZINGEN De voorbereidingen voor de gemeenteraadsverkiezingen op 3 maart 2010 zijn al in januari 2009 gestart. Op 15 januari is met politieke partijen gesproken over de invulling van een Politieke Markt. Op 19 maart heeft deze politieke markt plaatsgevonden. Doel van deze markt was om nieuwe mensen te interesseren voor het raadswerk. Op 10 juni, 16 september en 28 oktober zijn politieke partijen bij elkaar gekomen om te kijken welke activiteiten er vanuit de gemeente konden worden genomen om de opkomst bij de gemeenteraadsverkiezingen te verhogen. Dit heeft geresulteerd in het samenstellen van een Verkiezingskrant en het opzetten van Stemwijzer. Op 2 december hebben de partijen zich in een workshop gebogen over de op te nemen stellingen op de Stemwijzer. De Stemwijzer is gelanceerd op 30 januari Gelijktijdig met het gezamenlijk beplakken van de verkiezingsborden. De Stemwijzer is door 4250 mensen ingevuld. De Verkiezingskrant is in de week voor de verkiezingen verspreid. Door deelname van D66 en het plaatsen van een jongerenpagina is de krant met 2 pagina s uitgebreid. Debatten (3 stuks) zijn in afstemming met de afdeling communicatie van de gemeente georganiseerd. Witte Weekblad heeft wekelijks zelf stellingen voorgelegd aan de politieke partijen. Op de Gemeentepagina is vanaf 30 januari elke week aandacht aan de verkiezingen besteed. Voor de verkiezingen is een speciale Website in het leven geroepen. Op deze website is al het nieuws gepubliceerd en ook de thema s die de politieke partijen hadden aangeleverd als back-up tekst voor de verkiezingskrant. De website wordt voortaan voor alle verkiezingen gebruikt. 5

6 Scholen Het Scala College heeft op 20 november 2009 een simulatiespel over de gemeenteraad gespeeld. Er is gebruik gemaakt van de raadszaal in Nieuwveen en enkele raadsleden hebben meegedaan aan dit spel. In het kader van de gemeenteraadsverkiezingen hebben alle basisscholen een brief van de griffie ontvangen met de vraag of de scholen iets wilden organiseren rond de verkiezingen. Aangeboden is om raadsleden iets op school te laten vertellen over hun werk of een bezoek te brengen aan de raadszaal. Drie basisscholen hebben op 1 maart 2010 een bezoek gebracht aan de raadszaal en hebben raadsleden het hemd van het lijf gevraagd en oplossingen voor problemen aangedragen. Zowel de scholen als de raadsleden vinden iets dergelijks voor herhaling vatbaar. Veel van de bovenstaande activiteiten zijn door de griffie opgepakt en er is budget beschikbaar gesteld door de raad voor de Stemwijzer. Binnen de organisatie is nu afgesproken om in het jaar van de gemeenteraadsverkiezingen een budget op te nemen voor de opkomstbevordering en dit budget onder te brengen bij de Gemeentewinkel. 4. COMMUNICATIE Website Begin 2010 is er een subsite bij de gemeentelijke website gekomen speciaal voor de gemeenteraad. De voorbereiding daarvoor heeft grotendeels in 2009 plaatsgevonden. Voorheen stond alle informatie over de gemeenteraad op verschillende delen van de gemeentelijke website. Nu heeft de gemeenteraad een eigen subsite Op die manier is de informatie makkelijker te vinden. Extranet (website uitsluitend voor raadsleden en fractieassistenten) In 2009 zijn bijna pagina s (in de onderstaande tabel formulieren genoemd) bezocht. Er is in totaal ruim 3000 keer een bezoek gebracht aan Extranet (zie bijlage 4). Figuur 2: Overzicht maandelijks bezoek EXTRANET in

