Onderwerp Vaststelling evaluatie handhavinguitvoeringprogramma 2013 en vaststelling handhavinguitvoeringprogramma Besluitvormend
|
|
- Michiel Peters
- 7 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 BESLUIT OPSCHRIFT Vergadering van 20 mei 2014 Besluit nummer: 2014_BW_00357 Onderwerp Vaststelling evaluatie handhavinguitvoeringprogramma 2013 en vaststelling handhavinguitvoeringprogramma Besluitvormend Beknopte samenvatting Vorig jaar is het Handhavinguitvoeringsprogramma 2013 vastgesteld (HUP 2013). Deze concretiseert de Handhavingnota (bijlage1), waarin prioriteiten staan voor de handhaving van bouwen, bestemmingsplannen en de APV. Uit evaluatie van het HUP 2013 blijkt dat, op het project Hoflee na, alle doelstellingen behaald zijn. Ook blijkt dat het melding gedrag voor de uitvoering van bouwwerkzaamheden beter moet, maar dat het naleefgedrag van de Drank- er Horecawet, het Hondenbeleid en het brandveiliggebruik van gebouwen op orde is. Project Hoflee is niet geheel gerealiseerd omdat wij niet geplande werkzaamheden voor de Kwaliteitscriteria VTH-2.1 hebben uitgevoerd. Vanaf 2015 moeten wij voldoen aan deze nieuwe, wettelijke eisen voor vergunningverlening, toezicht en handhaving. In 2014 voert Bouw- en Woningtoezicht naast reguliere werkzaamheden, zoals het afhandelen van klachten en toezicht op de hoogste prioriteiten, de volgende projectmatige activiteiten uit: het beëindigen van overtredingen op recreatiepark Hoflee 1; het melding gedrag van aannemers verbeteren; Kwaliteitscriteria VTH-2.1; strijdig gebruik bollengrond of veilig gebruik van gemeentelijke gebouwen. Voor de Boa s ligt, naast de uitvoering van hun reguliere taken, het accent op het tegengaan van zwerfafval, het naleefgedrag van het hondenbeleid en de veiligheid rondom scholen. Bevoegd portefeuillehouder: Anne Lize van der Stoel HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS AANHEF Bijgevoegde bijlage(n): HUP2014 Evaluatie HUP2013 Persbericht evaluatie en hup (informatief) p 1 van 80
2 Volgende niet-digitale bijlagen kunnen ook geraadpleegd worden: nvt MOTIVERING Volgende feiten gaan aan de beslissing vooraf: De Handhavingnota beschrijft hoe we de komende jaren handhaven in Teylingen. Hierin staan de verschillende onderdelen beschreven met inachtneming van de geldende weten regelgeving en de criteria die de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) aan handhavingbeleid stelt. Deze wetgeving is gecombineerd met de bestuurlijke prioriteiten en vertaalt naar een jaarlijks uitvoeringsprogramma. Om te beoordelen of de doelstellingen uit het uitvoeringsprogramma behaald zijn, wordt er jaarlijks geëvalueerd. In dit advies wordt u voorgesteld om de evaluatie Hup 2013 en het HUP 2014 vast te stellen en v.k.a. aan de Raad toe te zenden. Deze beslissing wordt genomen om volgende redenen: 1.1 De Bor schrijft voor dat de gemeente het uitvoeringsprogramma jaarlijks evalueert. Sinds 2010 is de Wabo van kracht. In het bijbehorende Besluit omgevingsrecht (Bor) is opgenomen (artikel 7.7) dat het bestuursorgaan jaarlijks evalueert of de in het uitvoeringsprogramma opgenomen activiteiten zijn uitgevoerd en in hoeverre deze hebben bijgedragen aan de gestelde doelen uit het handhavingsbeleid. Met de Evaluatie 2013 wordt invulling gegeven aan deze wettelijke plicht. 1.2 Artikel 7.7 van de Bor bepaalt dat het college de evaluatie bekend maakt aan de raad. De evaluatie HUP 2013 wordt aan de commissie BFT van 18 juni 2014 v.k.a. aangeboden. 2.1 Strijdig gebruik bollengrond is actueel i.v.m. de actualisatie van het bestemmingsplan buitengebied Teylingen en Veilig gebruik van gemeentelijke gebouwen is actueel vanwege de impact op directe leefomgeving. Geadviseerd wordt om te kiezen voor de volgende twee projecten Strijdig gebruik bollengrond en Gebruik en brandveiligheid van gemeentelijke gebouwen. Het project Steigers bij pleziervaartuigen te agenderen voor De reden om u te adviseren om het project Strijdig gebruik bollengrond op te pakken is omdat deze overtredingen vergaande consequenties hebben op ons ruimtelijk beleid. Daarbij loopt op dit moment de procedure voor het bestemmingsplan buitengebied Teylingen waardoor, indien noodzakelijk, aanpassing mogelijk is. Tevens wordt u voorgesteld te kiezen voor Gebruik en brandveiligheid van woningen en gemeentelijke gebouwen omdat bij mogelijke overtredingen dit een impact heeft op de leefomgeving. 3.1 De Bor en de Mor schrijven voor dat de gemeente jaarlijks een uitvoeringsprogramma moet hebben. Het uitvoeringsprogramma concretiseert De Handhavingnota In de, bij de Wabo behorende, Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor) en Bor staat dat er jaarlijks een programma ter uitvoering van het handhavingbeleid moet worden opgesteld. Hierin geeft de gemeente de prioriteiten aan op het gebied van handhaving. Met het HUP 2014 wordt invulling gegeven aan deze wettelijke plicht. Het uitvoeringsprogramma laat zien wat de gemeente concreet dit jaar uitvoert binnen de prioriteiten uit de Handhavingnota Artikel 7.3 van de Bor bepaalt dat het college het uitvoeringsprogramma vaststelt en bekend maakt aan de raad. p 2 van 80
3 Het HUP 2014 wordt aan de commissie BFT van 18 juni 2014 v.k.a. aangeboden. Beslist het volgende: BESLISSING Besluitpunt 1: De Evaluatie HUP 2013 vast te stellen en bekend te maken aan de raad. Besluitpunt 2: Te kiezen voor de projecten 'Strijdig gebruik bollengrond' en 'Veilig gebruik van gemeentelijke gebouwen'. Besluitpunt 3: Het HUP 2014 vast te stellen en bekend te maken aan de raad. BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT Gemeentewerken Handhaving Openbare Orde en Veiligheid Financiële consequenties: nvt BIJLAGEN DIE INTEGRAAL DEEL UITMAKEN VAN HET BESLUIT HUP2014 Evaluatie HUP2013 p 3 van 80
4 HUP2014 Handhavinguitvoeringsprogramma 2014 Maart 2014 p 4 van 80
5 Inhoudsopgave Samenvatting 3 1 Inleiding Doelstelling 4 2 WETTELIJK KADER Vaststelling en bevoegdheden 5 3 ONTWIKKELINGEN Drank- en Horecawet (DHW) Kwaliteitscriteria Basisregistraties Wet Bibob 7 4. SAMENWERKING EN INTEGRAAL TOEZICHT Overleg en toezicht met externe partners Overleg toezichthouders-vergunningverleners Oog- en oorfunctie Signalen vanuit afdeling Gemeentewinkel Detailhandelsvisie Teylingen HANDHAVING EN CAPACITEIT Reguliere activiteiten openbaar gebied met de hoogste prioriteit Reguliere activiteiten toezicht op bouwen en brandveilig gebruik met de hoogste prioriteit Milieu Projectmatige activiteiten Zwerfafval actie basisscholen Hondenactie Veiligheid rondom scholen Recreatiepark Hoflee Watertuin Strijdig gebruik bollengrond Steigers bij pleziervaartuigen Veilig gebruik van gemeentelijke gebouwen Naleefdoelstelling bouwtoezicht Naleefdoelstelling Toezicht en handhaving openbaar gebied Naleefdoelstelling toezicht en handhaving Drank- en Horecawet Productieve uren Capaciteitverdeling(in uren) Actuele ontwikkelingen 14 6 JURIDISCHE OPVOLGING 16 7 MONITORING EN EVALUATIE 17 8 TOEKOMSTPERSPECTIEVEN Privatisering/omgevingswet 17 Bijlage 1 Opsomming van de meest voorkomende overtredingen per taakveld 18 Bijlage 2 Artikelen DHW 22 Bijlage 3 Toetsingprotocol bouwtoezicht 23 p 5 van 80
6 Samenvatting Voor u ligt het Handhavinguitvoeringsprogramma (HUP) Dit is het tweede uitvoeringsprogramma dat voortvloeit uit de Handhavingnota De keuzes en prioriteiten uit de handhavingnota worden in jaarlijkse uitvoeringsprogramma s vertaald naar concrete activiteiten. Voor dit jaar betekent dit, dat we de volgende activiteiten uitvoeren: Reguliere activiteiten Voor de reguliere activiteiten betekent dit dat we de volgende activiteiten uitvoeren: 1 afhandelen van alle handhavingverzoeken, meldingen en klachten; 2 actief toezicht houden en handhaven op: geluidoverlast, straatafval, strijdig gebruik van gronden in het buitengebied, legale en illegale bouwwerkzaamheden, handhaving drank en horecawet. Bovengenoemde onderdelen zijn slechts een greep uit de totale door de raad vastgestelde activiteiten voor toezicht en handhaving. Een volledig overzicht vindt u in bijlage 1. Projectmatige activiteiten In het kader van illegale bouw en strijdig gebruik van gronden worden de volgende projecten uitgevoerd: Hoflee: Beëindigen van illegale bewoning en illegale bouw op camping Hoflee 1 ; Watertuin: Verdere afstemming met betrokken afdelingen, bestuur en belanghebbenden om tot een heldere bruikbare regelgeving te komen. Bollengebied: Compleet maken van de inventarisatie en schrijven projectplan In het kader van veiligheid en het tegen gaan van verloedering van het straatbeeld worden de volgende projecten uitgevoerd: zwerfafval actie basisscholen, hondenactie week (actief en preventief), controle vergunningen APV en DHW in samenwerking met afdeling gemeentewinkel, controle vergunningen DHW in samenwerking met politie, 3 In het kader van de Drank- en Horecawet worden er diverse projecten gedraaid waaronder mystery kids. Het project helpt inzichtelijk te maken welke verkooppunten de regels met betrekking tot alcoholverkoop aan personen onder de 18 jaar wel of niet naleven. Voor de volledigheid wordt u ook hier verwezen naar bijlage 1. Door monitoring en evaluatie wordt aangegeven in hoeverre de voorgenomen werkzaamheden zijn bereikt. De uitkomst van deze evaluatie dient als input voor het Handhavinguitvoeringsprogramma p 6 van 80
7 1. INLEIDING Het Handhavinguitvoeringsprogramma 2014 is wettelijk verplicht op grond van artikel 7.2 van het BOR (Besluit omgevingsrecht). Basisgedachte achter deze wetgeving is de planmatige aanpak voor handhaving om de in de wet gestelde doelen te bereiken, eenduidigheid te waarborgen en willekeur te voorkomen. Dit uitvoeringprogramma is een planning en daarmee dus ook een schatting van de uitvoering voor Het uitvoeringsprogramma 2014 is gebaseerd op de vastgestelde prioriteiten en de naleefdoelstellingen uit de handhavingnota De resultaten van de uitgevoerde werkzaamheden worden in november 2014 geëvalueerd. De uitkomst hiervan dient als basis voor het handhavinguitvoeringsprogramma De leeswijzer van het uitvoeringsprogramma 2014 is als volgt: De inleiding vormt samen met hoofdstuk 2 en 3 het algemene deel van het uitvoeringsprogramma. Hoofdstuk 2 vormt het wettelijk kader. De bevoegdheden van de Bouw- en woningtoezichtinspecteurs en de toezichthouders van het openbaargebied (BOA s) worden hier kort weergegeven. In hoofdstuk 3 worden de landelijke en gemeentelijke ontwikkelingen beschreven. Hoofdstuk 4 en 5 geeft aan welk van de voorgenomen activiteiten in 2014 worden uitgevoerd. In hoofdstuk 6 komt de juridische opvolging aan de orde. Tot slot worden in hoofdstuk 7 de monitoring en de evaluatie toegelicht. 1.1 Doelstelling Het HUP 2014 brengt taken van toezicht en handhaving in beeld en geeft richting aan een efficiënte naleving van de regels. Door het inzichtelijk maken van de uit te voeren taken en de benodigde en beschikbare capaciteit kunnen we, indien nodig, bijsturen. 4 p 7 van 80
