Preventie- en Handhavingsplan Alcohol

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "Preventie- en Handhavingsplan Alcohol"

Transcriptie

1 Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Versie 6 februari 2014

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding Aanleiding en voortraject Leeswijzer Gevolgde werkwijze Alcohol en jongeren: probleemanalyse Ontwikkelingen in het alcoholgebruik onder jongeren Cijfers over alcoholgebruik in onze regio Preventie- en handhavingsplan alcohol: wettelijke verplichtingen en looptijd Wettelijke verplichtingen Looptijd Preventie- en Handhavingsplan in relatie tot lokaal gemeentelijk gezondheidsbeleid Waarom is integrale aanpak van beleid en uitvoering zo belangrijk? De link tussen preventie en handhaving Het belang van samenwerking binnen een grotere regio Doelstellingen Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Alcohol Preventie: Nuchter Verstand Toezicht en Handhaving Hoofdzaken van het handhavingsbeleid Doelen toezicht en handhaving De wijze waarop het handhavingsbeleid wordt uitgevoerd Handhavingsacties Capaciteit en middelen Communicatie 16 Bijlagen bij Preventie- en Handhavingsplan Bijlage 1: keuzemenu preventie- en handhavingsplan alcohol 18 Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 1

3 1. Inleiding 1.1. Aanleiding en voortraject De invoering van de nieuwe Drank- en Horecawet (ndhw) was voor de gemeenten in district Rijn en Venen en district Lekstroom aanleiding om op het gebied van handhaving samen te gaan werken. Bestuurlijk orgaan is daartoe het Districtelijk VeiligheidsCollege (DVC) West, waarin de 10 burgemeesters, politie en OM zich buigen over openbare orde en veiligheidsvraagstukken. De gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor de inzet van BOA s. Deze kunnen eventueel bij andere gemeenten worden ingehuurd. Daarnaast is in juni 2013 het besluit genomen door het DVC dat iedere gemeente in deze regio de sanctiestrategie bestuurlijk vaststelt met als uitgangspunt de sanctiestrategie van Nieuwegein, zodat samenhang in de regio ontstaat (en een uniforme sanctiestrategie een feit is). Dat is van groot belang omdat op die wijze jongeren, boa s en alcoholverstrekkers in 10 gemeenten met dezelfde sancties te maken krijgen. Onderdeel van de nieuwe Drank- en Horecawet is de verplichting voor gemeenten om uiterlijk per 1 juli 2014 een Preventie- en handhavingsplan alcohol (verder PenHplan ) op te stellen, met name gericht op jongeren. De gemeenten die samenwerken binnen district Rijn en Venen en district Lekstroom 1 hebben in oktober 2013 aangegeven een sterke voorkeur te hebben voor het opstellen van het preventieen handhavingsplan in regioverband. Randvoorwaarde daarvoor is dat intern gemeentelijk draagvlak ontstaat voor samenwerking tussen Handhaving en Preventie en voor de regionale samenwerking op dit gebied, omdat de alcoholproblematiek en de gevolgen daarvan gemeentegrenzen overstijgen. De gemeenten in district Rijn en Venen (Stichtse Vecht, De Ronde Venen, Woerden, Montfoort en Oudewater) werken sinds 2011 al met elkaar samen in het programma Nuchter Verstand. Besloten is door deze gemeenten om het onderdeel Handhaving toe te voegen aan Nuchter Verstand. Op deze manier voldoen de gemeenten in district Rijn en Venen aan de wettelijke verplichting om per 1 juli te beschikken over door de gemeenteraad vastgesteld preventie- en handhavingsplan alcohol,. Voor Lekstroom (gemeenten Nieuwegein, Vianen, Lopik, Houten en IJsselstein) geldt dat de gemeenten nog niet samenwerken in regioverband als het gaat om preventie op jongeren en alcohol. Eind 2013 is ambtelijk de intentie uitgesproken om in de tweede helft van 2014 aansluiting op het project Nuchter Verstand na te streven. Tevens is afgesproken om in de 1 e helft van 2014 samen met de Rijn en Venen te werken aan een gestandaardiseerd PenHplan, met Nuchter Verstand als basis. Dat gestandaardiseerd PenHplan ligt nu voor. De samenwerking in het kader van het Preventie- en Handhavingsplan biedt een goede gelegenheid om binnen deze gemeenten draagvlak te ontwikkelen voor een langer durende, integrale regio aanpak. Het is nu aan de individuele gemeenten om voorliggend gestandaardiseerd PenHplan verder op maat te maken voor de eigen gemeente en door de gemeenteraad te laten vaststellen, voorzien van de bijbehorende dekking van capaciteit en middelen ten behoeve van de uitvoering de komende jaren. 1 Vanuit Handhaving en Openbare Orde & Veiligheid worden deze 10 gemeenten aangeduid als Utrecht West. In de rest van dit plan wordt deze term ook gebruikt. Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 2

4 1.2. Leeswijzer Dit Preventie- en Handhavingsplan bestaat uit de volgende onderdelen: - een toelichting op het belang van preventie en handhaving als het gaat om jongeren en alcohol (hoofdstuk 2); - een kort overzicht van de wettelijke verplichtingen voor het Preventie- en Handhavingsplan en de relatie met de lokale nota s gemeentelijk gezondheidsbeleid (hoofdstuk 3); - een algemene inleiding over de link tussen preventie en handhaving en het belang van samenwerking in de regio (hoofdstuk 4); - doelstellingen van dit preventie- en handhavingsplan (hoofdstuk 5); - het preventiedeel met een toelichting op het lopende project Nuchter Verstand en de wijze waarop dit past in de wettelijke verplichtingen rond het PenHplan (hoofdstuk 6); - het handhavingsdeel met informatie over de sanctiestrategie (regionaal) en (lokale) plannen voor handhavingsacties en activiteiten (hoofdstuk 7); - informatie (deels door de gemeente zelf aan te vullen) over de inzet van middelen en mensen (hoofdstuk 8) en over communicatie (hoofdstuk 9) Gevolgde werkwijze Dit PenHplan is als volgt tot stand gekomen: nadat eind 2013 duidelijk werd dat er behoefte bestond aan een regionale, integrale aanpak voor de totstandkoming van het plan is een werkgroep gevormd, bestaande uit vertegenwoordigers van enkele gemeenten (Nieuwegein Handhaving en De Ronde Venen Openbare Orde & Veiligheid), aangevuld met de plaatsvervangend projectleider Nuchter Verstand van GGDrU en een procesbegeleider vanuit GGDrU. Voor dit laatste is gekozen uit praktische overwegingen. De verdere samenstelling van de werkgroep is gebaseerd op de beoogde samenhang tussen preventie en handhaving. Ambtelijk is deze gang van zaken afgestemd met alle betrokken gemeenten. Bestuurlijk is deze werkwijze aan de orde geweest in het Districtelijk Veiligheids College (DVC) van 10 februari De werkgroep heeft een concept-plan opgesteld. Op 27 februari is het format voor Preventie- en handhavingsplan alcohol door de GGDrU aan alle 10 gemeenten aangeboden, ter vaststelling door de eigen gemeenteraad. Vooruitlopend daarop heeft op 13 februari een werkbijeenkomst plaatsgevonden waarvoor zowel de ambtenaren preventie (lokaal gezondheidsbeleid) als handhaving van alle 10 gemeenten een uitnodiging ontvingen. Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 3

5 2. Alcohol en jongeren: probleemanalyse 2.1. Ontwikkelingen in het alcoholgebruik onder jongeren Sinds 1988 is onder Nederlandse jongeren het alcoholgebruik flink toegenomen. Jongeren gingen in de loop van de afgelopen decennia meer, vaker én op jongere leeftijd drinken. In 2003 waren Nederlandse jongeren zelfs koplopers in Europa, als het ging om bingedrinken, oftewel het op een avond meer dan vijf drankjes drinken. Afgelopen decennium is sterk ingezet op het voorkomen van drinken door jongeren onder de 16. Gevolg was dat drankgebruik onder jonge pubers sterk afnam, vooral onder de jongste groep: in 2003 had 36% van de 12-jarige jongens de afgelopen maand gedronken, in 2011 was dat geslonken tot 9,4%. Bij 12-jarige meisjes daalde het aandeel actuele drinkers van 25,4% naar 5,8%. In geen ander Europees land nam drankgebruik onder jonge drinkers zo spectaculair af. Naast deze positieve ontwikkelingen is er ook minder goed nieuws. De trend is weliswaar dat jongeren later starten met drinken, ze drinken dan echter nog te vaak en te veel. Onder jongeren van 16 jaar en ouder veranderde er echter weinig. En dat is zorgelijk omdat er steeds meer bekend wordt over de negatieve gevolgen van (overmatig) drankgebruik onder jongeren, zowel in fysieke- als in sociale zin. Als jongeren in hun puberjaren veel drinken, neemt de kans toe dat ze later problemen met hun drankgebruik krijgen. Een op de drie mannen in de leeftijdsgroep van 16 tot 24 jaar valt onder de noemer probleemdrinker 2. Alcoholgebruik is ongunstig voor de ontwikkeling van de hersenstructuren. Vooral het drinken van veel alcohol in korte tijd is slecht voor het brein. Pubers met alcoholproblemen scoren lager dan andere jongeren op taalvaardigheid, intelligentie, aandacht en ruimtelijk inzicht. Overmatig alcoholgebruik kan dus gevolgen hebben voor het brein, maar vergroot ook de kans op verkeersongevallen, letselschade, geweld (waaronder ook seksueel geweld) en onveilig vrijen. Vooral jongeren die veel drinken zijn vaker bij deze vormen van riskant gedrag betrokken Cijfers over alcoholgebruik in onze regio Vanuit de GGD regio Utrecht wordt regelmatig onderzoek gedaan naar het drankgebruik van jongeren en van de houding van volwassenen. In bijlage 5 zijn de meest recente cijfers opgenomen voor de 10 gemeenten in West en Lekstroom. Daaruit blijkt dat de landelijke trends, zoasl hierboven geschetst, zich in onze regio eveneens voordoen. Met de komst van het extra contactmoment voor 15/16 jarigen in de Jeugdgezondheidszorg (JGZ) ontstaat een extra meetmoment op dit thema. Een van de vragen die aan bod komt is het actuele drank en drugsgebruik van jongeren op deze leeftijd. Zeker wanneer jongeren daarnaast psychisch vastlopen is het reden tot zorg. De GGD signaleert allereerst waarna tot handelen overgegaan wordt. De gegevens over het drankgebruik zullen vanaf eind 2014 voortaan jaarlijks verstrekt kunnen worden, waardoor gemeenten beter in staat zijn te sturen. 2 Iemand wordt zo genoemd als hij of zij problemen heeft door regelmatig of stevig drinken. Regelmatig drinken is daarbij minstens 21 dagen per maand vier of meer glazen drank. Stevig drinken is minstens vier keer per maand zes of meer glazen drank. De problemen lopen uiteen van black-outs door drankgebruik tot alcoholongevallen, regelmatige dronkenschap/katers en problemen met vrienden en familie (Van Dijkck e.a. 2005). Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 4