7 Ter vergelijking: in 2008 zijn ruim pagina s (in de onderstaande tabel formulieren genoemd) bezocht. Per maand maken gemiddeld 33 raadsleden en/of fractieassistenten regelmatig gebruik van Extranet. Er is in totaal keer een bezoek gebracht aan Extranet. Witte Weekblad De agenda s voor oriënterende bijeenkomst, meningsvormende raad en besluitvormende raadsvergadering worden één week voor de betreffende vergadering in dit huis-aan-huisblad gepubliceerd. Is de agenda nog niet beschikbaar dan wordt de conceptagenda gepubliceerd met daarbij de opmerking om de website te raadplegen. Een enkele keer is de afloop van een agendapunt geschetst in het Witte Weekblad bijvoorbeeld als er amendementen en moties zijn aangenomen. In 2009 is er 6 keer door de fracties gereageerd op stellingen over onderwerpen uit de besluitvormende raadsvergaderingen. Namelijk in het Witte Weekblad van: 28 januari, 4 maart, 15 april, 10 juni, 23 september en 4 november. Ter vergelijking in 2008 is er naar aanleiding van de begrotingsbehandeling 3 keer op een stelling gereageerd door de fracties. Besloten werd toen om voor elke besluitvormende raadsvergadering in 2009 een stelling over een actueel onderwerp met de reacties van de fracties te publiceren. Vooruitblik 2010 In 2010 vinden de gemeenteraadsverkiezingen plaats. Het benoemen van nieuwe raadsleden, fractieassistenten en wethouders zal de nodige tijd kosten voor de griffie. Veel papierwerk, actualiseren van website, allerlei bestanden, raadsbesluiten benoemingen Wet gemeenschappelijke regelingen, enz. Nieuwe raadsleden en fractieassistenten moeten wegwijs gemaakt worden in de vergaderingen, stukken en extranet. 5. FACILITEITEN EN BEHEER Vergaderfaciliteiten De commissiekamer is in 2009 verbeterd; er is een goede vergadertafel gekomen en geluidsapparatuur. Aanleiding daarvoor was het parallel vergaderen van de raad. Vanwege de haast en specifieke wensen heeft de griffie daarbij het voortouw genomen door programma van eisen op te stellen en krediet aan te vragen. Momenteel is de raadszaal redelijk gefaciliteerd voor het houden van raads- vergaderingen. Er is een (oude) geluidsinstallatie, (digitale) opname apparatuur, enz. Afgelopen twee jaar is er niets aan de raadszaal veranderd in afwachting van de resultaten van de werkgroep Huisvesting over de mogelijkheden voor één centrale huisvesting. De publieke tribune in de raadszaal is niet altijd toereikend. Vooruitblik 2010 De geluidsinstallatie in de raadszaal begint steeds meer problemen op te leveren. Binnen de organisatie wordt dit probleem in 2010 opgepakt. 7

8 Ontsluiting raadsstukken op de website (BRIS) De raadsstukken worden nu ontsloten via de agenda van de raad; geen ideale situatie. Via de zoekfunctie kan ook gezocht worden maar dit levert veel hits op waarbij niet duidelijk is wat de status is van een stuk. In 2009 is daarom besloten om een koppeling met het algemene postregistratiesysteem te maken voor het ontsluiten van bepaalde stukken. Deze koppeling is nog niet gerealiseerd; het wachten is op een nieuwe versie van de betreffende software die volgens de leverancier begin 2010 beschikbaar komt. Audioverslagen Van alle meningsvormende raden en besluitvormende raadsvergaderingen zijn digitale geluidsopnamen gemaakt. Deze zijn allemaal terug te luisteren via de website van de gemeente. De geluidsopnamen zijn geïndexeerd zodat er geluisterd kan worden per onderwerp, spreker enz. Van de besluitvormende raadsvergaderingen worden geluidsopnamen gemaakt, een schriftelijk verslag en een besluitenlijst. In 2010 zal onderzocht worden of er onder raadsleden nog behoefte is aan een schriftelijk verslag. Archivering De griffie archiveert niet zelf zij maakt daarvoor gebruik van de afdeling DIV. Sinds 2009 worden alle afgehandelde raadsstukken binnen enkele dagen door deze afdeling gedigitaliseerd waarna deze getekende raadsstukken op de website worden geplaatst. Ontvangstbevestigingen Sinds zomer 2009 regelt DIV ook de ontvangstbevestigingen voor de stukken die aan de raad geadresseerd zijn. Sinds medio 2008 wordt wekelijks een geactualiseerd overzicht van de ingekomen stukken door de griffie op geplaatst. 6. GRIFFIE - terugblik 2009 en vooruitblik 2010 Het team van de griffie bestaat sinds 15 maart 2008 uit 3 personen. De griffie was in 2009 betrokken bij diverse overleggen. Extern: 6-wekelijk een overleg met de griffiers uit de Rijnstreek en jaarlijks het landelijke congres van griffiers. In november 2009 is het overleg met de griffiers uit de Rijnstreek aangesloten bij het overleg van griffiers van Holland Rijnland. Interne overleggen zoals: driehoeksoverleg (griffier, burgemeester en gemeentesecretaris), werkgroep klantgericht schrijven, projectgroep huisvesting, secretaresseoverleg, enz., In 2009 heeft de griffier een cursus mediation gevolgd. Door de griffie worden soms ook raadsvoorstellen gemaakt. In 2009 betrof dit o.a. het reglement van orde, diverse benoemingen,diverse rapporten rekenkamer, enz. Het presidium heeft in 2008 de griffie gevraagd om regelmatig de raad ook inhoudelijk te adviseren. In 2009 is dit een aantal keren gebeurd door middel van het toevoegen van relevante informatie aan de stukken en op Extranet en door vragen te stellen binnen de organisatie over onduidelijkheden in de raadsvoorstellen. De griffie wil dit in 2010 regelmatiger doen. Daarmee zou de kwaliteit van de aangeleverde stukken ook bevorderd kunnen worden. 8