8 2. WETTELIJK KADER Het toezicht op de naleving van wetten is geregeld in de Algemene wet bestuursrecht. De taken op het gebied van controle en toezicht zijn verdeeld over meerdere taakvelden en worden gecontroleerd door toezichthouders van de gemeente, brandweer en de omgevingsdienst. De toezichthouders voeren controles uit op de naleving van de volgende wetten en aanverwante regelingen: Wet Algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna Wabo) Besluit omgevingsrecht (hierna Bor) Ministeriële regeling omgevingsrecht (hierna Mor) Woningwet Besluit brandveilig gebruik bouwwerken (hierna Gebruiksbesluit) Wet ruimtelijke ordening (hier Wro) Algemene Plaatselijke Verordening (hierna APV) Bouwverordening Bouwbesluit Drank- en horecawet (hierna DHW) Wegenverkeerswet Wet milieu beheer Waterwet Flora- en Faunawet Natuurbeschermingswet Bovengenoemde wet- en regelgeving zijn vertaald naar de volgende taakvelden: APV/Bijzondere wetten Bouwen/Ruimtelijke ordening Brandveiligheid Wet Milieu beheer, Waterwet, Flora- en faunawet en de Natuurbeschermingswet Deze taakvelden bestaan uit een opsomming van de meest voorkomende toezichttaken en overtredingen (bijlage 1) Vaststelling en bevoegdheden Het Handhavinguitvoeringsprogramma 2013 is door het college in mei 2013 vastgesteld en bekend gemaakt aan de raad. De uitvoering van dit uitvoeringsprogramma wordt in november 2014 geëvalueerd. De uitkomst van deze evaluatie maakt het college bekend aan de raad. p 8 van 80
9 3. ONTWIKKELINGEN Hieronder worden de wijzingen in wet- en regelgeving genoemd die direct invloed hebben op de taakstelling van de gemeente. 3.1 Drank- en Horecawet (DHW) Op 1 januari 2013 is de DHW gewijzigd. De wijziging van de DHW heeft gevolgen voor de gemeente. Zo heeft de gemeente er een zeer belangrijke taak bij gekregen, namelijk: het uitvoeren van het toezicht op naleving van regels rondom het gebruik van alcohol (artikelen 41 en 44 DHW, zie bijlage 2). Deze taak komt naast de bevoegdheid voor het verlenen van de DHW-vergunningen die al bij de gemeente lag. Hiermee is de gemeente verantwoordelijk voor het gehele proces van vergunningverlening en het toezicht op de naleving van de DHW. Inmiddels hebben wij de verplichte verordening vastgesteld en zijn er twee boa s opgeleid als inspecteur Drank- en horecawet. Sinds 7 april zit gemeente Teylingen samen met de gemeenten Katwijk, Hillegom en Lisse in een samenwerkingspool. In Teylingen ligt de prioriteit dit jaar voornamelijk op preventie waarbij de drank en horeca inspecteurs op bezoek gaan bij de horecaondernemers en hun informeren en voorlichting geven Kwaliteitscriteria 2.1 Voor een goede uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) zijn door VNG, IPO en het Rijk (I&M) landelijke kwaliteitseisen ontwikkeld. Provincies en gemeenten zijn samen verantwoordelijk voor de kwaliteit van de VTH-taken. Dit geldt voor zowel de taken die worden uitgevoerd door een regionale uitvoeringsdienst als voor VTHtaken die gemeenten, provincies, waterschappen en rijksdiensten in eigen beheer uitvoeren. De kwaliteitscriteria 2.1 bevatten criteria voor kritische massa, inhoud en proces. Kritische massacriteria geven aan welke capaciteit, kennis en ervaring tenminste in een organisatie aanwezig moeten zijn om de VTH-taken goed uit te voeren. Om te bepalen waar Teylingen staat ten opzichte van deze eisen is er een zelfevaluatiescan uitgevoerd. Deze scan laat zien waar gemeenten zich moeten verbeteren. Bij het uitvoeren van de scan zijn wij begeleid door een adviesbureau. Dit bureau heeft gelijktijdig ook de gemeenten Lisse, Noordwijkerhout en Hillegom begeleid om te onderzoeken of er gezamenlijk mogelijkheden zijn om te voldoen aan de nieuwe eisen. Op dit moment voldoet geen van de deelnemende gemeenten volledig aan de nieuwe kwaliteitseisen. Dit is geen uitzondering, naar verwachting voldoet 90% van de 408 gemeenten niet (bron: benchmark Wabo) en zoekt de samenwerking voor uitvoering van op één of meerdere taakvelden met haar omliggende gemeenten of brengt deze onder bij de RUD. Wij staan dus voor het volgende vraagstuk: blijven we VTH-taken zelf doen, gaan we deze taken samen met onze regiogemeenten uitvoeren of brengen we ze onder bij de RUD? Uit de scan blijkt ook dat we door samenwerking met de regiogemeenten kunnen voldoen aan de Kwaliteitscriteria 2.1. Door de gemeenten Lisse, Noordwijkerhout en Teylingen is onderzoek naar samenwerking gestart en loopt. 3.3 Basisregistraties Door al bekende gegevens binnen de overheid met elkaar te delen, kan de overheid efficiënter opereren en de dienstverlening verbeteren. Alle basisregistraties hebben gemeen dat ze authentieke gegevens bevatten die door alle overheidsinstellingen worden gebruikt bij de uitvoering van publiekrechtelijke taken. Landelijk zijn de diverse basisregistraties nog niet aan elkaar gekoppeld vanwege juridische, bestuurlijke en informatiekundige problemen. Hierdoor wordt het delen van informatie op dit moment nog belemmerd. Door het afsluiten van convenanten en nieuwe wetgeving wordt het gebruik op steeds meer taakvelden binnen toezicht en handhaving mogelijk. Voor toezicht en handhaving is hier een grote meerwaarde aanwezig. In Teylingen worden bijvoorbeeld geregeld panden die eerst één woonfunctie hadden verbouwd en ingericht voor meerdere woonfuncties in de vorm van kamergewijze verhuur en/of appartementen. Nieuwe bewoners schrijven zich vervolgens in bij de gemeente in de BRP (Basisregistratie Personen) die gekoppeld is aan de BAG (Basisregistraties Adressen en Gebouwen). De BRP is zodanig ingericht dat het strijdig wonen direct zichtbaar maakt. Hierdoor kan snel opgetreden worden met de brandweer, waardoor minder onderzoek naar illegale bewoning nodig is. Voor handhaving is de BAG een efficiënt systeem wat de brandveiligheid bevorderd. In 2014 worden verdere initiatieven ontwikkeld om ook koppelingen te realiseren, bijvoorbeeld met tussen BAG en de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) waarmee vergunningvrije en illegale bouwwerken opgespoord kunnen worden. p 9 van 80
10 3.6 Wet Bibob De Wet Bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Bibob) is er op gericht de integriteit van de overheid te beschermen. In de praktijk kan dat betekenen dat de gemeente partijen een vergunning of subsidie zal onthouden waarvan na onderzoek blijkt dat er een ernstig risico bestaat op gebruik van criminele wijze verdiend geld, misbruik van de vergunning of ondermijning van het bestuursorgaan zoals omkoping van ambtenaren en politici. Op dit moment wordt Bibob toegepast alleen in gevallen waarbij wij signalen van de politie krijgen. In 2014 wordt voor Teylingen Bibob beleid vastgesteld. Doel daarvan is dat vooraf duidelijk is wanneer Bibobtoetsing plaatsvindt. 7 p 10 van 80
11 4. SAMENWERKING EN INTEGRAAL TOEZICHT De Wabo stelt dat het bestuursorgaan zijn controles dient af te stemmen en te coördineren om te voorkomen dat gemeentelijke toezichthouders en andere toezichthouders danwel partners onwetend van elkaar bedrijven zoeken. Om de handhaving in Teylingen effectief te organiseren is onderlinge afstemming en samenwerking nodig. Hieronder wordt beschreven hoe we hier in Teylingen mee omgaan. 4.1 Overleg en toezicht met externe partners In 2014 vinden er ambtelijke handhavingoverleggen plaats. Naast vertegenwoordigers uit de gemeente zelf (openbare orde en veiligheid en handhaving) neemt ook de politie, de brandweer en de omgevingsdienst deel aan dit overleg. Afhankelijk van de agenda worden ook andere handhavinginstanties uitgenodigd zoals andere gemeenten, provincie en het waterschap. Daarnaast willen we ook toezichtlast verminderen door gezamenlijk op te trekken met bovengenoemde partijen. (zie ook 4.3) 4.2 Overleg toezichthouders-vergunningverleners Tijdens het proces van vergunningverlening kan er informatie beschikbaar komen waaruit blijkt dat er risico s bestaan voor strijdig gebruik en/of de naleving van(bouw)technische regels. Daarom vindt er in 2014 regulier overleg plaats tussen toezichthouders, vergunningverleners en de betreffende teamleiders. Doel is om de beschikbare uren voor toezicht zo resultaat gericht mogelijk in te zetten en inzichtelijk te krijgen welke bedrijven zich mogelijk niet aan de geldende wet- en regelgeving houden Oog- en oorfunctie Binnen de afdeling Gemeentewerken starten we in april het project ogen en oren. Dit houdt in dat medewerkers uit de andere clusters ook met de ogen & oren van bwt of boa rondkijken & omgekeerd. Zo is bijvoorbeeld iedere medewerker van de afdeling Gemeentewerken voorzien van een app op hun smart Phone waarmee zij voor elkaar kunnen signaleren. Een bijkomend voordeel hiervan is dat handhavingzaken hierdoor in een eerder stadium ontdekt worden en er voor zowel de burger als gemeente een minder tijdrovende oplossing gezocht kan worden. Het tijdig invloed kunnen uitoefenen vermindert het aantal overtredingen omdat er eenvoudiger gestuurd kan worden op gewenst resultaat. Wanneer er in een laat stadium een overtreding wordt geconstateerd zal dit voor de overtreder een groter nadelig effect hebben. Daardoor zal de overtreder zich heviger verweren bijvoorbeeld door bezwaar en beroep procedures tegen het handhavingstraject. Deze oog- en oorfunctie is dan ook zeer waardevol. Toezicht en handhaving omvat meer dan alleen controleren en sanctioneren, het omvat ook communicatie en voorlichting. Belangrijk is dat er begrip wordt gecreëerd voor toezicht en handhaving. In 2014 wordt de oog- en oorfunctie versterkt doordat iedere medewerker van afdeling gemeentewerken voor elkaar gaat signaleren buiten hun eigen vakgebied. 4.4 Signalen vanuit afdeling Gemeentewinkel Binnen de teams vergunningen (afdeling Gemeentewinkel) en handhaving, openbare orde en veiligheid (afdeling Gemeentewerken) is er een nauwe samenwerking met betrekking tot signalen van de burger. In het kader van de oog en oorfunctie komen er vanuit Gemeentewinkel diverse signalen naar voren zoals: Gebruik grond als paardenweitje, Particuliere bewoning van dienstwoningen, Steigers en vlonders (vooral ook in dorpskernen), Schuurtjes op zij-erf welke naar de openbare weg is gekeerd. Plaatsing van dakkapellen. Detailhandel in panden waar dit niet is toegestaan. Gebruik zelfstandige kantoren op bedrijventerrein Bedrijfsactiviteiten in agrarische panden zonder agrarische relatie. Strijdig gebruiken van bouwwerken algemeen Gebruik gemeentegrond zonder melding en dus zonder precario betalen. Al deze signalen worden getoetst aan de handhavingnota Hieruit volgt een prioriteit om de zaak op te lossen. Het kan ook zijn dat diverse signalen niet meteen worden aangepakt maar onderdeel zijn van een projectmatige aanpak. Signalen zoals Gebruik grond als paardenweitje en Steigers en vlonders zijn hier een voorbeeld van. p 11 van 80
