Uitvoeringsovereenkomst Dienstverlening Accountmanagement Jeugd

Transcriptie

1 1 Uitvoeringsovereenkomst Dienstverlening Accountmanagement Jeugd Deze overeenkomst treedt in werking op 1 januari 2015 en heeft betrekking op de uitvoering door de gemeente Apeldoorn van taken op het gebied van de Wmo en Jeugdwet voor de gemeenten Brummen, Epe, Hattem, Heerde, Lochem, Voorst, Zutphen.

2 2 Uitvoeringsovereenkomst De ondergetekenden: de Gemeente Apeldoorn, vertegenwoordigd door eenheidsmanager, de heer R.A.Iedema, daartoe gemachtigd door de burgemeester en krachtens door het college verleend mandaat, gevestigd Marktplein 1, corr. adres Postbus 9033 te 7300 ES Apeldoorn, hierna te noemen: opdrachtnemer en de Gemeente Brummen, vertegenwoordigd door wethouder, de heer J.B. Paauw, daartoe gemachtigd door de burgemeester en krachtens door het college verleend mandaat, gevestigd Engelenburgerlaan 31, corr. adres Postbus 5 te 6970 AA Brummen, de Gemeente Epe, vertegenwoordigd door afdelingsmanager, de heer D.K. van der Velde, daartoe gemachtigd door de burgemeester en krachtens door het college verleend mandaat, gevestigd Marktplein 1, corr. adres Postbus 600, 8160 AP Epe, de Gemeente Hattem, vertegenwoordigd door wethouder, de heer F.M. Hospers, daartoe gemachtigd door de burgemeester en krachtens door het college verleend mandaat, gevestigd Markt 1, corr. adres Postbus 93 te 8050 AB Hattem, de Gemeente Heerde, vertegenwoordigd door wethouder, de heer J. Berkhoff, daartoe gemachtigd door de burgemeester en krachtens door het college verleend mandaat, gevestigd Eperweg 5, corr. adres Postbus 175 te 8180 AD Heerde, de Gemeente Lochem, vertegenwoordigd door beleidsstrateeg, de heer P.A.G. Steerneman, daartoe gemachtigd door de burgemeester en krachtens door het college verleend mandaat, gevestigd Hanzeweg 8, corr. adres Postbus 17 te 7240 AA Lochem, de Gemeente Voorst, vertegenwoordigd door wethouder, de heer H.J. Pinkster, daartoe gemachtigd door de burgemeester en krachtens door het college verleend mandaat, gevestigd H.W. lordenseweg 17, corr. adres Postbus 9000 te 7390 HA Twello,

3 3 de Gemeente Zutphen, vertegenwoordigd door wethouder, mevrouw P.C.M. Withagen, daartoe gemachtigd door de burgemeester en krachtens door het college verleend mandaat, gevestigd s Gravenhof 2,, corr. adres Postbus 41 te 7200 AA Zutphen, Artikel 1 Duur van de overeenkomst 1.1. Deze overeenkomst treedt in werking op 1 januari Deze overeenkomst wordt aangegaan voor een periode van 2 jaar en eindigt op 31 december Deze overeenkomst wordt na afloop van de bovenstaande termijn onder gelijkblijvende voorwaarden stilzwijgend steeds verlengd met de duur van twee jaar, tenzij één der partijen per aangetekende brief aan opdrachtnemer c.q. opdrachtgever(s) uiterlijk 6 maanden voor het verstrijken van duur zoals genoemd in artikel 1.2, dan wel 6 maanden voor het verstrijken verlenging zoals genoemd in dit artikel, de overeenkomst opzegt, of laat weten een andere termijn te willen overeenkomen Indien in overleg wordt geconcludeerd dat aanpassing van deze overeenkomst bedoeld in artikel 2.4. of van de systemen met behulp waarvan deze overeenkomst wordt uitgevoerd, niet mogelijk of zeer bezwaarlijk is, kan deze overeenkomst worden opgezegd met een kortere, redelijke opzegtermijn In geval van opzegging of ontbinding van deze overeenkomst, zonder dat partijen opnieuw een soortgelijke overeenkomst met elkaar sluiten, zullen partijen zich inspannen om te bewerkstelligen dat de in art. 2 beschreven werkzaamheden door opdrachtgever zelf dan wel een door hem aan te wijzen derde zullen worden voortgezet ingaande de datum waarop deze overeenkomst eindigt Eerder gesloten overeenkomsten tussen partijen betreffende (vrijwel) dezelfde werkzaamheden als genoemd in art. 2, eindigen van rechtswege op het moment van in werking treden van deze overeenkomst. Artikel 2 Inhoud en kwaliteit dienstverlening 2.1. Elke opdrachtgever verleent aan opdrachtnemer opdracht tot het verrichten van alle werkzaamheden zoals beschreven in bijlage I en voorzover nodig in het kader van een juiste uitvoering van de onderliggende wetgeving, welke opdracht hierbij door opdrachtnemer wordt aanvaard. Opdrachtnemer zal haar dienstverlening onder haar eigen verantwoordelijkheid en met behulp van haar dienstverleningsorganisatie verrichten De bijlagen I en II zoals deze zijn geaccordeerd bij het aangaan van deze overeenkomst, zijn integraal onderdeel van deze overeenkomst. Indien de bijlagen worden aangepast en zijn geaccordeerd door beide partijen, dan zijn deze aanpassingen bindend voor beide partijen en maken onderdeel uit van deze overeenkomst Opdrachtnemer is verplicht dezelfde kwaliteitsnormen toe te passen op de namens opdrachtgever uit te voeren dienstverlening als zij zichzelf heeft opgelegd Indien een partij signaleert dat jurisprudentie of (voorgenomen) wetswijziging een aanpassing van de uitvoering van deze overeenkomst wenselijk of noodzakelijk maakt of indien een beoogde beleidswijziging dit wenselijk of noodzakelijk maakt, zal de betreffende partij de wederpartij daarover informeren en zullen partijen,