9 7. FINANCIËN In bijlage 6 treft u een overzicht aan van het oorspronkelijke budget Dit budget valt onder de griffie en bevat bedragen voor accountant, rekenkamer, loonkosten raadsleden en griffiemedewerkers, presentiegelden fractieassistenten, enz. In de tussentijdse rapportages zijn enkele wijzigingen op dit budget gemeld. De uiteindelijke financiële verantwoording vindt plaats in de jaarstukken 2009; hieronder alvast enkele opmerkingen vooraf. Notuleren (schriftelijk en digitaal): de kosten voor het notuleren zijn lager dan verwacht. De kosten bestaan uit een abonnement en kosten per vergaderuur voor het opnemen, verwerken (indexeren) en archiveren van de geluidsopnamen van meningsvormende raden en besluitvormende raadsvergaderingen. Tevens worden er kosten gemaakt voor het schriftelijk notuleren van de besluitvormende raadsvergaderingen. In 2009 zijn 5 extra besluitvormende raadsvergaderingen gehouden (Structuurvisie 2x, Verbonden Partijen (2x), Regionale strategische agenda en NUON-aandelen). Daarnaast zijn er 4 vergaderingen geschorst naar een nadere datum vanwege het late tijdstip. Dat het budget niet overschreden is komt omdat in 2009 een zes-weken cyclus is ingevoerd. In 2010 is weer gekozen voor een vier-weken cyclus zonder het budget bij te stellen. Fractievergoeding: in 2009 zijn vier raadsleden uit de fractie van de MPN gestapt en verder gegaan als Groep Leliveld (later Mijnpartij Nieuwkoop en nu Samen Beter Nieuwkoop). Een deel van de fractievergoeding van de MPN, is conform de verordening, teruggevorderd. Groep Leliveld heeft voor de periode van de afsplitsing, conform de verordening, een fractievergoeding ontvangen. Na de verkiezingen in 2010 telt de raad 7 fractie dat is 1 fractie meer dan in de begroting rekening mee is gehouden. Presentiegelden fractieassistenten: in totaal heeft, volgens de presentielijsten, er 99 keer een fractieassistent deelgenomen aan een meningsvormende raad en/of een oriënterende bijeenkomst. Fractieassistenten ontvangen per deelgenomen bijeenkomst een bedrag van 71,15 (conform ministeriele regeling). In totaal wordt er dus uitgekeerd aan presentiegeld; het budget bedroeg Dit is net als in 2008 niet goed in de administratie verwerkt; de presentiegelden zijn geboekt onder de loonkosten van de raad waardoor het budget nog volledig beschikbaar lijkt. Na de gemeenteraadsverkiezingen van 3 maart 2010 zijn ruim 30 fractieassistenten benoemd. Mogelijk dat de kosten voor presentiegeld daardoor oplopen. In 2009 heeft de raad voor het eerst gebruik gemaakt van de mogelijkheid om onderzoek (naast de reguliere onderzoeken van de accountant en de rekenkamer) uit te laten voeren. Het onderzoek betreft het parkeerterrein Aarweide en kost De resultaten van het onderzoek, uitgevoerd door de accountant, komen in 2010 aan de orde bij de behandeling van de jaarstukken

10 BIJLAGEN Bijlage 1: Overzicht Amendementen 2009 Bijlage 2: Overzicht Moties 2009 Bijlage 3: Overzicht activiteiten 2009 (bron: maandagenda s Extranet) Bijlage 4: Gebruik Extranet 2009 Bijlage 5: Overzicht Schriftelijke vragen 2009 Bijlage 6: Oorspronkelijke budget

11 Bijlage 1: Overzicht Amendementen 2009 Onderwerp Inhoud Datum Ref./Kenmerk Raad amendement voetbalaccommodaties Amendement bij raadsbesluit voetbalaccommodaties NPN en CDA raadsbesluit nr agendapunt 10 Raad amendement voetbalaccommodaties Amendement bij raadsbesluit voetbalaccommodaties VVD raadsbesluit agendapunt 10 Raad amendement huisvesting brandweer/buitendienst Raad amendement herziening belastingstelsel Nieuwkoop Raad amendement rioolafvoerrecht/afvalstoffenheffing Raad amendement belastingstelsel Nieuwkoop Raad amendement hondenbelasting Raad amendement belastingstelsel Nieuwkoop Amendement bij raadsbesluit huisvesting brandweer en buitendienst MPN en CDA raadsbesluit agendapunt 11 Amendement bij raadsbesluit herziening/ herijking belastingstelsel Nieuwkoop In gediend door SGP ChristenUnie Amendement bij raadsbesluit kostendekkendheid rioolafvoerrecht en afvalstoffenheffing Ingediend door Progressief Nieuwkoop Amendement bij raadsbesluit herziening / herijking belastingstelsel Nieuwkoop In gediend door SGP- ChristenUnie Amendement bij raadsbesluit herziening en herijking hondenbelastingstelsel Nieuw koop Ingediend door Progressief Nieuwkoop Amendement bij raadsbesluit herziening / herijking belastingstelsel Nieuwkoop In gediend door CDA aangenomen verworpen aangenomen verworpen verworpen verworpen verworpen aangenomen Raad amendement beheerplan groen Amendement bij raadsbesluit beheerplan groen Ingediend door VVD aangenomen Raad amendement toetstingkader Schiphol Amendement bij raadsbesluit toetsingkader Schiphol Ingediend door MPN aangenomen Raad amendement toetstingkader Schiphol Amendement bij raadsbesluit toetsingkader Schiphol Ingediend door VVD verworpen Raad amendement algemene plaatselijke verordening Amendement bij raadsbesluit algemene plaatselijke verordening APV Ingediend door PN Raad amendement algemene plaatselijke verordening Amendement bij raadsbesluit algemene plaatselijke verordening Ingediend door SG P Raad amendement Zuidhoek Raad amendement Zuidhoek Raad amendement Zuidhoek Raad amendement Multifinctionele Sportvoorzieningen Raad amendement Multifinctionele Sportvoorzieningen Raad amendement strategische regioagenda Raad amendement Strategische Regioagenda Amendement bij raadsbesluit Zuidhoek voorheen Roerdomp en Meijepark Ingediend door Groep Leliveld Amendement bij raadsbesluit Zuidhoek voorheen Roerdomp Meijepark Ingediend door Groep Leliveld Amendement bij raadsbesluit Zuidhoek voorheen Roerdomp Meijepark Ingediend door VVD Amendement bij raadsbesluit Aanleg Multifunctionele Sportvoorzieningen Ingediend door fractie groep Leliveld ingetrokken Amendement bij raadsbesluit Aanleg Multifunctionele Sportvoorzieningen Ingediend door MPN, CDA en progressief Nieuwkoop aangenomen Amendement bij raadsbesluit Strategische Regioagenda Ingediend door groep Leliveld Amendement bij raadsbesluit Strategische Regioagenda Ingediend door Progressief Nieuwkoop aangenomen verworpen verworpen gewijzigd aangenomen ingetrokken aangenomen verworpen ingetrokken