12 4.5 Detailhandelsvisie Teylingen De sector detailhandel is aan grote veranderingen onderhevig. Men koopt steeds meer via internet. Vanuit de sector detailhandel is een prominente plaats in een winkelstraat niet meer de primaire behoefte, immers bereikbaarheid is geborgd via internet. Bedrijventerreinen bieden deze bedrijvigheid ruimte om te stallen en zijn goedkoper dan panden in het centrum. Een volgende stap is dat er vanuit deze bedrijventerreinen alsnog verkoop plaats vindt. Deze ontwikkeling zorgt voor strijdigheden met het bestemmingsplan en veelal conflictsituaties met winkeliers vanuit de dorpscentra. Vanwege deze snel veranderende behoefte is er in Teylingen besloten om samen met de winkeliers een gezamenlijke detailhandelsvisie te schrijven waarbij alle partijen betrokken zijn. Voor zowel de gebruiker als de gemeente is het van belang dat er duidelijkheid is en dat we handhaafbare regels hebben. In 2014 worden er voor team handhaving, openbare orde en veiligheid uren vrijgemaakt om hieraan mee te werken. 9 p 12 van 80
13 5. HANDHAVING EN CAPACITEIT In de Handhavingnota is voor 2014 een aantal doelstellingen opgenomen. In dit uitvoeringsprogramma zijn deze doelstellingen verder uitgewerkt in concrete activiteiten om zo de uiteindelijke doelstellingen te bereiken. Dit betekent overigens niet dat andere activiteiten niet worden uitgevoerd. De activiteiten zijn hieronder verdeeld in reguliere en projectmatige activiteiten. Reguliere activiteiten hebben een doorlopend karakter en projectmatige activiteiten worden uitgevoerd totdat het project is afgerond. Bij de laatste categorie scharen we ook de interne naleefdoelstellingen uit de Handhavingnota met betrekking tot: bouwtoezicht; brandveiligheid; toezicht en handhaving openbaar gebied; toezicht en handhaving Drank- en Horecawet. 5.1 Reguliere activiteiten openbaar gebied met de hoogste prioriteit 1. Meldingen/klachten 2014 Alle meldingen en klachten worden afgehandeld. De meldingen/klachten en de afhandeling daarvan worden geregistreerd. 2. Geluidoverlast Hard, aanhoudend of ongewenst geluid kan niet alleen hinderlijk zijn, het kan ook gezondheidsproblemen veroorzaken. Daarom zijn er regels voor bedrijvigheid, horeca, evenementen en jeugd vastgesteld. Aan de hand van deze regels worden er controles uitgevoerd. Dit gebeurt door actief toezicht, de resultaten worden geregistreerd Straatafval Straatafval verwaarloost het straatbeeld en beïnvloedt het (leef)milieu in negatieve zin. De gemeentelijke toezichthouders houden toezicht op deze vervuiling en sporen de overtreders op. De resultaten worden geregistreerd. 4. Hinderlijk gedrag (weg, schoolplein, gebouwen) Rondhangende groepen jongeren, zijn af en toe luidruchtig en trekken zich niet altijd veel aan van de omgeving. Dit kan soms uit de hand lopen en vertaalt zich dan in schermutselingen en vernielingen. De gemeentelijke toezichthouders houden actief toezicht op risicolocaties. De resultaten worden geregistreerd. 5.2 Reguliere activiteiten toezicht op bouwen en brandveilig gebruik met de hoogste prioriteit 1. Bouwen Controles zijn belangrijk in verband de constructieve- en brandveiligheid van panden. Nadat er een omgevingsvergunning is verleend, wordt er gecontroleerd of de vergunning en de daarbij verbonden voorschriften en/of beperkingen worden nageleefd. Doelstelling is het bevorderen van de naleving van verleende vergunningen door toezicht. De naleving wordt bevorderd door: a. steekproefsgewijze controles tijdens de realisatiefase. De frequentie verschilt van het soort gebruik dat er in het bouwwerk plaatsvindt maar beperkt zich tot het toezicht van de gestelde prioriteiten uit het toetsingprotocol (bijlage 3); b. oplossen in het veld bij geconstateerde afwijkingen van de vergunning (aansturen op herstel tijdens de bouw); c. opleggen van een bouwstop. 2. Brandveilig gebruik bouwwerken De wettelijke eisen aan de brandveiligheid van bouwwerken hangt af van het gebruik van het gebouw. Aan verpleeg en verzorgingstehuis worden ander eisen gesteld dan aan een kantoorpand. Nadat er een omgevingsvergunning is verleend, wordt er gecontroleerd of de vergunning en de daaraan verbonden voorschriften en/of beperkingen worden nageleefd. p 13 van 80
14 Om de naleving te bevorderen gaat de Brandweer Hollands Midden komend jaar de volgende activiteiten uitvoeren: a. controles tijdens de bouwfase. De frequentie verschilt van het soort gebruik in het bouwwerk en de complexiteit van het bouwwerk; b. controles op Wabo-vergunningen voor brandveilig gebruik. Deze controles richten zich voornamelijk op basisscholen, gebouwen met verminderd zelfredzame personen en gebouwen waar mensen overnachten; c. toezicht houden op plaatsen waar veel (vaak jonge) mensen bijeen zijn zoals uitgaansplekken, horeca en jongerencentra; d. toezicht op brandveiligheid bij evenementen. 5.3 Milieu Teylingen besteedt het toezicht en de handhaving op gebied van milieu wet- en regelgeving uit aan de Omgevingsdienst West-Holland. De kerntaken voor de omgevingsdienst zijn: a. een bijdrage leveren aan de veiligheid van inwoners door er voor te zorgen dat de milieuprestatie van bedrijven op orde is; b. een bijdrage leveren aan de kwaliteit van de leefomgeving van inwoners door advisering op gebied van duurzaamheid. Om de kerntaken goed uit te voeren heeft de omgevingsdienst het uitvoeringsprogramma Begroting 2014 Teylingen opgesteld. Hierin staat omschreven welke activiteiten de Omgevingsdienst dit jaar uitvoert. 5.4 Projectmatige activiteiten Er zijn voor het team Handhaving openbare orde en veiligheid meer projectmatige activiteiten beschreven dan de capaciteit daadwerkelijk toelaat. We vragen het college een beslissing te nemen tussen de aanpak van Strijdig gebruik bollengrond (5.4.6), Steigers bij pleziervaartuigen (5.4.7) en Veilig gebruik van gemeentelijke gebouwen (5.4.8). Er is gekozen voor XXXXX omdat XXXXX Zwerfafval actie basisscholen Elk jaar organiseert de gemeente Teylingen een opruimactie met scholen. Deze opruimactie wordt georganiseerd in het kader van de landelijke Week van Nederland Schoon. Met deze actie is de aandacht gericht op het bewustzijn van zwerfafval onder scholieren. De opruimactie wordt gecoördineerd door de gemeente en is bedoeld voor de groepen 8 van de basisscholen. De BOA s bereiden het project voor en gaan mee om samen met collegeleden en kinderen het zwerfafval op te ruimen Hondenactie Elk jaar houdt de gemeente Teylingen een actie in het kader van het hondenbeleid. Deze actie duurt 10 dagen. Met deze actie vragen wij aandacht voor het hondenbeleid en benadrukken we het belang van de handhaving van dit beleid. De boa s handhaven extra op de aanlijnplicht, de opruimplicht die voor heel Teylingen geldt en de aanwezigheid van honden op voor honden verboden gebieden, zoals kinderspeelplaatsen. Bij een overtreding wordt een proces verbaal opgemaakt. Hondeneigenaren die zich aan de regels houden krijgen van de Boa s een sleutelhanger waarin drie plastic zakjes zitten om de hondenpoep op te ruimen. Ook worden er door de boa s hondenscholen bezocht om het hondenbeleid onder de aandacht te brengen. Tijdens deze actiedagen wordt ook extra in wijken gesurveilleerd waar meldingen zijn binnengekomen van hondenoverlast Veiligheid rondom scholen In 2013 zijn alle scholen in Teylingen aangeschreven met betrekking tot onveilige situaties. Hierop hebben acht scholen gereageerd. In samenwerking met Holland Rijnland is het project School op save gestart. Hierin worden oplossingen aangedragen om de veiligheid rondom scholen te verbeteren. Dit zal in 2014 worden geïmplementeerd. Voor het Team handhaving, openbare orde en veiligheid zijn er voor de boa s uren gereserveerd ter ondersteuning van dit project. p 14 van 80
15 5.4.4 Recreatiepark Hoflee 1 In het kader van het tegengaan van permanente bewoning en strijdig gebruik worden in 2014 de volgende activiteiten uitgevoerd: a. een handhavingtraject uitvoeren met als resultaat de illegale bewoning te beëindigen; b. behandeling zienswijze naar aanleiding van de verstuurde aankondigingsbrieven; c. het opstellen en versturen van handhavingsbesluiten; d. het opstellen van constateringrapportages i.v.m. eventuele bezwaar- en beroepsprocedures; e. een handhavingstraject uitvoeren met als resultaat dat de oorspronkelijke beplanting op de grens van het recreatiepark en het omliggende landelijk gebied is hersteld Watertuin Op het recreatiepak Watertuin wordt permanent gewoond en zijn veel illegale bouwwerken opgericht. Daarnaast gebruiken een aantal recreanten en bewoners onrechtmatig gemeentegrond. In het kader van strijdig gebruik, illegale bouw en onrechtmatig gebruik gemeentegrond worden komend jaar de volgende activiteiten uitgevoerd: De bovengenoemde onderdelen verder afstemmen met de afdeling Ruimte ten behoeve van het toekomstige bestemmingsplan; inzichtelijk maken welke recreatiewoningen bewoond worden; beoordelen welke bewoners wel of niet in aanmerking komen voor een persoonsgebonden gedoogbeschikking. Mogelijkheden bedenken en uitwerken wat te doen met de clandestien gebruikte gemeentegronden. de uitkomsten van deze onderdelen naar het college brengen ter besluitvorming Strijdig gebruik bollengrond Er wordt grond met de bestemming Bollengebied gebruikt voor andere doeleinden. Dit geeft negatieve gevolgen voor het aanzicht van het buitengebied en met milieu. Om inzichtelijk te krijgen hoe groot het strijdig gebruik is er in 2013 een start gemaakt met het inventariseren van overtredingen op gronden met bestemming bollengebied. Deze inventarisatie is nog niet compleet en wordt afgerond