6 3. Preventie- en handhavingsplan alcohol: wettelijke verplichtingen en looptijd 3.1. Wettelijke verplichtingen In de gewijzigde Drank- en Horecawet van 1 januari is opgenomen dat de gemeenteraad iedere vier jaar een Preventie- en handhavingsplan alcohol vaststelt (artikel 43a DHW). Dit plan bevat de hoofdzaken van het beleid dat zich richt op de preventie van alcoholgebruik -met name onder jongeren- en de handhaving van de wet. Het plan kan tussentijds worden gewijzigd. Het preventie- en handhavingsplan dient uiterlijk zes maanden na inwerkingtreding van de wet voor de eerste keer vastgesteld te worden. Dat betekent dat de gemeenteraden voor 1 juli 2014 een dergelijk plan voor de eigen gemeente vastgesteld moeten hebben. Daarna dient sprake te zijn van een samenloop met de lokale Nota Gezondheidsbeleid (zie 2.2 voor een toelichting hierop). De wet bevat de volgende verplichtingen ten aan zien van de inhoud van het Preventie- en handhavingsplan alcohol a. Wat de doelstellingen zijn van het preventie- en handhavingsplan. b. Welke acties ondernomen worden om alcoholgebruik te voorkomen, met name onder jongeren en al dan niet in samenhang met andere preventieprogramma s vanuit de Wet Publieke Gezondheid (artikel 2, tweede lid, onderdeel d). c. De wijze waarop het handhavingsbeleid wordt uitgevoerd en welke handhavingsacties in de door het plan bestreken periode worden ondernomen. d. Welke resultaten in de door het plan bestreken periode minimaal behaald dienen te worden. In de memorie van toelichting 4 is ten aanzien van het preventie- en handhavingsplan alcohol het volgende opgenomen: Ten aanzien van alcoholpreventie wordt bepaald dat het plan de volgende elementen bevat: - de hoofdzaken van het preventiebeleid alcohol, met name richting jongeren (hier kan bijvoorbeeld gemeld worden op welke subdoelgroepen het beleid zich richt); - de doelstellingen van het preventiebeleid alcohol; - welke acties worden ondernomen (specifiek gericht op alcoholpreventie of in samenhang met andere preventieprogramma s, met inbegrip van programma s voor de gezondheidsbevordering). Deze onderdelen zijn uitvoerig opgenomen in het projectplan Nuchter Verstand en in de daaruit voortvloeiende jaarplannen (zie hoofdstuk 5 voor de algemene doelstellingen en hoofdstuk 6 en de bijlagen voor een toelichting op het preventiedeel van dit PenHplan). Ten aanzien van handhaving wordt bepaald dat het plan de volgende elementen bevat: - de hoofdzaken van het handhavingsbeleid; - de doelstellingen van het handhavingsbeleid; - de wijze waarop het handhavingsbeleid wordt uitgevoerd (hier kan bijvoorbeeld gemeld worden met welke (buur)gemeenten wordt samengewerkt); - welke handhavingsacties in de door het plan beschreven periode worden ondernomen. Deze onderdelen zijn uitvoerig opgenomen in hoofdstuk 7 en in de bijlagen. 3 Voorstel van wet van de leden Voordewind, Van der Staaij, Bouwmeester en Uitslag houdende wijziging van de Drank- en Horecawet teneinde enkele leeftijdsgrenzen te verhogen van 16 naar 18 jaar en de preventie en handhaving te verankeren, Kamerstukken II 2011/12, , nr. 2, p.2. 4 Kamerstukken II 2011/12, , nr. 3, p.11. Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 5

7 3.2. Looptijd Preventie- en Handhavingsplan in relatie tot lokaal gemeentelijk gezondheidsbeleid Zoals hierboven gemeld, is de wettelijke verplichting vanuit Drank- en Horecawet om iedere vier jaar een PenHplan alcohol door de gemeenteraad vast te laten stellen. De ndhw verbindt de ontwikkelingscyclus van het volgende PenHplan op die van de lokale nota s gemeentelijk gezondheidsbeleid. Ook gemeentelijke nota s gezondheidsbeleid kennen vanuit de wet Publieke Gezondheid (WPG) een wettelijk verplichte cyclus van in principe- vier jaar. Deze cyclus hangt direct samen met de presentatie van een landelijke beleidsnota gezondheidsbeleid door de minister van VWS waarna gemeenten in de regel twee jaar de tijd krijgen om eigen beleid op te stellen. De laatste landelijke nota dateert van mei Of 2015 het jaar wordt van een nieuwe landelijke nota, is op dit moment niet bekend. Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 6

8 4. Waarom is integrale aanpak van beleid en uitvoering zo belangrijk? 4.1. De link tussen preventie en handhaving Integrale benadering is een cruciaal kenmerk van effectief alcoholbeleid. Wetenschappelijke studies laten zien dat een integrale benadering van de problematiek rondom alcohol een cruciaal kenmerk is van effectief alcoholbeleid (Reynolds, 2003). Recent onderzoek van het RIVM Centrum voor Gezond Leven, het Nederlands Instituut voor Alcoholbeleid STAP en het Trimbos-instituut bevestigt dat beleid op het gebied van alcoholmatiging het meest effectief is als het integraal wordt aangepakt 5 (Mulder, Bovens, Franken & Sannen, 2013). De belangrijkste pijlers waarop alcoholbeleid dient te zijn gebaseerd, zijn : 1. Regelgeving (grenzen stellen), 2. Handhaving (grenzen bewaken) 3. Publiek draagvlak (grenzen overdragen) (Figuur 1). Figuur 1. Integraal beleidsmodel voor effectief lokaal alcoholbeleid (Reynolds, 2003). Wanneer er ingezet wordt op slechts een enkele pijler, is dit geen effectief alcoholbeleid. Wanneer er bijvoorbeeld op school enkel voorlichting wordt gegeven aan jongeren, maar er geen grenzen aan jongeren wordt opgelegd of deze grenzen niet worden overgedragen zullen jongeren niet minder gaan drinken. Het creëren van bewustwording bij alcoholverstrekkers (inclusief sport- en onderwijsinstellingen) en ouders is een noodzakelijke voorwaarde voor gedragsverandering, die ingegeven wordt door een helder beleid over alcoholpreventie bij jongeren. Door het versterken van de handhaving via de mogelijkheden in de Drank- en Horecawet kunnen aanvullende effecten bereikt worden op het terugdringen van de beschikbaarheid van alcohol voor jongeren. Dit is ook het uitgangspunt van het landelijke alcoholpreventiebeleid. Naast het voorkomen van schadelijk alcoholgebruik vanuit het perspectief van de volksgezondheid en het Jeugdbeleid, is het landelijke beleid ook gericht op het terugdringen van criminaliteit en 5 Zie de brochure Effectief Alcoholbeleid: hoe pakt u dat aan?, te downloaden via U kunt op deze pagina ook een korte film bekijken over effectief alcoholbeleid. Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 7

9 verstoringen van de openbare orde. Maatregelen gericht op het beperken van de beschikbaarheid van alcohol zijn het meest effectief. Alcoholgebruik is niet alleen een persoonlijke en bewuste keuze. Drinkgedrag wordt voor een groot deel ook bepaald door de omgeving, zoals de ouders, de prijs van alcohol, het productaanbod, verkoopregels, normen, tradities en het sociale netwerk. De WHO laat in een overzichtsstudie naar alcoholbeleid zien dat maatregelen die de beschikbaarheid van alcohol beperken het meest effectief zijn in het terugdringen (Babor e.a., 2010). De volgende omgevingsfactoren zijn van invloed op het drinkgedrag van jongeren: - de prijs van alcohol; - het beschikbare assortiment; - het aantal verkooppunten; - de leeftijdsgrenzen en naleving en handhaving daarvan; - de aanwezige promotie van alcohol; - de normen in de sociale omgeving van het individu (bijvoorbeeld van ouders); - het overheidsbeleid. Een eenzijdige aanpak gericht op slechts één of twee van dergelijke factoren is gedoemd te mislukken. Preventiestrategieën die gebaseerd zijn op handhaving van wet- en regelgeving, training van alcoholverstrekkers, instellen van alcoholvrije zones en intensieve media-aandacht zijn potentieel succesvol (Holder e.a., 1999). Tabel 1 geeft een overzicht van beleidsmaatregelen en hun effectiviteit zoals aangetoond in wetenschappelijk onderzoek (Babor e.a., 2010). Maatregel Effectiviteit Minimum leeftijdsgrens voor verkoop +++ Alcoholadvies in de huisartsenpraktijk +++ Uitvoeren blaastesten in het verkeer +++ Accijnzen +++ Verkoopverboden +++ Handhaving van regelgeving bij verkooppunten ++ Beperken aantal dagen en tijden van verkoop ++ Beperken van het aantal verkooppunten van alcohol ++ Wettelijke beperkingen op alcoholreclame +/++ Individuele begeleiding / coaching voor studenten + Zwangerschapsprogramma s + Trainen barpersoneel 0/+ Voorlichtingslessen op school 0 Vrijwillige barcodes verstrekkers 0 Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 8

10 4.2. Het belang van samenwerking binnen een grotere regio Jongeren beperken zich in hun dagelijks leven uiteraard niet tot hun eigen omgeving: ze wonen ergens en verplaatsen zich naar elders voor school, sport of uitgaan. De effecten van preventie- en handhavingsmaatregelen nemen toe als alcoholverstrekkers en jongeren geconfronteerd worden met gelijksoortige regels en sancties in de wijde omgeving. Samenwerking in de grotere regio leidt dus tot: - duidelijkheid aan alle partijen wat gebruikers en verstrekkers mogen verwachten van de gemeenten - het voorkomen van het zgn. waterbedeffect waarbij jongeren zich verplaatsen naar locaties waar de handhaving minder streng wordt toegepast of de boetes lager zijn en drankverstrekkers makkelijker drank verstrekken; - duidelijkheid over wat de bovenlokale handhavingspartners (politie en openbaar ministerie) van de gemeenten in de regio kunnen verwachten. Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 9

11 5. Doelstellingen Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Het hoofddoel van het preventie- en handhavingsbeleid is: Het tegengaan en voorkomen door jongeren in de leeftijd van 10 tot 18 jaar, waarbij de focus zal liggen op het zo lang mogelijk uitstellen van alcoholgebruik. Het alcoholmatigingsprogramma Nuchter Verstand richt zich naast alcoholgebruik ook op drugsgebruik. Dit PenHplan is alleen gericht op alcoholgebruik. Vanuit het project Nuchter Verstand zijn voor de periode doelstellingen vastgesteld. Deze zijn goed bruikbaar als doelstellingen voor ons het preventie- en handhavingsbeleid De Ronde Venen voor de komende jaren: 1. Ouders en jongeren zijn zich bewust van de risico s en gevolgen. o Situatie nu: 59% van de ouders keurt het alcoholgebruik van hun kinderen beneden de 16 jaar af. o resultaat 2017: 70% van de ouders keurt het alcoholgebruik van hun kinderen beneden de 16 jaar af. o Alle ouders en jongeren in De Ronde Venen zijn betrokken bij de maatschappelijke discussie over alcoholgebruik in De Ronde Venen (nadere invulling volgt). 2. Het aantal jongeren dat ooit onder de 16 jaar heeft gedronken is afgenomen. o Situatie nu 44% van de jongeren onder de 16 jaar heeft wel eens gedronken o resultaat 2017: 30% van de jongeren onder de 16 jaar heeft wel eens gedronken. 3. Correcte naleving en handhaving van de wettelijke leeftijdsgrenzen met betrekking tot de verkoop van alcohol. o In 2012 is bij een mysteryshop onderzoek, uitgevoerd in Utrecht West, naar voren gekomen dat 72% van de bezochte drankverstrekkers de wet naleefde. Landelijk onderzoek uit 2013 toonde aan dat de naleving op 47% ligt. Gemeente De Ronde Venen scoorde in 2012 in zijn totaliteit niet erg hoog. De controles moeten een bijdrage leveren dat drankverstrekkers zich beter aan de wet gaan houden. Wij willen in 2017 bereiken dat in ieder geval 80% van de gecontroleerde drankverstrekkers de wet naleeft. o resultaat 2017: 85% van de bezochte drankverstrekkers leeft de wet na. 60% van de drankverstrekkers heeft alcoholvrije wijnen en bieren alsmede energiedrankjes op de menukaart. 4. Uit politiecijfers blijkt dat er in 2017 minder alcohol gerelateerde openbare orde problematiek is. De politie verbaliseert indien jongeren onder de 18 jaar alcohol voorhanden hebben. In 2017 willen wij een daling van de aantal jongeren waarnemen. Resultaten zullen gemeten worden op de volgende manieren: Via de reguliere metingen van de GGDrU. Doelstelling 3: mysteryshop onderzoek dient gehouden te worden Daarnaast worden de activiteiten die in het PenHplan staan gemonitord; zijn activiteiten uitgevoerd? Dienen ze bijgesteld te worden? Dienen er activiteiten toegevoegd te worden? Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 10