4 4 overeenkomstig het hierna in art. 5 bepaalde, overleg voeren over aanpassing van de uitvoering. Vervolgens zal opdrachtnemer de werkzaamheden met inachtneming van deze jurisprudentie c.q. wetgeving c.q. beleidswijziging aanpassen, onverlet het in art bepaalde. In het overleg over aanpassing kunnen financiële gevolgen van de aanpassing aan de orde worden gesteld, indien het tijdsbeslag van de werkzaamheden naar verwachting meer dan marginaal zal toenemen. Aanvullingen op en wijzigingen van deze overeenkomst hebben enkel rechtskracht, indien zij schriftelijk zijn vastgelegd en gedateerd en door beide partijen zijn ondertekend Het bepaalde in Burgerlijk Wetboek (boek 7) art. 7: 402, 404, 405 lid 2, 406, 407, 408, 409, 410 en 411 (en 415 tot en met 424) over de overeenkomst van opdracht is niet van toepassing op deze overeenkomst. Artikel 3 Vergoeding voor dienstverlening 3.1. In bijlage II is vastgelegd wat de vergoeding aan opdrachtnemer per 1 januari 2015 per jaar bedraagt voor de door opdrachtnemer te verrichten werkzaamheden. Er wordt gestart met een tarief op basis van 2 Fte en half jaarlijks wordt de benodigde inzet geëvalueerd. Het tarief kan binnen dit contract verhoogd worden naar 2,5 Fte indien blijkt dat er meer Fte nodig is. De in bijlage II genoemde tarieven zijn exclusief Btw Indien opdrachtnemer, al dan niet tijdelijk, meer werkzaamheden dan die in art. 2 omschreven ten behoeve van opdrachtgever verricht (meerwerk), is opdrachtgever een nader overeen te komen vergoeding aan opdrachtnemer verschuldigd, naast die bedoeld in art Indien wel meerwerk is overeengekomen en verricht, zonder dat partijen een vergoeding zijn overeengekomen, is opdrachtgever op basis van de vergoeding in art voor dit meerwerk een vergoeding verschuldigd naar rato van het tijdsbeslag van de werkzaamheden Partijen kunnen een wijziging van de vergoeding overeenkomen, indien het tijdsbeslag van de werkzaamheden naar verwachting meer dan marginaal zal toenemen, als omschreven in art De in bijlage II overeengekomen vergoedingen worden jaarlijks, voor het eerst ingaande 1 januari 2016, verhoogd met een percentage gelijk aan de ontwikkeling van het indexcijfer voor CAO-lonen, jaarmutaties prijs van arbeid, zoals gepubliceerd door het CBS. De meest recente wijziging van de index is bepalend voor de wijziging van bijlage II Indien opdrachtnemer bereid en in staat is aan de aanvullende of afwijkende wensen van opdrachtgever te voldoen en partijen overeenstemming kunnen bereiken over de prijs, waartegen opdrachtnemer de aanvullende of afwijkende werkzaamheden zal verrichten, alsmede over de wijze van betaling van deze prijs, zal opdrachtnemer de aanvullende of afwijkende werkzaamheden uitvoeren, echter wel pas nadat zij van opdrachtgever daartoe een officiële schriftelijk opdracht heeft verkregen. Artikel 4 Facturering en betaling 4.1. De in artikel 3 bedoelde vergoedingen worden door opdrachtnemer gefactureerd in vier gelijke termijnen in de maanden januari, april, juli en oktober Elke opdrachtgever is verplicht de facturen te voldoen binnen dertig na verzenddatum op de wijze als op de facturen is vermeld. Indien opdrachtgever niet binnen deze