in Dit jaar worden de volgende activiteiten uitgevoerd: Compleet maken van inventarisatie. Projectplan maken voor aanpak in Steigers bij pleziervaartuigen Er zijn in Teylingen op vele plaatsen zonder vergunning aan gemeentegrond steigers gerealiseerd. Regelmatig worden aan de balie door burgers hierover opmerkingen geplaatst en verwezen naar andere locaties. Nu de inventarisatie werken bij woonschepen afgerond is, kan er een start worden gemaakt met het inventariseren van strijdigheden rondom pleziervaartuigen waarbij de primaire focus op Sassenheim ligt. Voor 2014 worden de volgende activiteiten uitgevoerd: Projectplan maken voor aanpak in 2014 en Veilig gebruik van gemeentelijke gebouwen De verschillende disciplines, zoals omgevingsdienst, brandweer, gemeente, worden ingezet om vanuit verschillende invalshoeken een gemeentelijk gebouw te controleren. Dit betekent dat de toezichthouders efficiënt ingezet kunnen worden en meerdere objecten in een bepaalde tijdsperiode gecontroleerd kunnen worden. De uitkomsten van de integrale inspectierondes in 2014 maken het aantal misstanden in gemeentelijke gebouwen inzichtelijk. Op basis hiervan wordt gekeken naar eventuele benodigde maatregelen vanaf Dit wordt meegenomen in het veiligheidsjaarplan Naleefdoelstelling bouwtoezicht Eind 2013 is gemeten hoe groot het percentage is van het aantal gecontroleerde vergunninghouder/bouwers (bedrijven) die de regels voor constructieve veiligheid goed, gemiddeld of slecht naleven. Uit surveillance blijkt dat veel bouwactiviteiten volledig uitgevoerd zijn zonder melding. Hierdoor kan niet bepaald worden welke regels voor constructieve veiligheid door aannemers worden nageleefd. Deze constatering heeft in p 15 van 80
16 hoofdzaak betrekking op bouwwerken met een lage of gemiddelde prioriteit zoals verbouwingen, vrijstaande woningen of opslagloodsen. Om onze invloed op het bouwproces te verhogen moet het meldgedrag van vergunninghouders/aannemer verbeterd worden. In het tweede kwartaal zal gestart worden met een project dat gericht is op het bevorderen van de meldingsplicht start bouwwerkzaamheden Naleefdoelstelling Toezicht en handhaving openbaar gebied Eind 2013 is gemeten hoe groot het percentage is van het aantal gecontroleerde hondenbezitters die de hondenuitlaatregels naleven. Uit wijkschouwen en meldingen blijkt dat hondenpoep nog steeds een probleem is. De acties voor 2014 staan vermeld in de evaluatie HUP Naleefdoelstelling toezicht en handhaving Drank- en Horecawet Eind 2013 is gemeten hoe groot het percentage is van het aantal gecontroleerde verkooppunten (anders dan horeca), dat de regels met betrekking tot alcoholverkoop aan personen onder de 16 of 18 jaar naleeft. In de evaluatie HUP van 2013 is naar voren gekomen dat twee bedrijven niet voldeden. Hier zijn gesprekken mee gevoerd. In 2014 streven we naar 100% naleefgedrag. 5.5 Productieve uren Voor het berekenen van beschikbare uren voor de toezichthouders is het van belang te bepalen hoeveel uren programmeerbaar zijn. Voorbeeld: Voor het taakveld Bouwen en Ruimtelijke ordening is uitgegaan van 7488 beschikbare uren op jaarbasis. Van deze 7488 uur worden 5965 uur aangemerkt als werkbare uren. Dit heeft te maken met zaken als ziekte, feestdagen, (bijzonder)verlof enz. Deze werkbare uren worden vervolgens opgedeeld in indirect productieve uren (overleggen over regio ontwikkelingen, O.R, enz.) en direct productieve uren. Dit betekent dat van de 5817 uur er 5465 uur direct productieve uren beschikbaar zijn. Van deze 5465 uur wordt er 4900 uur ingezet voor de handhaving van het taakveld Bouwen en Ruimtelijke ordening en bouwtoezicht. De overige direct productieve uren worden ingezet voor zaken zoals opstellen beleid, opstellen uitvoeringprogramma s, opleidingen, ondersteuning andere afdelingen enz en maken verder geen deel uit van dit uitvoeringsprogramma. Wij vertrouwen op de eigen verantwoordelijkheid van onze burgers en bedrijven. Door goed over het belang van regels te communiceren vertrouwen wij erop dat zij de regels naleven. Wat niet wegneemt dat als het vertrouwen beschaamd wordt, gepraat wordt met de overtreder en indien nodig handhavend opgetreden wordt. Zacht aan de voorkant is hard aan de achterkant Capaciteitverdeling (in uren) Hieronder is per taakveld weergegeven hoeveel capaciteit er voor de gemeentelijke toezichthouders nodig is om de gestelde taken uit te voeren. Uren die ingezet worden voor taken zoals marktmeester, havenmeester, ondersteuning andere afdelingen etc, zijn geraamd onder overige productieve uren. Deze zijn niet weergegeven in onderstaande grafieken. Opleidingen, centrale huisvesting (zie ook paragraaf 5.7) zijn ook niet opgenomen in de onderstaande grafiek. p 16 van 80
17 14 Wanneer blijkt dat er meer uren nodig zijn dan geraamd worden er keuzes gemaakt. Dit kan betekenen dat niet ingeplande bouwtoezichturen ten koste gaan van andere reguliere werkzaamheden zoals het afhandelen van handhavingzaken, meldingen en andersom. De geraamde uren voor bouwtoezicht en handhaving zijn geraamd op basis van voorgaande jaren. De werkelijkheid kan hierdoor altijd afwijken. Bijvoorbeeld we krijgen meer handhavingsverzoeken dan voorgaande jaren. Dan kan dit effect op de uren hebben die gereserveerd zijn op bouwtoezicht van de gemiddelde prioriteiten. 5.7 Actuele ontwikkelingen In 2014 is er één grote ontwikkeling die niet opgenomen is in de handhavingnota Dit betreft de Kwaliteitscriteria (zie paragraaf 3.4), Deze uren gaan ten koste van de reguliere taken maar we weten op voorhand niet waar we deze het beste kunnen compenseren. Het gaat in ieder geval ten koste van de reguliere taken zoals bouwtoezicht en handhaving. Afhankelijk van aanbod wordt er een keuze gemaakt waar de benodigde uren uit gecompenseerd worden. Deze keuze wordt afgestemd met betrokken portefeuillehouder(s). p 17 van 80
18 6 JURIDISCHE OPVOLGING De meeste handhavingbesluiten worden genomen op het gebied van bouwen en bestemmingsplannen. Tegen deze besluiten staat bezwaar en beroep open. De vooraanschrijving, de besluiten en de juridische procedures die kunnen volgen worden door de afdeling Advies & ondersteuning behandeld. Voor dit jaar wordt de volgende prioritering aangehouden bij juridische opvolging van handhavingzaken: 1. Onomkeerbare en gevaarlijke zaken die onmiddellijk actie vereisen; 2. aanpak van andere zaken volgens de prioriteitenstelling die in de risicoanalyse is gemaakt (hoog en gemiddeld); 3. Zaken die de prioriteit laag hebben worden projectmatig aangepakt. Hoe dit wordt ingericht kan pas worden bepaald als duidelijk is welke overtredingen er allemaal gemaakt zijn. Voor juridische opvolging is niet altijd voldoende capaciteit om alle zaken en overige taken tegelijk te pakken. Er worden aan de hand van de voorgaande prioritering, keuzes gemaakt in welke zaken als eerste aangepakt worden. Deze keuzes worden in gezamenlijk overleg met de juristen, toezichthouders en eventueel de brandweer bepaald en voorgelegd aan de betrokken portefeuillehouder(s). 15 p 18 van 80
19 6.1 Werkprocessen In het onderstaand schema worden de werkprocessen schematisch weergegeven. Eerste constatering overtreding Bestuurlijke procedure Semi-strafrechtelijke procedure Spoedeisende bestuursrechtelijke procedure Bemiddelingsgesprek voor een minnelijke oplossing Mogelijkheid indienen aanvraag/aanpassen/ verwijderen/ Bestuurlijke strafbeschikking Boete CJIB Uitvoeren van een herstelactie/aanbrengen noodvoorziening/stilleggen van werkzaamheden Opstellen en bekend maken van de last onder bestuursdwang Tweede constatering overtreding Vooraankondiging herstelsancties Begunstigingstermijn stellen en mogelijkheid tot indienen van bezwaar en voorlopige voorziening 16 Begunstigingstermijn stellen en termijn stellen voor het indienen van zienswijze Derde constatering overtreding Opleggen van een herstelsanctie Begunstigingstermijn stellen en mogelijkheid tot indienen van bezwaar en voorlopige voorziening Constatering overtreding Invorderingsbeschikking of feitelijke uitvoering van de last onder bestuursdwang actie toezichthouder administratieve actie wettelijke grondslag p 19 van 80
20 7 MONITORING EN EVALUATIE Monitoring en evaluatie is van groot belang om na te gaan of het toezicht en de handhaving volgens planning verloopt. Daarnaast kan waar nodig tijdig worden bijgestuurd. Met behulp van geautomatiseerde systemen worden de voortgang en het resultaat bewaakt. In november 2014 wordt het handhavingjaar 2014 geëvalueerd en de belangrijkste constateringen worden meegenomen in de Evaluatie In deze evaluatie wordt aangegeven in hoeverre de voorgenomen werkzaamheden zijn bereikt. De uitkomst van deze evaluatie dient als input voor het Handhavinguitvoeringsprogramma TOEKOMSTPERSPECTIEVEN 8.1 Privatisering/omgevingswet Het Ministerie van Buitenlandse Zaken werkt aan een wetsvoorstel dat de mogelijkheid geeft om bepaalde onderdelen van het bouw/ en woningtoezicht geprivatiseerd uit te voeren. Het betreft de technische toets van een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen en toezicht op de bouw tijdens de uitvoering. Een deel van de activiteiten zal dus wel vergunningvrij worden maar niet regelvrij. Bovenstaande heeft gevolgen voor zowel vergunningverlening als gemeentelijke toezicht en handhaving. Hierdoor zullen er voor bepaalde activiteiten geen leges meer gevraagd worden maar wel een bepaalde mate van toezicht worden verlangd. Hierover en over de rol van de omgevingsdienst in combinatie met privatisering wordt landelijke een discussie gevoerd. De verwachting is dat in de loop van dit jaar meer duidelijk zal worden en wanneer de nieuwe wet/ en regelgeving in werking zal treden. 17 p 20 van 80