12 6. Alcohol Preventie: Nuchter Verstand De gemeenten in de regio Utrecht-West (politiedistrict Rijn en Venen) werken met elkaar samen in het programma Nuchter Verstand sinds Nuchter Verstand is een meerjaren aanpak tot in ieder geval 2019 en richt zich op de doelgroep jaar. De aanpak richt zich met name op de omgeving van de jongeren. Dit is de meest effectieve aanpak om te komen tot de doelstelling van Nuchter Verstand: Het tegengaan en voorkomen van alcohol door jongeren in de leeftijd van 10 tot 18 jaar, waarbij de focus zal liggen op het zo lang mogelijk uitstellen. De gemeenten streven er naar dat de beschikbaarheid van alcohol en drugs (verder) wordt beperkt. De colleges van de gemeenten De Ronde Venen, Stichtse Vecht, Woerden, Oudewater en Montfoort hebben in 2011 akkoord gegeven op deelname van hun gemeenten aan het programma Nuchter Verstand en aan regionale samenwerking onder het projectleiderschap van GGDrU. Vanuit de Lekstroomgemeenten (IJsselstein, Vianen, Nieuwegein, Lopik en Houten) is eind 2013 ambtelijk afgesproken deel te nemen aan de gezamenlijke aanpak in de regio op de ontwikkeling van dit PenHplan. Daarbij is de intentie uitgesproken om in te zetten op aansluiting op Nuchter Verstand vanaf de tweede helft van 2014, en toe te werken naar bestuurlijke besluitvorming op dit punt. In het programma Nuchter Verstand zijn 4 pijlers verankerd: 1. Inrichting van de omgeving, 2. Regelgeving en Handhaving, 3. Voorlichting en Educatie, Signalering, 4. Advies en Ondersteuning Binnen elke pijler zijn subdoelen, activiteiten en te behalen resultaten benoemd. Daarmee wordt zoveel mogelijk een integrale benadering gehanteerd, zoals genoemd in paragraaf 3.1. Deze is gericht op de beleidsterreinen Volksgezondheid, Jeugd, Onderwijs en Openbare Orde & Veiligheid. Uit onderzoek en uit de praktijk is gebleken dat een effectieve aanpak van alcohol en drugs onder jongeren vooral gericht moet zijn op de omgeving van de jongeren. Aangezien vooral de sociale omgeving van jongeren bepalend is voor hun alcoholgebruik, richten de activiteiten van het programma zich primair op de omgeving van de jongeren. Hieronder verstaan we ouders/verzorgers en intermediairs vanuit scholen, horeca, paracommercie, zorgkaders, politie etc. Ieder jaar wordt hiervan een jaarplan opgesteld waarin gemeenten zelf speerpunten aan kunnen geven. Belangrijk hierbij is dat voor alle pijlers aandacht is. De doelgroepen die voor een bepaalde gemeente belangrijk zijn kunnen per gemeente verschillend zijn. De verschillende pijlers hebben allen doelstellingen, waar activiteiten en resultaten aan gekoppeld zijn. Deze zijn te vinden in bijlage 1. De ambtenaren volksgezondheid en OOV zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de activiteiten. De stuurgroep Nuchter Verstand bestaat uit ambtenaren OOV, ambtenaren volksgezondheid, aangevuld met Victas. De GGDrU heeft het projectleiderschap. Met het overzicht van de subdoelstellingen, resultaten en activiteiten zoals weergeven in de bijlage 1 wordt voldaan aan de wettelijke vereisten voor wat betreft het preventiedeel van het PenHplan. Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 11

13 7. Toezicht en Handhaving Het PenHplan dient ten aanzien van handhaving de volgende elementen bevat: 1. de hoofdzaken van het handhavingsbeleid; 2. de doelstellingen van het handhavingsbeleid; 3. de wijze waarop het handhavingsbeleid wordt uitgevoerd; 4. welke handhavingsacties in de door het plan beschreven periode worden ondernomen: een lokaal activiteitenplan op handhaving Hoofdzaken van het handhavingsbeleid De gemeente De Ronde Venen heeft op basis van een inventarisatie van risico s rond alcoholgebruik haar speerpunten, van het handhavingsbeleid bepaald. Daarbij is gekeken naar de risico s op de beleidsvelden gezondheid, openbare orde & veiligheid, ruimtelijke ordening en oneerlijke concurrentie (tussen commerciële en para commerciële horeca). Voor De Ronde Venen zijn de volgende speerpunten benoemd: actueel vergunningenbestand; naleving leeftijdsgrenzen door de branches sportverenigingen, detailhandel en horeca; con convenant afsluiten met para commerciële instellingen Legalisering of opheffing van illegale situaties; tegengaan van oneerlijke concurrentie Doelen toezicht en handhaving Op basis van de inventarisatie van risico s zetten we de komende jaren in op toezicht van de Drank- en Horecawet en de APV regels voor de para commerciële horeca. Doelen van dit toezicht zijn gelegen in verbetering van het naleefgedrag om daarmee een bijdrage te leveren aan de hoofddoelstelling van dit PenHplan. Alle drankverstrekkers in de gemeente zijn in 2017 minimaal jaarlijks 1x gecontroleerd op regels van de DHW; Alle meldingen, klachten en handhavingsverzoeken worden binnen 6 weken onderzocht; Bij het eerstvolgende mysteryshopper onderzoek zal niet meer dan 50% van de drankverstrekkers overtreden; Bij overtreding wordt gehandhaafd conform de door de burgemeester vastgestelde sanctiestrategie. Toelichting: Binnen het DVC is in 2013 besloten om met de tien gemeenten van Utrecht West in te zetten op een uniform, gezamenlijk sanctiebeleid vanuit de DHW, om aldus binnen de regio drankverstrekkers en jongeren op dezelfde manier te behandelen en daarmee te voorkomen dat de problematiek de gemeentegrens overgaat. Dit uniforme beleid is in februari 2014 tot stand gekomen, en door onze burgemeester in op 2 juli 2014 vastgesteld. Het sanctiebeleid is ter kennisname bij dit PenHplan gevoegd, maar maakt hiervan geen onderdeel uit. De gemeenteraad is tevens door middel van een informatienota op de hoogte gesteld van het door de burgemeester vastgestelde sanctiebeleid De wijze waarop het handhavingsbeleid wordt uitgevoerd Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 12

14 De gemeente De Ronde Venen huurt Bijzondere opsporingsambtenaren Drank- en Horecawet in, die voldoen aan de eisen gesteld in de Regeling toezichthoudende ambtenaren DHW. Deze capaciteit is vastgelegd in de begroting. Jaarlijks wordt een handhavingsprogramma opgesteld waarin is opgenomen welke drankverstrekkers gecontroleerd zullen worden. Dit handhavingsprogramma wordt met de burgemeester afgestemd. Het handhavingsprogramma wordt uiterlijk 1 februari van het jaar waarop het betrekking heeft afgestemd met de burgemeester. Er vindt geen bestuurlijke vaststelling plaats, het moet worden gezien als werkprogramma voor de betreffende toezichthouder(s). Verder wordt in het District Utrecht-West door de toezichthouders samengewerkt. Dit gebeurt in de vorm van reguliere overleggen waarbij kennis en ervaring wordt uitgewisseld. Tevens worden jaarlijks twee handhavingsprojecten afgesproken die elk van de 10 gemeenten wordt uitgevoerd Handhavingsacties De gemeente zal de volgende handhavingsacties uitvoeren in de planperiode: Basiscontrole van alle drankverstrekkers. Hierbij wordt o.a. gecontroleerd of de vergunning actueel is, of de leidinggevende aanwezig is, of de leeftijdsaanduiding bij de entree is aangebracht, of vergunning in de inrichting aanwezig is, of er wordt voldaan aan de inrichtingseisen DHW. Leeftijdsgrenzencontroles bij in ieder geval horeca, sportverenigingen en detailhandel. Controle van personen onder 18 jaar op het bij zich hebben van drank in een publiek toegankelijke plaats. Bijzondere controles zoals tijdens evenementen en het doorschenken aan dronken personen. Bijzondere controles zoals tijdens evenementen en doorschenken aan dronken personen. In geval van overtreding wordt conform, de door de burgemeester vastgestelde sanctiestrategie gehandeld. Jaarlijks zullen gemiddeld de volgende aantallen controles worden verricht: - 2 basiscontroles - 2 leeftijdsgrenzencontroles - onbeperkt controles in openbare ruimte - 1 bijzondere controle. Een en ander wordt jaarlijks concreet uitgewerkt in een uitvoeringsprogramma. Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 13

15 8. Capaciteit en middelen Uitvoering van dit plan vergt inzet van capaciteit op zowel preventie als handhaving. Het gaat dan onder andere op de inzet van boa s, maar ook op het subsidiëren van projecten en activiteiten als het gaat om preventie. In onze gemeente zijn de volgende middelen beschikbaar: Handhaving: euro ten behoeve van de inhuur van BOA capaciteit. Dit is gelabeld bij de afdeling Integrale Veiligheid. Preventie: euro ten behoeve van preventieve maatregelen. Dit is gelabeld voor het project Nuchter Verstand bij de afdeling Samenleving. Voorlichting: Inzet NIX 18 campagnemateriaal Voorlichting via Gemeentepagina, gemeentewebsite, websites CJG, Scholen, Jongerencentra; via jongerenwerker Alcoholvrije evenementen Jongeren Alcoholvrije kroegentocht voor ouders Alcoholvrije drankenmarkt voor horecaondernemers, paracommercie, verenigingen, scholen, jongerencentra jongeren en hun ouders in combi met conferentie en lifestyledingen. Convenant met sport- en andere verenigingen en paracommercie Convenant met horeca Informatie uitwisseling horeca en paracommercie Hieronder de kosten en activiteiten uit Nuchter Verstand Uitvoerder Interventie Kosten Planning GGD Midden Nederland Veenlandencollege/ Centrum Maliebaan Locatie Mijdrecht en Vinkeveen - Gezonde school en genotmiddelen Project voor groep 8 basisscholen inclusief ouderavond Jaarlijks terugkerend project voor DRV en Abcoude - Interviews leerlingen en ouders groep 8 die project hebben gedaan - Jaarlijks terugkerend project over alcohol, drugs, roken klassen 2 en instructie docenten - contact rector school over: - NV promoten op jaarlijkse informatieavond van VLC. - Info over NV bij informatiepakket school September t/m nov Oktober november mei Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 14