5 5 termijn heeft betaald, is hij over het achterstallige bedrag van rechtswege de wettelijke rente verschuldigd tot aan de dag van voldoening, zonder dat enige aanmaning, aanzegging of ingebrekestelling vooraf is vereist. Een enkele overschrijding van de betalingstermijn vormt geen grond voor ontbinding van de overeenkomst Verrekening met andere betalingsverplichtingen vindt niet plaats. Artikel 5 Overleg 5.1. Partijen wijzen elk een contactpersoon en een plaatsvervanger aan, die met elkaar contact onderhouden over uitvoering van deze overeenkomst De contactpersonen hebben tenminste eenmaal per kwartaal overleg over de uitvoering van deze overeenkomst Indien opdrachtgever een onderzoek uitvoert over kwaliteit van en tevredenheid over de dienstverlening door opdrachtnemer, worden de resultaten daarvan besproken in het eerstvolgende overleg tussen partijen In het overleg in elk laatste kalenderkwartaal geeft opdrachtgever een prognose voor het aantal werkzaamheden in het komende kalenderjaar, incidentele werkzaamheden daaronder begrepen. Daarnaast komen aan de orde : a. eventuele wijzigingen in de organisatie of elektronische systemen of programma s van een partij; b. eventuele voorstellen tot aanpassing van deze overeenkomst; c. eventuele wijzigingen in de opdracht. Artikel 6 Uitwisseling van informatie; toegang 6.1. Partijen zijn verplicht elkaar tijdig informatie en gegevens te verstrekken, die nodig zijn om deze overeenkomst uit te voeren Indien de onder art bedoelde verplichting niet of slechts ten dele wordt nagekomen of kennelijk onjuiste informatie wordt verstrekt, zal de ontvangende partij hiervan onverwijld melding maken, waarna de verzendende partij de ontbrekende gegevens c.q. juiste informatie alsnog binnen een redelijke termijn zal verzenden. Alle gevolgen, waaronder die van vertraging van uitvoering van de werkzaamheden, zijn voor rekening van de partij die de onder art. 6.1 bedoelde verplichting niet of slechts ten dele is nagekomen of onjuiste informatie heeft verstrekt De verzender van informatie en gegevens geeft zijn rechten op intellectuele eigendom daarvan niet prijs. Deze blijven bij verzender berusten. De ontvanger verkrijgt niet meer dan een licentie om de ontvangen informatie en gegevens te gebruiken om de onderhavige overeenkomst te kunnen uitvoeren Het is opdrachtnemer niet toegestaan informatie of gegevens aan derden te verstrekken, tenzij een wettelijke verplichting daartoe aanleiding geeft of opdrachtgever daartoe uitdrukkelijk schriftelijk toestemming heeft verleend Indien ter uitvoering van deze overeenkomst fysieke toegang van één of meer medewerkers van een partij is vereist tot de werkplek(ken) waar werkzaamheden worden verricht of gegevens of informatie kunnen worden ingezien, verleent de wederpartij desgevraagd deze toegang op de daartoe bij de wederpartij voor gasten gebruikelijke wijze en zullen de toegelaten medewerkers de ter plaatse geldende huisregels naleven.

