Wat is het plangebied? Restaurant t Voske. Mevr. Van der Westen. Kanovereniging de Biesboschbevers Scheepswerf van der Hoeven

Transcriptie

1 Bijlage format opinieronde: toetsing plannen/wensen aan Ruimtelijke ontwikkelingsvisie Drimmelen (de Visie) en Beleidsplan Vrijetijdseconomie (het Beleidsplan) Wat is het plangebied? Mevr. Van der Westen Restaurant t Voske Kanovereniging de Biesboschbevers Scheepswerf van der Hoeven Vereniging Oude Haven Van Dulst Mevr. Vos-Pellicaan Camping de Beverburcht Reuvers bouwontwikkeling Botenverhuur Van den Diepstraten Zijlmans jachtbouw Watersport Botenverhuur Dhr. Fens Het plangebied betreft de oude havens. Op dit kaartje is dat aangegeven met de lichtblauwe lijn. De daaraan grenzen gronden zijn in dit collegevoorstel betrokken. Met wie hebben we een gesprek gevoerd? Gesprekken zijn gevoerd met: a. Kanovereniging de Biesboschbevers b. Botenverhuur Van den Diepstraten c. Scheepswerf Van der Hoeven d. Vereniging Oude haven e. Zijlmans jachtbouw f. Van Dulst g. Restaurant t Voske h. Mevr. Vos-Pellicaan i. Camping de Beverburcht j. Watersport Botenverhuur k. Reuvers bouwontwikkeling l. Dhr. Fens m. Mevr. Van der Westen 1