16 Sportverenigingen - inventariseren behoeften en bijdragen welke ze zelf kunnen en willen leveren. - betrekken bij NIX 18 - IVA controleren (handhaving) en verwijzen naar aanbieders en informeren over kosten. - Informeren over drank en horecawetgeving - probleemeigenaar maken vwb de controle zodat de handhavingsdruk bij de gemeente wordt verkleind - Relaties met de sport leggen, betere sportprestaties door minder drank of geen drank gebruik - Convenant - intern onderzoek door sportverenigingen inzake alcohol verstrekking Alcoholvrije dranken promotie Festivals Happy drinks aanbieden aan horecaondernemers, ouders, op festivals, op schoolfeesten, websites, gemeentepagina, lokale omroep, jongerenwerkers, jongerencentra Polsbandjes alle jongeren festivals Informatiestand en promotie NIX 18 en happy drinks Hele jaar hele jaar Aanschaf promotiemateriaal Hele jaar Waaronder polsbandjes Gemeente IV Handhaving Hele jaar Gemeente IV en Samenleving Convenant (sport)verenigingen Hele jaar Gemeente IV en Samenleving Silva, Marlise, Diana Vaststellen PHP Juli 2014 Communicatie planning vaststellen Lokale pers, interviews, festivals Zichtbaarheid NV vergroten - installatie Peerz - Regelmatig publiceren van feiten en feitjes op Hele jaar door Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 15

17 Gemeentepagina en Websites (samen met vele andere organisaties) Totaal Communicatie Goed alcoholbeleid is niet vanzelfsprekend ook populair beleid onder alle burgers en ondernemers. Maar aan draagvlak voor beleid kan wel gewerkt worden. Zeker in het geval van nieuwe regels zoals de 18 jaargrens voor alcoholverkoop is het verstandig in te zetten op onder andere draagvlak verhogende maatregelen. Het is bekend dat de kennis rondom alcohol en de gevolgen van alcoholmisbruik kan bijdrage aan meer draagvlak voor alcoholbeleid. Dit thema leent zich daarom goed voor een lokale campagne die als doel heeft om aan draagvlak te werken voor de handhavende en regelgevende activiteiten die de gemeente op dit vlak uitvoert. Daarnaast speelt de juiste communicatie ook een grote rol als het gaat om beïnvloeden van gedrag. Het inzetten van de juiste middel kan ervoor zorgen dat het gedrag van jongeren en ouders veranderen. Daarbij zullen er middelen ingezet moeten worden die de doelgroep richting het gewenste gedrag bent. Dit doel kan bereikt worden door inzetten van voorbeeldfiguren. Indien de voorbeeldfiguren op de juiste manier de doelgroep(en) benaderd kan dit een goede bijdrage leveren. Communicatie over de handhavings- en preventieve activiteiten is dus belangrijk. Door hierover te communiceren zal er ook een preventieve werking uit gaan. Er wordt een communicatieplanning gemaakt waarin de communicatie momenten en behoefte worden vastgelegd. Bij de keuze voor wat het inzetten van communicatiemiddelen zullen wij rekening moeten houden met het creëren van draagvlak en gedragsverandering. Over het algemeen genomen zal er worden gecommuniceerd door middel van persberichten, via de gemeentewebsite en via de site van Nuchter Verstand. Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 16

18 Bijlagen bij Preventie- en Handhavingsplan Keuzemenu preventie- en handhavingsactiviteiten met doelstellingen en resultaten Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 17

19 Bijlage 1: keuzemenu preventie- en handhavingsplan alcohol De keuze voor preventie- en handhavingsactiviteiten hangen idealiter samen met het risicoprofiel. De activiteiten die De Ronde Venen gaat inzetten om haar doelstellingen te behalen zijn: Doelgroep Ouders Pijler 1: Inrichting van de omgeving Activiteit: Ouderbetrokkenheid stimuleren en verhogen (ouderraden scholen, thema dient vast onderwerp te worden bij informatie- en ouderavonden;) Pijler 2: Regelgeving en Handhaving Pijler 3: Voorlichting en Educatie Activiteit: Op het voortgezet onderwijs wordt voorlichting gegeven over de risico s aan ouders. Doel: Ouders zijn zich bewust van de risico s en gevolgen Pijler 4: Signalering, Advies en Ondersteuning Resultaat: Ouders staan achter de sociale norm: onder de 18 jaar geen alcohol Resultaat: er zijn contacten gelegd met ouderraden, daarbij hebben ouders zelf activiteiten georganiseerd Activiteit: Initiatieven van ouders worden ondersteund waardoor jongeren minder gaan drinken worden ondersteund. Resultaat: ouders ontvangen de steun die zij nodig hebben om activiteiten vorm te geven of te organiseren Horeca Activiteit: er worden duidelijke afspraken gemaakt met horeca ondernemers over het naleven van de wet. Doel: correcte naleving van de wettelijke leeftijdsgrenzen met betrekking tot de alcoholverkoop Resultaat: de wet wordt nageleefd Activiteit: vergunningen worden actueel gehouden. In de vergunning is aandacht voor (overmatig) alcoholgebruik Doel: Correcte naleving en handhaving van de wettelijke leeftijdsgrenzen met betrekking tot de verkoop van alcohol Resultaat: horeca ondernemers dienen aandacht te hebben van in de wet geldende leeftijdsgrenzen op het gebied van alcohol Activiteit: Door de horeca worden jongerenfeesten georganiseerd Doel: het aantal jongeren dat onder de 18 jaar heeft gedronken is afgenomen Resultaat: er zijn feesten georganiseerd waar alleen maar fris gedronken mag worden Activiteit: Initiatieven van horeca ondernemers waardoor jongeren minder gaan drinken worden ondersteund. Resultaat: horeca ondernemers ontvangen de steun die zij nodig hebben om activiteiten vorm te geven Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 18

20 of te organiseren Sport Activiteit: Trainen van jongerenwerkers, barpersoneel en andere vrijwilligers; (Instructie Verantwoord Alcoholschenken en signalering) Doel: Het aantal jongeren dat onder de 18 jaar heeft gedronken is afgenomen Activiteit: vergunningen worden actueel gehouden. In de vergunning is aandacht voor (overmatig) alcoholgebruik Doel: Correcte naleving en handhaving van de wettelijke leeftijdsgrenzen met betrekking tot de verkoop van alcohol Activiteit: Bij sportclubs wordt voorlichting gegeven of debat gevoerd over de risico s aan ouders, jongeren en coaches. Doel: Ouders, jongeren en coaches zijn zich bewust van de risico s en gevolgen Resultaat: Jongerenwerkers, barpersoneel en andere drankverstrekkers gaan verantwoord met alcohol om. Resultaat: sportverenigingen dienen aandacht te hebben van in de wet geldende leeftijdsgrenzen op het gebied van alcohol Resultaat: Ouders, jongeren en coaches staan achter de sociale norm: onder de 18 jaar geen alcohol Activiteit: er worden duidelijke afspraken gemaakt met sportverenigingen over het naleven van de wet. Opstellen van een convenant. Doel: correcte naleving van de wettelijke leeftijdsgrenzen met betrekking tot de alcoholverkoop Resultaat: de wet wordt nageleefd Activiteit: Initiatieven van sportclubs waardoor jongeren minder gaan drinken worden ondersteund. Resultaat: sportclubs ontvangen de steun die zij nodig hebben om activiteiten vorm te geven of te organiseren Evenementen Trainen van jongerenwerkers, barpersoneel en andere vrijwilliger; (Instructie Verantwoord Alcoholschenken en signalering) Activiteit: vergunningen worden actueel gehouden. In de vergunning is aandacht voor (overmatig) alcoholgebruik Activiteit: Initiatieven van evenementen organisatoren waardoor jongeren minder gaan drinken worden ondersteund. Doel: Het aantal jongeren dat onder de 18 jaar heeft gedronken is afgenomen Resultaat: Jongerenwerkers, barpersoneel en andere drankverstrekkers gaan verantwoord met alcohol om Doel: Correcte naleving en handhaving van de wettelijke leeftijdsgrenzen met betrekking tot de verkoop van alcohol Resultaat: evenementen dienen aandacht te hebben van in de wet geldende leeftijdsgrenzen op het gebied van alcohol Resultaat: evenementen organisatoren ontvangen de steun die zij nodig hebben om activiteiten vorm te geven of te organiseren Activiteit: er worden duidelijke afspraken gemaakt met organisatoren van evenementen over het naleven van de wet. Doel: correcte naleving van de wettelijke leeftijdsgrenzen met betrekking tot de alcoholverkoop Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 19

21 Resultaat: de wet wordt nageleefd Onderwijs Activiteit: Scholen stimuleren om alcoholvrij te worden; Doel: Het aantal jongeren dat onder de 18 heeft gedronken is afgenomen Resultaat: Met alle scholen is contact gelegd om alcoholvrij te worden, daarnaast hebben alle scholen beleid opgesteld, hierover gecommuniceerd naar ouders en jongeren en activiteiten ontplooid Activiteit: Op het voortgezet onderwijs wordt voorlichting gegeven over de risico s aan ouders en jongeren. Doel: Ouders en jongeren zijn zich bewust van de risico s en gevolgen van alcoholgebruik Resultaat: Ouders en jongeren staan achter de sociale norm: onder de 18 jaar geen alcohol Activiteit: Netwerkbijeenkomsten organiseren voor beroepskrachten voor het thema alcohol Doel: beroepskrachten weten elkaar te vinden wanneer het gaat om alcohol Resultaat: in iedere gemeente is een levend netwerk rondom het thema alcohol Activiteit: Initiatieven van scholen waardoor jongeren minder gaan drinken worden ondersteund. Resultaat: scholen ontvangen de steun die zij nodig hebben om activiteiten vorm te geven of te organiseren Activiteit: Zorg Advies Teams (ZAT)worden optimaal benut en voorzien van goede doorverwijsmogelijkheden; Doel: Het aantal jongeren dat ooit onder de 18 jaar heeft gedronken is afgenomen Resultaat: jongeren krijgen de zorg die ze nodig hebben. Supermarkten Activiteit: er worden duidelijke afspraken gemaakt met supermarkteigenaren over het naleven van de wet. Activiteit: Initiatieven van supermarkteigenaren waardoor jongeren minder gaan drinken worden ondersteund. Doel: correcte naleving van de wettelijke leeftijdsgrenzen met betrekking tot de alcoholverkoop Resultaat: de wet wordt nageleefd Resultaat: supermarkteigenaren ontvangen de steun die zij nodig hebben om activiteiten vorm te geven of te organiseren jongeren Activiteit: Op het voortgezet onderwijs wordt voorlichting gegeven over de risico s aan jongeren. Doel: jongeren zijn zich bewust van de risico s en gevolgen Resultaat: jongeren staan achter de sociale norm: onder de 18 jaar geen alcohol Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 20

22 Activiteit: Door jongeren worden jongerenfeesten georganiseerd Doel: het aantal jongeren dat onder de 18 jaar heeft gedronken is afgenomen Resultaat: er zijn feesten georganiseerd waar alleen maar fris gedronken mag worden Activiteit: jongeren worden ingezet om met andere jongeren in gesprek te gaan over alcoholgebruik (peersproject) Doel: Doel: jongeren zijn zich bewust van de risico s en gevolgen van alcoholgebruik Resultaat: jongeren worden ingezet om met hun peers in gesprek te gaan over alcoholgebruik Activiteit: Initiatieven van jongeren waardoor ze minder gaan drinken worden ondersteund. Resultaat: jongeren ontvangen de steun die zij nodig hebben om activiteiten vorm te geven of te organiseren BOA s Activiteit: BOA s werken in de regio Lekstroom en Utrecht West samen. Doel: Correcte naleving en handhaving van de wettelijke leeftijdsgrenzen met betrekking tot de verkoop van alcohol Resultaat: Alle BOA s samen voeren gezamenlijk minimaal 1 handhavingsactiviteit uit Activiteit: toezichthouders werken volgens een jaarplan dat is opgesteld met behulp van een risico analyse Doel: Correcte naleving en handhaving van de wettelijke leeftijdsgrenzen met betrekking tot de verkoop van alcohol Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 21