6 6 Artikel 7 Vertrouwelijkheid en openbaarheid van bestuur 7.1. Partijen gaan strikt vertrouwelijk om met ontvangen gegevens, tenzij op grond van de Wet openbaarheid van bestuur daarop een uitzondering moet worden gemaakt Indien een derde een partij verzoekt informatie of gegevens kenbaar te maken op grond van de Wet openbaarheid van bestuur en er uit deze wet inderdaad een verplichting daartoe voortvloeit, verleent de wederpartij desgevraagd haar medewerking om aan het verzoek tegemoet te komen Op verzoek van een partij levert de wederpartij alle benodigde documenten aan de partij ter uitvoering van de Wet openbaarheid van bestuur door het bevoegde bestuursorgaan van de gemeente. Artikel 8 Aansprakelijkheid, ontbinding, risico 8.1. Indien een partij na schriftelijke ingebrekestelling toerekenbaar tekortschiet in uitvoering van deze overeenkomst, is deze partij aansprakelijk voor schade overeenkomstig de wettelijke regels, echter met dien verstande dat een verplichting tot schadevergoeding is beperkt tot maximaal de vergoeding die in het voorafgaande kalenderjaar van opdrachtgever is ontvangen. In geval van toerekenbaar tekortschieten in het eerste kalenderjaar van deze overeenkomst is de schadevergoeding gemaximeerd op de vergoeding in dat kalenderjaar. In geval van opzet of grove schuld geldt de maximering van de schadevergoeding niet Ontbinding van deze overeenkomst in geval van tekortschieten geschiedt overeenkomstig de wettelijke regels Bij elektronisch transport van gegevens gaat het risico van verminking, beschadiging en schending van privacy over op de wederpartij op het moment dat de gegevens de provider van de verzender verlaten Het risico van hacken of anderszins onrechtmatig inzien, toe-eigenen, wijzigen, verwijderen of gebruiken van gegevens die zich in een elektronisch systeem bevinden, berust bij de partij, die dat systeem beheert. Partijen zijn jegens elkaar verplicht hun elektronische systemen afdoende te beveiligen. Artikel 9 Verantwoording en machtiging 9.1. Deze overeenkomst doet geen afbreuk aan de bestuurlijke verantwoordelijkheid van het college van opdrachtgever aan de gemeenteraad van opdrachtgever en aan toezichthoudende organen van andere overheidsinstellingen. Ter voldoening aan deze verantwoordingsplicht verstrekt opdrachtnemer de benodigde informatie over uitvoering van deze overeenkomst aan opdrachtgever Indien dit nodig is ter uitvoering van deze overeenkomst, zal het bevoegde bestuursorgaan van opdrachtgever machtiging verlenen aan bepaalde functionarissen, die binnen de organisatie van opdrachtnemer werkzaam zijn.

7 7 Artikel 10 Overdracht rechten en verplichtingen Partijen zijn niet gerechtigd rechten en verplichtingen die uit deze overeenkomst voortvloeien zonder schriftelijke toestemming van de wederpartij aan een derde over te dragen Deze toestemming zal niet zonder redelijke grond worden geweigerd De partij die toestemming verleent is gerechtigd daaraan voorwaarden te verbinden Het in dit artikel bepaalde neemt niet weg dat de opdrachtnemer bij uitvoering van deze overeenkomst bevoegd is gebruik te maken van diensten van derden, hetzij in onderopdrachtneming, hetzij door inhuur van personeel. Artikel 11 Geschillen, onvoorziene omstandigheden Indien zich een geschil over uitvoering van deze overeenkomst tussen partijen voordoet, zullen partijen trachten dit in overleg op te lossen Indien ondanks overleg een oplossing uitblijft, kunnen partijen zich tot een gecertificeerd mediator wenden ter oplossing van hun geschil Indien mediaton niet mogelijk blijkt, kunnen partijen zich wenden tot de bevoegde rechter Het in dit artikel bepaalde laat onverlet het recht van partijen om deze overeenkomst op te zeggen overeenkomstig art.1 en het recht te ontbinden overeenkomstig art Indien zich onvoorziene omstandigheden voordoen, waar noch deze overeenkomst noch een wettelijke regeling in een voor partijen aanvaardbare oplossing voorziet, is het hiervoor in dit artikel gestelde van overeenkomstige toepassing.