12 Vervolg Raad amendement Structuurvisie Nieuwkoop 2040 Raad amendement Structuurvisie Nieuwkoop 2040 Raad amendement Structuurvisie Nieuwkoop 2040 Raad amendement Structuurvisie Nieuwkoop 2040 Raad amendement Bestemmingsplan Noordse Buurt Raad amendement Bestemmingsplan Noordse Buurt Raad amendement Bestemmingsplan Noordse Buurt Raad amendement Bestemmingsplan Noordse Buurt Raad amendement Bestemmingsplan Noordse Buurt Raad amendement openbare ruimte Vlasakker Raad amendement openbare ruimte Vlasakker Raad amendement weigering projectbesluit Poldermolen Raad amendement wijzigen bestemming Blokland 29a Amendement bij raadsbesluit Structuurvisie Nieuwkoop 2040 Ingediend door VVD Amendement bij raadsbesluit Structuurvisie Nieuwkoop 2040 Ingediend door VVD Amendement bij raadsbesluit Structuurvisie Nieuwkoop 2040 Ingediend door Progres sief Nieuwkoop Amendement bij raadsbesluit Structuurvisie Nieuwkoop 2040 Ingediend door Groep Leliveld Amendement bij raadsbesluit Bestemmingsplan Noordse Buurt Ingediend door CDA en MPN Amendement bij raadsbesluit Bestemmingsplan Noordse Buurt Ingediend door VVD Amendement bij raadsbesluit Bestemmingsplan Noordse Buurt Ingediend door VVD Amendement bij raadsbesluit Bestemmingsplan Noordse Buurt Ingediend door VVD Amendement bij raadsbesluit Bestemmingsplan Noordse Buurt Ingediend door VVD Amendement bij raadsbesluit herinrichting openbare ruimte Vlasakker Zevenhoven Ingediend door MPN Amendement bij raadsbesluit herinrichting openbare ruimte Vlasakker Zevenhoven Ingediend door VVD Amendement bij raadsbesluit weigering zes woonchalets en gezamenlijk chalet perceel Poldermolen naast nr. 3 Nieuwveen ingediend door CDA Amendement bij raadsbesluit ( aangehouden ) verzoek wijzigen bestemming tbv droge opslag perceel Blokland 29a Nieuwveen Ingediend door SGP Raad amendement kadernotitie bibliotheekbeleid Amendement bij raadsbesluit kadernotitie bibliotheekbeleid Ingediend door VVD Raad amendement kadernotitie bibliotheekbeleid Amendement bij raadsbesluit kadernotitie bibliotheekbeleid Ingediend door VVD Raad amendement kadernotitie jeugdbeleid Amendement bij raadsbesluit kadernotitie jeugdbeleid Ingediend door VVD Raad amendement verordening onderzoeksrecht raad Amendement bij raadsbesluit vaststellen verordening op het onderzoeksrecht van de raad Ingediend door Progressief Nieuwkoop aangenomen verworpen verworpen verworpen aangenomen ingetrokken verworpen verworpen verworpen verwerkt in nieuw besluit verworpen verworpen aagehouden/niet in stemming ingetrokken na toezegging ingetrokken na toezegging ingetrokken na toezegging verworpen Raad amendement tweede tussentijdse rapportage Amendement bij raadsbesluit tweede tussentijdse rapportage 2009 aangenomen Raad amendement tweede tussentijdse rapportage Amendement bij raadsbesluit tweede tussentijdse rapportage 2009 Ingediend door M PN Raad amendement programmabegroting Amendement bij raadsbesluit programmabegroting Ingediend door VVD Raad amendement programmabegroting Amendement bij raadsbesluit programmabegroting Ingediend door VVD verworpen ingetrokken ingetrokken

