Routing Paraaf Besluitvormingstraject Besluit. 5 november december december 2013

Transcriptie

1 Onderwerp Nieuwbouw gemaal polder Wieringerwaard Voorstel Aan het CHI voor te stellen: In te stemmen met het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet van ,-- voor de bouw van een nieuw gemaal in de polder Wieringerwaard, ter plaatse van de Pishoek. Infocentrum Nee Routing Paraaf Besluitvormingstraject Besluit Steller W.H. Doornbos Programmamanager Datum vergadering D&H 5 november 2013 Agendapunt Afdeling Watersystemen Commissie Water & Wegen 4 december 2013 Hoofd afdeling A.E.M. van Oostrum Commissie Bestuur, Middelen & Waterketen Secretaris-directeur M.J. Kuipers Portefeuillehouder C. Mantel Ter kennisname Datum vergadering CHI 11 december 2013 Afdoening Retour steller na CHI Voorstel leidt tot begrotingswijziging Nee Codering: Voorstel leidt tot investeringsbesluit Ja* Codering: Subsidie Nee Codering: * In dat geval dient de steller een kopie van het voorstel en dit begeleidingsformulier te zenden aan de afdeling Financiën: financiën-formatcijfers@hhnk.nl. Opmerkingen

2 Voorstel CHI (college van hoofdingelanden) Commissie Water & Wegen Datum behandeling D&H 5 november 2013 Datum vergadering CHI 11 december 2013 Portefeuillehouder C. Mantel Agendapunt 20. Onderwerp Nieuwbouw gemaal polder Wieringerwaard Voorstel In te stemmen met het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet van ,-- voor de bouw van een nieuw gemaal in de polder Wieringerwaard, ter plaatse van de Pishoek. Kern van de zaak De Wieringerwaard is in 1610 ingepolderd en onttrokken aan de Zuiderzee. Als vervanging van de windbemaling is in 1871 het gemaal Molenweg gebouwd. De pomptechnische-, werktuigbouwkundige- en elektrische installaties in dit gemaal zijn zeer verouderd. Een betrouwbare bemaling kan niet meer worden gegarandeerd. In 2010 is een onderwaterinspectie aan het gemaal uitgevoerd, waaruit bleek dat het gemaal aan het einde is van zijn technische levensduur. Het gemaal is een provinciaal monument. De aangrenzende dienstwoning wordt verhuurd aan particulieren, niet werkzaam bij het hoogheemraadschap. Uit onderzoek uit 2011 blijkt dat een nieuwe bemalingsinstallatie in het bestaande gebouw geen optie is. In de D&H-vergadering van 23 april 2013 is het principebesluit genomen om een nieuw gemaal, in de Noorddijk van de Wieringerwaardpolder, direct ten oosten van de Oosterkeersluis, te bouwen. De nieuwe locatie zal in vergelijking tot gemaal Molenweg, geen beperking kennen van een mogelijke bemalingstop bij sluiting van de Oosterkeersluis in de primaire waterkering. Het risico van wateroverlast bij bijzondere weersomstandigheden wordt hiermee voor deze polder verminderd. Inmiddels is de haalbaarheid van de locatie onderzocht en is het project zover uitgewerkt dat de realisatie van een nieuw gemaal op genoemde locatie zowel technisch als maatschappelijk (ruimtelijke ordening) gezien, haalbaar en uitvoerbaar is en er geen bijzondere projectrisico s te verwachten zijn. Eerdere besluiten 11/12/2012 (D&H), Voorbereidingskrediet ,-- ( ) 23/4/2013 (D&H), Principebesluit locatiekeuze en mandatering portefeuillehouder ten behoeve van benodigde grondaankoop ( ) Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Postbus 250, 1700 AG Heerhugowaard Bevelandseweg 1, 1703 AZ Heerhugowaard T F info@hhnk.nl