2 Uit de gesprekken met ondernemers en bewoners is een aantal wensen naar voren gekomen. Een aantal van die wensen hebben een ruimtelijke, functionele of recreatieve-toeristische invloed. Toetsing aan de Visie (de Ruimtelijke ontwikkelingsvisie Drimmelen) en/of het Beleidsplan (beleidsplan Vrijetijdseconomie) is daarom nu van belang. Op de wensen die geen relatie hebben met één van of beide visies wordt nu niet ingegaan. Plannen/wensen: 1. Huidige menging dagrecreatie/havengebonden bedrijvigheid: De oude haven kent nu een menging van havengerelateerde bedrijvigheid, dagrecreatie en horeca. Verder zijn er ook nog twee verenigingen actief in de oude haven: Vereniging Oude Haven Drimmelen en kanovereniging De Biesboschbevers. In het westelijk deel van de haven is vooral sprake van dagrecreatie, in het oostelijke deel van de haven is sprake van havengebonden bedrijvigheid (reparatie, onderhoud en afbouw van boten). Iedereen vindt de huidige menging van bedrijvigheid en recreatie prima. In de oude haven zijn er verschillende ligplaatsen: ligplaatsen voor botenverhuur, ligplaatsen van de Vereniging Oude Haven, bedrijfsgerelateerde ligplaatsen (Zijlmans en Van der Hoeven) en commerciële ligplaatsen (= ligplaatsen met winstoogmerk). Er is vraag naar extra ruimte voor botenverhuur. 2. Passantensteiger: Enkele ondernemers in de oude haven willen graag een passantensteiger in het water tussen Watersport Botenverhuur (dhr. Ebert) en Botenverhuur Van den Diepstraten. Toeristen kunnen hier even aanmeren om een kop koffie te drinken, een frietje te eten en dergelijke. Een passantensteiger trekt een breder publiek. 3. Open houden laad- en loskade tussen Watersport Botenverhuur en Botenverhuur Van den Diepstraten: Een aantal ondernemers wil juist de kade en het water tussen Watersport Botenverhuur en Botenverhuur Van den Diepstraten openhouden voor laden/lossen (uit water halen grotere boten enzovoort), calamiteiten en de pakjesboot van Sinterklaas. 4. Droogdok en extra bebouwing Van der Hoeven: Scheepswerf Van der Hoeven huurt een stuk water ten zuiden van zijn bedrijf van de gemeente. Hier wil het bedrijf een droogdok plaatsen. Dit droogdok neemt in principe niet meer plaats in dan nu. Het is wel een vast gebouw in de haven. Hier omheen kunnen boten worden aangelegd. Het droogdok is belangrijk voor Van der Hoeven. Van der Hoeven richt zich vooral op de markt van onderhoud van overheidsschepen. Hij moet zich daarbij wel kunnen onderscheiden om opdrachten binnen te halen. Het college heeft een positieve grondhouding ten aanzien van deze plannen. Maar deze plannen moeten we wel bezien in relatie tot de Visie en in samenhang met de andere plannen/wensen. Verder wil Van der Hoeven een extra loods naast zijn huidige loods bouwen. Deze nieuwe bebouwing vervangt grotendeels oude loodsen. 5. Gebouwde botenopslag in openbare ruimte: Momenteel heeft Watersport Botenverhuur een perceel van de gemeente in gebruik als botenopslag in de open lucht. Het is wenselijk hier een gebouwde opslag te realiseren, ten behoeve van de bootjes (bescherming). 6. Kanovereniging De Biesboschbevers: De kanovereniging en Vereniging Oude Haven gebruiken het perceel Biesboschweg 8a om niet van de gemeente. Daarop staat een gebouwtje, dat door beide verenigingen wordt gebruikt als clubruimte. Het gebouw is in erg slechte staat. Voor de Vereniging Oude Haven voldoet het gebouw nog. Deze vereniging gebruikt het gebouw alleen om te vergaderen. Daarnaast heeft de Vereniging op het perceel wat opslag. De kanovereniging stalt zijn kano s daar en gebruikt het gebouw als clubruimte. De huidige ruimte voldoet echter niet meer voor de kanovereniging. De vereniging heeft extra stallingsruimte voor de kano s en een verkleed- en sanitaire ruimte nodig. De kanovereniging heeft zelf gesprekken gevoerd met een aantal ondernemers in het havengebied met de vraag of daar opties zijn, maar dit had weinig resultaat. Tijdens onze gesprekken met de ondernemers hebben we de vraag van de kanovereniging ook op tafel gelegd, maar ook dit leverde niets op. De kanovereniging denkt er daarom nu over na om op de huidige locatie iets nieuws neer te zetten. De vereniging heeft een budget om iets sobers neer te zetten. Uiteraard treedt de kanovereniging hierover nog in overleg met de Vereniging Oude Haven. 7. Het gebied verpaupert: Er is nagenoeg geen onderhoud, het straatwerk is slecht en zeer divers, het straatmeubilair is niet in beste staat, goede verlichting (voor veiligheid en zicht) ontbreekt. Men zou graag willen dat de haven een opknapbeurt krijgt. 2

3 Wat zeggen de Visie en het Beleidsplan hierover? Uit de hierboven genoemde plannen en wensen komen de volgende punten naar voren die getoetst moeten worden aan de Visie en/of Beleidsplan: 1. Functie oude haven. 2. Passantensteiger versus laad/loskade. 3. Gebouwen of bouwwerken in water of op land. 4. Opknapbeurt openbare ruimte. Luchtfoto gebied met daarop ingetekend de plannen/wensen 3