8 8 Aldus overeengekomen te Zutphen op 29 oktober R.A. Iedema, J.B. Paauw, Gemeente Apeldoorn Gemeente Brummen D.K. van der Velde, F.M. Hospers, Gemeente Epe Gemeente Hattem J. Berkhoff, P.A.G. Steerneman, Gemeente Heerde Gemeente Lochem H.J. Pinkster, P.C.M. Withagen, Gemeente Voorst Gemeente Zutphen

9 9 Overzicht Bijlagen: I. Dienstverlening op hoofdlijnen II. Tarieven

10 10 Bijlage I: Dienstverlening op hoofdlijnen Accountmanagement Omschrijving Het zwaartepunt van de taak van de accountmanager ligt bij het bereiken van de noodzakelijke transformatie bij de zorgaanbieders. De accountmanagers zijn daarmee aanjagers van de transformatie. Uiteindelijk zijn de zorgaanbieders zelf verantwoordelijk voor het tot stand brengen van transformatie. De opdrachtgever blijft verantwoordelijk voor het inregelen van de interne, gemeentelijke administratie en facturering. De opdrachtgever is verantwoordelijk voor de aanlevering van financiële informatie, monitoring en beleidsinformatie. De opdrachtgever wijst een vaste contractmanager aan, binnen de eigen gemeente. De aangewezen contractmanager is het aanspreekpunt voor de accountmanager. Het accountmanagement Jeugd geldt ook voor de rechtsopvolger van Bureau Jeugdzorg Gelderland, (nu: Jeugdbescherming Gelderland). Productonderdeel Transformatie en budget Raamovereenkomst Omschrijving Transformatie is een veranderingsproces waarbij het vooral gaat om een inhoudelijke vernieuwing van het nieuwe jeugdstelsel, met een andere cultuur en andere werkwijzen tussen burgers, beroepskrachten, instellingen en gemeenten. Transformatie is gericht op het realiseren van snellere, betere, meer effectieve en integrale jeugdhulp. De accountmanager bewerkstelligt dat de zorgaanbieder de door de gemeente de gewenste transformatie doorvoert. Het voeren van gesprekken met zorgaanbieders over de voortgang en ontwikkeling waarbij ook de uitputting van het budget onderwerp van gesprek kan zijn. Met de grote aanbieders gaat dit o.a. in de vorm van bezoeken aan de aanbieder, voor de kleinere aanbieders worden er bijeenkomsten georganiseerd voor informatie uitwisseling. Daarnaast spelen de accountmanagers een belangrijke rol in het organiseren van de relatiedagen met alle aanbieders. Volgen van de werking van de Raamovereenkomst Jeugd van 24 november 2014 en formuleren van voorstellen voor eventuele bijstelling. Vaststellen van tarieven van de Raamovereenkomst en verzorgen van de inkoop van zorg. Opstellen van het collegevoorstel ingeval van wijzigingen van de Raamovereenkomst Jeugd. Het lokale bestuurlijke traject blijft een verantwoordelijkheid van de opdrachtgever.

11 11 Informatie uitwisselen De accountmanager overlegt periodiek met de gemeentelijke contractmanagers met als doel zicht te krijgen op wat er speelt in de regio en wat moet worden opgeschaald naar een individuele instelling. De accountmanager overlegt periodiek met de lokale projectleiders over de gewenste inhoudelijke transformatie en specifieke onderdelen per aanbieder. De accountmanager verzorgt een terugkoppeling naar de gemeentelijke contractmanager en lokale projectleiders. Zij zijn verantwoordelijk voor de lokale bestuurlijke terugkoppeling. De accountmanager participeert in het regioteam en wordt inhoudelijk aangestuurd door de transitiemanager Jeugdzorg Midden IJssel/Oost Veluwe.

12 12 Bijlage II: Tarieven Verdeelsleutel Regio Jeugd Apeldoorn Brummen Epe Hattem Heerde Lochem Voorst Zutphen aantal inwoners in meicirculaire percentuele verdeling op basis van inwoners 45,60% 6,10% 9,40% 3,40% 5,40% 9,60% 6,90% 13,70% KOSTENOPGAVE 2015 % inwoners Jaartarief* Prijs 2 Fte Brummen 6,1% Epe 9,4% Hattem 3,4% Heerde 5,4% Lochem 9,6% Voorst 6,9% Zutphen 13,7% TOTAAL ex BTW *Tarief is vastgesteld o.b.v. het vastgestelde concerntarief in 2013 en voor zowel 2014 als 2015 geïndexeerd met 1,73%. Voor de productieve uren rekenen we met 1300 productieve uren op jaarbasis.