3 2 Visie Een nieuw en bedrijfszeker gemaal nabij De Pishoek betekent een verbetering van de wateroverlastbestrijding in de Wieringerwaard polder. Een vroegtijdige bemalingstop is in de toekomst bij hogere boezemwaterstanden niet meer aan de orde. De totale afvoercapaciteit van het gemaal wordt 210 m 3 /minuut hetgeen voor het betreffende bemalingsgebied overeenkomt met 16,7 mm/etmaal neerslag, hetgeen 15% meer is dan de norm van 14,4 mm/etmaal. Het gemaal met nieuwe pompinstallaties wordt ontworpen volgens de HHNK ontwerp- en bouwrichtlijn en zal de komende decennia weer een bedrijfszekere bemalingsituatie geven. Risico s Indien wordt ingestemd met dit voorstel gelden de volgende risico s: Inkoop / aanbesteding: het werk zal in het 1 e kwartaal 2014 middels een geïntegreerd contract, openbaar worden aanbesteed. Na gunning van het werk dient de aannemer de vereiste vergunningen (o.a. omgevingsvergunning) op basis van zijn (voor)ontwerp te verkrijgen. Ondanks een zorgvuldige afstemming met de gemeente Hollands Kroon gedurende het voortraject is het niet volledig uit te sluiten dat mogelijke bezwaren van derden tot verlenging van de projectduur en verhoging van de projectkosten zullen leiden. Mede gezien de bouwlocatie is dit risico als beperkt te beschouwen. Uitvoering: Inmiddels is in goede samenwerking met de gemeente de vereiste bestemmingsplanwijziging uitgewerkt en in procedure gebracht. In het bestemmingsplan wordt vanwege de landschappelijke inpassing uitgegaan van een kleinschalig, compact gebouw met plat dak, in terughoudende kleurstelling. Het gemaal Balgdijk in de Anna Paulownapolder (zie bijlage 3) is voor de gemeente een goed passend en aanvaardbaar voorbeeld, hetgeen in het geïntegreerd contract als bouwrichtlijn wordt opgenomen. Ook het projectplan is in procedure gebracht. Indien niet wordt ingestemd met dit voorstel zijn er geen projectspecifieke risico s. Het gemaal Molenweg is vooralsnog als bedrijfszeker te kwalificeren, alleen neemt het afbreukrisico toe. Vervanging van onderdelen wordt gezien de leeftijd van de pompen en de installaties steeds moeilijker. Zolang dit gemaal in functie blijft, zal de Oosterkeersluis de vereiste waterdoorvoer moeten bieden. Vertraging in de aanpak van de Oosterkeersluis is dan niet uit te sluiten. Financiële consequenties Op 11 december 2012 is een voorbereidingskrediet van ,-- beschikbaar gesteld, gebaseerd op de meerjaren investeringsbegroting waarin voor het herstel van de perskokers van gemaal Molenweg een totaal investeringsbedrag van ,-- is gerekend. Op 23 april 2013 is de keuze gemaakt voor een nieuw gemaal op de locatie De Pishoek en is in principe ingestemd met de aankoop van de benodigde grond. Dit heeft tot een scopewijziging geleid. Na de locatiebepaling is het project verder uitgewerkt en is een gedetailleerdere projectraming opgesteld. Hiermee zijn de totale stichtingskosten voor het nieuwe gemaal geraamd op een bedrag van ,-- en zijn ze als volgt verdeeld:

4 3 Stichtingskosten gemaal ,-- Reeds beschikbaar gesteld voorbereidingskrediet ,-- Benodigde uitvoeringskrediet uit investeringsbegroting ,-- Planning Totale kosten Projectuitgaven , , , ,-- Het bedrag van 2014 past binnen de begroting In de meerjarenbegroting zal met de bouw van een nieuw gemaal, ter vervanging van het gemaal Molenweg, rekening worden gehouden. De totale stichtingskosten worden conform het vastgestelde afschrijvingsbeleid afgeschreven. De civiele/bouwkundige werken in 30 jaar, de werktuigbouwkundige / elektrotechnische installaties in 15 jaar. Dit leidt tot een gemiddelde kapitaalslast van ca ,--/jaar. De kapitaalslasten worden na afronding van het project, eind 2015, opgenomen in de exploitatiebegroting en komen ten laste van watersysteembeheer. Communicatieaspecten Tijdens de voorbereiding en de uitvoering van het project zal hieraan o.a. bekendheid worden gegeven in de plaatselijke kranten (o.a. publicaties gemeente Hollands Kroon en HHNK), via de HHNK-website en de plaatselijke bouwborden. Voorts worden de direct aangrenzende eigenaren, pachters en gebruikers persoonlijk op de hoogte gebracht. Publieksvoorzieningen Over de kruin van de primaire waterkering ligt een langeafstandswandelroute. Een HHNKinformatiebord bij het gemaal zal informatie geven over de functie van het gemaal. Milieuconsequenties In het contract is het duurzaamheidsprincipe meegenomen. Het energetisch rendement van de pompen wordt als minimum contracteis gesteld. Dit levert pompen met een optimaal rendement bij een zo laag mogelijk energieverbruik. Het gemaal wordt van visvriendelijke pompen voorzien In het contract worden bepalingen opgenomen ten aanzien van duurzaam inkopen, materiaalgebruik en onderhoudbaarheid (assetmanagement). Een 3-jarig onderhoudscontract inclusief storingsopheffing wordt als contracteis opgenomen. Overige consequenties Door de bouw van het nieuwe gemaal aan de Pishoek wordt gemaal Molenweg overbodig en zal geen taak meer hebben in de polderbemaling. De energielevering (de krachtstroomaansluiting) zal worden beëindigd. Gezien de situatie van het object (gemaal met aanliggend woonhuis) zal verkoop van het pand lastig worden. Het gemaalgebouw is een provinciaal monument. Het gebouw zal vooralsnog als cultuurhistorisch object beheerd worden en bij open dagen een publieksfunctie kunnen vervullen.

5 4 Bijlagen 1. Conceptbesluit ( ) 2. Situatiekaartje ( ) College van dijkgraaf en hoogheemraden, de secretaris, de dijkgraaf, M.J. Kuipers drs. L.H.M. Kohsiek