4 Opmerkingen gebruik en functie Toets aan de Visie en het Beleidsplan Conclusies Stellingen 1 Functie oude haven. De Visie: Huidige functiemenging en het versterken of uitbreiden a. Huidige functiemenging behouden en versterken. Waardering van de diversiteit van verschillende daarvan passen in de Visie en het Beleidsplan De huidige functies in de havens zijn divers en gemengd: dagrecreatie inclusief verenigingen, havengebonden economische activiteiten (de verenigingen, botenverhuurbedrijven, camping, horeca, havengebonden bedrijvigheid). Vrijetijdseconomie. Ruimte die beschikbaar is of komt, ten goede laten b. Commerciële ligplaatsen zijn niet passend in de oude haven, dus op termijn afbouwen. bedrijvigheid en horeca. Ook is er een aantal commerciële ligplaatsen. Het is de wens om de huidige functies uit Huidige functies in stand houden en versterken, want menging komt de levendigheid van de haven ten goede. komen aan versterking van de bestaande functies in de haven (de verenigingen, botenverhuurbedrijven, camping, horeca, havengebonden bedrijvigheid). Dus te breiden. water gebruiken voor dagrecreatie en niet voor vaste commerciële ligplaatsen. Het gebied wordt getypeerd als rommelige gezelligheid van diverse en afwisselende kleinschalige functies, passend in de schaal van het dorp. Water, boten en de diversiteit van functies bepalen de belevingswaarde. Ook huidige gebruikers waarderen de menging. Alle functies hebben een directe relatie met de haven of het water. Deze functies bepalen dus het gebied. Uitbreiding van de bestaande functies versterkt het gebied. Beleidsplan: Het versterken van de Biesboschbeleving is één van de doelstellingen in het beleidsplan. Het bestaande productaanbod moet behouden blijven of verbeterd worden. Uitbreiding van dagrecreatie c.q. botenverhuur past hierin. Dit heeft de voorkeur boven uitbreiding van commerciële ligplaatsen. Overig: Het blijkt dat er terugloop is van verhuur van commerciële ligplaatsen in de nieuwe jachthaven. Vaste commerciële ligplaatsen passen niet bij de bestaande functies in de haven. Het draagt daarnaast niet bij aan de levendigheid van de havens. 4

5 2 Passantensteiger versus laad/loskade Enkele ondernemers in de oude haven willen graag een passantensteiger in het water tussen Watersport Botenverhuur en Botenverhuur Van den Diepstraten. Ondernemers geven aan dat dit een breder publiek aantrekt. Een aantal ondernemers wil juist deze kade en het water openhouden voor laden/lossen (uit water halen grotere boten enzovoort), calamiteiten en de pakjesboot van Sinterklaas. De Visie: In de Visie wordt een aantal passantenplaatsen aanbevolen. Dit versterkt de levendigheid van de haven. Beleving van het water en de haven als verblijfsgebied door middel van een openbare kade direct aan het water. Dit stuk kade is de enige plek vrij van steigers en bebouwing en biedt daardoor direct zicht op het water. Beleidsplan Vrijetijdseconomie: Een passantensteiger maakt de haven aantrekkelijker. Overig: Op dit stuk kade worden nu auto s geparkeerd in vakken. De parkeerplaatsen belemmeren de toegang tot een eventuele passantensteiger aan deze kade én het zicht op het water. Een passantensteiger maakt het manoeuvreren van bootjes van aangrenzende botenverhuurbedrijven lastig. Er is de wens om extra ruimte voor de ligplaatsen van botenverhuur. In de oude haven is geen calamiteitenvoorziening nodig. Het is wel praktisch om een stuk kade en water open te houden voor bijvoorbeeld het aanmeren van de pakjesboot van Sinterklaas en het uit het water halen van grote boten (minimaal 30 meter). Een passantensteiger past in de Visie en het Beleidsplan. Op deze locatie is nu geen ruimte. Oplossingen kunnen zijn: omvormen van enkele huidige ligplaatsen naar passantenplaatsen óf ter plaatse van dit stuk kade een mobiele steiger. Een passantensteiger vraagt onderhoud, beheer en toezicht (bijvoorbeeld voorkomen van gebruik als ligplaats). Dit kost geld en tijd. De gemeente heeft hiervoor geen budget. Bebouwing, opstal van materiaal of voertuigen en dergelijke is op dit deel van de kade niet gewenst. De parkeerplaatsen die nu zicht en toegankelijkheid belemmeren, zijn nodig in het gebied. Een oplossing kan zijn dat het toestaan van parkeren gebonden gaat worden aan een bepaalde periode. a. Dit stuk kade moet open blijven voor de beleving van het water, voor laden en lossen en de Pakjesboot. b. Ondernemers kunnen in samenspraak met de gemeente een plan aandragen voor het openhouden van die kade en de eventuele aanleg van een passantensteiger. Bij planvorming aandacht besteden aan o.a. onderhoud, beheer, toezicht, manoeuvreerruimte. Verder moet er aandacht zijn voor de vraag in hoeverre a conflicteert met b. 5