13 Vervolg Raad amendement rekenkameronderzoek grondbeleid Amendement bij raadsbesluit rekenkameronderzoek grondbeleid gemeente Nieuwkoop Ingediend door PN Raad amendement belastingverordeningen 2010 Amendement bij raadsbesluit belastingverordeningen Ingediend door VVD Raad amendement belastingverordeningen 2010 Raad amendement belastingverordeningen 2010 Raad amendement perceel Blokland 29a Raad amendement verhuizing bibliotheek de Letterzege Raad amendement antennebeleid Raad amendement aandelen Nuon Energy Amendement bij raadsbesluit belastingverordeningen 2010 tarieventabel leges Ingediend door MPN Amendement bij raadsbesluit belastingverordeningen 2010 precariobelasting Ingediend door Mijn Partij Nieuwkoop Amendement bij raadsbesluit perceel Blokland 29a a Ingediend door SGP-ChristenUnie, CDA, VVD, Mijn Partij Nieuwkoop, Progressief Nieuwkoop en MPN Amendement bij raadsbesluit verhuizing bibliotheek de Letterzege Ingediend door CDA en MPN Amendement bij raadsbesluit antennebeleid Ingediend door Mijn Partij Nieuwkoop en Progressief Nieuwkoop Amendement bij raadsbesluit aandelen Nuon Energy Ingediend door VVD verworpen aangenomen verworpen verworpen aangenomen a aangenomen verworpen verworpen

14 Onderwerp Inhoud Datum Ref./Kenmerk Raad motie concept structuurvisie Motie bij raadsbesluit concept structuurvisie januari 2009 agendapunt 4 Ingediend door MPN Raad motie voetbalaccommodaties Raad motie sloop schuren ballenbakkerij Bots Motie bij raadsbesluit voetbalaccommodaties MPN en CDA raadsbesluit nr agendapunt 10 Motie bij raadsbesluit sloop schuren ballenbakkerij Bots en behoud voorgevel winkel (verworpen) MPN Raad motie Integrale kadernota sportbeleid Motie bij raadsbesluit Integrale kadernota sportbeleid maart 2009 agendapunt 10 Ingediend door SGP Raad motie integrale nota sportbeleid Raad motie integrale nota sportbeleid Motie bij raadsbesluit integrale nota sportbeleid (ingetrokken) maart 2009 agendapunt 10 Ingediend door VVD Motie bij raadsbesluit integrale nota sportbeleid mee(r) bewegen , 12 maart 2009 nr 10 Ingediend door VVD-fractie Raad motie poep onder mijn schoen Motie bij raadsbesluit poep onder mijn schoen april 2009 Ingediend door MPN aangenomen aangenomen verworpen aangenomen ingetrokken ingetrokken aangenomen ` Raad motie beheerplan groen Motie bij raadsbesluit beheerplan groen agendapunt 13 Ingediend door VVD aangenomen Raad motie algemene plaatselijke verordening Motie bij raadsbesluit algemene plaatselijke verordening APV Ingediend door VVD ingetrokken Raad motie Strategische Regioagenda Motie bij raadsbesluit Strategische Regioagenda Ingediend door VVD verworpen Raad motie brug Papenveer Motie bij raadsbesluit brug Papenveer Ingediend door VVD toezegging college Raad motie Structuurvisie Nieuwkoop 2040 Motie bij raadsbesluit Structuurvisie Nieuwkoop 2040 Ingediend door MPN aangenomen Raad motie Bestemmingsplan Noordse Buurt Raad motie Bestemmingsplan Noordse Buurt Raad motie Bestemmingsplan Noordse Buurt Raad motie Bestemmingsplan Noordse Buurt Raad motie Bestemmingsplan Noordse Buurt Motie bij raadsbesluit motie sociale woningbouw Bestemmingsplan Noordse Buurt In gediend door Progressief Nieuwkoop en Groep Leliveld Motie bij raadsbesluit Bestemmingsplan Noordse Buurt Ingediend door SGP- CU Motie bij raadsbesluit Bestemmingsplan Noordse Buurt Ingediend door CDA en MPN Motie bij raadsbesluit Bestemmingsplan Noordse Buurt Ingediend door CDA en MPN Motie bij raadsbesluit motie bouwfasering Nieuwkoop Bestemmingsplan Noordse Buur t Ingediend door Progressief Nieuwkoop aangenomen aangenomen aangenomen aangepast stemmen staken Raad motie Bestemmingsplan Noordse Buurt Motie bij raadsbesluit Bestemmingsplan Noordse Buurt Ingediend door VVD ingetrokken Raad motie Bestemmingsplan Noordse Buurt Raad motie Antennebeleid Motie bij raadsbesluit Bestemmingsplan Noordse Buurt Ingediend door Progressief Nieuwkoop Motie bij raadsbesluit Antennebeleid (niet geagendeerd onderwerp) Ingediend door Groep Leliveld ingetrokken verworpen Raad motie mogelijke verkoop aandelen NUON Motie bij raadsbesluit mogelijke verkoop aandelen NUON Ingediend door VVD aangenomen Bijlage 2: Overzicht Moties 2009 Raad motie mogelijke verkoop aandelen NUON Motie bij raadsbesluit mogelijke verkoop aandelen NUON Ingediend door Groep Leliveld verworpen