21 Bijlage 1: Opsomming van de meest voorkomende overtredingen per taakveld De taken genoemd in de tabellen in bijlage 1 omvatten niet het gehele taakveld van de cluster Handhaving. Wel omvat het de meest voorkomende en in het oog springende onderwerpen. Een selectie bevordert tevens de overzichtelijkheid. Uiteraard wordt ook gehandhaafd in gevallen die niet in deze lijst genoemd zijn, maar waar de gemeente wel bevoegd en verantwoordelijk voor is. Bovendien kunnen ook prioriteiten en strengere eisen die op landelijk niveau worden bepaald, doorwerken op gemeentelijk niveau. BESTUURLIJKE PRIORITERING 18 TAAKVELD APV/BIJZONDERE WETTEN Handhavingverzoek/melding van een belanghebbende op een overtreding met een gemiddelde of lage prioriteit PRIORITEIT Geluidsoverlast 368 Straatafval 316 Hinderlijk gedrag (weg, schoolplein, gebouwen) 256 Melding van een NIET belanghebbende op een overtreding met een gemiddelde of lage prioriteit Hondenpoep 220 Dumpingen huis- en grof afval 200 Wildplakken en -kladden 190 Hinderlijk en gevaarlijk parkeren 165 Hondenuitlaatregels 135 Verkeerd parkeren anders dan gevaarlijk of hinderlijk 136 Verontreiniging openbare weg 120 Aanbiedingsgedrag afval particulieren 80 Reclameborden 70 Wegwerpen reclame/promotiemateriaal 60 Wildplassen 56 Drankvergunning 56 Voorwerpen op, aan, boven de openbare weg die schade veroorzaken of in strijd zijn met de publieke functie Ligplaats openbaar water 32 Hinderlijk plaatsen van (brom)fietsen 24 Blauwe zone 24 Evenementenvergunning in het algemeen 16 Aanbieden afval (horeca)bedrijven 16 Verbod op doorzoeken grof afval aangeboden aan de openbare weg Autowrakken 16 Evenementen (illegale standplaats) 16 Te vroeg/te lang buiten laten staan containers 8 Terrassen 0 Straatartiest 0 Uitstalling/standplaatsen anders dan evenementen 0 Opbouw en demontage objecten bij evenementen 0 Zeden (incl. prostitutie in inrichtingen) Uitleg: ROOD = Hoge prioriteit ORANJE = Gemiddelde prioriteit GROEN = Lage prioriteit Het getal in de vakjes staat voor het gemiddelde beschikbare uren per jaar. p 21 van 80
22 BESTUURLIJKE PRIORITERING TAAKVELD BOUWEN/RUIMTELIJKE ORDENING Strijdig gebruik in het buitengebied anders dan in de gebouwen Handhavingsverzoek/melding van een belanghebbende ongeacht prioriteit van de overtreding (Wet dwangsom bij een handhavingverzoek) PRIORITEIT 619,2 359,6 Illegale bouw (niet legaliseerbaar) 320 Strijdig gebruik binnen de bebouwde kom anders dan in de gebouwen 220 Melding van een NIET belanghebbende van een overtreding met een lage of gemiddelde prioriteit Illegale sloop met asbest 170 Strijdig gebruik binnen de bebouwde kom uitsluitend in de gebouwen Handhavingsverzoek van een niet belanghebbende 95 Illegale sloop zonder asbest 90 Illegale bouw (legaliseerbaar) 80 Strijdig gebruik in het buitengebied uitsluitend in de gebouwen Illegale kwesties monumenten/archeologieverordening 74,4 Aanlegvergunning 59,6 Sloopvergunning/melding 34,8 Welstand 24,8 Vergunningvrij bouwen (bijbehorend bouwwerk, woning) 20 Bestaande bouw 20 Vergunningvrij bouwen (overige bouwwerken) 20 Vergunningvrij bouwen (bijbehorend bouwwerk, bedrijf) Uitleg: ROOD = Hoge prioriteit ORANJE = Gemiddelde prioriteit GROEN = Lage prioriteit Het getal in de vakjes staat voor het gemiddelde beschikbare uren per jaar. ESTUUR p 22 van 80
23 BESTUURLIJKE PRIORITERING TAAKVELD BRANDVEILIGHEID PRIORITEIT Vluchtwegen 50 Opslag van gevaarlijke stoffen 40 Bluswatervoorziening 35 Uitvoering brandcompartimentering 33 Uitvoering beschermde subbrandcompartimentering 30 Bereikbaarheid 20 Uitvoering subbrandcompartimentering 20 Onderhoud noodverlichting 12 Controleren installaties 10 Opslag brandbare materialen 10 Onderhoud brandmeldinstallatie 10 Onderhoud brandcompartimentering 6 Onderhoud vluchtroute aanduiding 6 Onderhoud automatische blusinstallatie 5 Onderhoud ontruimingsalarminstallatie 3 Onderhoud droge blusleiding 2 Hoofddraagconstructie bij brand 4 Onderhoud brandweerlift 1 Onderhoud kleine blusmiddelen 1 Onderhoud brandslanghaspels 1 (Opstelling) inventaris 1 Aankleding 0 20 Uitleg: ROOD = Hoge prioriteit ORANJE = Gemiddelde prioriteit GROEN = Lage prioriteit Het getal in de vakjes staat voor het gemiddelde beschikbare uren per jaar. De toezichthouders van Brandweer Hollands midden hebben afzonderlijk van elkaar een risicoanalyse uitgevoerd. Hieruit is gebleken dat er overtredingen voorkomen waarbij de negatieve effecten laag zijn, de kans op overtreding klein is of beide. Bijvoorbeeld bij brandcompartimentering, wat een gemiddelde prioriteit heeft, blijkt dat er in 99 van de 100 gevallen wordt voldaan. Dit geeft aan dat de regels op juiste wijze worden nageleefd. Wanneer we alsnog signalen ontvangen (bijvoorbeeld door team vergunningverlening) dan zullen wij alsnog de zaak onderzoeken. p 23 van 80
24 BESTUURLIJKE PRIORITERING TAAKVELD WET MILIEUBEHEER/WATERWET/FLORA- EN FAUNAWET/NATUURBESCHERMINGSWET PRIORITEIT Bodem-verontreiniging 9 Directe lozingen (lozingen van afvalstoffen direct in het oppervlaktewater) Kwaliteit grond/bagger/bouwstoffen 6 Vergunning handelen in beschermd natuurgebied 5 Vergunning handelen met gevolgen habitats 5 Categorie 4-inrichting (inrichtingen waar milieugevaarlijke stoffen worden verwerkt of opgeslagen) 7 4 Ontheffing Flora- & Faunawet (deze wet regelt de bescherming van dier- en plantensoorten) 3 Provinciale inrichtingen (dit zij inrichtingen waar de Provincie bevoegd gezag is, maar waarvoor de gemeente taken uitvoert. Zoals AKZO, de gemeentewerven en V.A.B.) 3 Categorie 2-inrichtingen (inrichtingen waar gassen of gasmengsels worden opgeslagen of verwerkt) Categorie 3-inrichting (inrichtingen waar ontplofbare materialen worden verwerkt of opgeslagen) Categorie 1-inrichting (inrichtingen waar een of meerdere elektromotoren aanwezig zijn) Indirecte lozingen (lozingen van afvalstoffen via het gemeentelijk riool) LIJKE PRIORITERING Uitleg: ROOD = Hoge prioriteit ORANJE = Gemiddelde prioriteit GROEN = Lage prioriteit Het getal in de vakjes staat voor het gemiddelde beschikbare uren per jaar. p 24 van 80
25 Bijlage 2: Artikelen DHW Artikel 41 o 1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze wet zijn belast: a. in geheel Nederland: de bij besluit van Onze Minister aangewezen ambtenaren. b. in een gemeente: de door de burgemeester van die gemeente aangewezen ambtenaren. o 2. Bij regeling van Onze Minister, in overeenstemming met Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties: a. wordt de taakverdeling tussen de ambtenaren, behorende tot de onderscheidene in het eerste lid bedoelde categorieën geregeld; b. kunnen eisen omtrent de opleiding van die ambtenaren worden gesteld. Artikel 42 De in artikel 41 bedoelde ambtenaren zijn bevoegd, met medeneming van de benodigde apparatuur, een woning binnen te treden zonder toestemming van de bewoner, waar bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank aan particulieren wordt verstrekt of waar naar hun redelijk vermoeden zodanige verstrekking plaatsvindt. Artikel 43 Van een besluit als bedoeld in artikel 41, eerste lid, onder a wordt mededeling gedaan door plaatsing in de Staatscourant. 22 Artikel 44 Onze Minister en de burgemeester zijn bevoegd tot toepassing van bestuursdwang ter handhaving van de bij artikel 5:20, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht gestelde verplichting. p 25 van 80
26 Bijlage 3: Toetsingprotocol bouwtoezicht 23 Uitleg: ROOD ORANJE GROEN = Hoge prioriteit = Gemiddelde prioriteit = Lage prioriteit Het getal in de vakjes staat voor het gemiddelde beschikbare uren per jaar. p 26 van 80
27 Evaluatie HUP2013 Evaluatie Handhavinguitvoeringsprogramma 2013 Inhoudsopgave mei 2014 p 27 van 80
28 Inhoudsopgave Voorwoord Aanleiding en doelstelling evaluatie Samenvatting Resultaten cluster Bouw- en Woningtoezicht Overzicht ingekomen meldingen Overzicht handhavingszaken Projectmatige activiteiten Recreatiepark Hoflee Verloop traject Behaalde resultaten en vervolg Recreatiepark Watertuin Resultaat inventarisatie en vervolg Strijdig gebruik bollengrond Resultaten en vervolg Woonschepen en bouwwerken Resultaten en vervolg Kwaliteitscriteria VTH Conclusie van de scan Vervolg VTH Naleefdoelstellingen cluster Bouw- en Woningtoezicht Naleven van bouwregels Overzicht uitgevoerde controles constructieve veiligheid Conclusie en vervolg Naleven van brandveiligheidregels Overzicht uitgevoerde controles brandveiligheid Conclusie en vervolg Dwangsommen en bestuursdwang Automatisering Resultaten Buitengewone Opsporingsambtenaren Overzicht afgehandelde zaken met een hoge prioriteit Overzicht afgehandelde zaken met een gemiddelde prioriteit Afgehandelde zaken met een lage prioriteit Projectmatige activiteiten Zwerfafval actie basisscholen Resultaat en vervolg Hondenactie Resultaten en vervolg Naleven van hondenuitlaatregels Resultaten en vervolg Naleefdoelstelling Drank- en Horecawet Werkwijze, resultaat en vervolg Urenverantwoording cluster Bouw- en Woningtoezicht Project Woonschepen en bouwwerken Project Strijdig gebruik bollengrond Project Woonschepen en bouwwerken Bezwaar en beroep 15 1 p 28 van 80
Gemeente Hillegom. Handhavingsuitvoeringsprogramma 2014
Gemeente Hillegom Handhavingsuitvoeringsprogramma 2014 Inhoudsopgave Blz. 1. Inleiding 2 - Leeswijzer 2 2. Wettelijk kader 2 2.1 Vaststelling en bevoegdheden 3 3. Samenwerking en integraal toezicht 3 3.1
Nadere informatieGemeente Hillegom Evaluatie handhaving bouwtaken 2015 en programma toezicht en handhaving 2016
Gemeente Hillegom Evaluatie handhaving bouwtaken 2015 en programma toezicht en handhaving 2016 1. Inleiding Het vaststellen van een handhavingsbeleid is een wettelijke verplichting (artikel 7.3 van het
Nadere informatieBESLUIT OPSCHRIFT AANHEF. Vergadering van 17 februari 2015
BESLUIT OPSCHRIFT Vergadering van 17 februari 2015 Besluit nummer: 2015_BW_00128 Onderwerp Evaluatie Handhavinguitvoeringsprogramma (HUP) 2014 en het Handhavinguitvoeringsprogramma 2015 - Besluitvormend
Nadere informatieJaarverslag TOEZICHT EN HANDHAVING BOUWEN, RUIMTELIJKE ORDENING, APV EN BIJZONDERE WETTEN
Jaarverslag TOEZICHT EN HANDHAVING BOUWEN, RUIMTELIJKE ORDENING, APV EN BIJZONDERE WETTEN 2010 In de gemeente Zuidplas Vastgesteld door het college bij besluit d.d. 29 maart 2011 1 Inleiding Dit is het
Nadere informatieVOORTGANGSRAPPORTAGE HANDHAVING RUIMTELIJK BESTUURSRECHT 2009 GEMEENTE ZALTBOMMEL
VOORTGANGSRAPPORTAGE HANDHAVING RUIMTELIJK BESTUURSRECHT 2009 GEMEENTE ZALTBOMMEL Bestuur, Vergunning en Handhaving Voortgangsrapportage van resultaten van handhaving in 2009 over de periode van 1 januari
Nadere informatieTabel Risicomatrix gemeente Papendrecht
Tabel Risicomatrix gemeente Papendrecht Thema Fysiek Kwaliteit Finec Natuur Volksgezondheid Imago Totale gemiddelde Kans Risico Verkeer 2,6 2,6 2,5 2,1 2,2 2,9 2,5 3 7,5 Milieuvergunning (w.o. risicovolle
Nadere informatieRaadsleden College van Burgemeester en Wethouders
Informatienotitie AAN VAN Raadsleden College van Burgemeester en Wethouders ONDERWERP. DATUM 3 februari 2010 KOPIE AAN J. Spijkerman BIJLAGE. REGISTRATIENUMMER 107967 Geachte raadsleden, Burgemeester en
Nadere informatieVoorstel Het Toezicht- en Handhavingsbeleid gemeente Bronckhorst vast te stellen.