6 3 Gebouwen of bouwwerken in water of op land Scheepswerf Van der Hoeven wil extra bebouwing: een bedrijfshal aan bestaande loodsen (grotendeels ter vervanging van bestaande loodsen). Verder huurt hij een stuk water ten zuiden van zijn bedrijf van de gemeente. Hier wil het bedrijf een droogdok bouwen. Dit droogdok neemt in principe niet meer plaats in dan waar nu boten aan de steiger liggen. Een perceel van de gemeente is door Watersport Botenverhuur in gebruik als botenopslag in de open lucht. Het bedrijf wenst hier een gebouwde opslag te realiseren. Het huidige gebouw waarin de verenigingen zitten is sterk verouderd. De kanovereniging denkt erover nieuwbouw te realiseren ter vervanging van het bestaande gebouw. De Visie: De belevingswaarde van het water en de havenbekkens is één van de hoofddoelstellingen van de Visie. Het is gewenst die beleving te vergroten of versterken waar mogelijk, vooral door direct zicht op het water. De Biesboschweg is ruimtelijk en functioneel de belangrijkste verbinding tussen het dorp, de oude havens en de nieuwe jachthaven. Relatie met het water moet verbeteren, door zicht op water en beleefbaar maken van havens. Een losse open structuur nastreven voor meerdere doorkijkjes vanaf de Biesboschweg naar de haven en de omgeving. Een verblijfsgebied met wandelboulevard in de westelijke havenkom. Beleidsplan Vrijetijdseconomie: Het beleidsplan staat een aantrekkelijke haven voor waar sprake is van een Biesboschbeleving. Huidige situatie: twee delen: De haven is onder te verdelen in een westelijk en een oostelijk deel. In het westelijk deel is er beleving vanaf water en beleving vanaf kade/terrasjes. Dit is een toeristisch verblijfsgebied, met een concentratie van verenigingen, botenverhuurbedrijven, camping, terrasjes en openbare kade. Daarom is beleving van het water hier belangrijk. In het oostelijk deel gaat het met name om bedrijfsmatige activiteiten: Van der Hoeven en Zijlmans. Beide terreinen zijn niet openbaar. Vanaf Biesboschweg is nu op veel plekken geen zicht op de havenbekken van de oude haven. In het westelijk deel zit een concentratie van recreatieve bedrijvigheid. Daar is de beleving van het water dus erg belangrijk. Bebouwing in het water is daar niet wenselijk. Bebouwing op het land past daar wel. In het oostelijk deel zit vooral de havengebonden bedrijvigheid. Daarnaast zijn het niet-openbare terreinen. Hier speelt de beleving van het water vanaf de kade geen rol. In het verlengde hiervan speelt hier wel zicht vanaf de Biesboschweg naar het havenbekken. Dit betekent voor de percelen tussen de Biesboschweg en de havenbekkens dat zichtlijnen en een losse bebouwingsstructuur de mogelijkheden bepalen voor bebouwing op land en in water. In de Havenverordening moeten maatvoeringen worden opgenomen om een veilige doorvaart en bereikbaarheid te borgen. Om welke concrete maatvoeringen het dan moet gaan is nu niet exact te benoemen. Dit levert beperkingen op voor bouwen in het water. a. Maatvoering i.v.m. veiligheid en bereikbaarheid nodig, dus opnemen in Havenverordening. Dit geeft beperkingen voor bebouwingsmogelijlkheden. b. In de westelijke havenkom geen bebouwing in het water. c. In de oostelijke havenkom is bebouwing in het water en op het land mogelijk. Aan de zijde van de Biesboschweg zijn de mogelijkheden beperkt als gevolg van zichtlijnen en een losse bebouwingsstructuur. d. Conclusies voor de specifieke wensen: Droogdok van der Hoeven is mogelijk (oostelijk deel havenkom + grenst direct aan terrein Van der Hoeven + zicht vanaf Biesboschweg belemmert hierdoor niet nadeliger). Bedrijfshal van der Hoeven is mogelijk (is grotendeels vervanging en ligt in oostelijk deel havenkom). Prevaleren de zichtlijnen vanuit de Biesboschweg boven de gewenste overkapping van Watersport Botenverhuur? Vernieuwing gebouw verenigingen is mogelijk, omdat dit vervanging is. Overig: Veilige doorvaart en bereikbaarheid van alle functies in de haven staan voorop. Voorkomen moet worden dat de havenbekkens dichtslibben met bouwwerken of gebouwen. Het college heeft een positieve grondhouding ten aanzien van de plannen van Van der Hoeven om een droogdok te plaatsen. Met zijn gebouwen streeft Van der Hoeven naar een kwalitatieve uitstraling van zijn bedrijf. Het droogdok is gewenst voor nieuwe opdrachten ofwel voor de concurrentiepositie van het bedrijf. Met het droogdok is het mogelijk het hele jaar door werkzaamheden te verrichten aan schepen. Men is niet meer afhankelijk van het weer. Dit kan mogelijk bijdragen aan meer werkgelegenheid. 6