15 Vervolg Raad motie bouwfasering Nieuwkoop Motie bij raadsbesluit bouwfasering Nieuwkoop oktober 2009 agendapunt 8 Ingediend door Progressief Nieuwkoop Raad motie weigering projectbesluit Poldermolen Motie bij raadsbesluit weigering zes woonchalets en gezamenlijk chalet perceel Poldermolen... Raad motie wijzigen bestemming Blokland 29a Raad motie tweede tussentijdse rapportage Raad motie tweede tussentijdse rapportage Raad motie tweede tussentijdse rapportage Raad motie programmabegroting Raad motie programmabegroting Motie bij raadsbesluit ( aangehouden ) verzoek wijzigen bestemming tbv droge opslag perce... Motie bij raadsbesluit tweede tussentijdse rapportage 2009 Ingediend door VVD Motie bij raadsbesluit tweede tussentijdse rapportage 2009 Ingediend door CDA, M PN, VVD, MN, PN, SGP-CU. Motie Veilige schoolroute Motie bij raadsbesluit tweede tussentijdse rapportage 2009 Ingediend door SGP-CU. Motie bij raadsbesluit programmabegroting Ingediend door PN, MPN, MN. Motie subsidie voor lokale partijen. Motie bij raadsbesluit programmabegroting Ingediend door Progressief Nieuwkoop. Motie flexibilisering infra-beheerplan aangenomen aangenomen aangenomen aangenomen aangenomen aangenomen ingetrokken ingetrokken Raad motie programmabegroting Motie bij raadsbesluit programmabegroting Ingediend door VVD ingetrokken Raad motie programmabegroting Raad motie programmabegroting Motie bij raadsbesluit programmabegroting Ingediend door Progressief Nieuwkoop. Motie bij raadsbesluit programmabegroting Ingediend door SGP- CU verworpen aangenomen Raad motie programmabegroting Motie bij raadsbesluit programmabegroting Ingediend door MN aangenomen Raad motie programmabegroting Raad motie programmabegroting Motie bij raadsbesluit programmabegroting Ingediend door CDA. Motie Veiliger T-splitsing Motie bij raadsbesluit programmabegroting Ingediend door MPN, CDA aangenomen aangenomen Raad motie programmabegroting Motie bij raadsbesluit programmabegroting Ingediend door VVD aangenomen Raad motie programmabegroting Motie bij raadsbesluit programmabegroting Ingediend door VVD aangenomen Raad motie programmabegroting Raad motie herstraten parkeerterrein Aarweide Raad motie vreemd aan de orde van de dag Motie bij raadsbesluit programmabegroting Ingediend door CDA en PN Motie bij raadsbesluit herstraten parkeerterrein zwembad Aarweide Ingediend door MN. Motie van afkeuring Motie bij raadsbesluit vreemd aan de orde van de dag, plaatsing fietsbrug kern Papenveer agendapunt 29 Ingediend door VVD Raad motie verhuizing bibliotheek de Letterzege Motie bij raadsbesluit verhuizing bibliotheek de Letterzege agendapunt 23 Ingediend door CDA en MPN Raad motie herontwikkeling Roerdomp Raad motie treurnis veilige schoolroute Buytewech Motie bij raadsbesluit herontwikkeling Roerdomp Ingediend door Mijn Partij Nieuwkoop en Progressief Nieuwkoop Motie van treurnis veilige schoolroute Buytewech Ingediend door Mijn Partij Nieuwkoop aangenomen verworpen aangenomen aangenomen verworpen ingetrokken