23 Beroepskrachten (zorginstellingen als ziekenhuizen, hulpverlenende instanties) Resultaat: Alle vooraf opgenomen activiteiten in het jaarplan zijn uitgevoerd. Activiteit: voorlichtingsactiviteiten organiseren Activiteit: Netwerkbijeenkomsten organiseren voor beroepskrachten voor het thema alcohol Resultaat: Er worden kwalitatief goede voorlichtingsactiviteiten georganiseerd Doel: beroepskrachten weten elkaar te vinden wanneer het gaat om alcohol Resultaat: in iedere gemeente is een levend netwerk rondom het thema alcohol Activiteit: Bij een overtreding door een jongere wordt de jongere boete of kanskaart van Halt aangeboden Resultaat: jongeren hebben geleerd van hun alcoholgebruik, waardoor ze in de toekomst minder/geen alcohol meer zullen drinken. Activiteit: Organisaties zijn in staat om goed naar elkaar door te kunnen verwijzen. Resultaat: jongeren krijgen de zorg die ze nodig hebben. Activiteit: ziekenhuizen verwijzen bij alcoholintoxicatie door naar de juiste instelling communicatie Activiteit: Er wordt gecommuniceerd over de handhavingsactiviteiten, dit is opgenomen in het PenHplan in hoofdstuk 9 Doel: Correcte naleving en handhaving van de wettelijke leeftijdsgrenzen met betrekking tot de verkoop van alcohol Resultaat: door te communiceren over handhavingsactiviteiten zal handhaving effectiever zijn. Activiteit: de campagne NIX18 wordt aangevuld met lokale communicatie Resultaat: op verschillende momenten komen ouders, jongeren en alcoholverstrekkers in aanraking met de boodschap van NIX18 Activiteit: Wanneer een voorlichtingsactiviteit plaats gaat vinden die voor een brede doelgroep beschikbaar is, is hier aandacht voor in de media Resultaat: jongeren krijgen de zorg die ze nodig hebben. Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 22

24 Resultaat: men is op de hoogte van de activiteit die georganiseerd wordt. Activiteit: van inventarisaties en onderzoeken worden persberichten gemaakt en verspreid Resultaat: men is op de hoogte van de inventarisaties en onderzoeksbevindingen. Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 23

25 Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Pagina 24

Bijlage 1: keuzemenu preventie- en handhavingsplan alcohol

Bijlage 1: keuzemenu preventie- en handhavingsplan alcohol Bijlage 1: keuzemenu preventie- en handhavingsplan De keuze voor preventie- en handhavingsactiviteiten hangen idealiter samen met het risicoprofiel. De activiteiten die De Ronde Venen gaat inzetten om

Nadere informatie

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente De Ronde Venen. Nr. 60175 27 oktober 2014 Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2014-2017 De raad van de gemeente De Ronde Venen gelezen het voorstel van burgemeester

Nadere informatie

Besluit 22-04-2014: Aangehouden voor overleg met wethouder Koster. Daarnaast nader aangeven wat Woerden kan doen voor 220 uur en 10.

Besluit 22-04-2014: Aangehouden voor overleg met wethouder Koster. Daarnaast nader aangeven wat Woerden kan doen voor 220 uur en 10. VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS & VOORSTEL AAN DE RAAD Van: T. Hoogendoorn Tel.nr.: 06-83338347 Nummer: 14A.00284 Datum: 13 mei 2014 Team: Jeugd, Leefbaarheid en Veiligheid Tekenstukken: Ja Persoverleg:

Nadere informatie

Preventie- en handhavingplan alcohol

Preventie- en handhavingplan alcohol Preventie- en handhavingplan alcohol Achtergrond Sinds 2014 zijn gemeenten de belangrijkste uitvoerders van de Drank- en Horecawet geworden. Zowel op juridisch, handhaving en educatief vlak is de gemeente

Nadere informatie

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2014-2017 Versie april 2014 Inhoudsopgave 1. Inleiding 2 1.1. Aanleiding en voortraject 2 1.2. Leeswijzer 3 1.3. Gevolgde werkwijze 3 2. Alcohol en jongeren: probleemanalyse

Nadere informatie

GEMEENTEBLAD Officiële publicatie van Gemeente Houten

GEMEENTEBLAD Officiële publicatie van Gemeente Houten Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Gemeente Houten -2018 Gemeenteblad nr. 9 1 Inhoud Inleiding 3 Alcohol en jongeren: probleemanalyse 4 Preventie- en handhavingsplan alcohol: wettelijke verplichtingen

Nadere informatie

Preventie- en handhavingsplan Alcohol

Preventie- en handhavingsplan Alcohol Postbus 1 3430 AA Bezoekadres Stadsplein 1 3431 LZ www.nieuwegein.nl Preventie- en handhavingsplan Alcohol 2014-2018 Raadsnummer 2014-174 Datum 26 juni 2014 (geamendeerd) Auteur Marjo Volman Versie Definitief,

Nadere informatie

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2014-2017

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2014-2017 Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2014-2017 Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude Juli 2014 Inhoudsopgave Inleiding 1. Probleemanalyse 2. Beleidsfocus 2.1. Uitgangspunten en onderbouwing van beleid

Nadere informatie

GEMEENTEBLAD. Officiële publicatie van Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude PREVENTIE EN HANDHAVINGSPLAN ALCOHOL 2014 2017

GEMEENTEBLAD. Officiële publicatie van Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude PREVENTIE EN HANDHAVINGSPLAN ALCOHOL 2014 2017 14/008 BOB PREVENTIE EN HANDHAVINGSPLAN ALCOHOL 2017 De raad van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 mei Besluit: I. Vast te stellen het

Nadere informatie

Preventie- en handhavingsplan alcohol gemeente Gilze en Rijen

Preventie- en handhavingsplan alcohol gemeente Gilze en Rijen Preventie- en handhavingsplan alcohol gemeente Gilze en Rijen Hoofdstuk 1: Aanleiding en leeswijzer De aanleiding: de nieuwe Drank- en Horecawet Op 1 januari 2013 is de nieuwe Drank- en Horecawet (verder:

Nadere informatie

Nuchter Verstand: Gemeenten in actie bij alcoholpreventie jongeren. Alcoholpreventie. Maatregelen voor evenementenorganisaties

Nuchter Verstand: Gemeenten in actie bij alcoholpreventie jongeren. Alcoholpreventie. Maatregelen voor evenementenorganisaties Nuchter Verstand: Gemeenten in actie bij alcoholpreventie jongeren Alcoholpreventie Maatregelen voor evenementenorganisaties Waarom deze brochure? Overmatig alcoholgebruik en alcoholgebruik op jonge leeftijd

Nadere informatie

Kenmerk : 14.0003569 *14.0003569* Agendapunt nr. : 2014-BD-072 Raadsvergadering d.d. : 15 december 2014 Vaals, 27 oktober 2014

Kenmerk : 14.0003569 *14.0003569* Agendapunt nr. : 2014-BD-072 Raadsvergadering d.d. : 15 december 2014 Vaals, 27 oktober 2014 Kenmerk : 14.0003569 *14.0003569* Agendapunt nr. : 2014-BD-072 Raadsvergadering d.d. : 15 december 2014 Vaals, 27 oktober 2014 Aan de Raad der gemeente Vaals Onderwerp Preventie- en Handhavingsplan Jeugd,

Nadere informatie

PREVENTIE EN HANDHAVINGSPLAN ALCOHOL GEMEENTE IJSSELSTEIN 2014-2017

PREVENTIE EN HANDHAVINGSPLAN ALCOHOL GEMEENTE IJSSELSTEIN 2014-2017 PREVENTIE EN HANDHAVINGSPLAN ALCOHOL GEMEENTE IJSSELSTEIN 2014-2017 22-5-2014 Preventie en Handhavingsplan Alcohol Gemeente IJsselstein Voorwoord Voor u ligt het Preventie en Handhavingsplan Alcohol van

Nadere informatie

Inleiding. Bestaand beleid

Inleiding. Bestaand beleid Inhoud Inleiding... 2 Bestaand beleid... 2 Stand van zaken alcoholgebruik onder jongeren in Deurne... 3 Doelstellingen en resultaten... 3 Doelstelling... 3 Resultaten... 4 Gezondheidsbeleid en Veiligheidsbeleid

Nadere informatie

MEMO. Aan : Gemeenteraad Afdeling : Van : Het college van B&W Afdeling :

MEMO. Aan : Gemeenteraad Afdeling : Van : Het college van B&W Afdeling : MEMO Aan : Gemeenteraad Afdeling : Van : Het college van B&W Afdeling : Datum : 9 november Onderwerp : Preventie- en Handhaving alcoholgebruik onder jongeren Geachte raad, In deze memo ontvangt u ter kennisname

Nadere informatie

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2014-2017

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2014-2017 Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2014-2017 Inhoudsopgave 1 Inleiding 1.1 Waarom is de link tussen preventie en handhaving zo belangrijk? 1.2 Maatregelen gericht op het beperken van de beschikbaarheid

Nadere informatie

BEHOREND BIJ COLLEGENOTA VAN DATUM CORRESPONDENTIENUMMER

BEHOREND BIJ COLLEGENOTA VAN DATUM CORRESPONDENTIENUMMER BEHOREND BIJ COLLEGENOTA VAN DATUM CORRESPONDENTIENUMMER 7-10-14 A. Deze nota is in overleg met de volgende disciplines geconcipieerd: Veiligheid & Leefbaarheid, Communicatie B. Er is wel overeenstemming

Nadere informatie

Gemeente Hillegom. Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Hillegom 2015-2016

Gemeente Hillegom. Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Hillegom 2015-2016 Gemeente Hillegom Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Hillegom 2015-2016 Inleiding Per 1 januari 2013 is de Drank- en Horecawet (DHW) gewijzigd. Door deze wijziging zijn gemeenten de belangrijkste uitvoerders

Nadere informatie

Portefeuillehouders: D. Bijl, H.H.M. Rotgans. Behandeld door: E.L.C. Boschma

Portefeuillehouders: D. Bijl, H.H.M. Rotgans. Behandeld door: E.L.C. Boschma RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad 1463853 Datum: 5 februari 2019 Domein/ Team: Ruimtelijk / VBA Portefeuillehouders: D. Bijl, H.H.M. Rotgans Behandeld door: E.L.C. Boschma Onderwerp:

Nadere informatie

Dit voorstel geeft invulling aan de wettelijke verplichting genoemd onder punt 2.

Dit voorstel geeft invulling aan de wettelijke verplichting genoemd onder punt 2. RAADSVOORSTEL Datum: 23 december 2014 Nummer: Onderwerp: Vaststellen preventie- en handhavingsplan alcohol 2015-2017 Voorgesteld raadsbesluit: Het preventie- en handhavingsplan alcohol 2015-2017 vast te

Nadere informatie

Preventie- en handhavingsplan

Preventie- en handhavingsplan 08OKT.2014 Gemeente Delft Preventie- en handhavingsplan Voor de uitvoering van de Drank en Horecawet - 2014 Astrid Lensink & Irma Lauwers 14-04-2014 Inleiding Op I januari 2014 is de Drank- en Horecawet

Nadere informatie

Handreiking. Preventie- en handhavingsplan alcohol

Handreiking. Preventie- en handhavingsplan alcohol Handreiking Preventie- en handhavingsplan alcohol s-hertogenbosch, januari 2014 1 Inhoudsopgave Inleiding 1. Handreiking preventie- en handhavingsplan alcohol 1.1 Algemeen 1.2 Think Before You Drink 2.