gemeente Bronckhorst 1/1 Z01CBAAA2C9 Naam portefeuillehouder: M. Besselink Vergaderdatum 20 april 2017 Registratie nr Onderwerp Z91544\Raad- 00215 Naam behandelend Telefoon behandelend E-mail behandelend
Nadere informatieUitvoeringsprogramma handhaving en toezicht omgevingsrecht 2016
Uitvoeringsprogramma handhaving en toezicht omgevingsrecht 2016 Inleiding Voor u ligt het uitvoeringsprogramma handhaving en toezicht omgevingsrecht 2016 van de unit vergunning-en subsidieverlening. Dit
Nadere informatieOMGEVINGSVERGUNNING Datum: 11 november 2014
OMGEVINGSVERGUNNING Datum: 11 november 2014 Burgemeester en wethouders hebben op 14 januari 2013 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het legaliseren van appartementen. De aanvraag
Nadere informatieJaarverslag vergunningen, toezicht en handhaving 2016 gemeente Veenendaal
Jaarverslag vergunningen, toezicht en handhaving 2016 gemeente Veenendaal juni 2017 Inhoud Inhoud... 2 1 Inleiding... 3 1.1 Wettelijk kader... 3 1.2 Inhoud jaarverslag... 4 2 Vergunningen en meldingen...
Nadere informatieOmgevingsvergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken en bijlagen deel uitmaken van de vergunning.
Dossiernummer: 2011/16386 Omgevingsvergunning Burgemeester en wethouders van Zundert zijn voornemens om overeenkomstig de besluitvormingsprocedure als bedoeld in artikel 3.10 van de Wet algemene bepalingen
Nadere informatieHandhavingsuitvoeringsprogramma 2014
voor de uitvoering van de Beleidsnota integraal toezichts- en handhavingsbeleid 2011 2015 Gemeente Zuidplas Versie 1.0, vastgesteld door het college op 24 juni 2014. Pagina 1 van 8 Inhoudsopgave 1. Inleiding...
Nadere informatieUitvoeringsprogramma vergunningen, toezicht en handhaving 2017 gemeente Veenendaal
Uitvoeringsprogramma vergunningen, toezicht en handhaving 2017 gemeente Veenendaal juni 2017 Samenvatting Voorliggend uitvoeringsprogramma is de uitwerking van het Vergunningen, Toezichts- en Handhavingsbeleid
Nadere informatieUitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving 2016
Uitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving 2016 Gemeente Aalburg Werkendam - Woudrichem Uitvoeringsprogramma vergunningverlening, toezicht en handhaving 2016 Uitvoering van het Omgevingsbeleidsplan
Nadere informatieOnderwerp Deregulering afgeven (algemene) verklaring van geen bedenkingen weigeren omgevingsvergunning - Besluitvormend
BESLUIT OPSCHRIFT Vergadering van 1 november 2016 bestemd voor de gemeenteraad Besluit nummer: 2016_BW_00825 Onderwerp Deregulering afgeven (algemene) verklaring van geen bedenkingen weigeren omgevingsvergunning
Nadere informatieToezicht & Handhaving in de Gemeente Meerssen
Toezicht & Handhaving in de Gemeente Meerssen INLEIDING De meeste mensen willen graag wonen in een gemeente die veilig is en er netjes en verzorgd uitziet. Maar we willen ook wel eens iets aan de omgeving
Nadere informatieCOLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS - BESLUIT
COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS - BESLUIT OPSCHRIFT Vergadering van 5 februari 2013 nummer: 2013_BW_00082 Onderwerp Beantwoording raadsvragen in zake: Drank- en Horecawet - vormend Beknopte samenvatting
Nadere informatie(ONTWERP) OMGEVINGSVERGUNNING
(ONTWERP) OMGEVINGSVERGUNNING Burgemeester en wethouders van Moerdijk hebben op 19 december 2013 een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)
Nadere informatieHandhaving van Bouw-, milieu- en ruimtelijke regelgeving. Jaarverslag 2015 gemeente Veenendaal
Handhaving van Bouw-, milieu- en ruimtelijke regelgeving Jaarverslag 2015 gemeente Veenendaal 1 nhoudsopgave Samenvatting 3 1 2 3 Inleiding Stand van zaken gemeente Veenendaal 2.1 Bouwen/ruimtelijke ordening
Nadere informatieJaarverslag. integraal toezicht en handhaving 2013. Brede School West in aanbouw. Meas locatie, bouw van 60 appartementen in afrondende fase.
Jaarverslag integraal toezicht en handhaving 2013 Brede School West in aanbouw. Meas locatie, bouw van 60 appartementen in afrondende fase. Inhoud: 1: inleiding 2: samenwerking met adviserende partijen
Nadere informatieInleiding. 1.1 Wat is de omgevingsvergunning?
1 Inleiding Dit hoofdstuk bevat deel met een korte bespreking wat een omgevingsvergunning is en wat vergunningsvrij bouwen is. De achtergrond en doelstellingen van de belangrijkste regelingen (de Wet algemene
Nadere informatieHalfjaarlijkse voortgangsrapportage Integraal Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht 2018
Halfjaarlijkse voortgangsrapportage Integraal Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht 2018 Afdeling Inwoners & Omgeving Vastgesteld door het college op 21 augustus 2018 Kenbaar gemaakt aan de gemeenteraad
Nadere informatieIntegraal Handhavingsbeleidsplan De Ronde Venen, 26 september Uitwerking beleidsuitgangspunten
Bijlage I Uitwerking beleidsuitgangspunten 52 1. Algemene beleidsuitgangspunten 1. Handhaving dient ter borging van de veiligheid en gezondheid en ter voorkoming van gevaar, hinder en overlast. Het waarborgen
Nadere informatieBijlage 2 VTH-Uitvoeringsprogramma. Pagina 1
Capaciteitsraming 2016,toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening Benodig in Benodig in A. PREVENTIEF / VERGUNNINGGEBONDEN TOEZICHT (controle op naleving van voorschriften tijdens het uitvoeren
Nadere informatiehet oprichten van een appartementengebouw Onyxdijk 167 te Roosendaal
Stichting S&L Zorg T.a.v. D. van Randwijk Postbus 148 4700 AC Roosendaal NEDERLAND contactpersoon : Mevr. M. Bezemer (Aanw.op ma,di,do) Roosendaal : doorkiesnummer : (0165) 579875 (W20_vrl_OU) onderwerp
Nadere informatie288,- bouwactiviteit wordt niet in uitvoering gebracht door weigering:
dezelfde betekenis als in dat wettelijk voorschrift bedoeld. 2.1.4 Gecertificeerde Bouwbesluitgegevens: Met gecertificeerde Bouwbesluitgegevens wordt een volledige Bouwbesluittoets bedoeld die is ingediend
Nadere informatieGEMEENTEBLAD. Nr Jaarverslag handhaving INLEIDING 2 ONTWIKKELINGEN 2017
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Nr. 279922 24 december 2018 Jaarverslag handhaving 2017 1 INLEIDING In de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en het Besluit algemene bepalingen omgevingsrecht
Nadere informatieOMGEVINGSVERGUNNING VOORBLAD
VOORBLAD Besluit Burgemeester en wethouders hebben op 6 december 2013 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het plaatsen van 2 'te koop' borden. De aanvraag gaat over diverse locaties
Nadere informatieJaarverslag uitvoeringsprogramma handhaving gemeente Groningen 2015. De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN
Onderwerp Jaarverslag uitvoeringsprogramma handhaving gemeente Groningen 2015 Steller R. Brilhuis De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN Telefoon (050) 367 12 95 Bijlage(n) 1 Ons kenmerk
Nadere informatieOMGEVINGSVERGUNNING Datum: 6 augustus 2015
OMGEVINGSVERGUNNING Datum: 6 augustus 2015 Burgemeester en wethouders hebben op 16-1-2015 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het dempen en realiseren van water. De aanvraag gaat over
Nadere informatieSector Klantcontactcentrum. Ons kenmerk Behandeld door de heer W. van Pijkeren OMGEVINGSVERGUNNING
4 é Gemeente H Almelo II Sector Klantcontactcentrum Postadres: Gemeente Almelo Postbus 5100 7600 GC Almelo Doek 19 Ter attentie van de heer J.W. Holtmaat Haven Noordzijde 19 7607 ER ALMELO Bezoekadres:
Nadere informatieBijlagen. Gemeente Woensdrecht uitvoeringsprogramma handhaving
Bijlagen 1 5.2 Milieu Voor de uitvoering van handhavingstaken met betrekking tot milieu zijn 1099 uren beschikbaar welke worden uitgevoerd door de omgevingsdienst (OMWB). Prioriteiten Het waarborgen van
Nadere informatieOmgevingsvergunning uitgebreide procedure WBD
Omgevingsvergunning uitgebreide procedure WBD1309454 Burgemeester en wethouders hebben op 16 december 2013 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het project herbouw van de stal. De aanvraag
Nadere informatieCompare Hoofdstuk 16 Toetsversie Hoofdstuk 18 Wetsvoorstel
HOOFDSTUK 16 BESTUURSRECHTELIJKE18 HANDHAVING EN UITVOERING Afdeling 16.1 Algemene bepalingen18.1 Bestuursrechtelijke handhaving 18.1.1 Bestuursrechtelijke handhavingstaak en handhavingsbevoegdheid Artikel
Nadere informatieWet algemene bepalingen omgevingsrecht
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Inhoud presentatie 1. Impact Wabo o o o Doelstellingen Verplichtingen Kansen 2. Inzicht in de inhoud o o o o Inhoud en reikwijdte Procedures Aandachtspunten Inwerkingtreding
Nadere informatieHet project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: Het in gebruik nemen en verbouwen van een vakantie-appartementsgebouw.