16 ACTIVITEITEN RAAD 2009 Bijlage 3: Overzicht activiteiten 2009 (bron: maandagenda s Extranet) JANUARI 6 januari Nieuwjaarreceptie Nieuwkoop uur tot uur 7 januari Bijeenkomst B&W concept Structuurvisie en bp. Noordse Buurt 8 januari Oriënterende Bijeenkomst: Regionalisering Brandweer 8 januari van uur uur, nieuwjaarsreceptie Stichting Trefpunt Welzijn Nieuwkoop en Woningstichting Nieuwkoop 15 januari uur vooroverleg politieke partijen over invulling 'politieke markt' op 12 februari 15 januari Meningsvormende Raad I 20 januari om bezoek aan jongeren in Zevenhoven bij basisschool De Zevenhof, Vrijenhoek (uitnodiging inspreker 18 december 2008) 21 januari afscheidsreceptie John Oppelaar 21 januari Besloten informatiebijeenkomst bestemmingsplan recreatieparken voor (en op verzoek van) hoorzittingcommissie, ook andere raadsleden/fractieassistenten zijn welkom 22 januari uur Klankbordgroep Rekenkamer (over concept onderzoeksprogramma) 22 januari Extra Besluitvormende Raadsvergadering (concept Structuurvisie) 29 januari Bijeenkomst over herstructurering lokale belastingen FEBRUARI 3 februari Presidium 4 februari Werkbezoek aan de meldkamer van het Regionale Beleidsteam om uur in Leiden (de bus vertrekt om uur uit Nieuwveen) 5 februari Besluitvormende Raadsvergadering 10 februari Informatieavond inwoners over Structuurvisie (20.00 uur in De Rank in Nieuwkoop) 12 februari Oriënterende Bijeenkomsten VERVALLEN 19 februari Meningsvormende Raad I 26 februari Interactieve avond voor raadsleden over Beleidsnota Toerisme MAART 3 maart Presidium 4 maart Presentatie door B&W over 3e fase dorpscentrum kern Nieuwkoop 12 maart Besluitvormende Raadsvergadering 16 maart Overleg regionale samenwerking door fractievoorzitters Rijnstreekberaad 17 maart Uitreiking VVV recreatiekrant 17 maart Presidium 19 maart Oriënterende Bijeenkomst: Politieke Markt 25 maart Presentatie Landschaps Ontwikkelings Plan (LOP) 26 maart Slaan eerste paal Antoniusschool Noorden 26 maart Afscheid voorzitter Ombudscommissie APRIL 1 april Presentatie Grondexploitaties Nieuwkoop 2 april van tot uur infobijeenkomst B&W over De Roerdomp 2 april Meningsvormende Raad I en parallel Meningsvormende Raad II 7 april besloten infobijeenkomst B&W herinrichting Voorwegzone 7 april 'niet openbare' informatie bijeenkomst bp. recreatieparken 8 april overleg met woningcorporatie (fractievoorzitters) 9 april Meningsvormende Raad (BESLOTEN) over Grondexploitaties

17 9 april Presentatie B&W over Centrum voor Jeugd en Gezin 14 april Hoorzitting bestemmingsplan Noordse Buurt 15 april Regionale informatieavond 'verkoop Nuon aandelen' 16 april overleg met woningcorporatie (fractievoorzitters) 21 april Presidium 22 april Startbijeenkomst Lokale Educatieve Agenda 22 april Informatiebijeenkomst RijnstreekHopper in Alphen 23 april Besluitvormende Raadsvergadering 28 april Vervolg Besluitvormende raadsvergadering 23 april 28 april Extra MR over regionale strategische agenda (ter voorbereiding van 13 mei) MEI 7 mei Oriënterende Bijeenkomsten: "Water" en kernbezoek Noorden 12 mei Overleg fractievoorzitters - directeuren Nieuwkoopse scholen 12 mei Presidium 13 mei Raadsconferentie over de strategische regio-agenda 14 mei Auditcommissie 19 mei Presentaties B&W Peuterspeelzalen en parallel Roerdomp / Meijepark 28 mei Extra Besluitvormende Raadsvergadering (om uur) 28 mei Meningsvormende Raden I en II (regulier) (na de extra BR) 28 mei Auditcommissie (van uur tot uur) JUNI 3 juni (woensdag) Meningsvormende Raad over Financiën 3 juni (woensdag) Extra Besluitvormende Raadsvergadering 3 juni Uitnodiging bijeenkomst "Toekomst Schiphol" in Lisse 8 juni Opening nieuw pand buitendienst gemeente Nieuwkoop, uur 10 juni Presentatie B&W derde fase Nieuwkoop 10 juni Overleg politieke partijen en burgemeester over gemeenteraadsverkiezingen op 3 maart juni VERVOLG Meningsvormende Raad I van 28 mei 11 juni Presentatie KCC door B&W (in gemeentehuis Ter Aar) 11 juni Extra Besluitvormende Raadsvergadering 13 juni (zaterdag) Bijeenkomst Nieuwe inwoners 18 juni Algemene Beschouwingen (besluitvormende raadsvergadering) 24 juni Klankbordgroep rekenkamer 25 juni Besluitvormende Raadsvergadering 26 juni O.v.b. Mini symposium met Bodegraven over Land en Natuur 29 juni (maandag) Uitloop Besluitvormende Raadsvergadering van 25 juni 30 juni Vergadering algemeen bestuur ISDR 30 juni Informatiebijeenkomst Structuurvisie JULI 2 juli EXTRA Meningsvormende Raad over Structuurvisie, Noordse Buurt 13 juli Vervolg Extra Meningsvormende Raad 2 juli; BESLOTEN DEEL 16 juli EXTRA Besluitvormende Raadsvergadering over Structuurvisie, Noordse Buurt e.d. SEPTEMBER 3 september Oriënterende Bijeenkomsten (kernbezoek Korteraar en provinciaal RO-beleid) 7 september Toeristisch beleidsplan om uur 10 september Meningsvormende Raden I en II 14 september Klankbordgroep Rekenkamer om uur Commissiekamer Nieuwveen 17