Nadere informatie

Om deze doelstelling te halen zijn in het preventie- en handhavingsplan alcohol de volgende subdoelstellingen benoemd:

Om deze doelstelling te halen zijn in het preventie- en handhavingsplan alcohol de volgende subdoelstellingen benoemd: Raadsvoordracht Onderwerp: Preventie- en handhavingsplan alcohol 2019 2022 Datum: 8 januari 2019 Portefeuillehouder: E. Boog Afdeling: Ruimtelijke Ontwikkeling Steller: S. van Dongen Gevraagde beslissing

Nadere informatie

Bestuurssamenvatting strategie Verzuip jij je Toekomst?!

Bestuurssamenvatting strategie Verzuip jij je Toekomst?! Bestuurssamenvatting strategie Verzuip jij je Toekomst?! 2013-2015 Algemeen De evaluatie van Verzuip jij je Toekomst?! over de periode 2009-2012 heeft laten zien dat in de afgelopen vier jaar de eerste

Nadere informatie

PREVENTIE- EN HANDHAVINGSPLAN GEMEENTE NUENEN C.A.

PREVENTIE- EN HANDHAVINGSPLAN GEMEENTE NUENEN C.A. CVDR Officiële uitgave van, Gerwen en Nederwetten. Nr. CVDR376587_1 3 januari 2017 PREVENTIE- EN HANDHAVINGSPLAN GEMEENTE NUENEN C.A. Voor de uitvoering van de Drank- en Horecawet Periode 2015-2018 Inleiding

Nadere informatie

GEMEENTEBLAD. Behorend bij het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol

GEMEENTEBLAD. Behorend bij het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Uitvoeringsplan PHP Behorend bij het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Gemeente Houten Inleiding In 2013 en 2014 zijn de regels voor alcohol gewijzigd. Eén van de wijzigingen is dat gemeenten verantwoordelijk

Nadere informatie

Preventie- en Handhavingsplan alcohol Gemeente Oss 2014-2017

Preventie- en Handhavingsplan alcohol Gemeente Oss 2014-2017 Preventie- en Handhavingsplan alcohol Gemeente Oss 2014-2017 1 1. Preventie- en Handhavingsplan alcohol gemeente Oss 1.1. Inleiding In de gewijzigde Drank- en Horecawet (DHW) van 1 januari 2014 is de verplichting

Nadere informatie

Preventie- en Handhavingsplan Drank- en Horecawet Rijssen-Holten

Preventie- en Handhavingsplan Drank- en Horecawet Rijssen-Holten Preventie- en Handhavingsplan 2014-2018 Drank- en Horecawet Rijssen-Holten Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 1. Inleiding... 3 1.1 Aanleiding en achtergrond... 3 1.2 Recente ontwikkelingen... 3 2. Doelen...

Nadere informatie

gemeente Preventie- en Handhavingsplan alcohol Loon op Zand 2014-2018 ttmo Kaatsheuvel l Loon op Zand l De Moer

gemeente Preventie- en Handhavingsplan alcohol Loon op Zand 2014-2018 ttmo Kaatsheuvel l Loon op Zand l De Moer éĺ gemeente Preventie- en Handhavingsplan alcohol Loon op Zand 2014-2018 ttmo i Kaatsheuvel l Loon op Zand l De Moer i 2 Inhoud 1. Inleiding 2. Waarom is de link lussen preventie en handhaving zo belangrijk.'

Nadere informatie

1. Inleiding... 3. Looptijd... 3 Integrale benadering is een cruciaal kenmerk van effectief alcoholbeleid... 3 Doelgroep... 4

1. Inleiding... 3. Looptijd... 3 Integrale benadering is een cruciaal kenmerk van effectief alcoholbeleid... 3 Doelgroep... 4 Inhoud 1. Inleiding... 3 Looptijd... 3 Integrale benadering is een cruciaal kenmerk van effectief alcoholbeleid... 3 Doelgroep... 4 2. Huidige situatie in de gemeente Heerde... 6 Alcoholgebruik... 6 Veiligheid...

Nadere informatie

Jaarplan 2015 Uitwerking actieprogramma Nuchter Verstand

Jaarplan 2015 Uitwerking actieprogramma Nuchter Verstand Jaarplan 2015 Uitwerking actieprogramma Nuchter Verstand Voorwoord Voor u ligt het jaarplan 2015, een uitwerking van het actieprogramma Nuchter Verstand. Eind 2011 is het actieprogramma door de vijf gemeenten

Nadere informatie

Preventie en handhavingsplan alcohol 2014

Preventie en handhavingsplan alcohol 2014 Preventie en handhavingsplan alcohol 2014 Datum: 12 mei 2014 Directie Openbare Orde en Veiligheid en GGD Amsterdam Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Alcoholbeleid in Amsterdam 4 3. Doelstellingen Preventie-

Nadere informatie

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Gemeente Heerde 2015-2018

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Gemeente Heerde 2015-2018 1 Inhoud 1. Inleiding... 3 Looptijd... 3 Integrale benadering is een cruciaal kenmerk van effectief alcoholbeleid... 3 Doelgroep... 4 2. Huidige situatie in de gemeente Heerde... 6 Alcoholgebruik... 6

Nadere informatie

Preventie- en handhavingsplan in het kader van de nieuwe Drank- en Horecawet Gemeente Den Haag (BOW.2014. 255)

Preventie- en handhavingsplan in het kader van de nieuwe Drank- en Horecawet Gemeente Den Haag (BOW.2014. 255) Preventie- en handhavingsplan in het kader van de nieuwe Drank- en Horecawet Gemeente Den Haag (BOW.2014. 255) 1. Inleiding Gemeenten zijn sinds 2013 de belangrijkste uitvoerder van de Drank- en Horecawet

Nadere informatie

Preventie- en handhavingsplan alcohol

Preventie- en handhavingsplan alcohol Preventie- en handhavingsplan alcohol Gemeente Sliedrecht 2014-2015 - Juni 2014-1 Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Algemeen 3 2.1. Waarom is de link tussen preventie en handhaving zo belangrijk? 3 2.2.

Nadere informatie

Preventie- en handhavingsplan alcohol 2014-2018

Preventie- en handhavingsplan alcohol 2014-2018 Preventie- en handhavingsplan alcohol 2014-2018 september 2014 gemeente roerdalen 2014-2018 1 Hoofstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding De Nederlandse jongeren drinken veel, vaak en op jonge leeftijd. Daarnaast

Nadere informatie

Preventie- en handhavingsplan alcohol. Gemeente Sint-Michielsgestel 2014-2015

Preventie- en handhavingsplan alcohol. Gemeente Sint-Michielsgestel 2014-2015 Preventie- en handhavingsplan alcohol Gemeente Sint-Michielsgestel 2014-2015 1 Inhoudsopgave 1. Preventie- en handhavingsplan alcohol 3 1.1 Inleiding 3 1.2 Link tussen preventie en handhaving 4 2. Alcoholgebruik

Nadere informatie

Preventie- en handhavingplan Alcohol. Gemeente Papendrecht 2014-2015. oktober 2014

Preventie- en handhavingplan Alcohol. Gemeente Papendrecht 2014-2015. oktober 2014 Preventie- en handhavingplan Alcohol Gemeente Papendrecht 2014-2015 oktober 2014 Inhoudsopgave 1 Algemeen... 3 1.1 Waarom is de link tussen preventie en handhaving zo belangrijk?... 3 2 Doelstellingen

Nadere informatie

GEMEENTE OLDEBROEK. Voorstel van het college aan de raad. Raadsvergadering d.d. 18 december 2014

GEMEENTE OLDEBROEK. Voorstel van het college aan de raad. Raadsvergadering d.d. 18 december 2014 GEMEENTE OLDEBROEK Raadsvergadering d.d. 18 december 2014 Voorstel van het college aan de raad Onderwerp: Preventie- en handhavingsplan alcohol 2014-2016. Agendapunt Portefeuillehouder: mr. A. Hoogendoorn

Nadere informatie

Preventie- en handhavingsplan alcohol 2014-2018

Preventie- en handhavingsplan alcohol 2014-2018 W044733 / 47272 Beleid opstelling Preventie- en handhavingsplan alcohol 2014-2018 Inhoud 1. Inleiding 1.1 Aanleiding 1.2 Juridisch kader 1.3 Flankerend beleid 1.4 Leeswijzer 2. Huidige situatie 2.1 Cijfers

Nadere informatie

Preventie en handhavingsplan voor de uitvoering van de Drank- en Horecawet.

Preventie en handhavingsplan voor de uitvoering van de Drank- en Horecawet. Preventie en handhavingsplan voor de uitvoering van de Drank- en Horecawet. Preventie en handhavingsplan voor de uitvoering van de Drank- en Horecawet. Titel: Preventie en handhavingsplan voor de uitvoering

Nadere informatie

PREVENTIE- EN HANDHAVINGSPLAN ALCOHOL GEMEENTE HAAREN 2015-2017

PREVENTIE- EN HANDHAVINGSPLAN ALCOHOL GEMEENTE HAAREN 2015-2017 PREVENTIE- EN HANDHAVINGSPLAN ALCOHOL GEMEENTE HAAREN 2015-2017 1 1. PREVENTIE- EN HANDHAVINGSPLAN ALCOHOL GEMEENTE HAAREN 1.1. INLEIDING In de gewijzigde Drank- en Horecawet (DHW) van 1 januari 2014 is

Nadere informatie

Preventie- en handhavingsplan Drank- en Horecawet 2014-2018

Preventie- en handhavingsplan Drank- en Horecawet 2014-2018 Preventie- en handhavingsplan Drank- en Horecawet 2014-2018 Gemeente Hellendoorn Besloten door de burgemeester op: 27 mei 2014 Vastgesteld door de gemeenteraad: Preventie en toezichtsplan Drank- en Horecawet

Nadere informatie

Uitvoeringsprogramma Alcohol

Uitvoeringsprogramma Alcohol *Z02D2A8E7D0* Uitvoeringsprogramma Alcohol 2017-2019 Documentnummer: INT-16-27069 Inleiding De gemeenteraad van Beverwijk heeft het Preventie- en handhavingsplan 2017-2027 vastgesteld. In het Preventie-

Nadere informatie

PREVENTIE- EN HANDHAVINGSPLAN ALCOHOL. Gemeente Molenwaard

PREVENTIE- EN HANDHAVINGSPLAN ALCOHOL. Gemeente Molenwaard PREVENTIE- EN HANDHAVINGSPLAN ALCOHOL Gemeente Molenwaard 1 Preventie- en handhavingplan Alcohol gemeente Molenwaard 1 Algemeen 1.1 Waarom is de link tussen preventie en handhaving zo belangrijk? Integrale

Nadere informatie

Raadsvergadering d.d.: 15 december 2014 Agenda nr: Onderwerp: vaststelling Preventie- en Handhavingsplan Jeugd, Alcohol & Omgeving

Raadsvergadering d.d.: 15 december 2014 Agenda nr: Onderwerp: vaststelling Preventie- en Handhavingsplan Jeugd, Alcohol & Omgeving Raadsnota Raadsvergadering d.d.: 15 december 2014 Agenda nr: Onderwerp: vaststelling Preventie- en Handhavingsplan Jeugd, Alcohol & Omgeving 2015-2019 Aan de gemeenteraad, 1. Doel, Samenvatting en Advies

Nadere informatie

GEMEENTEBLAD Officiële publicatie van Gemeente Wijk bij Duurstede (Utrecht)

GEMEENTEBLAD Officiële publicatie van Gemeente Wijk bij Duurstede (Utrecht) Preventie- en handhavingsplan Alcohol -2018 Mei, Versie: 2 juli Status: Auteur: Sarah Antonie, Margriet Teer, Debby van Zetten Gemeenteblad nr. 11 1 Afdeling Strategie, Beleid en Inhoudsopgave 1 Inleiding

Nadere informatie

Preventie- en Handhavingsplan Drank- en Horecawet gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders,

Preventie- en Handhavingsplan Drank- en Horecawet gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, CVDR Officiële uitgave van Werkendam. Nr. CVDR335463_1 25 september 2018 Preventie- en Handhavingsplan Drank- en Horecawet 2014-2018 De raad van de gemeente Werkendam, gelezen het voorstel van het college

Nadere informatie

Startnotitie Preventie- en Handhavingsplan Overbetuwe en Lingewaard

Startnotitie Preventie- en Handhavingsplan Overbetuwe en Lingewaard Startnotitie Preventie- en Handhavingsplan Overbetuwe en Lingewaard Aanleiding Door middel van deze startnotitie wordt u geïnformeerd over de wettelijke verplichting van de gemeente van het vaststellen

Nadere informatie

Preventie- en handhavingplan Alcohol. Gemeente Papendrecht maart 2017

Preventie- en handhavingplan Alcohol. Gemeente Papendrecht maart 2017 Preventie- en handhavingplan Alcohol Gemeente Papendrecht 2017-2019 14 maart 2017 Inhoudsopgave 1 Inleiding... 3 1.1 Integrale aanpak... 3 1.2 Doelgroep... 4 1.3 Leeswijzer... 4 2 Huidige situatie in Papendrecht...