7 Bijlage bij punt 3: verbeelding van doorvaart, zichtlijnen en bebouwingsmogelijkheden. 7

8 4 Opknapbeurt openbare ruimte Door ondernemers en bewoners zijn opmerkingen gemaakt over beperkte kwaliteit en uitstraling. Het gebied verpaupert en verrommelt. Verder mist men verlichting nabij de steigers van de Vereniging Oude Haven. De Visie: Toevoegen van ruimtelijke kwaliteit. Kwalitatief hoogwaardige inrichting van bebouwing en openbare ruimte. Beleidsplan Vrijetijdseconomie: Poort naar de Biesbosch. Een kwalitatief hoogwaardige uitstraling draagt bij aan een toeristisch attractief gebied. Overig: Het straatwerk voldoet aan het afgesproken beheersniveau C (raadsbesluit). De gemeente ruimt overbodig straatmeubilair op. De oude haven is voor verlichting aangemeld bij het LED-verlichtingsproject van BOM (Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij). Of dit gebied in aanmerking komt voor dit project is echter de vraag. Een opknapbeurt van de openbare ruimte in de oude haven kost geld. Hiervoor is op dit moment geen budget beschikbaar. Met dit project willen we orde op zaken stellen met betrekking tot de overeenkomsten. De huurtarieven zijn verouderd. Deze zullen zeer waarschijnlijk omhoog gaan. De oude haven oogt inderdaad rommelig en is niet echt uitnodigend. Een opknapbeurt van de haven is dan een goede zaak. Een opknapbeurt van de openbare ruimte past in de Visie en het Beleidsplan. Dit vraagt inspanning van zowel de ondernemers, bewoners als de gemeente. Enerzijds gaat het om een kwalitatieve uitstraling van bebouwing en erven. Hiervoor zijn de ondernemers en bewoners aan zet. Anderzijds gaat het om een veilige, schone en nette inrichting van de openbare ruimte. De kwaliteit is nu conform beheersniveau, maar heeft geen uitstraling. Daarnaast is de openbare ruimte ingericht met diverse materialen. Het is gewenst eenheid en kwaliteit in de openbare ruimte te brengen voor een kwalitatieve uitstraling, passend bij een Poort naar de Biesbosch. Een opknapbeurt van de openbare ruimte ligt in lijn met dit project. Het is de vraag of verlichting bijdraagt aan het vergroten van veiligheid en het tegengaan van inbraken. a. Is een opknapbeurt van de openbare ruimte in de oude haven, leidend tot een hoger beeldkwaliteitsniveau dan het huidige, voor u bespreekbaar? Hiervoor moet aanvullende financiële dekking worden gevonden. 8