OMGEVINGSVERGUNNING 20110088 Aanvraag Mevrouw L.M.T. Otten heeft op 29 juni 2011 een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het verzoek tot in gebruik name van een vakantie-appartementsgebouw op het
Nadere informatieOmgevingsvergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte documenten.
Omgevingsvergunning Poststuknummer: DA00107087 Burgemeester en wethouders hebben op 17 juli 2018 een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen en in behandeling genomen voor het bouwen van 2 vrijstaande schuurwoningen
Nadere informatie8 juli 2014 Mevrouw B. Bartelds mei 2013 Projectomgevingsvergunning
8 juli 2014 Mevrouw B. Bartelds 2013-0068 0595 42 1140 2 mei 2013 Projectomgevingsvergunning (Adres) (Aanhef), Burgemeester en wethouders hebben op 2 mei 2013 een aanvraag voor een omgevingsvergunning
Nadere informatieBijlage 1: Jaarplan periode tot
Bijlage 1: Jaarplan periode 1-11- tot 31-12- 1. Algemeen Dit jaarplan is gemaakt voor de periode van 1 november en het jaar. De Omgevingsdienst Groningen neemt op 1-11- de uitvoering van de vth-taken van
Nadere informatieONTWERP Omgevingsvergunning Zaaknummer
ONTWERP Omgevingsvergunning Zaaknummer 1196903 1. Inleiding Op 23 mei 2018 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van een woning en garage en het maken van een uitweg
Nadere informatieLeges: bouwactiviteiten : 6.291,00 buitenplanse afwijking (bouw/aanleg) Wabo art 2.12 lid 1 onder a 3o : 4.917,00
ONTWERP OMGEVINGSVERGUNNING (Wabo artikel 2.1) Dossiernummer: VROM/HZ_WABO-2014-0257 Burgemeester en wethouders van de gemeente Someren Datum gezien de aanvraag van : Twan Kusters Holding B.V. vertegenwoordigd
Nadere informatie- het (ver)bouwen van een bouwwerk. - het gebruik van gronden of bouwwerken in strijd met bestemmingsplan.
Besluit OMGEVINGSVERGUNNING OV-2015-003 Burgemeester en Wethouders hebben op 25 december 2014 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van J.T. Bongers, Botsestraat 13, 6579 JA Kekerdom voor
Nadere informatieWet algemene bepalingen omgevingsrecht. Hoofdstuk 5. Bestuursrechtelijke handhaving Algemene bepalingen
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Hoofdstuk 5. Bestuursrechtelijke handhaving 5.1. Algemene bepalingen Artikel 5.1 Dit hoofdstuk is van toepassing met betrekking tot de handhaving van het bij of krachtens
Nadere informatieB en W nummer ; besluit d.d
B en W nummer 12.0780. ; besluit d.d. 28-8-2012 Onderwerp Beantwoording van de schriftelijk vragen aan het College van Burgemeester en Wethouders van het raadslid R. van Laar (PvdA) d.d. 9 juli 2012 inzake
Nadere informatieBijlage 3 VTH-Uitvoeringsprogramma Pagina 1
Capaciteitsraming 2016, toezicht en handhaving Apv, brandveiligheid (juridisch) en bijzondere wetten A. TOEZICHT ALGEMEEN TOEZICHT (SURVEILLANCE) (bij dit onderdeel is tevens opgenomen de afhandeling van
Nadere informatieonderwerp Prioritering handhavingstaken op het gebied van bouwen, gebruik en milieu
gemeente Haarlemmermeer Nota van B&W onderwerp Portefeuillehouder Onno Hoes Collegevergadering 19 december 2017 inlichtingen H.J. de Jong (+31235676621) Registratienummer 2017.0066507 Inleiding Deze nota
Nadere informatieBesluit kwaliteitseisen handhaving milieubeheer - kwaliteitscriteria - Besluit omgevingsrecht
Besluit kwaliteitseisen handhaving milieubeheer - kwaliteitscriteria - Besluit omgevingsrecht, (1 sept 2009) Artikel Kwaliteitscriteria Artikel Bor art. 2, eerste lid Het bestuursorgaan stelt het handhavingsbeleid
Nadere informatieAanpassing Apv i.v.m. inwerkingtreden reclame-uitingenbeleid. Commissie Bestuurlijk Domein. Commissie Ruimtelijk Domein
Raad VOORBLAD Onderwerp Aanpassing Apv i.v.m. inwerkingtreden reclame-uitingenbeleid Agendering Commissie Bestuurlijk Domein Gemeenteraad Commissie Ruimtelijk Domein Lijst ingekomen stukken Commissie Sociaal
Nadere informatie* * * *
*18-0011304* *18-0011304* Omgevingsvergunning Kenmerk : WABO-2017-0118 Aanvraagnummer (OLO) : 2818780 Aanvrager : R.A.G. van Gool Onderwerp : tijdelijk - persoonsgebonden- gedoogbeschikking ten behoeve
Nadere informatieBELEIDSREGELS PERSOONSGEBONDEN OMGEVINGSVERGUNNING VOOR HET PERMANENT BEWONEN VAN EEN RECREATIEWONING
BELEIDSREGELS PERSOONSGEBONDEN OMGEVINGSVERGUNNING VOOR HET PERMANENT BEWONEN VAN EEN RECREATIEWONING afdeling Milieu & Bouwen i.s.m. afdeling Ontwikkeling & Grondzaken 29 oktober 2012 Inhoudsopgave Inhoudsopgave...
Nadere informatieToezicht- en Handhavingsplan 2016 Openbare Orde en Veiligheid Drank en Horecawet Gemeente Westvoorne
Toezicht- en Handhavingsplan 2016 Openbare Orde en Veiligheid Drank en Horecawet Westvoorne 1. Inleiding Vanaf 1 oktober 2015 is binnen Westvoorne het steam actief. Door personele wisselingen en ziekte
Nadere informatieBeschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant
Beschikking van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant Directie Ecologie Ons kenmerk C2037810/2791301 op de op 24 juni 2011 bij hen ingekomen aanvraag van Brabant Alucast The Netherlands - site Oss, om
Nadere informatie*15.173770* 15.173770
omgevingsvergunning brandveilig gebruik van het zorgcentrum brandveilig gebruik van het zorgcentrum Beschikking 243812 *15.173770* 15.173770 ONTWERP-OMGEVINGSVERGUNNING nr. 243812 Uitgebreide procedure
Nadere informatie[ONTWERP] Omgevingsvergunning UV 31844
Haaren Helvotrt Esch Biezenmorrel gemeente Haaren [ONTWERP] Omgevingsvergunning UV 31844 Burgemeester en Wethouders hebben op 13 juli 2016 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het vestigen
Nadere informatieBOA-Jaarplan 2016 Gemeente Ridderkerk
BOA-Jaarplan 2016 Gemeente Ridderkerk 1 Inhoud BOA-Jaarplan 2016... 1 Gemeente Ridderkerk... 1 1. INLEIDING... 3 2. ALGEMENE ASPECTEN... 3 2.1 Toezichthouders / BOA s... 3 2.2 Ontwikkeling taken afgelopen
Nadere informatie* *
omgevingsvergunning handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening voor het vestigen van een bouwbedrijf, bouwen van een kantoor, werkplaats en opslagruimte handelen in strijd met regels ruimtelijke
Nadere informatieBijlage 10: Werkafspraken Brandweer SED
Bijlage 10: Werkafspraken Brandweer SED Werkafspraken taakveld bouw- en woningtoezicht en SED brandweer. (Stede Broec Enkhuizen en Drechterland) Omgevingsvergunningen (activiteiten bouwen en brandveiliggebruik)
Nadere informatieDE NIEUWE OMGEVINGSVERGUNNING OP WEG NAAR ÉÉN INTEGRALE VERGUNNING IN DE GEMEENTE BARNEVELD. Presentatie 15 oktober 2009 Raadscommissie Grondgebied
DE NIEUWE OMGEVINGSVERGUNNING OP WEG NAAR ÉÉN INTEGRALE VERGUNNING IN DE GEMEENTE BARNEVELD Presentatie 15 oktober 2009 Raadscommissie Grondgebied WAAROM OMGEVINGSVERGUNNING? huidige stelsel is opgebouwd
Nadere informatieStatus Datum vergadering Gedeputeerde Staten Eindtermijn A-Openbaar 29 augustus september 2017
GS-Voorstel Besluitnummer PZH-2017-609788593 (DOS-2017-0004470) RB-2017-000062 Contact l Behandelend ambtenaar: Akkoord Ambtelijk opdrachtgever / Leidinggevende: digitaal Paraaf voor agendering: Bestuurlijk
Nadere informatieOMGEVINGSVERGUNNING. daarom besluiten wij u de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen.
OMGEVINGSVERGUNNING Burgemeester en wethouders van Doesburg hebben op 15 mei 2015 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen en geregistreerd onder nummer 2015OMG0038. Het betreft het plaatsen
Nadere informatieHandhavingsplan Openbare Orde en Veiligheid 2013 Wormerland
splan Openbare Orde en Veiligheid 2013 Wormerland December 2012 Steller: R.Gorter Inhoudsopgave: 1. Inleiding 3 2. Onderdelen openbare orde en veiligheid en openbare ruimte 4 3. Werkzaamheden BOA op grond
Nadere informatieOmgevingsvergunning. Bijgevoegde documenten De volgende bij het besluit behorende gewaarmerkte documenten worden digitaal nagezonden:
Omgevingsvergunning Burgemeester en Wethouders hebben op 23 december 2016 een aanvraag om omgevingsvergunning ontvangen van Jawelbouw BV voor het project het bouwen van acht woningen in bouwplan De Bamere
Nadere informatiePlan van aanpak. Updaten vergunningenbestand DHW
Plan van aanpak Updaten vergunningenbestand DHW Gemeente Borne 2015 1 1. Inleiding Sinds 1 januari 2013 is de gemeente Borne bevoegd gezag op basis van de Drank en Horecawet. Zij is daarmee verantwoordelijk
Nadere informatie*15.159324* 15.159324
omgevingsvergunning plaatsen van een luchtkanaal, overkapping en luchtwasser (Fase 2) plaatsen van een luchtkanaal, overkapping en luchtwasser (Fase 2) Beschikking 239368 *15.159324* 15.159324 ONTWERP-OMGEVINGSVERGUNNING
Nadere informatieRaadsavond Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving
Raadsavond Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving Gemeente De Bilt Donderdag 9 mei 2019 Stellingen: De gemeente moet op alle meldingen en constateringen handhaven. De gemeente moet er alles aan doen
Nadere informatieMemo. aan. de gemeenteraad Jaarverslag 2012 handhaving bouwregelgeving. van. Burgemeester en wethouders R.O. 27 augustus 2013.