Nadere informatie

GEMEENTEBLAD. Nr Preventie- en handhavingplan Alcohol

GEMEENTEBLAD. Nr Preventie- en handhavingplan Alcohol GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Papendrecht. Nr. 79824 24 december 2014 Preventie- en handhavingplan Alcohol 1 Algemeen Gemeente Papendrecht 2014-2015 oktober 2014 Inhoudsopgave 1 Algemeen

Nadere informatie

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Molenwaard besluit de Drank- en Horecaverordening 2014 Gemeente Molenwaard vast te stellen.

Gevraagd besluit De raad van de gemeente Molenwaard besluit de Drank- en Horecaverordening 2014 Gemeente Molenwaard vast te stellen. Toelichting / voorstel van het college aan de gemeenteraad zaaknummer 72173 Gevraagd besluit De raad van de gemeente Molenwaard besluit de Drank- en Horecaverordening 2014 Gemeente Molenwaard vast te stellen.

Nadere informatie

PROGRAMMABEGROTING 2015-2018

PROGRAMMABEGROTING 2015-2018 PROGRAMMABEGROTING 2015-2018 Programma 1 : Zorg, Welzijn, Jeugd en Onderwijs 1A Lokale gezondheidszorg Inleiding Op grond van de Wet publieke gezondheid (Wpg) heeft de gemeente de taak door middel van

Nadere informatie

19.0. Preventie- en handhavingsplan Drank- en Horecawet

19.0. Preventie- en handhavingsplan Drank- en Horecawet 19.0. Preventie- en handhavingsplan Drank- en Horecawet Inhoudsopgave 19.0. Preventie- en handhavingsplan Drank- en Horecawet... 2 Bijlage: Sanctietabel DHW en horeca-exploitatie Houten 2014... 3 Raadsvoorstel

Nadere informatie

Preventie- en handhavingsplan alcohol

Preventie- en handhavingsplan alcohol Preventie- en handhavingsplan alcohol 2014-2016 Gemeente Oldebroek Oktober 2014 Afkortingen en begrippenlijst APV Algemeen Plaatselijke Verordening Oldebroek BOA Bijzonder opsporingsambtenaar CJG Centrum

Nadere informatie

Portefeuillehouder: M.J.J.M. Gulpen. Commissie: nee. Gehandicaptenplatf.: nee

Portefeuillehouder: M.J.J.M. Gulpen. Commissie: nee. Gehandicaptenplatf.: nee Advies aan burgemeester en wethouders V gemeente SIMpelVeld Datum advies: 10 oktober 2014 Afdeling: IBR Zaakkenmerk: 37888 Behandele d ambtenaar: Financiële consequenties: Ten laste van begrotingspost:

Nadere informatie

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2014-2017

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2014-2017 Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2014-2017 Gemeente Waterland Juli 2014 Inhoudsopgave Inleiding 1. Probleemanalyse 2. Beleidsfocus 2.1. Uitgangspunten en onderbouwing van beleid 2.2. Beleidsdoelgroep

Nadere informatie

Jaarplan 2014 Uitwerking actieprogramma Nuchter Verstand Rijn en Venen

Jaarplan 2014 Uitwerking actieprogramma Nuchter Verstand Rijn en Venen Jaarplan 2014 Uitwerking actieprogramma Nuchter Verstand Rijn en Venen Voorwoord Voor u ligt het jaarplan 2014, een uitwerking van het actieprogramma Nuchter Verstand Rijn en Venen. Eind 2011 is het actieprogramma

Nadere informatie

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Gemeente Boxmeer 2014 2017

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Gemeente Boxmeer 2014 2017 Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Gemeente Boxmeer 2014 2017 Juni 2014 I-WL/2014/1380 1 2 Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding 1.2 Waarom is de link tussen preventie en handhaving zo

Nadere informatie

PREVENTIE- EN HANDHAVINGSPLAN ALCOHOL 2014 T/M 2017

PREVENTIE- EN HANDHAVINGSPLAN ALCOHOL 2014 T/M 2017 PREVENTIE- EN HANDHAVINGSPLAN ALCOHOL 2014 T/M 2017 1 INLEIDING Achtergrond Op 1 januari 2013 is een nieuwe Drank- en Horecawet (DHW) in werking getreden. Relevant is dat alle taken van de DHW qua toezicht

Nadere informatie

Preventie- en handhavingplan Alcohol 2015 gemeentemolenwaard

Preventie- en handhavingplan Alcohol 2015 gemeentemolenwaard GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Molenwaard Nr. 41921 15 maart 2017 Preventie- en handhavingplan Alcohol 2015 gemeentemolenwaard 1 Algemeen 1.1 Waarom is de link tussen preventie en handhaving

Nadere informatie

Underwerp Beantwoording vragen CDA-fractie m.b.t. preventie- en handhavingsplan Drank- en Horecawet

Underwerp Beantwoording vragen CDA-fractie m.b.t. preventie- en handhavingsplan Drank- en Horecawet Riedsútstel Lijst Ingekomen : 8 december 2015 Stukken (LIS) Agindapunt : Status : Informerend/Informatiestuk Program : Programma 7 - Veiligheid Portefúljehâlder : G. Gerbrandy Amtner : H. Veenstra Taheakke

Nadere informatie

Preventie- en handhavingplan Alcohol gemeente Giessenlanden

Preventie- en handhavingplan Alcohol gemeente Giessenlanden Preventie- en handhavingplan Alcohol gemeente Giessenlanden 1 Algemeen Waarom is de link tussen preventie en handhaving zo belangrijk? Integrale benadering is een cruciaal kenmerk van effectief alcoholbeleid

Nadere informatie

Uitvoeringsprogramma NHN 2016 en 2017 (inclusief begroting)

Uitvoeringsprogramma NHN 2016 en 2017 (inclusief begroting) Uitvoeringsprogramma NHN 2016 en 2017 (inclusief begroting) In control of Alcohol&Drugs 2016 en 2017 Noord-Holland Noord 1 Programmateam In Control of Alcohol&Drugs Stuurgroepen mei 2016 Inhoud Inleiding...

Nadere informatie

Inhoud. Alcoholpreventie Jeugd 2012-2015. Gemeente Dalfsen

Inhoud. Alcoholpreventie Jeugd 2012-2015. Gemeente Dalfsen Inhoud Alcoholpreventie Jeugd Gemeente Dalfsen 1 Alcoholpreventie Jeugd 1. Inleiding Het alcoholgebruik onder de jongeren is de laatste jaren een landelijk probleem waar steeds meer aandacht voor is, zowel

Nadere informatie

Actieplan Naar een nuchter Bergen 2012-2015 Gemeente Bergen

Actieplan Naar een nuchter Bergen 2012-2015 Gemeente Bergen Actieplan Naar een nuchter Bergen 2012-2015 Bergen Bergen NH 2 Actieplan Naar een nuchter Bergen 2012-2015 Bergen 1. Inleiding In het beleidsplan Naar een nuchter Bergen 2012 2015 zijn de volgende ambities

Nadere informatie

Preventieoverzicht alcohol Gezondheidswinst voor Interventie en werkwijze/producten

Preventieoverzicht alcohol Gezondheidswinst voor Interventie en werkwijze/producten < 0 ar Voorlichting over de risico's van Zwangeren Voorkomen van alcoholgebruik bij STAP alcoholgebruik rondom de zwangerschap door middel van de brochure 'Zwanger?...en Alcohol?' en website www.alcoholenzwangerschap.nl

Nadere informatie

Kaderstellende notitie Drank- en horecawet. De Wolden. Januari actief en betrokken. dewolden.nl

Kaderstellende notitie Drank- en horecawet. De Wolden. Januari actief en betrokken. dewolden.nl Kaderstellende notitie Drank- en horecawet De Wolden Januari 2014 actief en betrokken dewolden.nl Samenvatting In voorliggende notitie worden kaders gegeven voor de implementatie van de Drank- en horecawet

Nadere informatie

Raadsinformatiebrief

Raadsinformatiebrief Raadsinformatiebrief Van: J. Ragetlie Aan: de leden van de Gemeenteraad Onderwerp: Uitvoeringsprogramma Alcohol- en Drugsbeleid 2012 Steller: S. van Schijndel Datum: 18 januari 2012 Nr.: RIB-JR-1202 Geachte

Nadere informatie

Preventie en handhavingsplan voor de uitvoering van de Drank- en Horecawet.

Preventie en handhavingsplan voor de uitvoering van de Drank- en Horecawet. Preventie en handhavingsplan voor de uitvoering van de Drank- en Horecawet. Datum: april / mei 2014 1 1. Inhoudsopgave Hoofdstuk Pagina 1. Inhoudsopgave 2 2. Inleiding 3 3. Probleemanalyse 4 4. Beleid

Nadere informatie

Beantwoording rondvragen 18R.00833

Beantwoording rondvragen 18R.00833 Beantwoording rondvragen 18R.00833 Van : Wethouder W.J.P. Kok Portefeuille(s) : Volksgezondheid Datum : 11-12-2018 Contactpersoon : E. van den Born Tel.nr. : 8245 E-mailadres : born.e@woerden.nl Onderwerp:

Nadere informatie

Raadsvoorstel agendapunt

Raadsvoorstel agendapunt Raadsvoorstel agendapunt Aan de raad van de gemeente IJsselstein Raadsstuknummer : 2011/25670 13 september Datum : 2011 Programma : Samenleving en Bestuur Blad : 1 van 8 Cluster : Bestuur Portefeuillehouder

Nadere informatie

Aan de gemeenteraad Agendapunt: 5.1/ Documentnr.: RV

Aan de gemeenteraad Agendapunt: 5.1/ Documentnr.: RV Aan de gemeenteraad Agendapunt: 5.1/03092014 Documentnr.: RV14.0445 Roden, 27 augustus 2014 Onderwerp Concept Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Onderdeel programmabegroting: Nee Voorstel Het bijgevoegde

Nadere informatie

Jaarplan 2017 Uitwerking actieprogramma Nuchter Verstand

Jaarplan 2017 Uitwerking actieprogramma Nuchter Verstand Jaarplan 2017 Uitwerking actieprogramma Nuchter Verstand INHOUD INHOUD... 1 1. Samenvatting... 1 1.1. Regio aanpak Nuchter Verstand... 1 1.2. Regionale thema s 2017... 1 2.3. Jaarkalender 2017/ overzicht