18 14 september Regionale Raadsconferentie Cyclus 16 september Overleg bestuurs- en fractievoorzitters over gemeenteraadsverkiezingen 17 september Overleg Vestia met fractievoorzitters 17 september Training Effectief lezen voor nieuwkoopse raadsleden, fractieassistenten en kandidaat raadsleden 24 september Presentatie B&W "Masterplan wonen, zorg en welzijn" 29 september Presidium 29 september Bloomin'Holland in Aalsmeer 1 oktober Besluitvormende Raadsvergadering OKTOBER 1 oktober Besluitvormende Raadsvergadering 5 oktober Vervolg Besluitvormende Raadsvergadering 1 oktober 6 oktober Regiobijeenkomsten Zorg voor elkaar 8 oktober Lokale Educatieve Agenda Nieuwkoop 8 oktober Oriënterende Bijeenkomst: Kernbezoek Woerdense Verlaat 8 en 15 oktober Werkbezoeken ROSAZ 12 oktober Rampenoefening; bezoek opvanglocatie 14 oktober Auditcommissie 14 oktober Raadsledenbijeenkomst uitvoeringsprogramma visie Landschapsontwikkelingsplan 22 oktober Reserve avond / training (oorspronkelijk MR II gepland) 28 oktober Presentatie B&W Gemeentelijk Verkeers- en vervoersplan 28 oktober Bijeenkomst met politieke partijen over gemeenteraadsverkiezingen 29 oktober Klankbordgroep Rekenkamer (om uur) 29 oktober MR (begroting, 2e tussentijdserapportage en reguliere onderwerpen) NOVEMBER 4 november kick-off inzameling kunststof verpakkingsafval Cyclus 11 november Overleg fractievoorzitters met NEO-radio 11 november Presentatie B&W Zuidhoek 11 november Presentatie B&W Groene Hart Academie 12 november Besluitvormende raadsvergadering (o.a. Begroting 2010) 16 november Informatieavond ISDR, 18:00 tot 20:00 uur 18 november Informatieve bijeenkomst Kulturhus, Hoeve Rijlaarsdam 19 november Oriënterende Bijeenkomst Integrale Veiligheid 20 november Gemeenteraadssimulatiespel Scala College 24 november Presentatie B&W Antennebeleid 25 november Bijeenkomst SWA inz. WSW 26 november Meningsvormende Raden 27 november Congres VZHG over Bestuurskracht in provinciehuis DECEMBER 2 december Workshop Stemwijzer 3 december Werkbezoek "Stad van de zon" 3 december Auditcommissie 7 december Infobijeenkomst regionale brandweer 7 december (maandag) Extra Oriënterende Bijeenkomst (Greenport ontwikkelingen) 8 december Presentaties B&W Ontwikkelwijzer/gebiedsontw. en P.v.a. sleutelprojecten 14 december Informatieavond Woonzorgzone Nieuwveen 16 december Bijeenkomst bij Altior 17 december Besluitvormende Raadsvergadering 21 december Uitloopavond voor de BR van 17 december 18

19 Bijlage 4: Gebruik Extranet 2009 Overzicht maandelijks bezoek maand formulieren bezoekers bezoekers (terugkerend) januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december

20 Bijlage 5: Overzicht Schriftelijke vragen Schriftelijke vragen 2009 VVD: Progressief Nieuwkoop: Lijst Leliveld / Mijnpartij Nieuwkoop / Samen Beter Nieuwkoop MPN: CDA: SGP-CU: 7 schriftelijke vragen 6 schriftelijke vragen 3 schriftelijke vragen 1 schriftelijke vraag 1 schriftelijke vraag geen schriftelijke vragen MPN Afblazen schaatstocht Nieuwkoopse Plassen Pr-Nkp AWBZ ombuigingsmaatregel VVD Registratie verzuimmeldingen op middelbare scholen. Pr-Nkp Vragen Langeraarseweg 85 Pr-Nkp Multifunctionele speelvoorzieningen CDA Huisvesting arbeidsmigranten VVD Onderwijsgelden basisscholen Pr-Nkp Handhaving VVD De Zudde Pr-Nkp Actualiteit Monitor Wonen Zorg Welzijn MP/SB Buytewech MP/SB Reclameborden om lantarenpalen VVD Reclameborden VVD Starterslening. VVD Personeelsbeleid van Sopora. VVD LPG vulstation. MN/SB Aanstelling van een ijsmeester Pr-Nkp Vervolgvraag Monitor SV

21 Bijlage 6: Oorspronkelijke budget 2009 Raad Begroting 2009 Begroting 2008 Notuleren meningsvormende en besluitvormende raden schriftelijk en digitaal Representatie (vergaderzaal, attentie gastsprekers, bloemen, enz.) Rekenkamer Opdrachtverlening door raad voor controles voor de jaarrekening Claim voor twee extra onderzoeken door de accountant op een deelgebied Ombudscommissie (afhankelijk van aantal onderzoeken) Raadsonderzoek en/of inwonersparticipatie (instrument van de raad) Loonkosten en sociale premies raadsleden Presentiegeld fractieassistenten Fractievergoeding Collectieve trainingen/opleiding/cursussen voor raadsleden Teambuilding Subtotaal

22 Gemeente Nieuwkoop, locatie Nieuwveen Teylersplein 1, (2441 LE Nieuwveen) Telefoon: Postbus 1 griffier@nieuwkoop.nl 2460 AA Ter Aar 22