Memo aan onderwerp van directie afdeling telefoon datum de gemeenteraad Jaarverslag 2012 handhaving bouwregelgeving Burgemeester en wethouders R.O. 27 augustus 2013 Memo Geachte dames en heren, Hierbij
Nadere informatieONTWERP OMGEVINGSVERGUNNING LET OP! Dit is nog geen omgevingsvergunning. Hiermee kunt u nog niet starten met de werkzaamheden.
VOORBLAD Besluit Burgemeester en wethouders hebben op 12 september een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het plaatsen van een. De aanvraag gaat over nabij Van Heemstraweg 2 te Weurt
Nadere informatieInhoud presentatie: Wat is handhaving? Wat is gedogen? Welke handhavingstaken heeft de gemeente? Waarom een project integrale handhaving?
16 april 2009 Inhoud presentatie: Wat is handhaving? Wat is gedogen? Welke handhavingstaken heeft de gemeente? Waarom een project integrale handhaving? Welke eisen worden aan de gemeente gesteld? Wat gaan
Nadere informatieONTWERP OMGEVINGSVERGUNNING
ONTWERP OMGEVINGSVERGUNNING voor: Plaatsen schutting activiteiten: bouwen van een bouwwerk gebruik in strijd met het bestemmingsplan verleend aan: De heer A.A. van der Griend locatie: Aurorastraat 6, 9635
Nadere informatieONTWERP Omgevingsvergunning UV
ONTWERP Omgevingsvergunning UV 42868. Burgemeester en Wethouders hebben op 6 maart 2018 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het legaliseren van het gebruik van een loods. De aanvraag
Nadere informatieBevoegdheid burgemeester/college
Vergunning / ontheffing Artikel 1:4, tweede lid, van de Apv - Voorschriften De aan de vergunning/ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen worden niet nagekomen. Exploitatie openbare inrichtingen
Nadere informatieHANDHAVINGSUITVOERINGSPROGRAMMA GEMEENTE WOERDEN
HANDHAVINGSUITVOERINGSPROGRAMMA GEMEENTE WOERDEN Afdelingen Dienstverlening en Realisatie & Beheer 2012 Daus de Roock Fiona Vorrink 04-07-12 1 Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Algemeen 3 2.1. Wat is handhaven?
Nadere informatieOnderwerp Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht
Raadsvoorstel Datum raadsvergadering : 7 juli 2016 Agendanummer : Datum : 17 mei 2016 Onderwerp Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Aan de leden van de raad,
Nadere informatieOntwerp Omgevingsvergunning
De heer J.B. Kamphuis Kloosterallee 3 8167 LT Oene Zaaknummer : 48503 Behandeld door : Team Ontwikkeling Vergunningverlening Telefoonnummer : 14 0578 Onderwerp : Ontwerp omgevingsvergunning uitgebreid
Nadere informatieOmgevingsvergunning UV/
Aanvraag Burgemeester en wethouders hebben op 10 maart 2011 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van C.A. van Zon, Barrierweg 62 a te Liempde voor het gedeeltelijk verbouwen van het bijgebouw
Nadere informatieBij het beoordelen van een overtreding en het bepalen van het juiste sanctiemiddel wordt rekening gehouden met:
1. Middelen In Nederland bestaat de algemene beginselplicht tot handhaving. Gelet op het algemeen belang dat gediend is met handhaving, zal in geval van overtreding van een wettelijk voorschrift het bestuursorgaan
Nadere informatieOmgevingsvergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend overeenkomstig de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte documenten.
Omgevingsvergunning Poststuknummer: DA00079369 Burgemeester en wethouders hebben op 30 juni 2016 een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen en in behandeling genomen voor het bouwen van 14 woningen op
Nadere informatieTeam Veiligheid, Toezicht en Handhaving
Team Veiligheid, Toezicht en Het wijzen van hem ondergeschikte personen als toezichthouder voor het houden van toezicht op de naleving van alle wettelijke regelingen waarin de gemeente is gewezen als het
Nadere informatieRUD UTRECHT. MANDAATLIJST Gemeente Nieuwegein RUIM MANDAAT Bijlage bij mandaatbesluit RUD Utrecht gemeente Nieuwegein
Mandaten voor combi Basis- en Plustaken Mandaten voor Basistaken Mandaten voor Plustaken MANDAATLIJST Gemeente Nieuwegein RUIM MANDAAT Bijlage bij mandaatbesluit RUD Utrecht gemeente Nieuwegein Algemeen
Nadere informatieOntwerp Omgevingsvergunning
*17-0103675* *17-0103675* Ontwerp Omgevingsvergunning Kenmerk : WABO-2017-0118 Aanvraagnummer (OLO) : 2818780 Aanvrager : R.A.G. van Gool Onderwerp : tijdelijk - persoonsgebonden- gedoogbeschikking ten
Nadere informatieDe aanvraag betreft de volgende activiteiten: - Strijdig gebruik (art. 2.1 lid 1c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht);
Ontwerp Omgevingsvergunning Zaaknummer 1905981 (dossier 2015-06674) 1. Inleiding Op 23 juli 2015 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het gebruik van het perceel in strijd met
Nadere informatieOverige bijgevoegde documenten Onlosmakelijk onderdeel van deze vergunning zijn de bijgevoegde en als zodanig gewaarmerkte stukken.
omgevingsvergunning brandveiliggebruiken van een zorgcentrum brandveiliggebruiken van een zorgcentrum Beschikking 246349 *16.019084* 16.019084 OMGEVINGSVERGUNNING nr. 246349 Uitgebreide procedure Het College
Nadere informatieZó handhaven we in Laarbeek Regels, overtredingen en de gevolgen
Zó handhaven we in Laarbeek Regels, overtredingen en de gevolgen Regels, overtredingen en de gevolgen De overheid heeft regels gemaakt om de omgeving waarin we wonen, werken en recreëren zo schoon, mooi
Nadere informatieRaadsleden College van Burgemeester en Wethouders
Informatienotitie AAN VAN Raadsleden College van Burgemeester en Wethouders ONDERWERP DATUM 2 februari 2011 KOPIE AAN J. Spijkerman BIJLAGE. REGISTRATIENUMMER 010588 Geachte raadsleden, Burgemeester en
Nadere informatieB en W Adviesnota ADVIES. Aanvraag omgevingsvergunning Wanssumseweg 12a
B en W Adviesnota Onderwerp Aanvraag omgevingsvergunning Wanssumseweg 12a Zaaknummer Teammanager Ingrid Starmans B & W datum 28 januari 2019 Afdeling/Team Wonen Werken en Leven/Vergunningverlening Toezicht
Nadere informatieMandatenregister gemeente Venray
Mandatenregister gemeente Venray Afdeling Wonen, werken, leven, team VTH Omschrijving bevoegdheid: estuursorgaan Mandaat aan: Veiligheid VTH 1 Het besluiten op aanvragen om vergunning voor tijdelijk gebruik
Nadere informatieD *D * Besluit op aangevraagde omgevingsvergunning (geweigerd)
D170721133 *D170721133* Besluit op aangevraagde omgevingsvergunning (geweigerd) Wij hebben op 5 oktober 2017 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het splitsen van de woning op het perceel
Nadere informatieLeges omgevingsvergunningen 2018
Leges omgevingsvergunningen 2018 Hoofdstuk 2 Vooroverleg/beoordeling conceptaanvraag 2.2 Het tarief bedraagt voor het in behandeling nemen van een aanvraag: 2.2.1 om beoordeling van een schetsplan in verband
Nadere informatieGEMEENTE HOOGEVEEN. Raadsvoorstel
Datum raadsavond : Programma Onderwerp : Hoogeveen Ontwikkelt : Verklaring van geen bedenkingen en delegatie bevoegdheid tot het vaststellen van een exploitatieplan in het kader van de Wabo. Samenvatting
Nadere informatieMILIEUJAARVERSLAG 2014-2015
MILIEUJAARVERSLAG 2014-2015 GEMEENTE HAARLEMMERLIEDE & SPAARNWOUDE Vastgesteld: april 2016 Inhoudsopgave Inleiding... - 3 - Procedure vaststelling Milieuverslag en programma... - 3 - Uitbesteding aan ODIJmond
Nadere informatieOmgevingsvergunning. De overwegingen om te komen tot dit besluit staan in de bijlage welke een onderdeel is van dit besluit.
Omgevingsvergunning Burgemeester en wethouders van de gemeente Molenwaard hebben op 1 april 2014 van de heer J. Kraijo een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het plaatsen van een mobiele
Nadere informatie3 Besluit Gelet op artikel 2.1 van de Wabo besluiten wij de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten:
g^atwijk Omgevingsvergunning Zaaknummer 1427089 1. Inleiding Op 7 mei 2019 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het plaatsen van een nieuwe fietsenstalling bij Gasthuishof 35-53
Nadere informatieRAADSVOORSTEL Verseon kenmerk: 323478. Raadsvergadering van 8 maart 2012 Agendanummer: 10.2
RAADSVOORSTEL Verseon kenmerk: 323478 Raadsvergadering van 8 maart 2012 Agendanummer: 10.2 Onderwerp: Achterstanden met betrekking tot de afgifte van gebruiksvergunningen en -meldingen Verantwoordelijk
Nadere informatieBerkelland. gemeente. OMGEVINGSVERGUNNING met uitgebreide procedure -6 JUNI 2019
gemeente Berkelland OMGEVINGSVERGUNNING met uitgebreide procedure Project Locatie Nummer Verzonden : het verbouwen van een stal naar manege : Bruggertweg 2 in Beltrum (kadastrale gegevens: gemeente Eibergen,
Nadere informatieJAARVERSLAG 2018 BRIKS-TAKEN (ONDERGEBRACHT BIJ DE ODRN)
JAARVERSLAG 2018 BRIKS-TAKEN (ONDERGEBRACHT BIJ DE ODRN) Versiedatum : Maart Versie : Definitief Auteur : Harm Bekker Documentnaam : Jaarverslag BRIKS 2018 INHOUDSOPGAVE 1 Inleiding... 3 2 Vergunningverlening...
Nadere informatieOmgevingsvergunning Zaaknummer
Omgevingsvergunning Zaaknummer 982559 1. Inleiding Op 20 juli 2017 hebben wij uw aanvraag om een omgevingsvergunning ontvangen voor het plaatsen van vier informatiezuilen ten behoeve van het bedrijventerrein
Nadere informatieOmgevingsvergunning uitgebreide procedure 8241
Omgevingsvergunning uitgebreide procedure 8241 Burgemeester en wethouders hebben op 19 juni 2016 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het project woonhuis Wiekarthof 1 Cothen. De aanvraag
Nadere informatieBeslisdocument college van Peel en Maas
298634 Beslisdocument college van Peel en Maas Document openbaar: Ja Besluitnummer: 43 5b Onderwerp: Opstellen beleid Nota integraal toezichts- en handhavingsbeleid fysieke leefomgeving Advies: 1. Vast
Nadere informatieIntegraal handhaven gemeente Zederik Handhavinguitvoeringsprogramma 2014 (Hup 2014)
Integraal handhaven gemeente Zederik Handhavinguitvoeringsprogramma 20 (Hup 20) Afdeling Buurt & Omgeving, team Toezicht & Handhaving Versie d.d. 28 april 20 Coördinator team Toezicht en Handhaving, mw.
Nadere informatie