Nadere informatie

Regelgeving & Handhaving alcoholbeleid. December 2013

Regelgeving & Handhaving alcoholbeleid. December 2013 Regelgeving & Handhaving alcoholbeleid December 2013 Inhoud 1 Inleiding 3 2 De veranderingen en de mogelijkheden 4 3 Het beleid 5 Bijlage 1 Concept Algemene Plaatselijke Verordening, DHW 7 Bijlage 2 Toezicht

Nadere informatie

Preventie- en handhavingplan Alcohol gemeente Zwijndrecht

Preventie- en handhavingplan Alcohol gemeente Zwijndrecht Preventie- en handhavingplan Alcohol gemeente Zwijndrecht 2014-2018 1 Inleiding Gemeenten zijn sinds 2014 de belangrijkste uitvoerder van de Drank- en Horecawet (DHW) geworden. Zowel op juridisch, handhavings-

Nadere informatie

Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Oirschot houdende regels omtrent uitvoering Drank- en Horecawet Preventie- en Handhavingsplan Alcohol

Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Oirschot houdende regels omtrent uitvoering Drank- en Horecawet Preventie- en Handhavingsplan Alcohol GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Oirschot Nr. 101893 15 mei 2018 Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Oirschot houdende regels omtrent uitvoering Drank- en Horecawet Preventie- en

Nadere informatie

Preventie- en handhavingsplan alcohol Brabantse Wal gemeenten 2014-2016

Preventie- en handhavingsplan alcohol Brabantse Wal gemeenten 2014-2016 Preventie- en handhavingsplan alcohol Brabantse Wal gemeenten 2014-2016 Preventie- en handhavingsplan alcohol Brabantse Wal gemeenten 1 INHOUDSOPGAVE 1. Inleiding... 3 2. Preventie- en handhavingsplan

Nadere informatie

De gewijzigde Drank- en Horecawet Wat betekent dat bij evenementen?

De gewijzigde Drank- en Horecawet Wat betekent dat bij evenementen? De gewijzigde Drank- en Horecawet Wat betekent dat bij evenementen? Inhoud Presentatie Korte introductie Aanleiding & Historie wetswijziging Wijzigingen DHW Toezicht in de praktijk Rondvraag 25-3-2013

Nadere informatie

Rook-, Alcohol- en Drugsbeleid het Bouwens

Rook-, Alcohol- en Drugsbeleid het Bouwens Rook-, Alcohol- en Drugsbeleid het Bouwens Vastgesteld in de MR-vergadering van 8 juni 2015. 1 Inleiding Per 1 januari 2014 is wettelijk vastgelegd dat geen alcohol verkocht mag worden aan jongeren jonger

Nadere informatie

Actieplan alcohol en jeugd gemeente Teylingen 2008-2011 Definitieve versie: 10 juli 2008

Actieplan alcohol en jeugd gemeente Teylingen 2008-2011 Definitieve versie: 10 juli 2008 Bijlage II : Actieplan Alcohol en jeugd Teylingen Actieplan alcohol en jeugd gemeente Teylingen 20082011 Definitieve versie: 10 juli 2008 1. Inleiding Jongeren in ons land drinken te jong, te vaak en te

Nadere informatie

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Goeree-Overflakkee

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Goeree-Overflakkee Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Goeree-Overflakkee 2015-2018 Onverminderd inzetten op preventie én handhaving van drankgebruik door kinderen en jongeren is en blijft hoogst noodzakelijk! 4 december

Nadere informatie

Beleid & Strategie en Team Toezicht & Handhaving Gemeente Zederik Oktober 2014

Beleid & Strategie en Team Toezicht & Handhaving Gemeente Zederik Oktober 2014 2014 Preventie- en Handhavingsplan Alcohol gemeente Zederik Beleid & Strategie en Team Toezicht & Handhaving Gemeente Zederik Oktober 2014 Inhoudsopgave Inhoudsopgave 1 Inleiding 2 Hoofdstuk 1: Probleemanalyse

Nadere informatie

Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, Nummer voorstel: 2013/47

Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg XE Steenwijk Steenwijk, Nummer voorstel: 2013/47 Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE Steenwijk Steenwijk, 6-6-2013 Nummer voorstel: 2013/47 Voor raadsvergadering d.d.: 18-06-2013 Agendapunt: 20 Onderwerp:

Nadere informatie

Jaarverslag Nuchter Verstand 2016

Jaarverslag Nuchter Verstand 2016 Jaarverslag Nuchter Verstand 2016 1 Inleiding Sinds 2011 werken de gemeenten De Ronde Venen, Oudewater, Montfoort, Stichtse Vecht en Woerden met elkaar samen in het project Nuchter Verstand. In 2014 hebben

Nadere informatie

Onderwerp : Vaststelling van het Preventie- en handhavingsplan Alcohol

Onderwerp : Vaststelling van het Preventie- en handhavingsplan Alcohol Raadsvoorstel *Z00F5332ACC* Aan de raad Documentnummer : INT-14-10255 Afdeling : Ruimte Onderwerp : Vaststelling van het Preventie- en handhavingsplan Alcohol 2014-2016 Inleiding Op 1 januari 2014 is de

Nadere informatie

Preventie- en handhavingplan Alcohol 2015-2018. Preventie- en handhavingsplan Alcohol 2015-2018 Gemeente Lelystad

Preventie- en handhavingplan Alcohol 2015-2018. Preventie- en handhavingsplan Alcohol 2015-2018 Gemeente Lelystad Preventie- en handhavingplan Alcohol 2015-2018 Gemeente Lelystad INHOUDSOPGAVE INLEIDING... 3 1. PROBLEEMANALYSE... 3 1.1 Schadelijke gevolgen... 3 1.2 De cijfers... 4 2. BELEIDSFOCUS... 5 2.1 Doelgroep...

Nadere informatie

Preventie- en handhavingsplan alcohol 2014-2015

Preventie- en handhavingsplan alcohol 2014-2015 www.utrecht.nl Volksgezondheid Preventie- en handhavingsplan alcohol 2014-2015 10 februari 2014 Preventie- en handhavingsplan alcohol 2014-2015 1 Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Wettelijk en beleidsmatig

Nadere informatie

Decentralisatie Toezicht

Decentralisatie Toezicht Decentralisatie Toezicht Presentatie NVWA 8-12-2011 De AID, PD en VWA bouwen aan één nieuwe Voedsel en Waren Autoriteit Programma Wijzigingen DHW Taakverdeling gemeente/politie/nvwa Decentralisatie toezicht

Nadere informatie

UITVOERINGSPLAN INTEGRAAL ALCOHOL- EN DRUGSBELEID VOOR JONGEREN IN BEESEL

UITVOERINGSPLAN INTEGRAAL ALCOHOL- EN DRUGSBELEID VOOR JONGEREN IN BEESEL UITVOERINGSPLAN INTEGRAAL ALCOHOL- EN DRUGSBELEID VOOR JONGEREN IN BEESEL 2013-2014 Juni 2013 Voor u ligt het uitvoeringsplan 2013 2014. Het plan is opgesteld door de werkgroep Alcohol- en drugspreventie

Nadere informatie

Presentatie DHW voor studenten. Dinsdag 12 mei 2015

Presentatie DHW voor studenten. Dinsdag 12 mei 2015 Presentatie DHW voor studenten Dinsdag 12 mei 2015 Vergunningen (paracommercie) 1. DHW-Vergunning voor schenken alcohol op grond van de Drank- en Horecawet. Schenkt uw vereniging alcohol in eigen beheer?

Nadere informatie

Doel: vaststellen van het Preventie- en Handhavingsplan Drank- en Horecawet Inwoners datum commissie

Doel: vaststellen van het Preventie- en Handhavingsplan Drank- en Horecawet Inwoners datum commissie voorstel aan de raad 1 gemeente werkendam onderwerp Preventie- en Handhavingsplan Drank- en Horecawet 201 4-2018 samenvatting Uiterlijk 1 juli 2014 dient de gemeenteraad een Preventie- en Handhavingsplan

Nadere informatie

PROGRAMMABEGROTING

PROGRAMMABEGROTING PROGRAMMABEGROTING 2016-2019 Programma 1 : Zorg, Welzijn, Jeugd en Onderwijs 1A Lokale gezondheidszorg Inleiding Op grond van de Wet publieke gezondheid (Wpg) heeft de gemeente de taak door middel van

Nadere informatie

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol. Gemeente Oirschot CONCEPT. 1 juli juli Oirschot, 13 mei 2014

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol. Gemeente Oirschot CONCEPT. 1 juli juli Oirschot, 13 mei 2014 CONCEPT Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Gemeente Oirschot 1 juli 2014 1 juli 2018 Oirschot, 13 mei 2014 Raadsvoorstel vaststelling preventie- en handhavingsplan Oirschot BIJLAGE Preventie- en Handhavingsplan

Nadere informatie

COLLEGEVOORSTEL. ONDERWERP: Projectplan Jeugd en Alcohol Zeeuws-Vlaanderen

COLLEGEVOORSTEL. ONDERWERP: Projectplan Jeugd en Alcohol Zeeuws-Vlaanderen Lijst Agendapunten nummer: Kenmerk: 30525 Afdeling: Samenleving Portefeuillehouder: C.L. Liefting COLLEGEVOORSTEL 6a DATUM: 2 november 2010 ONDERWERP: Projectplan Jeugd en Alcohol Zeeuws-Vlaanderen 2011-2015

Nadere informatie

Preventie- en handhavingsplan alcohol gemeenten Heusden en Waalwijk 2014-2016

Preventie- en handhavingsplan alcohol gemeenten Heusden en Waalwijk 2014-2016 Preventie- en handhavingsplan alcohol gemeenten Heusden en Waalwijk 2014-2016 1 Inhoudsopgave Pagina Samenvatting 3 1.Inleiding 4 1.1. Aanleiding 4 1.2. Inhoud preventie- en handhavingsplan alcohol 4 1.3.

Nadere informatie

Preventie- en handhavingsplan Alcohol gemeenten Heusden en Waalwijk 2014-2016

Preventie- en handhavingsplan Alcohol gemeenten Heusden en Waalwijk 2014-2016 Preventie- en handhavingsplan Alcohol gemeenten Heusden en Waalwijk 2014-2016 1 Inhoudsopgave Pagina Samenvatting 3 1.Inleiding 4 1.1. Aanleiding 4 1.2. Inhoud preventie- en handhavingsplan alcohol 4 1.3.

Nadere informatie

Preventie en handhavingsplan 2014-2018

Preventie en handhavingsplan 2014-2018 Preventie en handhavingsplan 2014-2018 Preventie plan Integrale aanpak Drank- en Horecawet 1 Begrippenlijst APV Algemene plaatselijke verordening 8K-T-Diel BOA Bijzondere Opsporingsambtenaar college het

Nadere informatie

Plan van aanpak NIEUWE DRANK- EN HORECAWET

Plan van aanpak NIEUWE DRANK- EN HORECAWET Plan van aanpak NIEUWE DRANK- EN HORECAWET 1 1. Inleiding Per 1 januari 2013 treedt de nieuwe Drank- en Horecawet (DHW) in werking. De Eerste en de Tweede kamer hebben ingestemd met het wetsvoorstel. De

Nadere informatie

Drank- en Horecawet. Arnout Hagens. Teamleider Alcohol- en tabaksbeleid. directie VGP

Drank- en Horecawet. Arnout Hagens. Teamleider Alcohol- en tabaksbeleid. directie VGP Drank- en Horecawet Arnout Hagens Teamleider Alcohol- en tabaksbeleid directie VGP Inhoud Lokaal toezicht Strafbaarstelling Lokale verordeningen Leeftijdsgrenzen Nieuwe bevoegdheden Lokaal toezicht Per

Nadere informatie